Премьер-министр поддерживает меры по борьбе с загрязнением атмосферы: выделены миллиарды специальных средств для 11 провинций

Thread Content

Эта статья взята из другого источника! Недавно премьер-министр Госсовета **дал важные указания по борьбе с загрязнением атмосферы. **Отмечается, что работа по борьбе с загрязнением атмосферы уже приносит результаты, и все заинтересованные стороны приложили большие усилия. Впереди ещё много работы. Министерство охраны окружающей среды должно продолжать тесно сотрудничать с соответствующими ведомствами и местными властями, чтобы поэтапно реализовывать меры по предотвращению загрязнения, обеспечивая больше чистого неба и удовлетворенность населения. Как известно, в 2015 году центральный бюджет планировал выделить 11,5 миллиарда юаней в качестве специальных средств. На данный момент уже выделено 10,6 миллиарда юаней в два этапа. Бэйцзин, Хэбэй, Хэнань и ещё 11 провинций получили поддержку от центрального бюджета. Заместитель главного инженера Института экологического планирования Министерства охраны окружающей среды Ян Цзиньтянь в интервью журналистам заявил, что, **в целом, объем инвестиций в борьбу с загрязнением атмосферы постоянно растет. Однако для достижения установленных стандартов качества воздуха необходимо сократить общее количество выбросов всех видов загрязнителей более чем вдвое, и это представляет собой очень сложную задачу. Недостаточные усилия по борьбе с загрязнением означают потерю должностей? В первой половине этого года средний уровень концентрации PM2.5 в трех ключевых регионах значительно снизился. Среди них в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй показатель снизился на 22%, в регионе Дельта Янцзы — на 16,2%, в регионе Дельта Жемчужной реки — на 20,5%. В 74 ключевых городах средний показатель снижения составил 17,1%. Не только концентрация PM2,5, но и средние значения концентраций PM10, SO2 и NO2 также показали заметное снижение по сравнению с прошлым годом. В 74 ключевых городах показатели снизились на 13,9%, 19,4% и 9,1% соответственно. В сентябре 2013 года Государственный совет опубликовал «План действий по борьбе с загрязнением атмосферы» (также известный как «Десять мер по очистке атмосферы»), в котором были определены цели по снижению уровня загрязнения атмосферы в течение пяти лет. Для реализации требований «Десяти мер по защите атмосферы» центральный бюджет выделил специальные средства на борьбу с загрязнением атмосферы, чтобы помочь ключевым регионам в решении актуальных проблем загрязнения воздуха. Как известно, в 2013 году центральный бюджет выделил 5 миллиардов юаней в качестве специальных средств на поддержку мер по борьбе с загрязнением атмосферы в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй и соседних районах. От этого пострадали Пекин, Тяньцзинь, Хэбэй, Шаньдун, Внутренняя Монголия и Шаньси. В 2014 году центральный бюджет выделил 9,8 миллиарда юаней в качестве специальных средств на поддержку 10 провинций в трех ключевых регионах. Помимо уже упомянутых 6 провинций, получила поддержка в области борьбы с загрязнением атмосферы также провинция Цзянсу, Чжэцзян, Аньхой и Шанхай. В 2015 году центральный бюджет планировал выделить 11,5 миллиарда юаней в качестве специальных средств. На данный момент уже выделено 10,6 миллиарда юаней в два этапа. Провинция Хэнань, наряду с упомянутыми 10 провинциями, получила поддержку от центрального бюджета. Помимо постоянного увеличения объема средств, выделяемых на эти цели, и расширения сферы их применения, реформа системы оценки работы местных властей также становится эффективным инструментом для ускорения действий по борьбе с загрязнением атмосферы на местном уровне. В июле этого года на четырнадцатом заседании Центральной группы по углубленным реформам были одобрены такие документы, как «План проверок в области охраны окружающей среды (пилотная версия)», «Пилотный план проведения аудита активов природных ресурсов у выходящих в отставку руководителей» и «Методы привлечения к ответственности руководителей партии и государства за ущерб экологической среде (пилотная версия)». Суть заключается в том, чтобы включить оценку экологических достижений в систему оценки кадров и постепенно превратить её в устоявшуюся институциональную практику. В рамках этой серии институциональных мер регионы осознали, что развитие является показателем эффективности работы власти, борьба с загрязнением также считается показателем эффективности, а борьба с загрязнением атмосферы — тем более важным показателем. Ни один правитель не хочет терять баллы в этом вопросе, потому что это может означать потерю лица и поста. Данные показывают, что только на территории, находящейся в ведении Центра надзора за охраной окружающей среды Северного Китая, после проведения бесед с соответствующими лицами 57 человек были подвергнуты критике, предупреждению или уволены: 29 человек в городе Цанчжоу, 7 человек в городе Чжумадянь, 3 человека в городе Баодин и 18 человек в городе Чэнде. С момента введения двухлетнего плана «Десять мер по охране атмосферы» в таких сферах, как промышленность, работа по борьбе с загрязнением атмосферы начала приносить результаты. Что касается «первых результатов», заместитель директора Департамента мониторинга окружающей среды Министерства охраны окружающей среды Чжу Цзяньпин считает, что они проявляются в трех аспектах: улучшилось качество окружающей среды, повысилось осведомленность органов власти всех уровней и населения о необходимости борьбы с загрязнением атмосферы, а также способствовало развитию потенциала в области мониторинга окружающей среды и повышению технического уровня. Однако в области борьбы с загрязнением атмосферы фактом остается то, что пути до цели ещё долги. Ян Цзиньтянь считает, что общая ситуация с загрязнением атмосферы по-прежнему довольно серьезная: уровни PM2.5 и PM10 превышают допустимые значения, а качество воздуха остается крайне плохим. “Чем дальше, тем сложнее вносить улучшения. ”Чжу Цзяньпин напомнил, что ситуация с загрязнением атмосферы в нашей стране по-прежнему остается серьезной, уровень загрязнения остается высоким. Улучшение качества воздуха — это долгосрочный процесс, и не исключено, что на этом пути могут возникнуть трудности или регресс. Заместитель директора департамента по борьбе с загрязнением при Министерстве охраны окружающей среды Ван Цзянь сообщил, что, судя по результатам оценки выполнения «Десяти мер по улучшению качества воздуха» в 2014 году, такие задачи, как корректировка структуры промышленности, внедрение чистых технологий производства, контроль за общим объемом использования угля, а также устранение автомобилей с желтыми знаками, были выполнены довольно хорошо; средний показатель выполнения составил более 80%. Результаты выполнения задач в области энергосбережения в строительстве, учета расходов на отопление, а также финансирования мер по борьбе с загрязнением атмосферы являются средними; средний процент оценки составляет от 50% до 80%. Следует отметить, что показатели выполнения таких задач, как борьба с промышленным загрязнением воздуха, очистка угля от примесей, контроль за использованием автотранспорта и запрет на сжигание соломы, остаются низкими; средний процент выполнения составляет менее 50%. В связи с этим Министерство охраны окружающей среды пояснило, что, как можно предположить, те области, в которых показатели оценки низкие, и будут подвергнуты дальнейшему усилению. “Ключевой момент заключается в том, чтобы при высоких темпах экономического роста значительно сократить общее количество выбросов загрязнителей. Нынешний уровень выбросов является результатом многолетнего накопления, поэтому его существенное снижение представляет собой огромную сложность. ”Ян Цзиньтянь сказал, что улучшение качества воздуха — это сложная системная задача, включающая структурные изменения, устранение устаревших производственных мощностей, оптимизацию промышленной структуры и усиление мер по очистке воздуха на заключительных этапах. Чтобы достичь установленных стандартов качества воздуха, предстоит ещё много работы.