Новости от 13 августа: Кинхуа и Итай обе были оштрафованы

Thread Content

Последнее изменение в этом посте было сделано пользователем sumoch 14.08.2015 в 20:47. На сайте Департамента охраны окружающей среды Синьцзяна 13 августа был опубликован список информации о наказаниях, наложенных за нарушения экологических правил во втором квартале 2015 года. В списке фигурируют компании Qinghua и Yitai.

| Номер дела | Орган, наложивший наказание | Лицо, против которого наложено наказание | Причина нарушения | Правовая основа | Сумма наказания (тыс. юаней) | Меры, принятые | Результаты слушаний | Статус исполнения | Примечания |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | Департамент охраны окружающей среды автономного района | Компания Xinjiang Yihua Chemical Co., Ltd. | Производство 500 тыс. тонн щелочи с использованием ионно-мембранного метода, а также 600 тыс. тонн поливинилхлорида; строительство двух энергетических установок мощностью по 330 МВт началось в июле 2011 года, а в мае 2013 года они вступили в эксплуатацию. Устройства для десульфуризации на первой энергетической установке не были введены в эксплуатацию одновременно с основными объектами завода, как того требовали правила. | … | … | … | … | … | … |На момент проверки объект по денитрификации находился в стадии строительства. Статья 11, пункт 3, и статья 47 Закона Китайской Народной Республики об охране атмосферы от загрязнения. 101. Штраф в размере 100 тысяч юаней ； 2. Немедленно прекратить производство; к 30 декабря 2014 года оборудование для денитрификации должно быть введено в эксплуатацию одновременно с основным объектом. Нет. В 2014 году был реализован проект под номером 54/2 в автономном районе. Компания Xinjiang Taichang Industry Co., Ltd., отвечающая за охрану окружающей среды, начала строительство без соответствующего разрешения на проведение оценки воздействия данного проекта на окружающую среду. 2. Оборудование для охраны окружающей среды, необходимое для реализации проекта по выработке электроэнергии с использованием избыточного тепла мощностью 15 МВт в рамках самостоятельно строящейся тепловой электростанции, ещё не прошло проверку. Это оборудование было введено в эксплуатацию без согласия органов по охране окружающей среды. Статья 31, пункт 1 Закона Китайской Народной Республики об оценке воздействия на окружающую среду, статья 47, пункт 1 Закона Китайской Народной Республики об охране атмосферного воздуха. 101. Штраф в размере 100 тысяч юаней ； 2. Допускается завершение процедур экологической оценки для проекта денитрификации дымовых газов кухонь до 20 декабря 2014 года ； Строительство оборудования для денитрификации должно быть завершено до 30 декабря 2014 года, а также должно пройти проверку на соответствие экологическим стандартам. 3. Приказано прекратить производственную деятельность на проекте по производству электроэнергии с использованием тепла, получаемого при разнице давлений мощностью 15 МВт. До 30 декабря 2014 года необходимо пройти экологическую проверку проекта; только после её успешного завершения можно будет возобновить производство. На данный момент никаких мер по выполнению требований экологической инспекции не принято. Компания Xinjiang Qinghua Energy Group Co., Ltd. должна обеспечить циркуляцию сточных вод в соответствии с требованиями, указанными в документах, касающихся воздействия на окружающую среду. Однако она сбрасывает сточные воды из специальных резервуаров с помощью насосов и самодельных трубопроводов в естественные ущелья, расположенные к северу от объекта, где отсутствуют защитные меры. Общий объем сброшенных сточных вод составил примерно 1,16 млн м³. Согласно мониторингу, в сточных водах обнаружены токсичные вещества, такие как фенолы, ** вещества и арсен. 2. Не установлены знаки для идентификации опасных отходов в соответствии с требованиями закона ； Опасные отходы не были утилизированы в соответствии с законодательными требованиями; опасные отходы в виде осадка, образующегося в системах обработки соленой воды высокой концентрации, были без разрешения сброшены или скоплены на местах хранения и утилизации обычных промышленных твердых отходов ； Резервуар для временного хранения осадка, образующегося в результате флокуляции опасных отходов, расположенный рядом с цехом обработки соленой воды высокой концентрации, не соответствует требованиям к местам временного хранения опасных твердых отходов, что приводит к их утечке. Статьи 22 и 36 «Закона Китайской Народной Республики о предотвращении загрязнения воды», статьи 52, 55 и пункт 3 статьи 58 «Закона Китайской Народной Республики о предотвращении загрязнения окружающей среды твердыми отходами». 501. Штраф в размере 500 тысяч юаней. 2. Немедленно прекратить вышеуказанные нарушения и устранить загрязнение. Решение уже принято в 2014 году под номером 56/4. Управление охраны окружающей среды автономного района, компания Xinjiang Jiarun Resources Holding Co., Ltd. 1. Компания не выполнила требования, изложенные в «Решении о принудительном устранении нарушений» (номер нового документа: Xin Huan Gai Zi 5-011). Здания для хранения угля, предусмотренные проектом, так и не были построены к 30 июня 2014 года; строительство этих зданий все еще продолжается. На временных складах для угля и на открытых площадках вокруг бункеров хранится большое количество сырого угля. В процессе его хранения и транспортировки происходит рассеивание порошка угля, что загрязняет окружающую среду. 2. В нарушение правил обращения с опасными отходами не было создано специальных мест хранения для таких отходов; старое моторное масло (всего 51 бочка, вес каждой бочки составляет примерно 150 кг) было без разрешения скоплено на свободном пространстве рядом с котлом. Под действием дождевых осадков моторное масло рассыпалось по земле ； Знаки для идентификации опасных отходов не установлены. Статья 11, пункт 2, и статья 47 «Закона Китайской Народной Республики об охране атмосферы от загрязнения»; статья 52, пункт 1, пункт 1, и статья 75, пункт 1, пункты 151 «Закона Китайской Народной Республики об охране окружающей среды от загрязнения твердыми отходами». Штраф составляет 150 тысяч юаней ； 2. Срок завершения строительства полностью закрытого хранилища для угля — 30 апреля 2015 года; оно должно быть введено в эксплуатацию одновременно с основным зданием ； Проект подъемника на гору Маяшань, разрабатываемый компанией Xiyu Tourism Development Co., Ltd., приходится в ведении Департамента охраны окружающей среды автономного региона. Строительство этого проекта началось в мае 2012 года без получения разрешения от соответствующих органов по охране окружающей среды. Отчет об оценке воздействия данного проекта на окружающую среда был представлен на рассмотрение Департамента охраны окружающей среды автономного региона в октябре 2014 года. Однако из-за несоответствия проекта установленным требованиям разрешение не было выдано. В апреле 2015 года был подготовлен новый отчет об оценке воздействия проекта на окружающую среду, который снова был представлен на рассмотрение Департамента охраны окружающей среды. Этот проект был завершен в июле 2014 года. Согласно пункту 2 статьи 22 и пункту 2 статьи 31 Закона Китайской Народной Республики об оценке воздействия на окружающую среду, а также пункту 61 Закона Китайской Народной Республики об охране окружающей среды, нарушители могут быть оштрафованы на сумму 50 тысяч юаней ； 2. Немедленно прекратить строительство; компания должна до 30 июня 2015 года представить все необходимые документы для экологической оценки ； Проект по производству нефти из угля мощностью 1 миллион тонн в год, осуществляемый компанией Итай-Или Энерджи Лимитед, находящейся в ведении Департамента охраны окружающей среды автономного региона, был начат в июне 2011 года. Уже построены зоны перед заводом и склады; строительство производственной зоны началось в июле 2014 года. В настоящее время ведутся работы по строительству цехов по разделению газов, цехов газификации, котельных и цехов по очистке воды. 3 ноября 2014 года Главное управление по надзору за охраной окружающей среды Синьцзяна выдало решение о нарушениях правил охраны окружающей среды, приказав этой компании прекратить строительство и до 15 ноября 2014 года получить одобрение на проведение оценки воздействия на окружающую среду. По состоянию на 24 декабря 2014 года проект так и не был представлен в Министерство охраны окружающей среды для получения одобрения на проведение оценки воздействия на окружающую среду. Статья 22, пункт 2, и статья 31, пункт 1 Закона Китайской Народной Республики об оценке воздействия на окружающую среду: штраф — 200 тысяч юаней ； 2. Немедленно прекратить строительство до получения разрешения на оценку воздействия на окружающую среду. Отдел охраны окружающей среды автономного района 58/7 выдал 5 сентября 2014 года компании «Туньбао Майнинг» из города Чанцзи, Синьцзян, решение о прекращении незаконной деятельности (номер нового решения по вопросам охраны окружающей среды 6-038). В этом решении требовалось немедленно прекратить строительство угольной обработки на данном предприятии, а также завершить процедуру утверждения документов, связанных с оценкой воздействия на окружающую среду, до 30 октября 2014 года. По состоянию на 14 ноября 2014 года во время выездной проверки документы с оценкой воздействия на окружающую среду по этому проекту так и не были подготовлены и представлены на утверждение, при этом строительство началось без соответствующих разрешений. Статья 31, пункт 1 «Закона Китайской Народной Республики об оценке воздействия на окружающую среду», статья 61.101 «Закона Китайской Народной Республики об охране окружающей среды». Штраф в размере 100 тысяч юаней ； 2. Немедленно прекратить незаконную деятельность. В соответствии с решением № 2014-59 от 2014 года, выданным Департаментом охраны окружающей среды автономного района, проект строительства дороги для горнодобывающих целей компании Xinjiang Hami Guanghui Logistics Co., Ltd. в поселке Наомаоху уезда Иву должен был быть реализован с использованием бетонного покрытия. Однако компания самовольно заменила существующее покрытие на асфальтовое. После этого изменения проект не сопровождался подготовкой и представлением документов, необходимых для оценки воздействия на окружающую среду, и строительство началось без разрешения. Статья 31, пункт 1 Закона Китайской Народной Республики об оценке воздействия на окружающую среду, статья 61 Закона Китайской Народной Республики об охране окружающей среды, а также Руководство Министерства охраны окружающей среды по детальному определению полномочий по наложению административных штрафов за серьезные нарушения экологического законодательства, пункт 51: штраф в размере 50 тысяч юаней ； 2. Немедленно прекратить строительство ； 3. Компания обязана до 10 мая 2015 года представить документы для экологической оценки. В автономном районе Токсун действует проект по комплексному использованию отходов металлургической промышленности объемом 20 тысяч тонн в год; строительство началось в октябре 2014 года. На момент проведения проверки проект был практически завершен. Документы по оценке воздействия проекта на окружающую среду были подготовлены Институтом химического проектирования Синьцзяна в декабре 2014 года. Они уже представлены в Министерство охраны окружающей среды для утверждения, однако до сих пор ответа не поступило. Согласно пункту 2 статьи 31 «Закона Китайской Народной Республики об оценке воздействия на окружающую среду» и руководству Министерства охраны окружающей среды «Рекомендации по применению дискреционных полномочий при наложении административных штрафов за серьезные нарушения экологического законодательства», штраф составляет: сто тысяч юаней (100000,00) ； 2. Немедленно прекратить строительство до получения одобрения документа о оценке воздействия на окружающую среду. В регионе автономии, в городе Уси, компания «Уси Трафик Инжиниринг Ко., Лтд.» не построила оборудование для очистки сточных вод, необходимое для работы бетонного завода, расположенного на расстоянии 22+900 метров от данной точки. Завод начал свою деятельность без соответствующих разрешений; грязная вода сбрасывается без контроля, а бытовые стоки попадают прямо в водохранилище Байи, расположенное неподалеку ； 2. Твердые отходы, образующиеся на более чем 10 временных строительных лагерях проекта, свалены без всякого порядка. Статья 17, пункт 3, и статья 71 Закона Китайской Народной Республики об охране от загрязнения вод; статья 17 и пункт 7 статьи 68 Закона Китайской Народной Республики об охране окружающей среды от загрязнения твердыми отходами. 81. В случае нарушения правил, касающихся охраны вод от загрязнения, назначается штраф в размере семидесяти тысяч юаней (70000,00) ； Приказано незамедлительно устранить нарушения закона, причем устранение нарушений должно быть завершено до 30 июня 2015 года ； 2. За нарушение предприятием правил по предотвращению загрязнения окружающей среды твердыми отходами: штраф в размере 10 000 юаней (10000,00) ； Приказано незамедлительно устранить нарушения закона, причем устранение нарушений должно быть завершено до 30 июня 2015 года ； За вышеуказанные действия наложен штраф в размере восемьдесят тысяч юаней (80000,00) ； Нет. Было выполнено требование, сформулированное в августе 2015 года: необходимо было устранить недостатки до 30 декабря 2014 года, а также до 30 июня. Что это значит?