Уведомление аппарата Главного управления по надзору за рынком о требованиях к технической безопасности сосудов под давлением

Thread Content

Уведомление Главного управления по надзору за рынком о требованиях, касающихся технических аспектов безопасности сосудов под давлением, Уведомление № 195 от 2019 года. Управлениям (департаментам, комиссиям) по надзору за рынком всех провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, а также производственно-строительного корпуса Синьцзяна: В связи с новыми обстоятельствами и проблемами, возникшими в процессе контроля за безопасностью сосудов под давлением (включая баллоны), с целью дальнейшего совершенствования работы по контролю за безопасностью, сообщаем следующие технические требования: 1. Использование технологии усиления материала для производства сосудов под давлением, предназначенных для использования в условиях низких температур. (1) Что касается стандартов продукции и соответствующих требований. 　　1. Контейнеры для работы при низких температурах — это контейнеры, предназначенные для хранения или транспортировки сжиженных газов в замороженном состоянии. При изготовлении стационарных криогенных сосудов с использованием технологии усиления под действием напряжений необходимо соблюдать требования стандарта GB/T 18442.7-2017 «Стационарные вакуумно-изоляционные криогенные сосуды. Часть 7: Требования к технологии усиления под действием напряжений во внутренних емкостях». Для изготовления переносных криогенных сосудов с использованием технологии усиления прочности под действием напряжений, до принятия соответствующих стандартов, требования к технологии производства должны соответствовать минимум положениям стандарта T/CATSI 05001-2018 «Требования к технологии усиления прочности внутренних компонентов переносных криогенных сосудов с вакуумной изоляцией» (адрес для загрузки: http://www.cdstc.org.cn). 　　2. Производитель может самостоятельно разработать корпоративные стандарты для изготовления сосудов под высоким давлением в условиях низких температур с использованием технологии усиления материала за счёт напряжений, а также самостоятельно заявлять о соответствии своей продукции этим стандартам. Однако технические требования должны соответствовать минимальным требованиям, указанным в стандартах GB/T 18442.7-2017 и T/CATSI 05001-2018. 　　3. На корпусах холодильных сосудов, изготовленных с применением технологии усиления под действием деформации, в проектной документации и документациях, сопровождающих продукт при его выпуске, должно быть указано «сосуд с усилением под действием деформации»; на ярлыке продукта должна быть обозначена маркировка «PS». 　　4. Органы надзора и контроля должны осуществлять на месте наблюдение за процессом и результатами усиления материала с помощью деформации, а также подписывать отчет о проведенной обработке. 　　(II) О типовых испытаниях. 　　1. Организация, впервые применяющая технологию усиления материала под действием напряжений для производства сосудов под низкие температуры, должна привлечь квалифицированную лабораторию для проведения испытаний таких сосудов. Типовые испытания включают две части: проверочные испытания процесса усиления прочности внутренней емкости и испытания холодостойких свойств вакуумно-изоляционного корпуса. 　　2. Перед изготовлением внутренних контейнеров для криогенных сосудов с использованием технологии усиления под действием напряжений производитель должен сначала изготовить образцы таких контейнеров и проверить эффективность процесса усиления под действием напряжений на этих образцах. Учреждение, проводящее испытания типа, должно на месте подтвердить процесс проверки технологии усиления под действием напряжений и поставить свою подпись в отчете. В процессе пробной серии необходимо пригласить организацию по надзору и контролю для участия в качестве свидетеля на месте. 　　3. В случае успешного прохождения испытаний типа, организация, проводящая эти испытания, должна выдать «Сертификат испытаний типа» и разместить его в открытом доступе. В сертификате указывается сфера его действия и срок действия. 　　(III) О преобразовании сертификата типовых испытаний. 　　1. Производители, чьи контейнеры под высоким давлением, усиленные методом упрочнения под действием напряжений, уже прошли техническую оценку до публикации настоящего уведомления и срок их эксплуатации ещё не превысил 4 лет, должны провести сравнение первоначальных результатов оценки процесса сварки, результатов тестирования образцов контейнеров и соответствующих технических показателей с требованиями стандарта GB/T18442.7-2017 или стандарта T/CATSI 05001-2018. На основе этого сравнения необходимо составить отчет, который следует представить в квалифицированный институт для проведения типовых испытаний до 1 июня 2019 года. После проверки институтом данный отчет преобразуется в «Сертификат типовых испытаний». 　　2. Производители, имеющие опыт производства более 4 лет, должны в соответствии с вышеуказанными требованиями провести сравнение характеристик продукции и составить отчет об этом сравнении. Кроме того, необходимо привлечь организацию, занимающуюся типовыми испытаниями, которая будет случайным образом выбирать образцы продукции для контроля процесса усиления прочности при нагрузке и проверки ее характеристик при низких температурах. После успешного прохождения этих испытаний выдается «Сертификат типовых испытаний». В противном случае необходимо провести типовые испытания заново. 　　(IV) О сборе информации. 　　1. Производитель должен в соответствии с процедурами и требованиями к сбору информации (адрес для загрузки: http://www.cdstc.org.cn) в реальном времени передавать данные, связанные с процедурой усиления прочности под действием напряжений, через терминалы сбора информации на Национальную платформу информационных услуг по глубокохолодным контейнерам с усиленной прочностью (далее — Платформа, адрес: http://sh.tpvms.org). Органы надзорного контроля не имеют права выдавать сертификаты надзорного контроля для оборудования, которое не загружает соответствующие данные в установленном порядке. 　　Организация, проводящая испытания типа, отвечает за регулярный анализ и обработку данных о процедуре усиления прочности, загружаемых производителем на платформу, а также за использование результатов этого анализа в качестве основы для сокращения числа последующих испытаний. 　　3. Организация, проводящая испытания типа, также должна проводить случайные проверки работы системы управления качеством у производителей, которые уже получили «Сертификат испытаний типа». Проверяется также то, выполняют ли сотрудники, ответственные за управление качеством, свои обязанности, а также передаются ли данные, связанные с процедурой усиления материала под действием напряжений. Если выявляются серьезные нарушения стандартов, при которых невозможно гарантировать качество процедуры усиления материала, организация, проводящая испытания типа, может отозвать выданный ею «Сертификат испытаний типа» и незамедлительно сообщить о нарушениях в Бюро по специальному оборудованию Главного управления по регулированию рынка. 　　II. О портативных криогенных сосудах под давлением с насосом для слива жидкости
Для предотвращения аварий, возникающих в результате неправильной заправки баллонов или других портативных сосудов под давлением с использованием портативных криогенных сосудов под давлением с насосом для слива жидкости (далее — цистерны с насосом), использование таких цистерн должно соответствовать следующим правилам:
1. Организации, использующие цистерны с насосом, должны соблюдать положения «Правил использования специального оборудования» (TSG 08-2017) и нести основную ответственность за безопасность использования своих портативных сосудов под давлением. Следует продолжать соблюдать требования, изложенные в уведомлении Бюро по специальному оборудованию Государственного управления по контролю качества под названием «О распространении на всей территории страны платформы для отслеживания информации о использовании портативных сосудов под давлением» (Уведомление Государственного управления по контролю качества № 38 от 2017 года). Необходимо поощрять организации, использующие цистерны с насосами, к применению технологий Интернета вещей для отслеживания местоположения таких цистерн в процессе их использования (включая процедуру слива жидкости в определенных местах). Организация, использующая такие транспортные средства, должна обеспечивать правильное использование цистерн с насосами, а также своевременно передавать соответствующую информацию о местах разгрузки и прочее в «Национальную платформу для управления информацией о местах разгрузки портативных сосудов под давлением» (адрес: http://www.tpvms.org; далее — Платформа). Кроме того, эта организация должна подчиняться контролю со стороны органов по надзору за безопасностью в месте нахождения её предприятия. 　　2) В случае приобретения нового цистернового автомобиля с насосом, в договоре купли-продажи должно быть указано, что производитель обязан загружать информацию о данном продукте на специальную платформу для разгрузки. В случае использования цистерн с насосами, в которых отсутствуют устройства для контроля процесса слива жидкости (далее — устройства контроля), организация, использующая такие цистерны, должна до истечения срока действия периодической проверки связаться с производителем и попросить его установить устройства контроля на каждую цистерну ； В случае обнаружения потенциальных опасностей, первоначальный производитель должен устранить эти опасности путем ремонта и модификаций, а затем установить устройства для мониторинга. 　　3. При проведении надзорных проверок качества производства цистерновых автомобилей с насосами контрольные органы должны убедиться в том, что на таких автомобилях установлены устройства для мониторинга, а также что они подключены к специальным платформам для слива жидкости ； Во время периодической проверки необходимо убедиться, что цистерны с насосами используются на специально отведенных площадках для слива жидкости и функционируют нормально, а также проверить, не повреждены ли или не демонтированы устройства для мониторинга. Инспекционные органы не имеют права выдавать сертификаты контрольной проверки или отчеты об успешной периодической проверке для цистерновых автомобилей с насосами, у которых отсутствуют устройства видеонаблюдения, они не используются в качестве площадок для разгрузки, устройства видеонаблюдения повреждены или демонтированы, отсутствуют специальные места для разгрузки, или же существуют другие нарушения, связанные с этим. 　　(IV) Органы надзора за безопасностью специального оборудования всех уровней должны относить цистерновые автомобили с насосами к категории приоритетного оборудования и усилить контроль за ними. При регистрации использования цистерновых автомобилей с насосами орган, осуществляющий регистрацию, должен проверить, входит ли такой автомобиль в систему специально отведенных площадок для разгрузки. Цистерновые автомобили с насосами, которые еще не включены в эту систему, не подлежат регистрации. 　　(V) Управление транспортными средствами для перевозки жидкого углекислого газа с насосом осуществляется в соответствии с вышеуказанными правилами. 　　III. О типовых испытаниях на низкотемпературные характеристики вакуумных термоизоляционных контейнеров (I) О количестве образцов, подлежащих типовым испытаниям, и требованиях к сертификатам. 　　1. Количество образцов, отбираемых для типовых испытаний стационарных криогенных сосудов с вакуумной изоляцией, и соотношение объема сосуда должны соответствовать требованиям стандартов на продукцию и правил типовых испытаний. 　　2. Для испытаний необходимо взять по одному образцу вакуумно-изолированного корпуса мобильного криогенного сосуда для высокого давления для каждой модели. 　　3. В «Сертификате типовых испытаний» должна быть указана срок действия. 　　(II) О преобразовании отчетов о типовых испытаниях и сертификатов, связанных с переносными криогенными сосудами под давлением. 　　После введения в действие новых стандартов NB/T 47058-2017 «Автомобильные цистерны для замороженных сжиженных газов» и NB/T 47059-2017 «Контейнеры-цистерны для замороженных сжиженных газов» были установлены следующие требования к проведению испытаний на холодостойкость мобильных сосудов под давлением, произведенных в соответствии с прежними стандартами: 1. Производители должны, согласно требованиям новых стандартов, провести проверку соответствия своей продукции критериям теплоизоляционных свойств при низких температурах, а также других соответствующих технических показателей. В случае, если изделие не соответствует требованиям новых стандартов, необходимо самостоятельно связаться с организацией, занимающейся тестированием в оригинальной версии, для повторного проведения тестов. Для образцов, соответствующих требованиям новых стандартов или прошедших повторные испытания, организация, проводящая сертификационные испытания, составляет отчет об испытаниях и выдает «Сертификат типа». 　　2. Работа по преобразованию отчета о типовых испытаниях на изоляцию от низких температур для переносных криогенных сосудов под давлением и «Сертификата типовых испытаний» должна быть завершена до 1 октября 2019 года. 　　IV. О стандарте GB/T 5099-2017 «Бесшовные стальные баллоны» (I) О переходном периоде внедрения стандарта. 　　1. Дата вступления в силу стандартов GB/T 5099.1-2017 «Бесшовные стальные баллоны. Часть 1: Баллоны из стали с прочностью на растяжение менее 1100 МПа, подвергнутые отжигу после закалки» и GB/T 5099.3-2017 «Бесшовные стальные баллоны. Часть 3: Баллоны из стали, подвергнутые нормализации», — 1 января 2019 года. Учитывая значительные изменения в этом пересмотре стандарта, а также реальные трудности, с которыми сталкиваются производители баллонов при соблюдении новых стандартов — в частности, при закупке сырья и монтаже/настройке производственного оборудования, — был установлен годичный переходный период для внедрения стандарта. В течение этого периода одновременно действуют как старые, так и новые стандарты. В переходный период производители могут по-прежнему использовать утвержденные первоначальные проектные документы для производства. До 1 января 2020 года все производители должны были завершить преобразование проектной документации и провести испытания типа в соответствии с новыми стандартами. 　　2. Начиная с 1 января 2020 года все производственные предприятия должны полностью соблюдать стандарт GB/T5099-2017 «Стальные бесшовные баллоны». 　　(II) О определении степени остаточной деформации с помощью гидравлических испытаний. 　　1. Начиная с 1 января 2020 года для баллонов, произведенных в соответствии с стандартом GB/T 5099.1-2017 «Стальные бесшовные баллоны. Часть 1: Баллоны из стали с прочностью на растяжение менее 1100 МПа после закалки и отжига», необходимо проводить гидравлические испытания с использованием метода внешнего измерения для определения степени остаточной деформации каждого баллона. Кроме того, требуется осуществлять непрерывную запись данных испытаний и обеспечивать их отслеживаемость. 　　2. Для баллонов, произведенных в соответствии с стандартом GB/T 5099.3-2017 «Бесшовные стальные баллоны. Часть 3: Баллоны, подвергнутые отжигу», для определения степени остаточной деформации можно использовать комбинированный метод, сочетающий внутренний и внешний методы испытаний под давлением (то есть из каждой партии баллонов берется 5% для испытания под давлением с применением внешнего метода, а остальные — с применением внутреннего метода). Результаты измерения степени остаточной деформации с использованием обоих методов должны соответствовать требованиям стандарта. 　　(III) О бесшовных баллонах для заправки смешанными газами. 　　1. Для бесшовных баллонов, предназначенных для хранения смешанных газов, следует в первую очередь использовать баллоны, произведенные в соответствии с стандартом GB/T 5099.1-2017 «Бесшовные стальные баллоны. Часть 1: Баллоны из стали с прочностью на растяжение менее 1100 МПа после закалки и отжига». 　　2. Если используются бесшовные стальные баллоны, произведенные в соответствии с стандартом GB/T 5099.3-2017 «Бесшовные стальные баллоны. Часть 3: Баллоны, подвергнутые отжигу», то необходимо строго контролировать содержание примесей в составе смеси газов. 　　V. Прочие вопросы (I) Технические требования к сосудам под давлением для глубокого охлаждения. 　　1. Для предотвращения аварий, вызванных чрезмерным наполнением резервуара, проектировщики и изготовители должны предложить меры по контролю максимального объема наполнения резервуара и сообщить об этом пользователю. Изготовитель должен оснащать стационарные криогенные сосуды под давлением с геометрическим объемом, не превышающим 10 м³, устройствами ограничения заполнения. 　　2. Перемещаемые резервуары для хранения сжиженного природного газа (СПГ), при использовании метода самовакуумированной разгрузки, должны иметь допустимое давление в корпусе не более 1,0 МПа. 　　3. Для глубокотемпературных сосудов под давлением, предназначенных для хранения сред с температурой кипения не выше -182°C, производитель обязан потребовать от производителя изоляционных материалов предоставления сертификата о соответствии, выданного уполномоченным **центром контроля качества, подтверждающего совместимость изоляционных материалов с кислородом. 　　4. В глубокохолодных резервуарах для хранения жидкого кислорода при проектировании конструкции необходимо учитывать меры по предотвращению накопления соединений углерода и водорода, чтобы избежать риска взрыва резервуара. 　　5. При расчете внешнего давления для внутренних контейнеров холодильных сосудов проектировщик определяет значение этого давления на основе максимальной разницы между внутренним и внешним давлением, которая может возникнуть при производстве, транспортировке, загрузке/разгрузке, контроле и испытаниях или в других условиях эксплуатации. Не требуется устанавливать минимальное значение внешнего давления в размере 0,1 МПа или 0,04 МПа. 　　(II) О выборе материалов для переносных сосудов под давлением, заполняемых средами, способствующими коррозии под действием напряжений. 　　1. Для резервуаров, заполненных безводным аммиаком с содержанием влаги менее 0,2%, нельзя использовать низкостальной и низколегированный высокопрочный сталь. При использовании низкостойкой стали и низколегированной высокопрочной стали для резервуаров, заполненных ангидридом аммиака с содержанием влаги, превышающим 0,2%, следует выбирать материалы, у которых предельная прочность на сжатие по стандартам не превышает 370 МПа, а фактическая прочность на растяжение — 630 МПа. Такие материалы должны иметь оцинкованную поверхность; кроме того, не допускается использование стали, подвергнутой термообработке. 　　2. При выборе материалов для резервуаров, работающих в средах, способствующих коррозии под действием напряжений, за исключением среды в виде безводного аммиака, необходимо соблюдать требования «Правил технического надзора за безопасностью портативных сосудов под давлением», а также требования стандартов, на которых основан проект. В противном случае проектирование и производство могут быть начаты только после проверки технологии новых материалов. 　　(III) Параметры проектирования переносных сосудов под давлением для эпоксидного этилена. 　　Предприятия, занимающиеся проектированием и производством автомобильных цистерн и контейнеров-цистерн, которые уже прошли техническую оценку с использованием технологии эпоксидного эфира, с момента публикации настоящего уведомления должны обеспечивать, чтобы их продукция соответствовала новым параметрам проектирования, предусмотренным в «Специальных технических требованиях к переносным сосудам под давлением из эпоксидного эфира». Продукция, не соответствующая этим требованиям, не может быть произведена и не может пройти контрольную проверку. 　　(IV) О выпуске на рынок среды, используемой во время пробной эксплуатации аппаратуры для разделения газов. 　　1. Организация, подающая заявку на пробную заправку мобильного сосуда под давлением для строительства установки по производству кислорода, должна получить соответствующие разрешения на проектирование объекта, а также заключения об проверке условий безопасности и проекта защитных устройств. Кроме того, необходимо предоставить документы, подтверждающие, что предприятие имеет возможность начать пробную производственную деятельность в соответствии с законодательством. При проведении пробной заправки со стороны организации, осуществляющей заправку (срок пробной заправки совпадает со сроком пробной эксплуатации объекта), область сбыта данного вещества определяется органом, выдающим разрешение на заправку, на основе мнений экспертов; после этого вещество может быть выпущено на рынок. 　　2. По истечении срока испытательной заправки, при условии успешной оценки, до выдачи сертификата на право заправки орган, выдающий сертификат, также должен проверить, имеет ли подразделение, занимающееся заправкой, разрешение на ведение деятельности (для проектов, не требующих разрешения на обращение с опасными химическими веществами, необходимо иметь разрешение на безопасное производство). Управление государственного надзора, аппарат, 29 января 2019 года