Усиление мер по обеспечению безопасности при работе с опасными химическими веществами: в провинции Цзилинь проводятся специальные мероприятия по борьбе с незаконной деятельностью в сфере производства химикатов”

Thread Content

Для полного выполнения «Плана специальных мер по борьбе с незаконной и недозволенной деятельностью в сфере производства химической продукции» и для эффективного проведения трехлетней кампании по обеспечению безопасности при использовании опасных химических веществ, провинция Цзилинь решила начать во всей провинции специальные меры по борьбе с незаконным производством и хранением химической продукции (опасных химических веществ), а также с незаконной деятельностью, связанной с использованием таких веществ в производственных и коммерческих целях. http://p1.itc.cn/images01/20201012/d0078037c6344fb0acd0485e87dafe34.jpeg I. Общие требования В рамках трехлетней кампании по усилению безопасности производства опасных химикатов в всей провинции необходимо провести полную проверку, жестко пресекать и систематически устранять деятельность нелегальных и незаконных «малых химических предприятий». Благодаря специальным мерам была выявлена полная картина ситуации с незаконными и нарушающими закон деятельностями в сфере малого химического производства. Были составлены списки и реестры, отнесенные к соответствующим категориям. При этом применяется подход, направленный как на устранение симптомов проблемы, так и на ее коренное решение, с целью своевременного и полного устранения потенциальных угроз ； Создать надежный механизм постоянного совместного контроля, чтобы эффективно предотвратить возвращение к деятельности нелегальных и незаконных химических предприятий. Это позволит полностью устранить потенциальные опасности, обеспечить безопасность жизни и имущества граждан, а также способствовать стабильности в области безопасного производства и устойчивому, качественному развитию химической промышленности. II. Задачи по регулированию (1) Полный обзор всех видов «малых химических предприятий». 1. Полный осмотр. Необходимо тщательно проверить следующие объекты и предприятия: во-первых, здания (склады) простаивающих, закрытых или не используемых предприятий, а также заброшенные фермы, пустующие жилые дома, отдаленные места и другие объекты на предмет наличия химического оборудования ； Во-вторых, это предприятия, носящие названия, связанные с «биотехнологиями», «новыми материалами», «химической промышленностью», «химией», «красками», «агрохимикатами», «фармацевтикой» и т. д ； В-третьих, места, через которые часто проезжают транспортные средства ； Четвертое — малые предприятия с резким увеличением потребления электроэнергии ； Пятое: существует ли у существующих химических предприятий практика сдачи в аренду производственных помещений и оборудования. 2. Выявление незаконных и нарушающих закон предприятий. 2) Строго и быстро пресекать незаконные, противозаконные и нарушающие правила действия. (III) Строгое привлечение к ответственности для обеспечения реальных результатов в ходе корректировок. (IV) Сформировать и совершенствовать механизм постоянного совместного надзора. III. Разделение обязанностей: специальная работа по пресечению незаконной деятельности в сфере мелкого химического производства осуществляется под единым руководством, управлением и организацией на всех уровнях. Соответствующие департаменты на уровне провинции осуществляют надзор и руководство в соответствии с действующими законами и правилами, а также в рамках своих полномочий. 1) Офис Комитета по безопасности провинции: отвечает за разработку планов действий, контроль за работой соответствующих органов на местах и подведомственных провинции ведомств, а также за координацию хода реализации мер по устранению проблем. 2) Департамент по чрезвычайным ситуациям провинции: отвечает за руководство и контроль за деятельностью органов по управлению чрезвычайными ситуациями на всех уровнях в целях выявления и устранения случаев производства и хранения опасных химических веществ компаниями, которые превышают установленные лимиты, а также случаев незаконной сдачи в аренду производственных помещений и оборудования, а также предоставления или сдачи в аренду разрешений на безопасное производство. Кроме того, департамент осуществляет соответствующие правовые меры в связи с этими нарушениями. (III) Департамент промышленности и информатизации провинции: отвечает за руководство и контроль за деятельностью органов промышленности и информатизации на всех уровнях в целях пресечения случаев производства промышленными предприятиями (которые не занимаются производством, использованием или хранением опасных химикатов) продукции сверх установленных лимитов, а также производства химической продукции предприятиями, не являющимися химическими, без соответствующего разрешения, а также незаконной сдачи в аренду производственных помещений и оборудования. (IV) Департамент регулирования рынка провинции: отвечает за координацию деятельности органов регулирования рынка на всех уровнях с соответствующими ведомствами с целью пресечения незаконной деятельности химических предприятий (не являющихся опасными химикатами), а также за содействие предприятиям в получении лицензий в соответствии с законодательством. Отвечает за руководство органами регулирования рынка на всех уровнях в целях предоставления соответствующим отделам информации о субъектах хозяйственной деятельности в таких сферах, как «биотехнологии», «новые материалы», «химическая промышленность», «химия», «краски», «агрохимикаты», «фармацевтика» и т. д. (V) Департамент экологии и окружающей среды провинции: отвечает за руководство и контроль за деятельностью органов по вопросам экологии и окружающей среды на всех уровнях в целях выявления предприятий, не имеющих разрешений на экологическую экспертизу, а также за принятие мер по их устранению в соответствии с законом. 6) Департамент транспорта провинции: отвечает за контроль за тем, чтобы органы транспорта всех уровней предоставляли большие объемы данных о маршрутах движения транспортных средств, используемых для перевозки опасных веществ. (VII) Провинциальное управление энергетики: отвечает за предоставление электроэнергетическим компаниям списка потребителей электроэнергии, а также тех, у кого наблюдается резкий скачок потребления в краткосрочной перспективе. (Восемь) Отраслевые регулирующие органы: в соответствии с принципом «трех обязательств» они направляют и контролируют деятельность системы по проведению соответствующих проверок. http://p7.itc.cn/images01/20201012/095d193d4f334a0f8ab4678f58fbc354.png IV. График работы. С октября 2020 года по 15 июля 2021 года работы будут проводиться в три этапа. 1) Мобилизация и планирование (октябрь 2020 г.). (II) Проверка и устранение недостатков (ноябрь 2020 г. – апрель 2021 г.). (III) Укрепление и совершенствование (май 2021 г. – 15 июля). V. Требования к работе (1) Усилить организационное руководство. Все города и районы должны ещё больше повысить уровень своей политической осведомленности, твердо придерживаться принципа, согласно которому жизнь человека имеет первостепенное значение, а безопасность – наивысшую значимость. Руководители должны проявлять инициативу, усилить руководство по борьбе с незаконной деятельностью в области производства химикатов. Эту работу необходимо рассматривать как важную часть трехлетней программы по обеспечению безопасности при производстве опасных химикатов. Необходимо комплексно планировать все меры, координировать их выполнение, чтобы добиться реальных результатов. (II) Эффективное и организованное продвижение. Все города и районы должны совместно организовать работу соответствующих ведомств для проведения специальных проверок. Необходимо использовать подход, предполагающий участие как сотрудников контрольных органов, так и экспертов, чтобы осуществить тщательную, всестороннюю проверку. Это поможет избежать формальностей и обеспечит полный контроль над всеми предприятиями в области химической промышленности. Все незаконные предприятия в этой сфере должны быть привлечены к ответственности в соответствии с законом. Необходимо усилить контроль и надзор за ходом специальных мероприятий в данном регионе, чтобы обеспечить их организованное проведение. (III) Усилить контроль и оценку. Необходимо усилить контроль и оценку хода специальных мероприятий по устранению проблем. Тех, кто действует формально, из-за формализма и бюрократизма, что приводит к нечеткому пониманию ситуации, недостаточной эффективности мероприятий и недостаточной решимости в их проведении, следует строго привлекать к ответственности в соответствии с законом и правилами, чтобы обеспечить выполнение всех задач в установленные сроки. Офис Комитета по безопасности провинции будет продолжать следить за ходом специальных мероприятий по устранению нарушений. Соответствующие государственные органы провинции должны контролировать выполнение этих мероприятий в отношении нелегальных и незаконных производств химикатов. В тех регионах, где прогресс замедлен или работа выполняется ненадлежащим образом, необходимо выразить критику и публично осудить такую ситуацию; в серьезных случаях следует провести беседы с ответственными лицами и привлечь их к ответственности. С этого месяца в провинции Цзилинь начинается специальная операция по борьбе с незаконной и недобросовестной деятельностью в сфере малых химических предприятий. Все отделы будут выполнять свои обязанности, проводить проверки и принимать меры для устранения проблем, связанных с деятельностью таких предприятий. Это позволит устранить коренные причины опасностей, связанных с их деятельностью, а также способствовать стабильности в области безопасного производства и развитию химических предприятий на высоком уровне. Эта статья взята из Департамента по чрезвычайным ситуациям провинции Цзилинь.