Мнения о «Стандартах пожарной безопасности при проектировании промышленных предприятий химической промышленности»
Thread Content
«Стандарты пожарной безопасности при проектировании предприятий тонкой химической промышленности» (GB51283-2020) были опубликованы 16.01.2020 года и вступят в силу 01.10.2020 года. В течение этого времени, наверное, у всех есть свое мнение по этому вопросу; давайте обсудим его. Изначально эти стандарты были разработаны компанией Shanghai Huayi Engineering и пожарной службой Шанхая. В прошлые годы в регионе Шанхая в отношении предприятий тонкой химической промышленности действовали местные стандарты; не соблюдались требования документа № 76. Что касается строительных проектов, относящихся к категории «два ключевых объекта и один критически важный объект», а также проектов с взрывоопасными материалами, то для них применялись самые строгие стандарты, предусмотренные документом «Стандарты для нефтехимической промышленности». После нескольких лет консультаций, оценок и утверждений, а также после публикации в этом году, появление этого стандарта было действительно нелегким. Однако в нормативных документах указано, как это следует реализовать. В связи с противоречиями, выявленными в документе № 76, некоторые заинтересованные граждане обратились в Министерство по чрезвычайным ситуациям, но получили лишь общие ответы без конкретных пояснений. Недавно Управление по чрезвычайным ситуациям провинции Шаньдун опубликовало документ «Рекомендации по дальнейшему уточнению норм строительства, применимых к предприятиям химической промышленности» (Лу Цзинъи 37), в котором даются рекомендации относительно того, какие стандарты должны применяться на предприятиях в зависимости от сферы их деятельности. Конечно, это всего лишь местные документы; нужно подождать и посмотреть, сможет ли Министерство по чрезвычайным ситуациям дать более точную оценку. Личное мнение: согласен с рекомендацией Управления по чрезвычайным ситуациям провинции Шаньдун — необходимо определять рамки применения норм в соответствии с установленными критериями, а не применять единые правила ко всем проектам, связанным с «двумя ключевыми областями и одним критическим фактором», а также к проектам, сопряженным с взрывоопасностью. Хотя такой подход кажется способом повышения безопасности, он не учитывает реальные проблемы, существующие в отрасли тонкой химической промышленности, а также трудности и сомнения, с которыми сталкиваются предприятия. В связи с изданием документа № 76 эксперты строго контролировали соблюдение правил пожарной безопасности при строительстве объектов в области тонкой химической промышленности, требуя соблюдения стандартов, принятых в нефтехимической отрасли. Постоянные проверки со стороны экспертов, а также взаимные проверки между экспертами из разных регионов создавали огромные трудности для предприятий этой отрасли. У таких предприятий была небольшая площадь территории, и соблюдение стандартов нефтехимической отрасли означало лишь один путь — к катастрофе. В этом году будет опубликован давно разрабатываемый стандарт для тонкой химической промышленности; его разработка также сопряжена с огромными рисками для безопасности. Лично я считаю, что безопасность заключается не в ужесточении требований, а в их всё большей рациональности. Строгость не обязательно означает разумность; при разумном подходе обязательно учитываются риски безопасности. Давайте сделаем прогноз: **Министерство по чрезвычайным ситуациям даст разъяснения к документу № 76 или установит требования к применению тонкой химической промышленности. Друзья-моряки, что вы думаете?
Принцип разумной и осуществимой деятельности с учетом рисков — ALARP.
Думаю, судьба этого стандарта, вероятно, будет примерно такой же, как у GB50183-2015
Требовать к предприятиям или проектам строго соблюдения стандартов на самом деле не соответствует объективным законам их деятельности. Бизнес функционирует в рыночных условиях, однако надзор по-прежнему осуществляется в соответствии с правилами, действующими уже много лет. Ответственность за текущее положение дел в компаниях возлагается непосредственно на сами компании, что приводит к серьезной двойственности в управлении и не позволяет коренным образом устранить потенциальные опасности и предотвратить происшествия. Рекомендуется, чтобы **отдел в первую очередь определил собственную роль, разработал стратегию надзора, освоил подход, заключающийся в работе с населением как источником знаний, а также учёл текущее положение предприятия, тем самым обеспечивая безопасность производства и долгосрочный мир и стабильность в обществе.**
У одной компании одна политика — вряд ли это возможно. Подход «один парк — одна стратегия» уже привел к хаосу. **Идеи на высоком уровне хороши, но на практике, у исполнителей, они теряют свой смысл. У людей разный уровень компетентности и квалификации; местный чиновник не всегда лучше того, кто работает непосредственно на месте.**
Вероятно, в документ № 76 никаких изменений не будет внесено. Если что-то пойдёт не так, они снова будут приводить в пример документ номер 76
В тонкой химической промышленности обычно существует множество видов сырья, а механизмы реакций являются сложными. У большинства химических предприятий недостаточно знаний о этих механизмах; многие небольшие предприятия даже не изучали тепловыделение в процессе реакций. Также неизвестно, могут ли возникнуть такие проблемы, как чувствительность материалов к температуре, её резкое повышение или взрывной распад вещества； У проектировщиков или специалистов не обязательно есть полное понимание принципов энергетической безопасности. Информация, которую они имеют, как правило, предоставляется компаниями, сами же компании не до конца разбираются в этих вопросах; предоставляемые данные бывают наполовину правдивыми, наполовину ложными. К тому же уровень квалификации проектировщиков и специалистов сильно различается. Поэтому, независимо от существующих стандартов, очень сложно гарантировать отсутствие проблем.
Да, многие владельцы не понимают, с какими рисками связаны процессы химических реакций. Организации, способные проводить оценку рисков в области тонкой химической промышленности, должны быть признаны Китайской ассоциацией по безопасности химикатов. Таких организаций немного, к тому же их услуги стоят дорого. Многие организации не хотят тратить такие средства на это
Риски в области тонкой химической промышленности заключаются в произвольных сменах направления производства, сложности состава используемых материалов, большом количестве опасных технологий, смешении этапов лабораторных и пилотных испытаний с производством, постоянных изменениях. Компании не могут четко определить технологические процессы. В момент возникновения аварии **сложность регулирования заключается в том, как выполнять функции бывшего Министерства химической промышленности, а не в пассивном контроле... Не кажется ли это безвыходной ситуацией? Помимо нефтехимии, эта отрасль на протяжении многих лет оставалась неизменной. Дело не в том, что нефтехимия так уж и замечательна, а скорее в особенностях самой отрасли. В сфере тонкой химической промышленности регулирование пока не соответствует стратегическим требованиям; на тактическом уровне приходится постоянно исправлять возникающие проблемы. Сейчас Министерство чрезвычайных ситуаций выполняет функции службы по ликвидации последствий катастроф — туда, где происходят аварии... Если вспомнить мощные полномочия бывшего Министерства химической промышленности, а затем посмотреть на то, как менялась структура Государственного управления по надзору за безопасностью — сначала оно было включено в состав другого ведомства, потом вынуждено было уйти, а теперь снова возвращено обратно… Кажется, что это способ восстановить его прежнее положение, но на самом деле реформы ещё не завершены. Что же делать? Кровать — для сна, а дела всё равно нужно делать в одиночку..........
**Не будет дано объяснение к документу № 76
Необходимо определять это в соответствии с сферой применения соответствующих стандартов, а не применять единые правила ко всем проектам, связанным с «двумя ключевыми аспектами и одним серьезным фактором», а также к проектам, сопряженным с взрывными рисками. Хотя такой подход кажется способом повышения безопасности, он не учитывает реальные проблемы, существующие в области тонкой химической промышленности, а также трудности и сложности, с которыми сталкиваются предприятия. В связи с изданием документа № 76 эксперты строго контролировали соблюдение правил пожарной безопасности при строительстве объектов в области тонкой химической промышленности, требуя соблюдения стандартов, принятых в нефтехимической отрасли. Постоянные проверки со стороны экспертов, а также взаимные проверки между экспертами из разных регионов создавали огромные трудности для предприятий этой отрасли. У таких предприятий была небольшая площадь территории, и соблюдение стандартов нефтехимической отрасли означало лишь один путь — к катастрофе.
Речь идет о том, что некоторые эксперты даже не понимают, как применять эти стандарты
Обсуждать применимость, разумность и научность норм нет смысла. Исходя исключительно из критериев экспертной оценки и административного утверждения, при наличии нескольких законов и нормативных актов следует применять самые высокие и строгие стандарты, особенно в области безопасности. Что бы вы сделали, если бы были экспертом?
Если использовать один-единственный стандарт, то не будет необходимости в применении различных стандартов — достаточно просто определить один основной стандарт. Но при наличии стольких стандартов все равно требуется их классификация для управления. Уровень квалификации экспертов разный; те, кто предлагает соблюдать самые строгие стандарты, на самом деле являются некомпетентными людьми, что свидетельствует о их безответственности. Конечно, сейчас много таких безответственных экспертов
Не говоря уже об экспертах, документ номер 76 сам по себе крайне неловкий.
Эксперты, которые занимаются получением денег, этого любят, но в то же время не хотят рисковать. Вот и всё... Все понимают
Это можно изучить* немного, большое спасибо