Thread Content
Центр регистрации профессиональных квалификаций Министерства жилищного строительства и городского-сельского развития. Информационный бюллетень за первый квартал 2015 года. Документ взят с сайта http://bbs.ehvacr.com/thread-70016-1-1.html. Центр регистрации профессиональных квалификаций Министерства жилищного строительства и городского-сельского развития. Информационный бюллетень, №1 за 2015 год. Центр регистрации профессиональных квалификаций Министерства жилищного строительства и городского-сельского развития. 12 марта 2015 года. Содержание: ² Особые материалы за этот номер: Ø Обзор работы Центра регистрации профессиональных квалификаций за 2014 год и основные направления работы на 2015 год. ² Обсуждения: Ø Участие Центра в семинаре по вопросам роли архитекторов-регистраторов. ² Управление регистрацией: Ø В Пекине состоялась встреча по вопросам продления регистрации инженеров-строителей первой категории. ² Новости Центра: Ø Центр провел собрание руководства и ежегодную оценку работы. Ø Центр провел итоговую конференцию за 2014 год. Ø Профсоюз Центра организовал участие женщин-работников в мероприятиях, посвященных Международному женскому дню труда. ² Новости из регионов: Ø Центр подготовки специалистов в провинции Сычуань провел первое в 2015 году мероприятие под названием «Выезд на места, решение проблем, выполнение обязательств, улучшение жизни населения». ² Особые материалы за этот номер: Обзор работы Центра регистрации профессиональных квалификаций за 2014 год и основные направления работы на 2015 год. Часть первая: Обзор работы за 2014 год. 1. Активное проведение мероприятий, связанных с принципами партийной работы с народом. Центр продолжил укреплять результаты мероприятий, связанных с принципами партийной работы с народом; все планы по корректировке были выполнены. Во-первых, были разработаны стандарты внутреннего контроля центра, что способствовало созданию эффективного механизма управления ; Во-вторых, необходимо разработать «Положение о порядке начисления заработной платы в соответствии с эффективностью работы центра», скорректировать «Правила учета рабочего времени сотрудников центра», усовершенствовать механизмы стимулирования и ужесточить контроль за соблюдением трудовой дисциплины ; В-третьих, было разработано 10 новых правил, включая «Некоторые меры по реализации в Центре восьми центральных положений», а также пересмотрено 4 существующих правила, в том числе «Финансовый регламент Регистрационного центра»; таким образом, план был выполнен сверх нормы. II. Укрепление основ, акцент на ключевых аспектах – качество профессиональной деятельности значительно улучшилось. (I) Ситуация с развитием системы квалификационных требований к специалистам. 1. В связи с мерами по реформированию процедур административного утверждения, принятыми Государственным советом, активно ведутся исследования по разработке планов реформы системы квалификации специалистов. Проводится анализ проблем, связанных с отменой административных разрешений, предлагаются рекомендации по направлениям реформы. Для соответствующих отделов и управлений подготавливаются такие документы, как «Отчет о проблемах и рекомендациях после отмены административных разрешений для инженеров-проектировщиков», «Предложения по реформе системы деятельности зарегистрированных архитекторов», «План реформы системы деятельности строительных инженеров» и другие исследовательские отчеты, касающиеся реформы системы деятельности планировщиков. 2. Продолжить работу над проектом по пересмотру «Положения о специалистах-инженерах, занимающихся проектированием и изысканиями (Указ Министерства № 137»), порученным Департаменту рынка. Завершены работы по сбору мнений, их обработке и доработке; редакция уже в основном готова. Однако из-за таких факторов, как отмена процедур административного утверждения, завершение работ временно отложено после получения мнений от отдела рынков. 3. Выполнил ключевые ежегодные задачи, порученные Департаментом кадров министерства, и подготовил «План реализации мер по освобождению выпускников инженерных вузов, специализирующихся на гражданской инженерии, от прохождения вступительного экзамена для получения статуса инженера-строителя первого уровня». На основании результатов отчета по исследованию системы квалификации зарегистрированных инженеров-структурников была разработана схема освобождения от некоторых экзаменов. Были внесены соответствующие изменения в список предметов, подлежащих сдаче на экзаменах, учебные программы, требования к кандидатам, а также в базы данных для регистрации кандидатов и хранения результатов экзаменов, чтобы обеспечить возможность освобождения от сдачи некоторых экзаменационных предметов. (II) Управление экзаменами: организована подготовка вопросов и проведение экзаменов, а также рассмотрение ответов кандидатов для специалистов первого и второго уровня в области архитектуры, инженерии конструкций первого и второго уровня, гражданской инженерии (геотехника, порты и судоходные пути, гидроэнергетика), инженеров общественного оборудования, электротехников, химических инженеров, специалистов по охране окружающей среды, городских планировщиков, строителей первого и второго уровня, а также менеджеров по управлению недвижимостью. Всего 49,756 человек зарегистрировались на экзамен на звание архитектора первой категории, а 21,612 человек — на экзамен на звание архитектора второй категории ; 92 310 человек подали заявки на участие в профессиональных экзаменах по 8 специальностям для инженеров-проектировщиков, а 229 030 человек — на базовый экзамен для таких же инженеров ; 33 768 человек зарегистрировались на экзамен на сертификацию городского планировщика ; 3,1 миллиона человек сдавали экзамены по трём общим предметам для получения статуса инженера первого уровня, 1,3 миллиона человек сдавали экзамен по практической части для получения этого статуса, а 5,56 миллиона человек сдавали экзамены для получения статуса инженера второго уровня ; 72 227 человек зарегистрировались на экзамен на должность специалиста по управлению недвижимостью. 1. Продолжать укреплять инфраструктуру квалификационных экзаменов, создавая благоприятные условия для повышения качества заданий. Во-первых, необходимо усилить подведение итогов экзаменов и анализ данных, чтобы помочь экспертам повысить качество составления вопросов и обеспечить стабильность как качества вопросов, так и процента успешных ответов ; Во-вторых, была произведена дополнительная корректировка состава ключевых экспертов по формулировке вопросов — были добавлены некоторые молодые и талантливые специалисты в данной области ; В-третьих, организовать рассмотрение, утверждение и публикацию пересмотренных «Программ экзаменов» для специальностей, связанных с общественным оборудованием, охраной окружающей среды, строительством портов и водных путей, а также управлением недвижимостью; кроме того, необходимо заняться разработкой пересмотренных программ экзаменов для специалистов в области архитектуры и инженерии конструкций ; Четвертое — продвижение создания банка вопросов для базового экзамена для инженеров-конструкторов и экзамена для специалистов по управлению недвижимостью ; Пятое — продолжать усиливать контроль на всех уровнях; на экзаменах по всем специальностям в целом достигнута цель «нулевых ошибок». 2. Считать работу по сохранению конфиденциальности «главным приоритетом» при организации экзаменов. В 2014 году центр регистрации организовал полную самопроверку в области соблюдения правил конфиденциальности, тщательно устранил выявленные проблемы и представил комитету по вопросам конфиденциальности соответствующий отчет. Этот отчет был одобрен вышестоящими органами. Благодаря строгому соблюдению всех мер конфиденциальности в течение всего года при проведении всех экзаменов не было ни одного случая утечки информации. 3. Скоординированное планирование для повышения эффективности и успешного завершения рассмотрения творческих заданий. В 2014 году численность кандидатов по различным специальностям значительно увеличилась, что создало серьезные трудности для работы с экзаменационными билетами. Соответствующие подразделения центра регистрации организовали работу более 2 500 экспертов по проверке работ и оценщиков, которые вручную проработали более 1 миллиона тестов по субъективным вопросам. В связи с рекордным количеством кандидатов, сдавающих экзамен на звание инженера первого уровня, и общим количеством вопросов, которые необходимо было проверить — 8,8 миллиона, были открыты дополнительные пункты для проверки работ, что позволило успешно завершить эту задачу. В процедуре оценки работ управляющих недвижимостью были внесены изменения: впервые был применен метод двойной и тройной проверки оценок, что обеспечивает справедливость оценивания как с точки зрения процесса работы, так и с использованием технических средств. 4. Усилить инновации в работе по проведению экзаменов, чтобы заложить основу для их устойчивого развития. Во-первых, необходимо активно совершенствовать способы ввода ответов на вопросы в области технических аспектов и особенностей местоположения здания в ходе экзамена для сертификации архитекторов. Информация о вариантах ответов на вопросы в этих двух областях должна быть указана на обложке экзаменационных билетов рядом с кодом конфиденциальности, что позволит обеспечить точность и эффективность процесса ввода ответов ; Во-вторых, осуществляется активная координация с Центром экзаменов всей армии; этот центр предоставляет услуги по корректировке формата тестовых билетов и проверке шрифтов для комплексных экзаменов на звание инженера второго уровня, что способствует повышению качества этих тестов. (III) Работа по проверке регистрации. В 2014 году центр регистрации зафиксировал рекордное количество регистраций во всех категориях: в общей сложности было оформлено 254,025 регистраций. Среди них: 30 295 архитекторов с первой категорией лицензии, 102 262 инженера-проектировщика с лицензией, 7 138 специалистов в области городского планирования с лицензией, 99 326 строителей с лицензией и 15 004 специалиста по управлению недвижимостью. 1. Продолжить совершенствование информационной системы управления регистрацией и процедур рассмотрения. Была внесена доработка в «Систему управления регистрацией национальных архитекторов первого класса и инженеров-регистрированных», добавлена возможность проверки данных из удостоверений личности, что повысило уровень социальных услуг, предоставляемых регистрационным центром ; Была разработана «Процедура проверки для регистрации городских планировщиков», напечатаны формы для записи результатов проверки, введена система двойной проверки, что обеспечивает наличие документального подтверждения результатов проверки каждой партии документов. 2. Активно сотрудничать с департаментом в реализации единых планов по исследованию политики регистрации. Была взята на себя задача по изменению «Положения о регулировании деятельности сертифицированных строителей» (Приказ Министерства строительства № 153); были предложены поправки. Были организованы собрания для сбора мнений с участием специалистов из 10 провинций. Собранные мнения были обобщены, после чего Департамент рынка официально направил их в соответствующие провинции для получения дополнительных комментариев. 3. Активно вести сотрудничество и обмениваться опытом с соответствующими организациями в вопросах регистрации. Подготовить краткое руководство «Инструкции по подаче заявлений на регистрацию на уровне провинций», чтобы помочь сотрудникам, ответственным за регистрацию на уровне провинций, как можно быстрее ознакомиться с правилами регистрации архитекторов и инженеров-проектировщиков, а также с способами работы в соответствующей системе ; При выдаче удостоверений регистрации управляющих недвижимостью также выдаются карточки с напоминаниями о необходимости прохождения дополнительного образования от имени Китайской ассоциации управления недвижимостью, что способствует сотрудничеству между соответствующими управленческими органами. 4. Усилить контроль за зарегистрированными лицами и строго пресекать случаи многократной регистрации одного человека в нескольких местах. В этом году было выявлено и наказано 1001 человек, зарегистрированный в нескольких организациях, а также 246 человек, которые несколько раз меняли место регистрации за один год. (IV) Работа секретариата комитета. Помимо организации соответствующих экзаменов и внесения изменений в учебные программы, секретариат занимается также подготовкой к ежегодным собраниям Комитета по управлению квалифицированными архитекторами страны и Комитета по управлению квалифицированными инженерами-проектировщиками страны ; Во-вторых, активно способствовать развитию системы регистрации инженеров, помогать отделу рынка министерства в организации процедур регистрации и осуществления профессиональной деятельности специалистов в соответствующих областях. Кроме того, были привлечены трое экспертов из сфер химической промышленности, электротехники и оборудования для разработки временных правил управления профессиональной деятельностью. Были проведены подробные расчеты относительно количества специалистов, зарегистрированных в данной отрасли, и их распределения по разным регионам; результаты этих расчетов были представлены в виде отчета ; В-третьих, совместно с отделом рынка министерства способствовать интеграции процедур регистрации и осуществления профессиональной деятельности в таких сферах, как охрана окружающей среды, гидроэнергетика, порты и судоходные пути ; В-четвертых, была начата работа по пересмотру категорий и наименований специальностей для экзаменов на получение статуса зарегистрированного инженера в рамках данной и смежных специальностей. (V) Работа по непрерывному образованию: во-первых, в соответствии с требованиями совещания по вопросам обучения, проведенного Департаментом кадров Министерства жилищного и городского строительства, необходимо дальнейшее усовершенствование процедур организации обучения, а также пересмотр «Положения о порядке организации обучения в Центре регистрации квалификаций Министерства жилищного и городского строительства» ; Во-вторых, была завершена работа по подготовке и публикации 4 учебных пособий по обязательным курсам: «Гидроизоляция зданий», «Руководство для инженеров-специалистов по проектированию конструкций» и других. Также были определены темы для обязательных курсов для архитекторов и инженеров-специалистов по проектированию конструкций на протяжении 1–2 циклов обучения ; В-третьих, были организованы общенациональные учебные курсы для преподавателей по учебникам обязательных курсов для зарегистрированных архитекторов, зарегистрированных инженеров-строителей, зарегистрированных специалистов в области городского планирования и зарегистрированных инженеров-геотехников; в ходе этих курсов было подготовлено более 300 экспертов, что обеспечило возможность своевременного проведения курсов повышения квалификации в различных регионах ; В-четвертых, после передачи различных учебников в издательские организации необходимо усилить координацию деятельности местных управляющих комитетов и издательств по их распространению, а также своевременно решать проблемы, возникающие на этапах допечатки учебников и логистики. (VI) Международное сотрудничество и обмены: во-первых, организация участия делегации в семнадцатой конференции организаций зарегистрированных архитекторов Кореи, Китая и Японии с целью укрепления взаимодействия между организациями этих трех стран, а также обмена техническим опытом среди архитекторов ; Во-вторых, от имени китайской стороны была представлена на шестом заседании Центрального совета проекта архитекторов APEC, состоявшемся в Канаде, где обсуждались способы содействия развитию этого проекта, а также вопросы, связанные с расписанием смены секретариата и другими аспектами ; В-третьих, необходимо усилить сотрудничество с Институтом инженеров-строителей Великобритании, заниматься рекомендацией некоторых сертифицированных инженеров-строителей первого уровня для получения статуса полноправного члена этого института, а также проводить анализ среди китайских членов с целью повышения качества предоставляемых услуг. (VII) Ситуация с внутренним строительством (опущено) Часть вторая. Основные направления работы в 2015 году. 1. Продолжить укреплять результаты практической деятельности, связанной с реализацией принципов работы с народом; на основе мнений населения разрабатывать новые меры по устранению недостатков и активно их реализовывать. II. Усилить научное и стандартизированное развитие работы по проведению экзаменов. В соответствии с потребностями развития отрасли были внесены изменения в некоторые учебные программы профессиональных экзаменов; также проводится анализ с целью корректировки структуры вопросов на экзаменах для специалистов первого уровня ; Продолжать развитие банка вопросов и банка экспертов, усиливать руководство со стороны экспертных групп и соответствующих профессиональных комитетов; строго соблюдать все меры конфиденциальности для обеспечения качества и безопасности экзаменов. III. Постоянно совершенствовать уровень управления регистрацией, развивать информационные системы и сети регистрации, повышать эффективность социальных услуг. IV. Активно содействовать созданию системы лицензирования инженеров-проектировщиков, способствуя проведению соответствующих экзаменов, процедуре лицензирования и началу их профессиональной деятельности. V. Проведение исследований и анализа ситуации в области развития системы профессиональной деятельности, а также проблем, выдвигаемых специалистами. В соответствии с требованиями к корректировке системы управления и открытию рынка проводить сбор информации о соответствующих **регламентах и их сравнительный анализ, чтобы предоставлять департаменту консультации и рекомендации. VI. Сотрудничество с соответствующими отделами для согласования и реализации планов проведения экзаменов для сертифицированных архитекторов и сертифицированных специалистов в области городского планирования ; Исследование таких вопросов, как трансформация управленческих функций в соответствующих специальностях и переходный период. VII. Внедрение автоматизации офисной деятельности, унификация процедур работы, повышение эффективности работы, усиление управления и развития кадрового состава. ² Центр регистрации на рабочих семинарах: участие в семинаре по теме «Роль зарегистрированных архитекторов в проектах строительства». 16 января Департамент надзора за рынком строительных услуг организовал семинар, посвященный исследованию вопросов, связанных с полным использованием потенциала зарегистрированных архитекторов в проектах строительства. Собрание провела заместитель директора Лю Сяоянь. В нем приняли участие сотрудники отдела контроля за проектированием при Управлении регулирования рынка строительства, представители Отделения архитекторов Китайской ассоциации архитекторов, Пекинского института архитектурного проектирования, а также сотрудники Центра регистрации Министерства. Эту задачу выполняет отдел архитекторов Китайской ассоциации архитектуры. Директор Пекинского института архитектурного проектирования Шао и доктор Чжу рассказали о основных принципах первой версии исследования. Они также высказали свои мнения по таким вопросам, как современная система управления предприятиями, недостатки использования стандартных проектов, проблемы с системой оплаты труда, а также существующая система тендеров. В своей речи директор регистрационного центра Чжао Чуньшань высказал свои мнения по семи аспектам: система тендеров в строительстве, двойная система квалификации — для предприятий и отдельных специалистов, система страхования строительных проектов, сфера деятельности зарегистрированных архитекторов, система добросовестности зарегистрированных архитекторов, механизмы подготовки кадров и организации, занимающиеся саморегулированием деятельности зарегистрированных архитекторов. Заместитель директора Лю Сяоянь в своем заключении отметила, что необходимо усилить исследования по разработке основных принципов системы сертифицированных архитекторов. Следует углубить исследования в четырех аспектах: история и современное состояние системы сертифицированных архитекторов, роль сертифицированных архитекторов в развитых странах, проблемы и причины, мешающие им играть ведущую роль в Китае, а также рекомендации по решению этих проблем. Также необходимо увеличить объем анализа данных, сосредоточиться на решении конкретных проблем и как можно скорее совершенствовать данную систему. ² В Пекине состоялась встреча по вопросам продления регистрации инженеров-строителей первого уровня. Согласно планам Департамента надзора за рынком строительства, в первой половине 2015 года планируется начать процедуру продления регистрации таких инженеров. По оценкам, более 300 тысяч человек по всей стране соответствуют условиям для продления регистрации. Для проведения предварительной подготовки 22 января Регистрационный центр организовал в Пекине семинар по вопросам продления регистрации инженеров-строителей первого уровня. На собрании присутствовали руководитель отдела надзора за рынком строительных услуг Пэн Цзунчжань, представители органов, ответственных за регистрацию строителей в шести провинциях/городах – Пекине, Тяньцзине, Хэнане, Цзянсу, Шаньдуне и Хэбэе, а также представители специализированных отделов, занимающихся вопросами строительства, и организаций, ответственных за продолжающееся образование специалистов в этой области. На собрании были тщательно обсуждены возможные проблемы, с которыми могут столкнуться при начале процедуры продления регистрации инженеров первого уровня, и было достигнуто единое мнение. Процедура продления регистрации инженеров первого уровня начнется после выпуска официального уведомления. ² Центр по регистрации квалификаций провел собрание руководящего состава, а также собрание по оценке работы за год. В соответствии с требованиями партийной группы Министерства жилищного и городского-сельского строительства, группы по надзору за реализацией программы образования в духе принципов народного подхода, а также отдела кадров министерства, 27 января днем было проведено собрание руководящего состава и собрание по оценке работы за год. На собрании присутствовал заместитель министра жилищного и городского-сельского строительства Ван Нин, который осуществлял руководство и контроль за ходом собрания. Также в собрании приняли участие представители группы по надзору, отдела кадров и партийного комитета министерства. **На собрании членов коллектива товарищ Чжао Чуньшань от имени руководства представил отчет о ходе реализации плана по устранению недостатков в рамках образовательных мероприятий, а также результаты самопроверки руководства. Каждый из членов руководства также представил отчет о результатах своей самопроверки и высказал критику в адрес себя. Между членами руководства также произошла искренняя взаимная критика. **Атмосфера в жизни была дружелюбной, общение происходило активно, критика была конструктивной, что позволило достичь ожидаемых результатов. Инспекционная группа дала оценку ходу собрания. Заместитель министра Ван Нин провел подробный обмен мнениями с руководством центра по вопросам, представляющим интерес для всех, в том числе по вопросам реформы процедур административного утверждения, и дал указания относительно приоритетов будущей работы. На ежегодном собрании по оценке работы члены руководства по очереди докладывали о ключевых задачах центра в 2014 году и о работе, находящейся в их ответственности, а также анализировали недостатки и предлагали меры по их устранению. Заместитель министра Ван Нин высоко оценил работу регистрационного центра и выразил серьезные ожидания к всем сотрудникам центра. Он призвал руководство и всех сотрудников проявлять инициативу, внедрять инновации, продолжать изучать систему лицензирования специалистов, стремиться соответствовать потребностям развития отрасли и деятельности нашего центра, а также играть более активную роль в управлении отраслью. Центр регистрации провел итоговую конференцию за 2014 год Утром 6 февраля 2015 года все сотрудники Центра регистрации профессиональных квалификаций собрались в конференц-зале центра для проведения итоговой конференции и церемонии награждения за 2014 год. Директор Чжао Чуньшань представил отчет о результатах работы за 2014 год и основные направления деятельности на 2015 год, а также проинформировал всех сотрудников о ходе проведения образовательных мероприятий в рамках партийной линии, ориентированной на народ, и о работе руководящего состава ; Заместитель председателя Тао Цзяньминг представил отчет о работе профсоюза за 2014 год ; Заместитель директора Юй Янг зачитал решение о награждении. На собрании были награждены лучшие отделы (подразделения) за 2014 год, выдающиеся сотрудники, отличные сотрудники, направленные в командировки (вновь привлеченные к работе), а также лучшие официальные документы. Профсоюз центра регистрации организовал участие женщин-работниц в мероприятиях, посвященных Международному женскому дню труда. Накануне 105-й годовщины Международного женского дня труда, 6 марта 2015 года профсоюз центра регистрации организовал для всех женщин-работниц экскурсию в **музей, а также организовал занятия с целью ознакомления женщин с «Призывом», выпущенным Комитетом по делам женщин. Войдя в просторный и светлый музей, оказавшись среди экспозиций, посвященных живописи и каллиграфии, древним ювелирным изделиям, мебели эпохи Мин и Цин, а также скульптурам великого мыслителя Родена, невозможно не быть пораженным великолепием интерьера и восхищаться глубиной и богатством истории нашей страны. Это мероприятие не только способствовало повышению художественных навыков среди женщин-работниц, но и оживило их досуг, снизило уровень стресса, за что было тепло встречено и получило высокую оценку. Женщины, работающие в центре, провели значимый и приятный праздник. ² Местные новости: Центр регистрации специалистов в сфере строительства провинции Сычуань провел в 2015 году первую акцию под девизом «Прийти к людям, решить проблемы, сделать что-то полезное для населения». 13 и 15 января, в соответствии с требованиями к проведению новой серии таких мероприятий, директор Центра регистрации специалистов в сфере строительства провинции Сычуань Ли Чанъяо вместе с руководителями соответствующих отделов посетил Образовательный центр компании China Wuye, Образовательный центр Jianke, а также Пятый инженерно-строительный корпус государственной компании по водным ресурсам. На этих встречах они обсудили трудности и проблемы, с которыми сталкиваются эти организации при оценке профессиональных навыков строителей, при подготовке специалистов для работы на стройплощадках, а также при регистрации инженеров-строителей. Также были выслушаны их мнения и предложения относительно услуг, которые предоставляет центр. Проведение этого мероприятия ещё больше сократило расстояние между центром и его клиентами, позволило узнать о их реальных потребностях и ознакомиться с новыми тенденциями в оказании услуг. Центр тщательно изучит высказанные ими проблемы и предложения, будет постоянно совершенствовать свою работу, стремясь предоставлять клиентам более качественные и эффективные услуги. Кому: Министр, заместители министра, три главных инженера Министерства жилищного строительства и городского-сельского развития; Офис руководящей группы по вопросам системы профессиональных квалификаций при Министерстве жилищного строительства и городского-сельского развития; соответствующие департаменты и управления; комитеты по управлению сертифицированными инженерами-проектировщиками на всенародном уровне; Департамент управления специалистами Министерства труда и социальной защиты. Ответственный редактор: Отдел информационных архивов. Корректура: Отдел информационных архивов. Оригинальный текст: http://www.pqrc.org.cn/show.aspx?id=1727&cid=27