Thread Content
Управления по надзору за рынком (департаменты, комиссии) всех провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, а также производственно-строительного корпуса Синьцзяна, департаменты (комиссии, управления) жилищного и городского строительства, департаменты (управления) общественной безопасности, департаменты (комиссии, управления) транспорта, департаменты (управления) по чрезвычайным ситуациям: в соответствии с требованиями «Плана действий по реализации важных указаний по преодолению сложных проблем в управлении сельскими территориями» (Цзуннунфа [2020] № 8), Главное управление по надзору за рынком, Министерство жилищного и городского строительства, Министерство общественной безопасности, Министерство транспорта, Министерство по чрезвычайным ситуациям и другие органы планируют с октября по ноябрь 2020 года совместно провести специальную проверку в области безопасности баллонов с сжатым нефтяным газом и самого газа в баллонах. Целью этой проверки является решение проблемы использования нелегальных баллонов с газом, что создает трудности в обеспечении безопасности. Ниже приводится информация по соответствующим вопросам: 1. Проведение специальных мероприятий с целью повышения уровня безопасности (1) Специальные мероприятия по обеспечению безопасности баллонов с сжатым нефтяным газом. Органы регулирования рынка в различных регионах должны, на основе работ по специальной проверке баллонов с сжатым нефтяным газом, проведенных в 2019 году, провести повторную проверку. Необходимо ежемесячно собирать информацию о количестве баллонов с сжатым нефтяным газом и станций их заправки, а также передавать эту информацию соответствующим отделам по вопросам жилищного строительства и городского хозяйства (отделам, ответственным за управление газовыми сетями). “В рамках повторной проверки особое внимание уделяется ситуации с устранением проблем, выявленных в ходе специальных мероприятий в 2019 году. Также контролируется, как организации, занимающиеся заправкой баллонов с сжатым нефтяным газом, регистрируют использование этих баллонов, проводят ли они проверку их безопасности до и после заправки, а также как обрабатываются баллоны, срок службы которых истек – они подвергаются периодической проверке или утилизируются ； Контроль и надзор за процедурой проверки баллонов с сжиженным нефтяным газом на станциях контроля, а также за качеством этих проверок. Также осуществляется контроль за эффективностью процедур деактивации баллонов, срок службы которых истек, и баллонов, которые должны быть утилизированы ； Строго контролируется заправка баллонов, не зарегистрированных в данной организации, б/у баллонов, баллонов, срок эксплуатации которых истек, баллонов, прошедших негативную проверку или признанных негодными и не подвергнутых деактивации, а также баллонов с винтовыми креплениями. Категорически запрещается использовать клапаны на баллонах, которые не соответствуют стандартам или превысили срок эксплуатации. 2) Специальная проверка организаций, занимающихся торговлей сжиженным нефтяным газом. Отделы жилищного строительства и городского развития в различных регионах (отделы, ответственные за управление газом) должны в соответствии с законом выдавать разрешения на ведение деятельности в сфере газоснабжения, а также усиливать контроль за деятельностью предприятий, занимающихся торговлей сжиженным нефтяным газом. Усилить надзор за предприятиями, получившими лицензию на деятельность в области торговли сжиженным нефтяным газом, как в процессе их деятельности, так и после нее; в случае выявления нарушений применять меры по их устранению в установленный срок ； Тех, кто после корректировок по-прежнему не соответствует законодательным требованиям, решительно исключают с рынка в соответствии с законом. (III) Специальная проверка по вопросам использования сжиженного нефтяного газа в бутылках. Органы, ответственные за транспорт, должны усилить контроль над предприятиями, занимающимися дорожной перевозкой опасных грузов в виде бутылочного сжиженного нефтяного газа, а также над транспортными средствами, используемыми для этих целей. Органы, ответственные за чрезвычайные ситуации, должны в соответствии с законом руководить или возглавлять расследование и урегулирование инцидентов, связанных с производством сжиженного нефтяного газа. Органы общественной безопасности должны активно сотрудничать с соответствующими ведомствами в деле борьбы с незаконным использованием бутылочного сжиженного нефтяного газа, а в отношении тех, кто подозревается в совершении преступлений, необходимо привлекать их к уголовной ответственности в соответствии с законом. Все отделы должны тесно сотрудничать, усиливать межрегиональное сотрудничество в области правоприменения, жестко пресекать незаконную деятельность, связанную с заправкой и транспортировкой бутылочного сжиженного нефтяного газа, а также ремонтом и переработкой изношенных баллонов с таким газом. Лиц, подозреваемых в совершении преступлений, необходимо передавать в органы юстиции для принятия соответствующих мер. Необходимо решительно пресекать любые нарушения закона. II. Создание долгосрочных механизмов для укрепления результатов специальных мероприятий (1) Строгое соблюдение принципов планирования расположения торговых точек. Департаменты жилищного и городского строительства (органы, ответственные за управление газом) должны совместно с соответствующими ведомствами разрабатывать и реализовывать планы развития газовой отрасли. Необходимо определить местоположение станций заправки сжиженным нефтяным газом, точки его поставки и т. д., а также сроки строительства и зоны, подлежащие охране. Также следует предусмотреть меры по обеспечению поставок сжиженного нефтяного газа и меры безопасности. Необходимо укреплять систему чрезвычайных ситуаций, чтобы создать рынок поставок сжиженного нефтяного газа, который был бы организован правильно, с четкой структурой, при условии соблюдения принципов конкуренции, адекватного масштаба и надежности, что позволит людям использовать этот газ в безопасных и удобных условиях. 2) Способствовать совершенствованию системы информатизации баллонов с сжиженным нефтяным газом. Органы регулирования рынка должны, в соответствии с требованиями «Уведомления Главного управления по регулированию рынка о срочном развитии национальной системы отслеживания качества и безопасности баллонов» (№ МРЖС[2019]69), побуждать производителей баллонов для сжиженного нефтяного газа к выполнению планов по созданию платформы для публикации информации о процессе производства продукции, а также к нанесению на баллоны электронных маркировок, позволяющих их идентифицировать. Способствовать тому, чтобы организации, занимающиеся заправкой баллонов с сжиженным нефтяным газом, внедряли системы отслеживания безопасности процесса заправки, а также устанавливали на баллонах электронные маркировки для целей регистрации их использования. Провинция Хэбэй, город Чанчжоу в провинции Цзянсу и город Ханчжоу в провинции Чжэцзян должны в соответствии с планом завершить создание пилотной платформы для общественного использования данных о процессе заправки баллонов с сжиженным нефтяным газом. III. Усилить организацию реализации и способствовать эффективному выполнению мер (1) Обеспечить сбалансированный подход. Соответствующие отделы должны усилить организационное руководство, с учетом конкретных условий своего региона и планов работы на текущий год разработать практические планы действий, а также провести необходимую мобилизацию и подготовку. В процессе реорганизации необходимо сосредоточиться на решении проблем управления в сельской местности, а также учитывать ситуацию в городских районах. Сосредоточить специализированные ресурсы для совместных действий в соответствии с планом реализации, строго контролировать нарушения законодательства и правил, устранять факторы, способные привести к авариям ； По поводу серьезных факторов риска аварий необходимо сообщать в местные органы власти и комитеты по безопасности, усиливать контроль за ситуацией, своевременно устранять проблемы и закрывать соответствующие дела. Необходимо также решительно пресекать незаконные действия в соответствии с законом, а также своевременно информировать о ходе работы. 2) Пропаганда и руководство. Соответствующие ведомства должны усилить пропагандистскую деятельность, полноценно использовать телевидение, газеты, Интернет и другие средства массовой информации для широкого распространения знаний о безопасности баллонов с сжиженным нефтяным газом и самого сжиженного нефтяного газа в баллонах. Необходимо своевременно разоблачать серьезные нарушения правил и типичные случаи аварий, чтобы способствовать повышению уровня осведомленности населения о вопросах безопасности и созданию благоприятной атмосферы общественного контроля. (III) Расписание. В соответствии с требованиями документа Чжуннунфа [2020] № 8 в период проведения специальных мероприятий просим органы регулирования рынка, ответственные за жилищно-строительное хозяйство, общественную безопасность, транспорт и чрезвычайные ситуации на уровне провинций организовать работу своих подведомственных органов на уровне городов и округов. Кроме того, просим эти органы до 20 октября и 20 ноября представить в местные органы регулирования рынка отчеты о ходе работы в своих регионах за соответствующий месяц (в отчете за ноябрь также должен быть содержаться итоговый отчет по специальным мероприятиям), а также таблицу с информацией о баллонах с сжатым нефтяным газом (см. приложение). Местные органы регулирования рынка должны до 25 числа того же месяца передать эту информацию в Главное управление по регулированию рынка (Управление по специальному оборудованию). Контактное лицо: Управление специального оборудования Главного управления по надзору за рынком, Чан Яньянь, 010-82262239