Надзор за производством оборудования

Сертификаты организаций, осуществляющих надзор за оборудованием, остаются действительными в течение срока их действия.

http://www.sohu.com/a/208756582_744299 Почему планируется отменить «Положение о порядке лицензирования организаций, осуществляющих надзор за оборудованием»? 2017-12-06 07:00 Источник: КачествоОблако. Можно взглянуть

«Положение о порядке утверждения квалификации организаций, осуществляющих надзор за оборудованием», было опубликовано 28 апреля 2014 года Указом Главного управления по надзору за качеством, инспекции и карантину № 157. Оно было изменено в соответствии с Указом Главного управления по надзору за качеством, инспекции и карантину № 166 от 25 августа 2015 года «О решении Главного управления по надзору за качеством, инспекции и карантину о внесении изменений в некоторые правила». Данные «Правила» состоят из 7 глав и 29 статей: Общие положения, Классы квалификации и условия, Заявки и утверждение, Изменения и прекращение действия, Управление и надзор, Юридическая ответственность, Заключительные положения. Толкование этих правил осуществляется Главным управлением по надзору за качеством, инспекции и карантину. Они вступают в силу с 1 июля 2014 года. Постановление Главного управления по надзору за качеством, инспекции и карантину № 28 от 1 ноября 2002 года, в котором были определены правила деятельности организаций, занимающихся надзором за оборудованием, утрачивает силу. Положение о порядке управления квалификацией организаций, осуществляющих надзор за оборудованием (опубликовано приказом Главного управления по надзору за качеством, инспекции и карантину от 28 апреля 2014 года под номером 157; изменено в соответствии с приказом Главного управления по надзору за качеством, инспекции и карантину от 25 августа 2015 года под номером 166 «О внесении изменений в некоторые правила»). Глава 1. Общие положения. Статья 1. Настоящее положение разработано с целью регулирования процедур управления квалификацией организаций, осуществляющих надзор за оборудованием, и усиления контроля за деятельностью таких организаций, на основании Закона Китайской Народной Республики об административных разрешениях и соответствующих положений Государственного совета. Статья 2. На территории Китайской Народной Республики процедуры подачи заявлений на получение статуса организации, осуществляющей надзор за оборудованием, их утверждение, а также контроль за деятельностью таких организаций должны соответствовать положениям настоящих правил. Статья 3. Под организацией по надзору за оборудованием, упоминаемой в настоящих правилах, понимается организация, которая занимается деятельностью по надзору за оборудованием и имеет соответствующую квалификацию для осуществления такой деятельности. Статья 4. Для осуществления деятельности по надзору за оборудованием необходимо получить статус организации, занимающейся таким надзором, в соответствии с настоящими правилами, и осуществлять свою деятельность в рамках утвержденных полномочий. Статья 5. Организации по надзору за оборудованием осуществляют свою деятельность независимо в соответствии с законом; они не могут находиться в подчинении у государственных органов или иметь с ними экономические связи. Статья 6. **Главное управление по надзору за качеством, инспекции и карантину (далее — ГУНКИК) в рамках своих полномочий отвечает за управление вопросами, связанными с лицензированием организаций, занимающихся надзором за оборудованием, на всей территории страны. Местные органы по надзору за качеством и техническим контролем на уровне уездов и выше отвечают в рамках своих полномочий за управление вопросами, связанными с лицензированием организаций, занимающихся надзором за оборудованием, на территории соответствующей административной единицы. Глава 2. Классы квалификации и условия. Статья 7. Классы квалификации организаций, занимающихся надзором за оборудованием, делятся на два уровня: А и Б. Сфера компетенций организаций по надзору за оборудованием делится в зависимости от сферы деятельности на несколько специализаций и категорий оборудования. Организации класса А осуществляют надзор и утверждение всех видов оборудования в своей специализации, в то время как организации класса Б осуществляют надзор и утверждение только некоторых видов оборудования в своей специализации. Специальность надзора за оборудованием и категории оборудования определяются в соответствии с **действующими правилами**. Статья 8. Для получения статуса организации-надзирателя за оборудованием второго класса необходимо соответствовать следующим условиям: (1) наличие статуса юридического лица ； 2) Руководитель технического отдела обладает квалификацией сертифицированного инспектора оборудования ； (III) Количество зарегистрированных инспекторов по надзору за оборудованием, необходимых для выполнения каждого вида работ по надзору, должно составлять не менее 3 человек ； (IV) Наличие оборудования или средств, соответствующих требованиям для выполнения каждого вида работ по надзору за оборудованием ； (V) Наличие постоянного места работы ； 6) Существует совершенная и эффективная система управления качеством надзора за оборудованием. Статья 9. Для получения статуса организации-надзирателя за оборудованием первого класса необходимо уже иметь статус организации-надзирателя за оборудованием второго класса. Кроме того, должны соблюдаться следующие условия: (1) должно быть не менее 5 зарегистрированных специалистов по надзору за оборудованием, достаточных для выполнения всех задач, связанных с надзором за оборудованием ； 2) Наличие опыта руководства подобными проектами по контролю за оборудованием. Глава третья. Заявления и утверждение. Статья 10. Для получения статуса организации, занимающейся надзором за оборудованием, необходимо подать заявление на этот статус, а также предоставить следующие документы: (1) Учредительский документ юридического лица ； (II) Устав ； (III) Ситуация с человеческими ресурсами, в том числе информация о лицах, имеющих сертификаты квалификации инспекторов по оборудованию ； (IV) Сертификат на использование на рабочем месте ； (V) Состояние оборудования и инфраструктуры ； (VI) Руководство по управлению качеством ； 7. Заявители, желающие получить статус организации класса А для надзора за оборудованием, должны предоставить информацию о своем опыте работы в этой сфере, а также соответствующие подтверждающие документы. Статья 11. Заявления на получение статуса организации по надзору за оборудованием первого и второго класса должны подаваться в соответствующий провинциальный орган по контролю за качеством и техническому надзору. Этот орган принимает заявления и может поручить соответствующим учреждениям провести оценку. Если устройство проходит оценку, его утверждают профильные департаменты по контролю за качеством и техническому надзору на уровне провинций, которые выдают соответствующее свидетельство о квалификации организации, занимающейся надзором за оборудованием. Статья 12. Процедуры и требования, связанные с подачей заявлений, их рассмотрением, оценкой и утверждением, регулируются в соответствии с положениями, касающимися предоставления административных разрешений, установленными Главным управлением по контролю за качеством, а также соответствующими правилами, изданными совместно соответствующими ведомствами в области управления надзором за оборудованием. Статья 13. Формы заявлений о предоставлении лицензии на деятельность организации по надзору за оборудованием, а также формы сертификатов, подтверждающих право организаций на надзор за оборудованием первого и второго класса на осуществление такой деятельности, устанавливаются Государственным управлением по контролю за качеством. Глава четвертая. Изменения и прекращение действия сертификата. Статья 14. В течение срока действия сертификата организации, осуществляющей надзор за оборудованием, в случае изменения данных, указанных в сертификате, необходимо обратиться в орган, который его выдал, с заявлением о внесении изменений. Статья 15. В случае разделения или слияния организации, занимающейся надзором за оборудованием, эта организация должна вернуть свидетельство о праве на осуществление такой деятельности в орган, который его выдал, и заново подать заявку с целью получения соответствующего разрешения в соответствии с положениями настоящих правил. Статья 16. В случае законного прекращения деятельности организации по надзору за оборудованием, орган, осуществляющий утверждение, должен в соответствии с законом провести процедуру аннулирования её статуса. Глава пятая. Управление и надзор. Статья 17. Срок действия сертификата организации, занимающейся надзором за оборудованием, составляет пять лет. Если организация, осуществляющая надзор за оборудованием, продолжает заниматься этой деятельностью по истечении срока действия сертификата, она должна подать заявление на его обновление за 3 месяца до истечения срока действия сертификата ； Орган, осуществляющий утверждение, проводит повторное утверждение в соответствии с соответствующими положениями настоящих правил. Статья 18. Организация, занимающаяся надзором за оборудованием, должна ввести систему ежегодной самопроверки с целью фиксации результатов своей деятельности в области надзора за оборудованием. Статья 19. Отделы по надзору за качеством и техническим контролем на уровне уездов и выше должны в соответствии с законами, правилами и положениями настоящих методик усиливать контроль за квалификацией организаций, занимающихся надзором за оборудованием. Статья 20. Если организация, занимающаяся надзором за оборудованием, после получения соответствующей квалификации не может постоянно соблюдать требования, предусмотренные для такой квалификации, то органы по контролю за качеством и техническим надзором на уровне уезда и выше должны потребовать от нее незамедлительно устранить это нарушение ； Если нарушения не устранены в установленный срок, орган, осуществляющий утверждение, должен аннулировать разрешение на деятельность данной организации по надзору за оборудованием. Если организация, осуществляющая надзор за оборудованием, получила соответствующую лицензию с помощью обмана, взяточничества или других незаконных методов, орган, ответственный за выдачу лицензий, должен аннулировать её. Статья 21. Если организация, занимающаяся надзором за оборудованием, желает расширить сферу своих полномочий, она должна подать заявление на расширение полномочий в уполномоченный орган ； Если кандидат проходит оценку, уполномоченный орган выдает ему соответствующее разрешение и заменяет утраченное свидетельство квалификации. Статья 22. Если у организации, осуществляющей надзор за оборудованием, теряется сертификат на право осуществления такого надзора, она должна объявить о его аннулировании в национальных СМИ, после чего обратиться в компетентный орган с заявлением о выдаче нового сертификата. Глава шестая. Юридическая ответственность. Статья 23. Те, кто берется за выполнение задач по надзору за оборудованием без наличия соответствующей лицензии, подлежат требованию к исправлению своих действий со стороны органов по контролю за качеством и техническим надзором на уровне уезда и выше. Кроме того, им может быть наложен штраф в размере от 10 тысяч до 30 тысяч юаней. Статья 24. Если организация, осуществляющая надзор за оборудованием, выполняет действия, которые согласно законодательству должны выполняться другими организациями, то в отношении такой организации применяются соответствующие законы и нормативные акты ； Те, кто берется за деятельность по надзору за оборудованием за пределами установленных полномочий, подлежат требованию о внесении коррективов со стороны органов по контролю за качеством и техническим надзором на уровне уезда и выше, а также штрафу в размере от 10 тысяч до 30 тысяч юаней. Статья 25. Лица, которые фальсифицируют, изменяют, сдают в аренду или передают сертификаты квалификации организаций, занимающихся надзором за оборудованием, подлежат предупреждению со стороны органов по контролю за качеством и техническим надзором на уровне уезда и выше, а также штрафу в размере от 10 тысяч до 30 тысяч юаней ； В случае совершения других преступлений или правонарушений, соответствующая юридическая ответственность наступает в соответствии с законом ； Те, кто причиняет ущерб владельцу, должны нести ответственность за возмещение ущерба в соответствии с законом. Статья 26. Организации и сотрудники, ответственные за утверждение квалификации специалистов по надзору за оборудованием и контроль за их деятельностью, а также организации и сотрудники, которые выполняют функции оценки по их поручению, в случае нарушения положений настоящих правил, халатности в выполнении обязанностей, злоупотребления полномочиями или коррупционных действий, если это составляет преступление, подлежат уголовной ответственности в соответствии с законом ； Если действия ещё не составляют преступления, накладываются административные санкции в соответствии с законом. Глава седьмая. Заключительные положения. Статья 27. Вопросы, связанные с взиманием сборов и установлением стандартов для получения лицензии на деятельность организаций по надзору за оборудованием, регулируются в соответствии с правилами, установленными **, а также местными финансовыми органами и органами, ответственными за контроль за ценами. Статья 28. Толкование настоящих правил осуществляется Главным управлением по контролю качества. Статья 29. Настоящие правила вступают в силу с 1 июля 2014 года. Положение о порядке управления квалификацией организаций, занимающихся надзором за оборудованием, опубликованное Главным управлением по контролю качества 1 ноября 2002 года (Указ Главного управления по контролю качества № 28), одновременно утрачивает силу

Контроль, похоже, не связан с этим разделом

Положение о порядке утверждения квалификации организаций, осуществляющих надзор за оборудованием – Указ Главного управления – № 157 от 2014 года. Положение о порядке утверждения квалификации организаций, осуществляющих надзор за оборудованием, было одобрено на заседании руководства Главного управления по контролю за качеством, инспекции и карантину 8 апреля 2014 года. Теперь оно опубликовано и вступает в силу с 1 июля 2014 года. Директор, 28 апреля 2014 года. Глава 1. Общие положения. Статья 1. Настоящие правила разработаны в целях регулирования процедур управления квалификацией организаций, занимающихся надзором за оборудованием, и усиления контроля за деятельностью таких организаций, на основании «Закона Китайской Народной Республики об административных разрешениях» и соответствующих положений Государственного совета. Статья 2. На территории Китайской Народной Республики процедуры подачи заявлений на получение статуса организации, осуществляющей надзор за оборудованием, их утверждение, а также контроль за деятельностью таких организаций должны соответствовать положениям настоящих правил. Статья 3. Под организацией по надзору за оборудованием, упоминаемой в настоящих правилах, понимается организация, которая занимается деятельностью по надзору за оборудованием и имеет соответствующую квалификацию для осуществления такой деятельности. Статья 4. Для осуществления деятельности по надзору за оборудованием необходимо получить статус организации, занимающейся таким надзором, в соответствии с настоящими правилами, и осуществлять свою деятельность в рамках утвержденных полномочий. Статья 5. Организации по надзору за оборудованием осуществляют свою деятельность независимо в соответствии с законом; они не могут находиться в подчинении у государственных органов или иметь с ними экономические связи. Статья 6. **Главное управление по надзору за качеством, инспекции и карантину (далее — ГУНКИК) в рамках своих полномочий отвечает за управление вопросами, связанными с лицензированием организаций, занимающихся надзором за оборудованием, на всей территории страны. Местные органы по надзору за качеством и техническим контролем на уровне уездов и выше отвечают в рамках своих полномочий за управление вопросами, связанными с лицензированием организаций, занимающихся надзором за оборудованием, на территории соответствующей административной единицы. Глава 2. Классы квалификации и условия. Статья 7. Классы квалификации организаций, занимающихся надзором за оборудованием, делятся на два уровня: А и Б. Сфера компетенций организаций по надзору за оборудованием делится в зависимости от сферы деятельности на несколько специализаций и категорий оборудования. Организации класса А осуществляют надзор и утверждение всех видов оборудования в своей специализации, в то время как организации класса Б осуществляют надзор и утверждение только некоторых видов оборудования в своей специализации. Специальность надзора за оборудованием и категории оборудования определяются в соответствии с **действующими правилами**. Статья 8. Для получения статуса организации-надзирателя за оборудованием второго класса необходимо соответствовать следующим условиям: 1. Наличие статуса юридического лица ； 2. Технический руководитель обладает квалификацией зарегистрированного инспектора оборудования ； 3. Каждый вид деятельности по надзору за оборудованием должен осуществляться не менее чем 3 зарегистрированными специалистами по надзору за оборудованием ； 4. Наличие оборудования или средств, соответствующих требованиям к выполнению каждого вида работ по надзору за оборудованием ； 5. Есть постоянное место работы ； 6. Совершенная и эффективная система управления качеством надзора за оборудованием. Статья 9. Для получения статуса организации-надзирателя за оборудованием первого класса необходимо уже иметь статус организации-надзирателя за оборудованием второго класса. Кроме того, должны соблюдаться следующие условия: (1) должно быть не менее 5 зарегистрированных специалистов по надзору за оборудованием, достаточных для выполнения всех задач, связанных с надзором за оборудованием ； 2) Наличие опыта руководства подобными проектами по контролю за оборудованием. Глава третья. Заявления и утверждение. Статья 10. Для получения статуса организации, осуществляющей надзор за оборудованием, необходимо подать заявление на получение такого статуса, а также предоставить следующие документы: 1. Учредительское свидетельство юридического лица ； 2. Устав ； 3. Ситуация с кадрами, с указанием количества лиц, имеющих сертификаты квалификации инспекторов по оборудованию ； 4. Сертификат на использование на рабочем месте ； 5. Состояние оборудования и инфраструктуры ； 6. Руководство по управлению качеством ； 7. Для получения статуса организации-надзирателя за оборудованием первого класса необходимо предоставить информацию о прошлых достижениях в сфере надзора за оборудованием, а также соответствующие подтверждающие документы. Статья 11. Заявления о предоставлении статуса организации-надзирателя за оборудованием второго класса должны подаваться в соответствующий профильный департамент по контролю за качеством и технологиями на уровне провинции, где находится такая организация. Данный департамент рассматривает заявления, а также может поручить соответствующим организациям провести оценку. Если проект проходит оценку успешно, его утверждают профильные департаменты по контролю за качеством и техническому надзору на уровне провинций, после чего выдается сертификат о квалификации организации как наблюдателя за оборудованием второго класса. Статья 12. Заявки на получение статуса организации по надзору за оборудованием первого класса должны подаваться в Главное управление по контролю качества. Это управление принимает заявки и может поручить соответствующим организациям провести оценку. Если проект проходит оценку успешно, Главное управление по контролю качества выдает соответствующее разрешение и сертификат на право деятельности в качестве организации по надзору за оборудованием первого класса. Статья 13. Процедуры и требования, связанные с подачей заявлений, их рассмотрением, оценкой и утверждением, регулируются в соответствии с положениями, касающимися предоставления административных разрешений, установленными Главным управлением по контролю за качеством, а также соответствующими правилами, изданными совместно соответствующими ведомствами в области управления надзором за оборудованием. Статья 14. Формы заявлений о предоставлении лицензии на деятельность организации по надзору за оборудованием, а также формы сертификатов, подтверждающих право организаций на надзор за оборудованием первой и второй категорий, устанавливаются Государственным управлением по контролю за качеством. Глава четвертая. Изменения и прекращение действия сертификата. Статья 15. В течение срока действия сертификата организации, осуществляющей надзор за оборудованием, в случае изменения данных, указанных в сертификате, необходимо обратиться в орган, который его выдал, с заявлением о внесении изменений. Статья 16. В случае разделения или слияния организации, занимающейся надзором за оборудованием, такая организация должна вернуть свидетельство о праве на осуществление деятельности в области надзора за оборудованием в орган, который его выдал, и заново подать заявку с целью получения соответствующего разрешения в соответствии с положениями настоящих правил. Статья 17. В случае законного прекращения деятельности организации по надзору за оборудованием, орган, осуществляющий утверждение, должен в соответствии с законом провести процедуру аннулирования её статуса. Глава пятая. Управление и надзор. Статья 18. Срок действия сертификата организации, занимающейся надзором за оборудованием, составляет пять лет. Если организация, осуществляющая надзор за оборудованием, продолжает заниматься этой деятельностью по истечении срока действия сертификата, она должна подать заявление на его обновление за 3 месяца до истечения срока действия сертификата ； Орган, осуществляющий утверждение, проводит повторное утверждение в соответствии с соответствующими положениями настоящих правил. Статья 19. Организация, занимающаяся надзором за оборудованием, должна ввести систему ежегодной самопроверки с целью фиксации результатов своей деятельности в области надзора за оборудованием. Статья 20. Отделы по надзору за качеством и техническим контролем на уровне уездов и выше должны в соответствии с законами, правилами и положениями настоящих методик усиливать контроль за квалификацией организаций, занимающихся надзором за оборудованием. Статья 21. Если организация, занимающаяся надзором за оборудованием, после получения соответствующей квалификации не может постоянно соблюдать требования, предусмотренные для наличия такой квалификации, то органы по контролю за качеством и техническим надзором на уровне уезда и выше должны потребовать от нее незамедлительно устранить это нарушение ； Если нарушения не устранены в установленный срок, орган, осуществляющий утверждение, должен аннулировать разрешение на деятельность данной организации по надзору за оборудованием. Если организация, осуществляющая надзор за оборудованием, получила соответствующую лицензию с помощью обмана, взяточничества или других незаконных методов, орган, ответственный за выдачу лицензий, должен аннулировать её. Статья 22. Если организация, осуществляющая надзор за оборудованием, желает расширить сферу своих полномочий, она должна подать заявление на расширение полномочий в уполномоченный орган ； Если кандидат проходит оценку, уполномоченный орган выдает ему соответствующее разрешение и заменяет утраченное свидетельство квалификации. Статья 23. Если у организации, осуществляющей надзор за оборудованием, теряется сертификат на право осуществления такого надзора, она должна опубликовать объявление в общенациональных СМИ о признании данного сертификата недействительным, после чего обратиться в уполномоченный орган с заявлением о выдаче нового сертификата. Глава шестая. Юридическая ответственность. Статья 24. Те, кто берется за выполнение задач по надзору за оборудованием без наличия соответствующей лицензии, подлежат требованиям о внесении коррективов со стороны органов по контролю за качеством и техническим надзором на уровне уезда и выше. Кроме того, им может быть наложен штраф в размере от 10 тысяч до 30 тысяч юаней. Статья 25. Если организация, осуществляющая надзор за оборудованием, выполняет действия, которые согласно законодательству должны выполняться другими организациями, то в отношении такой организации применяются соответствующие законы и нормативные акты ； Те, кто берется за деятельность по надзору за оборудованием за пределами установленных полномочий, подлежат требованию о внесении коррективов со стороны органов по контролю за качеством и техническим надзором на уровне уезда и выше, а также штрафу в размере от 10 тысяч до 30 тысяч юаней. Статья 26. Лица, которые фальсифицируют, изменяют, сдают в аренду или передают сертификаты квалификации организаций, занимающихся надзором за оборудованием, подлежат предупреждению со стороны органов по контролю за качеством и техническим надзором на уровне уезда и выше, а также штрафу в размере от 10 тысяч до 30 тысяч юаней ； В случае совершения других преступлений или правонарушений, соответствующая юридическая ответственность наступает в соответствии с законом ； Те, кто причиняет ущерб владельцу, должны нести ответственность за возмещение ущерба в соответствии с законом. Статья 27. Организации и сотрудники, ответственные за утверждение квалификации специалистов по надзору за оборудованием и контроль за их деятельностью, а также организации и сотрудники, которые выполняют функции оценки по их поручению, в случае нарушения положений настоящих правил, халатности в выполнении обязанностей, злоупотребления полномочиями или коррупционных действий, если это составляет преступление, подлежат уголовной ответственности в соответствии с законом ； Если действия ещё не составляют преступления, накладываются административные санкции в соответствии с законом. Глава седьмая. Заключительные положения. Статья 28. Порядок и стандарты взимания сборов, связанных с утверждением квалификации организаций, осуществляющих надзор за оборудованием, определяются в соответствии с правилами, установленными **, а также местными финансовыми органами и органами, ответственными за регулирование цен. Статья 29. Толкование настоящих правил осуществляется Главным управлением по контролю качества. Статья 30. Настоящие правила вступают в силу с 1 июля 2014 года. Постановление Главного управления по контролю качества от 1 ноября 2002 года «Правила управления квалификацией организаций, осуществляющих надзор за оборудованием» (Постановление Главного управления по контролю качества № 28) также утрачивает силу.