Как понимать принцип местного управления в области безопасности производства

Работа по обеспечению безопасности производства осуществляется в рамках принципа территориального управления. Главные руководители соответствующей территории, организации или отдела являются первыми ответственными за обеспечение безопасности производства. Согласно принципу «кто отвечает за что, тот и несет ответственность», главные руководители должны лично контролировать ситуацию, а заместители руководителей — оказывать им поддержку. При соблюдении принципа «управления на местном уровне» в области безопасного производства необходимо также усилить следующие три аспекта: во-первых, должна существовать четкая разграниченность ответственности между различными органами; поскольку «управление на местном уровне» относится к компетенции местных органов власти, то какую ответственность должны нести соответствующие управляющие и отраслевые органы? Можно ли разделить это так: управляющие органы и отраслевые ведомства несут «ежедневную ответственность за управление безопасностью производства», а местные **органы надзора за безопасностью производства несут «ответственность за надзор». Во-вторых, необходимо классифицировать различные предприятия по уровням. То есть, какие предприятия, какие проекты, какие объекты относятся к той или иной административной единице. Не следует подчинять все филиалы, дочерние компании и связанные с ними структуры, за исключением главного офиса, той же административной единице. В результате в каждой единице возникают лишь посредники, что приводит к неясности в распределении обязанностей. В-третьих, необходимо соответствующим образом передать полномочия по регулированию на нижестоящие уровни. Например, полномочия и средства, связанные с контролем за соблюдением принципа «три одновременности» в области безопасности, проверкой квалификации подрядчиков и арендаторов, а также контролем за реализацией системы безопасного производства, могут быть переданы соответствующим местным органам власти и органам по надзору за безопасностью производства. Это позволит обеспечить соответствие ответственности и средств для её выполнения. Только так можно осуществлять надзор и управление в области безопасности производства на согласованной основе, как в вертикальном, так и в горизонтальном направлениях, создать научную систему ответственности и действительно реализовать принципы «местного управления» в области безопасности производства. Надеюсь, приведенные выше ответы окажутся вам полезны!