Thread Content
Для решительного сдерживания крупных и чрезвычайно серьезных происшествий, а также сокращения числа более мелких и обычных инцидентов, Комитет по безопасности провинции Шаньдун организовал во всей провинции мероприятия, направленные на обеспечение безопасности производства в течение ста дней. Благодаря проведению тщательных проверок во всех отраслях удалось выявить все потенциальные опасности, которые затем своевременно устранялись и находились под эффективным контролем. Это способствовало активному развитию трехлетних мероприятий по улучшению условий безопасности производства, а также привело к тому, что проверки на наличие опасностей стали происходить регулярно, систематически и в рамках четко определенных правил. http://p9.itc.cn/images01/20201012/a3b53c4ca4c24cbb9efd191289898d95.jpeg I. Проведение масштабной специальной операции по тщательному выявлению потенциальных опасностей. Полноценно использовать такие формы, как самопроверка предприятий, проверки на уровне городов и районов, выборочные проверки профессиональными комиссиями, для проведения тщательных и всесторонних проверок с целью выявления всех видов потенциальных опасностей. Необходимо обеспечить полный охват всех сфер, без исключений; каждая отрасль, каждое предприятие, каждый этап, каждая деталь, каждое оборудование должны быть тщательно проверены. Нужно выявить все потенциальные проблемы, чтобы провести тщательную и детальную проверку и узнать всю правду. В то же время необходимо уделять пристальное внимание устранению потенциальных проблем. Все выявленные в ходе тщательной проверки риски должны быть занесены в специальный список, чтобы осуществлять контроль над ними. Те риски, которые можно устранить, следует устранять немедленно; те же, которые устранить невозможно, требуется принудительно устранить в установленные сроки. Необходимо обеспечить замкнутый цикл управления, чтобы после устранения каждой проблемы она сразу же исчезала из списка” ； По отношению к потенциальным угрозам с высоким уровнем риска, которые невозможно устранить в краткосрочной перспективе, необходимо согласно правилам принять меры по обеспечению безопасности, чтобы предотвратить происшествия на производстве. II. Ускорить развитие информатизации в сфере контроля за опасными химическими веществами. Все соответствующие органы на всех уровнях должны рассматривать развитие информатизации в сфере контроля за опасными химическими веществами как важную политическую задачу, как средство для повышения эффективности управления безопасностью при работе с такими веществами. Необходимо постоянно усиливать усилия в этой области. К концу этого года ключевые параметры в реальном времени, такие как температура, давление и уровень жидкости в емкостях для хранения опасных химических веществ третьей и четвертой категорий по всей провинции, будут подключены к системе мониторинга и раннего предупреждения о рисках в области безопасного производства. Это позволит обеспечить полный контроль за рисками, связанными с безопасным производством в этих объектах ； В 6 ключевых городах провинции, где осуществляется дорожная транспортировка опасных химических веществ, а также в 27 ключевых округах (городах, районах) полностью созданы и введены в эксплуатацию информационные системы для контроля за всем процессом такой транспортировки. Это жесткий задач, который необходимо выполнить. Все соответствующие органы на всех уровнях должны определить сроки выполнения работ, следовать установленному графику и постепенно преодолевать возникающие трудности, чтобы обеспечить своевременное и качественное выполнение строительных задач. III. Углубление создания двухуровневой системы предотвращения рисков и потенциальных угроз. Во всех регионах необходимо придерживаться принципа ориентации на решение проблем: необходимо тщательно изучить ситуацию в каждом предприятии, разработать индивидуальные стратегии для каждого из них, усилить контроль и надзор, а также проводить проверки соблюдения правил. Таким образом можно добиться того, чтобы предприятия действительно соблюдали все стандарты и правила двойной системы профилактики, что позволит обеспечить ее эффективную работу. Это также поможет выполнить цель, поставленную провинцией – к концу года все промышленные, горнодобывающие и торговые предприятия должны иметь функционирующую двойную систему профилактики. В то же время активно способствуется созданию единой системы двойной профилактики и стандартизации безопасного производства, ее единая эксплуатация и сертификация. Предприятиям помогают разработать единую систему управления безопасностью, основанную на классификации рисков и устранении потенциальных опасностей. Это позволяет решить проблему разрыва между системой двойной профилактики и процедурами стандартизации. IV. Решительно способствовать обеспечению «трех принципов» безопасного производства в предприятиях. В качестве важной основной работы предприятия должны обеспечить «три аспекта соблюдения»: эффективное управление планами чрезвычайных ситуаций, регулярные учения по ликвидации чрезвычайных ситуаций и качественную подготовку сотрудников в области безопасности производства. Побуждать предприятия своевременно пересматривать и внедрять планы чрезвычайных ситуаций, разрабатывать практичные специальные планы и инструкции по действиям на месте в зависимости от особенностей различных должностей и уровня опасности, чтобы гарантировать эффективность использования планов чрезвычайных ситуаций. Необходимо побудить предприятия строго соблюдать планы чрезвычайных ситуаций и проводить целенаправленные учения. Благодаря таким учениям можно повысить способность к преодолению рисков, выявить потенциальные опасности, а также усилить у сотрудников осведомленность о рисках и вопросах безопасности. Побуждать предприятия усиливать обучение по вопросам безопасного производства, повышать уровень осведомленности сотрудников о правилах безопасности и их практические навыки, сокращать на корню проявления недостатков в соблюдении правил безопасности и способствовать повышению уровня безопасности производства. Различные регионы и ведомства считают соблюдение принципа «трех уровней выполнения обязанностей» предприятиями важным аспектом при проведении контроля за соблюдением законодательства. Благодаря более строгому контролю предприятия вынуждены выполнять свои обязанности в соответствии с этим принципом. V. Строгое пресечение незаконных действий в области безопасности производства. В рамках специальной операции по тщательной проверке на наличие скрытых опасностей уделяется особое внимание таким ключевым отраслям, как горнодобывающая промышленность, строительство, производство опасных химикатов и транспорт. Проводится всесторонняя проверка действий, связанных с незаконной производственной и строительной деятельностью на территории данной юрисдикции. Как только это будет обнаружено, будет соблюдаться принцип «нулевой толерантности», и будут применяться строгие законные меры в отношении нарушителей. В тех случаях, когда необходимо привлечь к уголовной ответственности, необходимо строго соблюдать систему взаимодействия между органами, ответственными за обеспечение безопасности производства, и органами уголовного правосудия. Необходимо строго применять уголовное законодательство, чтобы создать эффект сдерживания. Считать районы и сельские населенные пункты центром и основой работы по борьбе с незаконной деятельностью, обеспечивая мобилизацию и планирование на уровне районов и сельских населенных пунктов, а также контроль и надзор там же. Соответствующие ведомства должны тщательно соблюдать требования «трех обязательств», усилить руководство, координацию и контроль за работой по борьбе с незаконной деятельностью в своей сфере деятельности, создать механизмы обмена информацией, совместного применения законодательства, совместных расследований и совместных санкций, чтобы сформировать мощную совместную силу для эффективной борьбы с незаконной деятельностью в своих регионах. VI. Усилить пропагандистскую работу и мобилизацию. Тесно сосредоточив внимание на целях стодневной кампании по «выявлению рисков, устранению скрытых опасностей и предотвращению аварий», необходимо мобилизовать все силы и ресурсы общества. С помощью различных средств массовой информации – газет, журналов, интернет-ресурсов и социальных сетей – следует усилить пропагандистскую деятельность, создав таким образом сильную общественную поддержку, чтобы общество действительно проявляло интерес к этой кампании. Создать условия для участия всего общества, публиковать информацию о номерах телефонов для сообщений, мобилизовать население, особенно сотрудников предприятий и членов их семей, на сообщение о серьезных потенциальных опасностях и незаконных действиях, чтобы сформировать в обществе атмосферу, при которой все будут придавать значение безопасности, участвовать в ее обеспечении и защите. http://p4.itc.cn/images01/20201012/194d946a970c40b3ab201bdf9a74e0cd.png VII. Строгое привлечение к ответственности. В период стадневной кампании строго соблюдаются требования «пяти обязательств»: в тех районах (городах, округах), где происходят серьезные инциденты, связанные с безопасностью производства, необходимо обязательно провести беседу с **основными руководителями** ； Все случаи незаконного ведения производственной деятельности, строительства подлежат полному прекращению ； Предприятия, которые после корректировок по-прежнему не соответствуют требованиям, должны полностью прекратить производственную деятельность ； В отношении организаций и лиц, занимающихся незаконной или нарушающей законодательство производственной деятельностью, влекущей за собой строительство, налагаются финансовые штрафы в максимальном установленном размере ； В отношении организаций и лиц, нарушивших закон, неизбежно будет применено строгое судебное преследование в соответствии с законом. Для контроля за соблюдением требований к безопасности производства в различных регионах Комитет по безопасности провинции будет проводить проверки. В тех случаях, когда требования не соблюдаются, будут применены строгие меры в отношении виновных лиц. Вышеупомянутые семь пунктов представляют собой основное содержание текущей столетней кампании по улучшению ситуации в провинции Шаньдун. Благодаря взаимному сотрудничеству различных отделов будет ускорено развитие информационных технологий, усилится контроль за соответствующими предприятиями, будет проводиться тщательная проверка на наличие потенциальных опасностей, а незаконные действия, связанные с безопасностью производства, будут строго пресекаться. Это позволит обеспечить безопасность производства и сократить количество происшествий. Эта статья взята из Министерства по чрезвычайным ситуациям.