«Решение Главного управления по надзору за качеством, инспекции и карантину о отмене и изменении некоторых правил», № 196

Thread Content

Недавно **Государственное управление по контролю качества опубликовало решение о отмене и изменении некоторых правил. Было отменено 16 отраслевых правил, а в некоторых из 16 других правил были внесены изменения. Решение вступает в силу с даты его публикации. **Приказ Главного управления по надзору за качеством, инспекции и карантину № 196 «Решение Главного управления по надзору за качеством, инспекции и карантину о отмене и изменении некоторых правил». Решение было принято на заседании руководства Главного управления 23 февраля 2018 года. Теперь оно опубликовано и вступает в силу с даты публикации. Глава ведомства, 6 марта 2018 года. **Решение Главного управления по надзору за качеством, инспекции и карантину о отмене и изменении некоторых правил**. С целью законного сокращения бюрократических процедур, сочетания принципов свободы действий и строгого контроля, а также улучшения качества обслуживания, Главное управление провело полную проверку действующих правил. После проведения проверки Главное управление по контролю качества приняло решение: 1) отменить 16 нормативных актов, подробности см. в приложении 1. 　　II. Были внесены изменения в некоторые положения 16 отраслевых правил; подробности см. в приложении 2. 　　Настоящее решение вступает в силу с даты его опубликования. 　　Приложение: 1. Нормативные акты, отмененные Главным управлением по контролю качества 2. Нормативные акты, измененные Главным управлением по контролю качества

Приложение 1. Нормативные акты, отмененные Главным управлением по контролю качества
1. «Правила контроля и надзора за качеством кормов для экспортируемых животных» (опубликованы приказом Управления по контролю качества № 5 от 24 ноября 1999 года).
2. «Правила работы с экспертами по оценке качества и санитарных стандартов» (опубликованы приказом Управления по контролю качества № 15 от 17 декабря 1999 года).
3. «Толкование положений Закона Китайской Народной Республики об стандартизации» (опубликовано приказом Бюро технического надзора № 12 от 23 июля 1990 года).
4. «Правила управления стандартизацией в области энергетики» (опубликованы приказом Бюро технического надзора № 16 от 6 сентября 1990 года).
5. «Правила работы с сотрудниками, ответственными за административное правоприменение в области технического надзора» (опубликованы приказом Бюро технического надзора № 27 от 24 января 1992 года).
6. «Правила проведения арбитражного контроля качества продукции и ее оценки» (опубликованы приказом Бюро технического надзора № 4 от 1 апреля 1999 года).
7. «Правила безопасности небольших и атмосферных водонагревателей» (опубликованы приказом Бюро технического надзора № 11 от 15 июня 2000 года).
8. «Правила контроля качества и безопасности специального оборудования» (опубликованы приказом Бюро технического надзора № 13 от 29 июня 2000 года).
9. «Правила управления продукцией с знаком качества в Китае» (опубликованы приказом Главного управления по контролю качества № 12 от 29 декабря 2001 года; изменены приказом Главного управления по контролю качества № 124 от 18 декабря 2009 года).
10. «Правила административных санкций за нарушения правил безопасности котлов, резервуаров и трубопроводов» (опубликованы приказом Главного управления по контролю качества № 14 от 29 декабря 2001 года).
11. «Правила контроля за производством котлов и резервуаров» (опубликованы приказом Главного управления по контролю качества № 22 от 12 июля 2002 года).
12. «Правила управления системой ускоренного контроля качества экспортируемой продукции» (опубликованы приказом Главного управления по контролю качества № 50 от 18 июля 2003 года).
13. «Правила контроля за производством и ремонтом измерительных приборов» (опубликованы приказом Главного управления по контролю качества № 104 от 29 декабря 2007 года).
14. «Правила классификации предприятий, производящих промышленную продукцию для экспорта» (опубликованы приказом Главного управления по контролю качества № 113 от 14 июня 2009 года).
15. «Правила контроля за работой организаций, занимающихся технической инспекцией транспортных средств» (опубликованы приказом Главного управления по контролю качества № 121 от 13 октября 2009 года).
16. «Правила управления квалификацией организаций, занимающихся надзором за оборудованием» (опубликованы приказом Главного управления по контролю качества № 157 от 28 апреля 2014 года; изменены приказом Главного управления по контролю качества № 166 от 25 августа 2015 года).

Приложение 2. Нормативные акты, измененные Главным управлением по контролю качества
1. Изменения в «Подробных правилах контроля за импортируемыми измерительными приборами в Китайской Народной Республике» (приказ Бюро технического надзора № 44):
а) Удалить второй пункт статьи 24. 　　2) Изменить статью 30 следующим образом: «В случае нарушения положений настоящих правил реализации, связанных с импортом или продажей измерительных приборов, измеряемых не в соответствии с установленными нормами, или других измерительных приборов, использование которых запрещено Государственным советом, соответствующие органы по контролю за измерениями на уровне уезда и выше накладывают штрафы в соответствии с положениями «Правил реализации Закона Китайской Народной Республики об измерениях». ”　　3) Изменить статью 31 следующим образом: «За импорт или продажу средств измерений, которые не прошли сертификацию со стороны органов по контролю за средствами измерений при Государственном совете, налагается штраф со стороны органов по контролю за средствами измерений на уровне уезда и выше в соответствии с положениями „Правил контроля за импортируемыми средствами измерений в Китайской Народной Республике“». ”　　II. Изменения в «Положении о порядке управления питомниками для карантина растительного семенового материала, ввозимого на территорию страны» (Указ Государственного управления по контролю и карантину № 11)
1) Во втором пункте слово «утвердить» заменяется на «назначить». 　　2) После четвертой статьи добавляется новая статья, которая становится пятой: «Условия изоляции, оборудование, приборы и инструменты, персонал, а также меры управления в питомниках изоляции, предназначенных для работы с растительным материалом, ввозимым на территорию страны, должны соответствовать требованиям, связанным с процедурой изоляции и карантина». ”　　3) Пятая статья становится шестой. Пункты 1 и 2 изменяются следующим образом: «1) Чтобы получить статус **питомника или специализированного питомника для карантина, необходимо заранее подать письменную заявку в **Управление по контролю и карантину, а также предоставить документы, соответствующие требованиям пятой статьи. Если заявка будет признана соответствующей требованиям, питомник может быть назначен в качестве **питомника или специализированного питомника для карантина». 　　2. Чтобы получить статус изоляционно-карантинного питомника, необходимо за 30 дней до ввоза растительных семеноводческих материалов подать письменную заявку в соответствующий орган по контролю и карантину. Кроме того, необходимо предоставить документы, соответствующие требованиям, изложенным в статье 5. После проверки, при условии соответствия всем требованиям, такой питомник может быть признан местным питомником. ”　　III. Изменения в «Положении о карантинном контроле за средами для выращивания, ввозимыми на территорию страны» (Указ Государственного управления по контролю за качеством и карантину № 13). Статья 13 удаляется. 　　IV. Изменения в «Правилах подачи заявлений на контроль и карантин при въезде/выезде» (Указ Государственного управления по контролю и карантину № 16)
1) Статью 6 изменить следующим образом: «Организации, подающие заявления, должны зарегистрироваться в органах по контролю и карантину; процедуру подачи заявлений выполняют сотрудники этих организаций, зарегистрированные в них». ”　　2) Удалить статью 7. 　　3) Статья 11 становится статьей 10; первый пункт этой статьи изменяется следующим образом: «Для товаров, на которые распространяется система лицензирования, необходимо предоставить соответствующие доказательства». Изменить третий пункт следующим образом: «При декларировании ввозимых отходов и сырья необходимо также предоставить сертификат контроля перед отгрузкой, выданный органом по контролю за качеством или другим соответствующим органом» ； В случае, когда речь идет о сырье, относящемся к категории отходов, подлежащих ограничению, необходимо предоставить сертификат на импорт. 　　(IV) Статья 13 становится статьей 12; первый пункт этой статьи изменяется следующим образом: «Для товаров, на которые распространяется система лицензирования, необходимо предоставить соответствующие доказательства». 　　V. Изменения в «Правилах по контролю за противодействием подделкам продукции» (Указ Главного управления по контролю качества № 27). Статья 24 исключается. 　　VI. Изменения в «Правилах надзора и управления измерениями на автозаправочных станциях» (Указ Главного управления по контролю качества № 35)
1) В пункте 2 статьи 5 формулировку «Сотрудники, ответственные за измерения на автозаправочных станциях, должны пройти обучение по вопросам, связанным с измерениями, организуемое профильными департаментами по контролю качества на уровне провинций, и работать только при наличии соответствующей лицензии» следует заменить на «Сотрудники, ответственные за измерения на автозаправочных станциях, должны пройти соответствующее обучение по вопросам, связанным с измерениями». Удалить из пункта 4 статьи 5 фразу «или сертификат проверки импортируемых средств измерений». 　　2) В пункте 3 статьи 7 слова «не имеющий сертификата сотрудника по контролю качества» заменить на «не обладающий способностями к контролю качества». 　　(III) Исключить пункт 1 статьи 9 ； Исключить из пункта 2 статьи 9 фразы «или при отсутствии сертификата проверки импортируемых средств измерений» и «изъять средства измерений и весь незаконно полученный доход»” ； Изменить формулировку в пункте 5 статьи 9 с «и наказываться в соответствии с положениями статьи 51 Подробных правил применения Закона Китайской Народной Республики об измерениях» на «и наказываться в соответствии с соответствующими положениями Подробных правил применения Закона Китайской Народной Республики об измерениях»” ； Исключить из пункта 5 статьи 9 фразу «В случае серьезных нарушений – направить просьбу в профильные департаменты экономики и торговли на уровне провинций, а также в департаменты промышленности и торговли о аннулировании у заправочной станции разрешения на розничную продажу готовой нефтепродукции и лицензии на ведение бизнеса». 　　VII. Изменения в «Положении о контроле и карантине судов, плавающих в международных водах» (Указ Государственного управления по контролю качества № 38). Статья 33 изменяется следующим образом: «Органы контроля и карантина осуществляют контроль за деятельностью организаций, занимающихся поставкой продуктов питания и питьевой воды на борт судов, а также организаций, выполняющих работу по обеспечению санитарной чистоты на борту судов, путем выдачи им соответствующих разрешений» ； В отношении организаций, занимающихся агентской деятельностью по судам и обеспечением судов материалами, применяется система регистрации. Сотрудники должны проходить обучение и аттестацию в соответствии с требованиями органов контроля качества и карантина. ”　　VIII. Изменения в «Положениях о реализации в Китайской Народной Республике международной системы сертификации в рамках Кимберлийского процесса» (Указ Главного управления по контролю качества № 42)
1) Удалить вторую главу. 　　2) Статья 10 становится статьей 7; из нее удаляются фразы «место ее регистрации» и «сертификат регистрации». 　　3) Статья 15 становится статьей 12; из нее удаляются фразы «место ее регистрации» и «сертификат регистрации». 　　IX. Изменения в «Правилах контроля за качеством шелковых нитей» (Приказ Государственного управления по контролю качества № 43)
1) Пункт 1 статьи 4 изменяется следующим образом: «При покупке свежих коконов шелкопряда и переработке сушеных коконов необходимо соблюдать основные условия обеспечения качества (далее – **основные условия обеспечения качества**). Те, кто занимается покупкой свежих коконов шелкопряда или переработкой сушеных коконов, должны соответствовать установленным требованиям в отношении объектов и условий производства, оборудования и инструментов, персонала, стандартов контроля качества, а также иметь внутренние системы контроля качества. Кроме того, они должны подвергаться контролю со стороны специализированных организаций по проверке качества волокон». ” 　　Изменить во втором пункте четвертой статьи фразу «Основные требования к условиям гарантии качества (далее — **основные условия гарантии качества**)» на «**основные условия гарантии качества**». 　　2) В пунктах 1, 2 и 3 статьи 5, а также в статье 7 слово «проверка» заменить на «надзор и контроль». 　　3) Изменить статью 6 следующим образом: «После проведения контроля и проверки условий обеспечения качества при покупке свежих коконов шелкопряда и переработке сухих коконов шелкопряда специализированные организации по контролю качества волокон должны выдавать отчет о результатах такого контроля и проверки». Формат и содержание отчета о результатах надзора и проверки устанавливаются Китайским бюро инспекции волокон. ”　　(IV) Пункт 5 статьи 8 изменить следующим образом: «Конкретные правила проведения государственной экспертизы качества шелка из коконов определяются Китайским управлением инспекции волокон». ”　　5) Изменить пункт 2 статьи 9 следующим образом: «Предметом надзора и контроля является не только наличие у операторов, занимающихся торговлей шелковыми коконами, условий, обеспечивающих соответствие качества при закупке свежих коконов шелкопряда и переработке сухих коконов, но также и то, осуществляется ли оценка качества свежих коконов шелкопряда в соответствии с установленными требованиями» ； Соответствуют ли качество, количество шелковых нитей, а также упаковка и маркировка требованиям **стандартов, местных стандартов и** соответствующих правил без проведения сертификационной проверки качества? ； Соответствие маркировки шелка кокона и сертификатов качества действительному товару и т. д. ”　　6) В статье 11 слова «15 дней» заменить на «15 рабочих дней», в первом пункте статьи 12 слова «5 дней» заменить на «5 рабочих дней», а в третьем пункте статьи 12 слова «10 дней» заменить на «10 рабочих дней». 　　7) Исключить из статьи 21 фразу «В случае серьезных нарушений рекомендуется, чтобы орган, ответственный за присвоение квалификации, аннулировал у соответствующего лица право на покупку шелковых коконов». 　　8) Исключить из пункта 1 статьи 22 фразу «В случае серьезных нарушений рекомендуется, чтобы орган, ответственный за присвоение квалификации, аннулировал у соответствующего лица право на обработку шелковых нитей». 　　Исключить из пункта 2 статьи 22 фразу «В случае серьезных нарушений рекомендуется органу, ответственному за присвоение квалификации, отменить соответствующую квалификацию для производства шелка». 　　X. Изменения в «Правилах надзора и управления в области измерений при производстве и сборке очков» (Указ Главного управления по контролю качества № 54)
1) Удалить пункт 3 статьи 4. 　　2) В пункте 3 статьи 8 слова «не имеющий сертификата сотрудника по контролю качества» заменить на «не обладающий способностями к контролю качества». 　　(III) Исключить пункт 1 статьи 9 ； Исключить из пункта 2 статьи 9 фразу «В случае нарушения положений пунктов (4) и (5) статьи 4 настоящих правил, когда используются средства измерений, подлежащие обязательной проверке, без соответствующей регистрации и уведомления местного отдела по контролю за качеством и техническим надзору, нарушители подлежат принудительному устранению нарушений»” ； Исключить из пункта 3 статьи 9 фразы «нарушение положений пункта 6 статьи 4 настоящих правил» и «конфискация средств измерений и всей незаконно полученной прибыли». 　　4) Исключить из пункта 2 статьи 10 фразу «изъять всю незаконно полученную прибыль». 　　XI. Изменения в «Положении о контроле и надзоре за генетически модифицированными продуктами при их ввозе и вывозе» (Указ Главного управления по контролю качества № 62)
1) Удалить статьи 12 и 13. 　　2) Статья 14 становится статьей 12; из нее удаляются слова «и разрешение на транзитную перевозку». 　　XII. Изменения в «Правилах оценки стандартов измерений» (Указ Главного управления по контролю качества № 72)
1) Пункт 4 статьи 6 изменяется следующим образом: «Необходимо иметь как минимум двух сотрудников, обладающих соответствующими навыками и соответствующих требованиям действующего законодательства в области измерений, для проведения проверок и калибровки» ； ”　　Изменить пункт 6 статьи 6 следующим образом: «Стабильность измерительных стандартов и воспроизводимость результатов калибровки соответствуют техническим требованиям». ”　　2) Изменить статью 8 следующим образом: «При подаче заявки на проверку нового метрологического стандарта организация, подающая такую заявку (далее – организация, подающая заявку), должна предоставить в орган по контролю за качеством и техническому надзору, ответственный за проведение проверки, следующие документы: 1) 2 оригинала заявления на проверку (перепроверку) метрологического стандарта и 1 оригинал технического отчета о метрологическом стандарте, а также их электронные версии» ； 　　2) по одной копии сертификата о действительной проверке или калибровке стандартных измерительных приборов и основного сопутствующего оборудования, а также по одной копии других технических документов, подтверждающих наличие у стандартных измерительных приборов соответствующих измерительных способностей ； 　　(III) Копия сертификата, подтверждающего квалификацию сотрудника, ответственного за измерения или калибровку, – 1 экземпляр. ”　　3) Изменить статью 9 следующим образом: «При подаче заявки на повторную проверку и оценку метрологического стандарта организация, подающая такую заявку, должна предоставить в орган по надзору за качеством и техническому контролю, ответственный за проведение оценки, следующие документы: 1) 2 оригинала заявления на оценку (повторную проверку) метрологического стандарта и 1 оригинал технического отчета о метрологическом стандарте, а также их электронные версии» ； 　　2) По одной копии сертификата о проверке средств измерений в течение срока действия сертификата стандарта измерений, а также копии сертификатов о проверке или калибровке основного оборудования для измерений, используемого вместе с этими средствами. Также требуется по одной копии любых других технических документов, подтверждающих наличие у средств измерений соответствующих измерительных способностей ； 　　(III) 1 копия «Заявления на запечатывание (или аннулирование) метрологического стандарта» (если применимо) ； 　　(IV) Копия сертификата, подтверждающего квалификацию сотрудника, ответственного за измерения или калибровку, – 1 экземпляр. ”　　(IV) Исключить из пункта 3 статьи 12 фразу «Для экспертов, оценивающих стандарты измерений, вводится система регистрации»” ； Заменить в фразе «**Управление государственного контроля качества и профильные провинциальные органы по надзору за качеством и технологиями осуществляют регистрацию**» слово «регистрация» на «осуществляют». 　　5) В пункте 15 слова «уведомление о результатах проверки стандартов измерений» заменить на «решение об отказе в предоставлении административного разрешения». 　　6) В статье 16 слово «отмена» заменить на «аннулирование». 　　7) В статье 17 слова «за 6 месяцев до истечения срока действия» заменить на «за 6 месяцев до истечения срока». Заменить «Уведомление о результатах проверки стандартов измерений» на «Решение об отказе в предоставлении административного разрешения». 　　(Восемь) В статье 20 слова «уведомление о результатах проверки стандартов измерений» заменить на «решение об отказе в предоставлении административного разрешения»” ； Заменить фразу «запросить пересмотр решения в административном порядке у органа по надзору за качеством и техническим контролем, ответственного за проведение оценки, или у органа более высокого уровня» на «запросить пересмотр решения в административном порядке у народного суда соответствующего уровня или у органа по надзору за качеством и техническим контролем более высокого уровня». 　　9) В статье 21 слова «уведомление о результатах проверки стандартов измерений» заменить на «решение об отказе в предоставлении административного разрешения». 　　10) Удалить статью 22. 　　13. Изменения в «Правилах надзора и контроля за проверкой водных животных при вывозе» (Указ Главного управления по контролю качества № 99)
а) В первом пункте фразу «согласно положениям соответствующих законов и правил» следует заменить на «согласно положениям соответствующих законов, правил и международных договоров». 　　2) Изменить статью 4 следующим образом: «В тех случаях, когда **или соответствующие регионы требуют от Китая регистрации организаций, занимающихся производством, переработкой и хранением водных биоресурсов, экспортируемых им, Главное управление по контролю качества вводит систему регистрации для ферм по разведению водных биоресурсов и промежуточных складов». ”　　Четырнадцать. Изменения в «Правилах надзора и контроля за качеством овощей, поставляемых в Гонконг и Макао» (Указ Главного управления по контролю за качеством № 120)
1) Пункт 6 статьи 10 изменяется на: «Специалисты или сотрудники, занимающиеся управлением, которые обладают основными знаниями в области защиты растений». 　　2) Изменить пункт 4 статьи 11 на следующее: «Копия удостоверения личности руководителя или оператора садоводческой базы». 　　3) Исключить пункт 6 статьи 11. 　　(IV) Изменить статью 13 следующим образом: «В случае смены лица, ответственного за плантацию, оно должно в течение 30 дней с момента смены обратиться в орган по контролю и карантину, находящийся на территории плантации, с заявлением о процедуре изменения информации, связанной с плантацией». ”　　5) Изменить пункт 6 статьи 35 следующим образом: «В течение 30 дней после смены руководителя площадки для выращивания не была подана заявка на регистрацию изменений». 　　15. Изменения в «Положении о порядке предоставления административных разрешений в области контроля качества, инспекции и карантина» (Указ Главного управления по контролю за качеством № 149). Статья 38 изменяется следующим образом: «Если лицо, получившее административное разрешение, теряет его или оно повреждается, и это лицо подает заявление на его восстановление, то орган, выдающий административные разрешения, должен выдать новое разрешение в соответствии с условиями первоначального разрешения (включая дату его выдачи). Никаких изменений или продления срока действия разрешения не допускается». ”　　16. Изменения в «Правилах управления разрешениями на санитарную экспертизу на государственных пограничных пунктах» (Указ Главного управления по контролю качества № 182)
а) Исключить из пункта 5 статьи 14 фразы «отчет о санитарной экспертизе воды, используемой в производственных целях, выданный квалифицированным лабораторией» и «отчет о санитарной экспертизе воды, выданный квалифицированным лабораторией». 　　2) Исключить пункт 7 статьи 15. 　　3) Исключить пункты 6 и 7 статьи 16. 　　Кроме того, был внесен соответствующий корректив в порядок положений соответствующих правил. 　　Вышеуказанные 16 правил вносятся в соответствии с настоящим решением, после чего публикуются заново