Краткие размышления о подходах к усилению управления процессом проектирования в области нефтегазовой и химической промышленности с точки зрения безопасности

Thread Content

В соответствии с требованиями таких законов и нормативных документов, как «Закон Китайской Народной Республики об охране труда на производстве» (Указ № 70), «Положение о регулировании безопасности на строительных объектах» (Указ Государственного совета № 393), а также «Руководящие принципы по управлению безопасным проектированием в химической промышленности», изданные Главным управлением по надзору за охраной труда (AQ/T 3033-2010), с целью обеспечения постоянной безопасности проектов в области инженерии и безопасности на строительных объектах, а также для усиления мер по обеспечению безопасности в нефтегазовой и химической промышленности, на основе практического опыта управления проектированием предлагаются некоторые идеи. I. Вопросы, на которые следует обратить внимание на этапе подготовки проекта (1) Сбор информации. Основной задачей на этом этапе является сбор информации, необходимой для безопасного проектирования, а также выявление источников опасности, связанных с данным проектом. Сбор данных осуществлялся с учетом положений раздела 5.5 стандарта AQ/T 3033-2010. Помимо стандартных базовых данных, необходимых для проектирования проекта, с точки зрения безопасного проектирования требуется уделять особое внимание сбору следующей информации: а) информация о производственных предприятиях, расположенных в окрестностях места строительства, информация о значимых источниках опасности на этих предприятиях, а также расстояние до некоторых специальных или чувствительных объектов. Особенно в случае проектов по реконструкции существующих производственных площадок необходимо собрать соответствующую информацию о них, включая данные об хранении и использовании всех опасных веществ. б) Технологическая документация, включая технологические процессы и схемы, инструкции по эксплуатации оборудования, схемы P&ID, типы химических реакций, все материалы, используемые в технологическом процессе (включая сырье, вспомогательные вещества, промежуточные продукты, побочные продукты, конечную продукцию и т. д.), а также объемы их использования; кроме того, информация по MSDS для всех возможных химических веществ. Что касается старых технологий и продуктов, то необходимо уделять внимание сбору инструкций по их эксплуатации ； При работе с новыми технологиями и продуктами необходимо собирать информацию об оценке процесса производства и качества продукта. Что касается технологических процессов, то необходимо сравнить их с положениями «Уведомления Главного управления по надзору за безопасностью производства о публикации списка первой группы опасных химических процессов, находящихся под особым контролем» (№ Аньжаньцзунгуань Сань 116). Необходимо также убедиться, что данный процесс относится к числу пятнадцати опасных химических процессов, указанных в этом списке. Кроме того, необходимо учитывать требования к безопасности таких процессов, параметры, на которые необходимо обращать особое внимание, а также рекомендуемые способы контроля. (2) Работа по сбору данных осуществляется путем подготовки списков необходимых данных специалистами соответствующих отделов; руководитель проекта отвечает за организацию сбора этих данных или же координирует действия членов команды при их сборе на месте. Способы сбора информации также включают запросы у владельца, выездное обследование, тщательное обсуждение с владельцем, а также изучение аналогичных предприятий, установок или технологических процессов. (3) Руководитель проекта организует работу соответствующих специалистов для анализа источников опасностей на этапе сбора данных, выявляет основные факторы риска в проекте и разрабатывает планы их контроля. В качестве данных для ввода в проектирование на следующем этапе. Требования к анализу факторов опасности в процессах соответствуют положениям разделов 5.1, 5.2, 5.3 и 5.4 стандарта AQ/T 3033-2010. Анализ сосредоточен на опасных веществах и опасных химических процессах в технологическом процессе. В качестве результата аналитической оценки можно заполнить таблицу «Список источников значительной опасности» и разработать «План управления источниками значительной опасности» для проекта. Особое внимание уделяется мерам безопасности, необходимым для обращения с опасными материалами и при использовании опасных химических процессов, а также определяются требования к обсуждению проекта на этапе проектирования и к оценке средств безопасности. II. Моменты, на которые следует обратить внимание при проектировании фундамента. Основной задачей на этапе проектирования фундамента является тщательный анализ и оценка источников опасности, а также определение мер безопасности, которые необходимо принять на этом этапе. Основные требования соответствуют содержанию раздела 5.6 стандарта AQ/T 3033-2010. И были выдвинуты следующие конкретные требования. (1) Менеджер по проектированию должен тщательно проанализировать содержание «Отчета о предварительной оценке уровня безопасности при реализации строительного проекта», а также учесть результаты выявления источников опасности на этапе подготовки проекта. На основе этого необходимо включить в «Отчет о начале работ над проектом» список критически важных источников опасности и план их управления. В отчете также должны быть указаны конкретные требования к безопасному проектированию для различных специальностей. (2) При оценке общего плана и специализированных вариантов решений необходимо особо обсудить и проанализировать аспекты, связанные с безопасным проектированием, а также четко зафиксировать их в таблице оценки планов. (3) Специалисты в области технологий и автоматического управления должны на основе принципов PID, с учетом требований анализа опасностей и возможностей эксплуатации (HAZOP), проанализировать и оценить потенциальные опасности и проблемы, связанные с отклонениями важных параметров процесса от заданных значений, а также меры безопасности, предусмотренные в конструкции системы. Результаты оценки формируют отчет о самопроверке профессионального проекта по безопасности. В то же время необходимо своевременно взаимодействовать с владельцем для корректировки и усовершенствования проекта технологии и схемы управления. Для проектов с определенными условиями необходимо совместно с владельцем заполнить таблицы анализа HAZOP, которые служат важной основой для проектирования безопасности технологических процессов и систем автоматического управления. (4) На этапах проверки и рассмотрения проектной документации до её передачи в производство специалисты должны оценить аспекты, связанные с безопасностью проекта. Особое внимание следует уделить безопасности расположения оборудования, безопасности процессов управления технологическими процессами, а также безопасности выбора материалов. В отчете о проверке необходимо изложить заключительные замечания относительно мер, направленных на обеспечение безопасности проекта. (5) После завершения разработки «Специального раздела по проектированию средств безопасности» команда проекта должна организовать внутренние обсуждения и проверку проекта с участием специалистов различных направлений, а также составить соответствующие записи. Требования к проверке соответствуют содержанию главы 7 стандарта AQ/T 3033-2010. III. Вопросы, на которые следует обратить внимание на этапе детального проектирования. Основная задача при проектировании с учетом требований безопасности на этапе детального проектирования заключается в том, чтобы на основе предварительной идентификации и анализа источников опасности конкретно определить все меры по обеспечению безопасности в проектных документах. Кроме того, необходимо проводить проверку проектов соответствующих защитных устройств на всех этапах проектирования. Основные требования соответствуют положениям разделов 5.7 и 7 стандарта AQ/T 3033-2010. И были выдвинуты следующие конкретные требования. (1) Менеджер по проектированию должен дополнить и уточнить важную информацию, отсутствовавшую на этапе первоначальной оценки источников опасности. С учетом требований, изложенных в «Специальном разделе по проектированию средств безопасности», а также мнений экспертов, он должен включить требования к безопасному проектированию проекта в «Отчет о начале работ над проектом» и распространить его среди всех специалистов, занимающихся проектированием. В связи с требованиями к графику реализации проекта, в отношении проектов, для которых ещё не завершен разработка «Специального раздела по проектированию средств безопасности» или этот раздел ещё не прошел экспертную оценку, руководитель проекта должен оценить влияние возможных изменений в проектировании средств безопасности на ход проекта и предложить меры по устранению этих рисков в отчете о начале работ. (2) При оценке общего плана и специализированных вариантов решений необходимо особо обсудить и проанализировать аспекты, связанные с безопасным проектированием, а также четко зафиксировать их в таблице оценки планов. (3) В процессе проектирования специалисты должны организовать рассмотрение основных документов, касающихся аспектов безопасности проекта. Такие как оценка технологического процесса и выбора материалов, оценка плана расположения оборудования, оценка карты зон высокого риска возникновения пожара на объекте, оценка систем безопасности приборов и т. д. Результаты оценки служат важной основой для проектирования с учетом требований безопасности, а протоколы оценки хранятся в качестве документации проекта. (4) На этапах проверки и аудита проектной документации до её предоставления специалистами соответствующих областей, ответственные за аудит должны проверять аспекты, связанные с безопасностью проекта. В частности, необходимо проверить безопасность расположения оборудования, безопасность процессов управления технологическими процессами, а также безопасность выбора материалов. В отчете об аудите должны быть изложены заключительные замечания относительно степени соблюдения требований безопасности в проекте. (5) Перед выпуском документов с подробным описанием проекта руководитель проектирования может, согласно содержанию приложения C к стандарту AQ/T 3033-2010 «Перечень пунктов проверки безопасности при проектировании химических производств», учитывая особенности конкретного проекта, составить таблицу проверки безопасности проекта для хранения в архиве проектных документов. IV. Задачи по обеспечению безопасности на этапе строительства. Для проектов, находящихся на стадии проектирования, ключевым аспектом управления безопасностью является контроль за изменениями в проекте. Проектировщики должны усилить контроль за изменениями в проекте в соответствии с требованиями главы 8 стандарта AQ/T 3033-2010. Что касается конкретных мер, которые необходимо принять, то помимо строгого соблюдения процедур внесения изменений, проектировщики должны указать в «Уведомлении о изменениях в проекте», касаются ли эти изменения элементов проекта, связанных с системами безопасности. Если изменения касаются дизайна средств безопасности, необходимо созвать ответственных специалистов для проведения специальной оценки изменений в проекте безопасности. Рецензенты должны уделять особое внимание изменениям в проекте, касающимся безопасности, и указывать это в своих замечаниях. В процессе строительства сотрудники, ответственные за проектирование на месте, должны усилить контроль за соблюдением требований к средствам безопасности и качеством выполнения работ. и совместно с **управляющими органами проводить проверки оборудования для обеспечения безопасности и т. д.