Утверждение экологической оценки проекта по производству газа из угля в Су Новая Энергия

Thread Content

Решение по отчету об оказании воздействия на окружающую среду проекта по производству природного газа из угля мощностью 4 миллиарда стандартных кубометров в год, предприятие «Су Новая Энергия и Фэн»:
Получено ваше обращение с просьбой о рассмотрении отчета об оказании воздействия на окружающую среду проекта (документ номер Су Хэ Бао [2015] № 17). После изучения вопроса принято следующее решение: 1. Данный проект расположен в районе Тачэн и в автономном уезде хакасов Буксайр, в промышленной зоне Хэфэн, в составе Синьцзян-Уйгурского автономного района. В процессе производства используются местные угольные ресурсы, а также технологии такие как газификация угля под давлением, метанизация и т. д. Целью является производство 4 миллиардов кубических метров синтетического природного газа в год. Основные узлы оборудования включают установки для газификации коксового газа, газификации порошкового газа, очистки газа, метанизации, разделения газа и воды, восстановления фенола и аммиака, извлечения серы, разделения газов, а также устройства для подготовки угля. Оборудование вспомогательных систем в основном включает угольные котлы, резервуары, круглые склады материалов, хранилища золы, станции обработки дистиллированной воды, системы циркуляции воды и т. д. Инженерия охраны окружающей среды включает в себя системы обработки сточных вод, системы переработки воды для повторного использования, устройства для испарительной кристаллизации, устройства для обработки отходящих газов, факелы, помещения для временного хранения опасных отходов и т. д. Основной продукт проекта – синтетический природный газ в объеме 4 миллиарда кубических метров в год; кроме того, производятся побочные продукты: нефть, деготь, нейтральное нефтяное масло, аммиак с серой, жидкий аммиак, сера, сырой фенол и другие. 　　В целом данный проект соответствует требованиям «Условий экологического разрешения для проектов по производству угольной химии современного типа (пилотная версия)». После обеспечения стабильности качества угля, стабильной работы производственных процессов и строгого соблюдения всех мер по охране окружающей среды, предусмотренных в отчете об оказании воздействия на окружающую среду, уровень выбросов различных загрязнителей будет соответствовать установленным нормам. Уровень выбросов основных загрязнителей будет соответствовать требованиям к контролю за их общим количеством. После всестороннего рассмотрения наше ведомство в принципе соглашается с характером, масштабами, технологией, местоположением строительных проектов, указанных в отчете вашей компании об экологическом воздействии, а также с мерами по охране окружающей среды. 　　II. Основные задачи, которые необходимо выполнить при проектировании, строительстве и управлении эксплуатацией проекта 　　(1) Строго соблюдать все меры по предотвращению загрязнения атмосферы. В зависимости от свойств различных загрязнителей, образующихся в процессе производства, применяются такие методы обработки, как омывание, сжигание, фильтрация, рекуперация и т. д. Производительность и эффективность устройств для обработки должны соответствовать требованиям. Высота дымоходов также должна соответствовать **установленным требованиям**, чтобы уровень выбросов различных загрязнителей в атмосферу соответствовал **национальным и местным стандартам**. В соответствии с требованиями «Условий экологического разрешения на строительство современных проектов по переработке угля (пилотная версия)», мы соглашаемся с предложением вашей компании исследовать техническую возможность использования углекислого газа для вытеснения нефти и его хранения с использованием месторождений нефти в окрестностях в качестве примера экологически безопасных решений. Результаты этих исследований должны быть представлены в наше ведомство. 　　Для угольной системы используется метод фильтрации пыли с помощью мешковых фильтров; эффективность удаления пыли превышает 99,9%, что позволяет соблюдать второй уровень стандартов «Общих стандартов на выбросы загрязнителей в атмосферу» (GB16297-1996) при сбросе отходящих газов. 　　Раздробленный уголь для газификации сбрасывается под давлением; после удаления пыли газ направляется в факел газификации для дальнейшей обработки и сброса. Газы, образующиеся в процессе низкотемпературной метаноловой обработки измельченного угля, подвергаются термоокислительной обработке. Это позволяет соблюдать стандарты, установленные в «Стандартах на выбросы вредных веществ» (GB14554-93) для второго уровня контроля, а также в «Стандартах на выбросы загрязнителей в нефтехимической промышленности» (GB31571-2015), после чего газы можно сбрасывать в атмосферу. 　　Газы, образующиеся в процессе газификации порошкообразного угля и используемые для сброса давления, после промывки соответствуют стандартам «Стандартов на выбросы вредных запахов» (GB14554-93) второго уровня, «Общих стандартов на выбросы загрязнителей в атмосферу» (GB16297-1996) второго уровня, а также «Стандартов на выбросы загрязнителей в нефтехимической промышленности» (GB31571-2015). После этого эти газы сбрасываются в атмосферу на большой высоте. Газы, образующиеся в процессе низкотемпературной метаноловой обработки угольного пепла, подвергаются очистке. После этого они соответствуют стандартам, установленным в «Стандартах на выбросы вредных веществ» (GB14554-93) для второго уровня, а также в «Стандартах на выбросы загрязнителей в нефтехимической промышленности» (GB31571-2015). Затем эти газы сбрасываются в атмосферу. 　　Устройство для восстановления серы использует технологию «двухступенчатый процесс КЛАУС + гидроредукция по методу SCOT» для получения серы. Дым от сжигания обрабатывается с помощью метода десульфуризации с использованием аммиака. Общий процент восстановления серы должен составлять 99,9%. Выбросы должны соответствовать значениям, указанным в таблице 2 стандарта «Общие стандарты на выбросы загрязнителей в атмосферу» (GB16297-1996), стандарта «Стандарты на выбросы загрязнителей в промышленности нефтепереработки» (GB31570-2015) и стандарта «Стандарты на выбросы неприятно пахнущих веществ» (GB14554-93), после чего они могут быть выпускаемы в атмосферу. 　　Дымовые газы котла обрабатываются с использованием технологии «сгорание с низким содержанием азота + система SCR для удаления азотистых соединений + фильтры для удаления пыли + метод десульфуризации с использованием аммиака». Уровень удаления пыли, диоксида серы и оксидов азота должен составлять соответственно 99,5%, 96% и 81%. Концентрации диоксида серы, оксидов азота, пыли и ртути в дымовых газах должны соответствовать значениям, указанным в таблице 1 стандарта «Стандарты на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от тепловых электростанций» (GB13223-2011). Аммиак же должен соответствовать требованиям второго уровня стандарта «Стандарты на выбросы вредных запахов» (GB14554-93) перед тем, как его выбрасывать в атмосферу. 　　В зоне установок применяются технологии обнаружения утечек оборудования и их устранения, что способствует усилению мер по контролю за загрязнением летучими органическими веществами и неприятными запахами. Метанол и нефтяной газ хранятся в резервуарах с внутренней плавающей крышкой. Тар, средний маслянистый продукт, грубый фенол и т. п. хранятся в резервуарах с азотной герметизацией. Выводимые газы собираются и направляются на установки для восстановления нефтяных углеводородов, расположенные в зоне загрузки/разгрузки. Эти установки используют процесс обработки, включающий конденсацию, мембранную сепарацию и адсорбцию, чтобы обеспечить соответствие стандартам выбросов в промышленности нефтехимии (GB31571-2015) перед выпуском газов в окружающую среду. В зонах загрузки/разгрузки крепкого фенола и в резервуарных помещениях установлены устройства для обработки отходящих газов, содержащих фенол. Для очистки газов используется процесс «щелочная обработка + адсорбция»; после этого газы соответствуют стандартам выбросов в промышленности нефтехимии (GB31571-2015) и могут быть сбрасываемы в атмосферу. 　　Зловонные газы, образующиеся в устройствах для обработки сточных вод, собираются в закрытых системах. Для их устранения используются методы биологической дезодорации и фотокаталитического окисления. После этого газы выпускаются в атмосферу в соответствии с требованиями второго уровня стандарта «Стандарты на выбросы зловонных веществ» (GB14554-93) и стандарта «Стандарты на выбросы загрязнителей в нефтехимической промышленности» (GB31571-2015). Все резервуары для аварийных ситуаций и временного хранения сточных вод закрыты крышками, что позволяет эффективно контролировать утечки загрязняющих веществ в окружающую среду. Необходимо серьезно применять меры по контролю за выбросами вредных веществ на таких участках и этапах, как системы хранения и транспортировки твердых материалов, зоны хранения угля, места хранения золы и шлака, чтобы предотвратить возникновение вторичного загрязнения. 　　2) Строго соблюдать все меры по предотвращению загрязнения воды. Система водоснабжения и канализации строится в соответствии с принципами разделения дождевых и сточных вод, разделения чистых и загрязненных вод, различной обработки воды и многократного использования одной и той же воды. Дальнейшее повышение коэффициента повторного использования воды с целью сокращения потребления пресной воды и объемов сточных вод. Дальнейшая оптимизация схем обработки и повторного использования сточных вод: в условиях нормальной эксплуатации вся обработанная промышленная сточная вода используется с учетом её качественных характеристик. Позже дождевая вода сбрасывается по трубопроводам для отвода дождевых вод в систему очистки сточных вод промышленного парка Хэфэн. В соответствии с требованиями «Условий допуска к строительству проектов в области современной углехимической промышленности с точки зрения охраны окружающей среды (пилотный вариант)» согласовывается предложенный вашей компанией демонстрационный проект по обработке, повторному использованию и ресурсному применению сточных вод с высоким содержанием фенолов и аммиака, образующихся при гидравлическом измельчении угля. Данный проект признается задачей по охране окружающей среды. 　　Сточные воды, образующиеся в процессе газификации угля и процесса конверсии, после разделения газа и воды и восстановления фенола и аммиака, смешиваются со сточными водами, получаемыми в системах предварительной обработки при газификации угля, процессе низкотемпературной метанолизации, извлечения серы, а также с водой, полученной в результате биохимической обработки сточных вод. Все эти воды направляются на станцию очистки сточных вод, где они обрабатываются с использованием технологии «флотация + трехступенчатая биохимическая обработка + коагуляция и осаждение + окисление озоном». Вода, полученная на станции обработки сточных вод, возвращается в систему обработки питьевой воды; для её обработки применяется технология «предварительная обработка + ультрафильтрация + обратный осмос». Устройство для концентрации концентрированной воды при обратном осмосе использует технологию «замена ионов + нанофильтрация + обратный осмос» для её обработки. Концентрированная соленая вода направляется в устройство для испарительного кристаллизации, где происходит обработка с использованием технологии «испарение в четырех этапах + кристаллизация в двух этапах». Полученная смесь солей и высушенный кристаллический раствор отправляются в центр комплексной утилизации опасных отходов на территории завода для захоронения. 　　(III) Эффективно применять меры по предотвращению загрязнения грунтовых вод. С учетом текущего распределения грунтовых вод в регионе, гидрогеологических условий и мер по предотвращению просачивания воды, необходимо дальнейшее оптимизирование планировки таких зон, как складские комплексы, которые являются ключевыми объектами для борьбы с загрязнением. В строгом соответствии с требованиями «Технических норм по проектированию систем защиты от просачивания в нефтехимической промышленности» (GB/T50934-2013) применяются меры по защите от просачивания в ключевых зонах, подверженных загрязнению, а также в обычных зонах, подверженных загрязнению. Резервуары для временного хранения концентрированной соленой воды и склады для временного хранения опасных отходов на территории завода защищены от просачивания в соответствии с «Стандартами контроля загрязнения при хранении опасных отходов» (GB18597-2001). 　　Создать совершенную систему мониторинга грунтовых вод. В зависимости от расположения устройств, направления движения грунтовых вод и характеристик объектов, подлежащих защите, необходимо разумно располагать скважины для мониторинга грунтовых вод и осуществлять регулярный контроль. Скважины должны обладать функцией экстренной откачки воды. В зависимости от гидрогеологических условий и характеристик загрязнителей проекта, в зонах с повышенным риском загрязнения устанавливаются системы обнаружения утечек. Усилить мониторинг грунтовых вод и принять меры для предотвращения их загрязнения. В случае загрязнения грунтовых вод необходимо немедленно применять планы действий в чрезвычайных ситуациях, чтобы избежать негативного воздействия на объекты, чувствительные к состоянию грунтовых вод, находящиеся в окрестностях. 　　(IV) Строго соблюдать меры по предотвращению загрязнения твердыми отходами. В соответствии с ** и местными нормативными актами, согласно принципам «сокращения объемов, рециклинга и устранения вредного воздействия», твердые отходы подлежат сортировке, обработке и утилизации. 　　Отработанные катализаторы и отходы-защитные вещества из категории опасных отходов собираются производителями. Биохимический ил, растворы, получаемые в процессе кристаллизации, а также смеси солей из этой категории утилизируются на специализированных пунктах обработки опасных отходов. Смеси солей и высушенные растворы, получаемые в процессе кристаллизации, захораниваются на специальных полигонах, чтобы исключить возможность вторичного загрязнения. Химический осадок, образующийся на станциях переработки воды, пока считается опасными отходами. После ввода проекта в эксплуатацию будут приняты соответствующие меры по его утилизации или использованию в качестве ресурса, исходя из результатов анализа его свойств, чтобы избежать возникновения дополнительных экологических проблем. Строго соблюдать систему «трехкопийного сертификата» для перевозки опасных отходов, усиливать меры по охране окружающей среды во время их транспортировки, чтобы исключить возможность экологических аварий. 　　Обычные твердые отходы в виде золы от газификации, золы котлов и т. п. частично направляются в близлежащие цементные и строительные предприятия для дальнейшего использования, а остальная часть утилизируется путем захоронения на специальных свалках в пределах промышленного комплекса. Проект не может начать свою деятельность до тех пор, пока центр обработки опасных отходов и место хранения отходов, на которых он основан, не вступят в эксплуатацию. 　　(V) Реализация различных мер по предотвращению экологических рисков с целью их эффективного снижения. Усилить управление химическими сырьями, опасными веществами на этапах хранения, транспортировки и использования; в соответствии с нормами внедрять системы автоматического мониторинга, сигнализации, аварийного отключения и экстренной остановки оборудования, а также системы для предотвращения пожаров, взрывов, отравлений и ликвидации последствий таких происшествий. Установите системы обнаружения и сигнализации о горючих и токсичных газах, а также системы онлайн-анализа в соответствии с нормами. В условиях аварии технологические отходы от всех устройств направляются в систему для сжигания. Установлен трехуровневая система защиты: водоудерживающие барьеры в зоне установки оборудования, противопожарные дамбы в зоне хранения резервуаров, резервуары для сбора первичных осадков, а также резервуары для сбора сточных вод в случае чрезвычайных ситуаций. Это позволяет предотвратить сброс непереработанных сточных вод и вод, возникших в результате аварий. Устройства временного хранения сточных вод и устройства третьего уровня предотвращения аварий должны проектироваться и строиться отдельно; в условиях, отсутствующих аварий, их нельзя использовать совместно. Оптимизировать пути сбора и транспортировки сточных вод, строго контролировать строительство систем канализации для дождевых и бытовых стоков, обеспечить разделение этих стоков, чтобы предотвратить загрязнение системы дождевой воды сточными водами. Разработать план чрезвычайных мер на случай экологических рисков, наладить взаимодействие с парком и местными службами ** по реагированию на чрезвычайные ситуации, уточнить порядок эвакуации в таких случаях и регулярно проводить учения по реагированию на экологические риски при авариях. 　　6) Повышение уровня управления и эксплуатации, усиление мер по охране окружающей среды в условиях аномальной работы оборудования. Разработать четкие инструкции по техническому обслуживанию и ремонту, чтобы снизить частоту возникновения нештатных ситуаций, таких как запуск и остановка оборудования, а также уменьшить выбросы загрязнителей. Это позволит избежать ухудшения качества окружающей среды в результате длительной работы оборудования в нештатных условиях. Дальнейшая оптимизация технологических процессов и проектных решений, принятие необходимых мер по смешиванию угля для обеспечения стабильности качества сырьевого угля, с целью снижения частоты ненормальных режимов работы и объема выбросов загрязняющих веществ с самого источника. 　　В условиях ненормальной работы, таких как запуск/остановка и техническое обслуживание, отходящие газы направляются на уничтожение с помощью факела. Необходимо усилить управление эксплуатацией установок по улавливанию серы, чтобы предотвратить сжигание в факелах больших объемов кислотного газа в результате сбоев на этих установках. Усилить управление и мониторинг установок десульфуризации с использованием аммиака для эффективного контроля утечек аммиака. 　　В условиях нештатной работы сточные воды временно хранятся в резервуарах достаточной ёмкости для газо-водяной смеси, в резервуарах для сточных вод и в резервуарах для концентрированной солёной воды. Сточные воды из временного резервуара будут возвращены на станцию обработки сточных вод после восстановления нормальной работы системы. Создать совершенную систему управления и регулирования водных ресурсов; при необходимости применять такие меры, как ограничение объемов производства и временная остановка работы оборудования, чтобы предотвратить сброс сточных вод. 　　(VII) Усилить меры по защите от шума: в первую очередь использовать оборудование с низким уровнем шума, применять меры по снижению шума, такие как звукоизоляция, амортизация и поглощение звука, чтобы уровень шума на территории завода соответствовал требованиям стандарта «Стандарты выбросов шума на территории промышленных предприятий» (GB12348–2008), категория 3. 　　8) Реализовать все меры по охране окружающей среды в период строительства, усилить контроль за состоянием окружающей среды во время строительных работ, чтобы предотвратить негативное воздействие сточных вод, пыли и шума на окружающую среду. Необходимо строго контролировать площадь земли, занимаемой в ходе строительства, а по её завершении своевременно восстанавливать растительность и озеленять территорию. 　　(IX) Строго контролировать выбросы загрязнителей, характерных для данного проекта, и создать систему мониторинга окружающей среды, охватывающую как такие загрязнители, так и обычные загрязнители. Необходимо проводить мониторинг окружающей среды в соответствии с установленным планом. В случае превышения допустимых значений необходимо принимать дополнительные меры по снижению объемов выбросов загрязнителей. В соответствии с ** и местными соответствующими нормативными актами следует обустроить стандартные точки сброса загрязняющих веществ и площадки для складирования твердых отходов, а также установить информационные таблички. Установить онлайн-системы мониторинга сточных вод (включая дождевую воду на производственной территории) и загрязняющих веществ в отходящих газах, а также подключить их к системе органов по охране окружающей среды. В дымоходе в соответствии с нормативами должны быть предусмотрены постоянные смотровые отверстия. 　　(10) В процессе строительства и эксплуатации проекта необходимо создать удобную платформу для участия общественности, усилить информационно-коммуникационную работу, своевременно решать вызывающие обеспокоенность общественности экологические проблемы и удовлетворять законные экологические требования граждан. Регулярно публиковать информацию об экологической деятельности предприятия и добровольно подвергаться общественному контролю. 　　III. Ваша компания должна оказать содействие местным органам власти всех уровней и соответствующим ведомствам в выполнении следующих задач:
1) Данный проект является ключевым проектом в промышленном парке Хэфэн; он будет способствовать развитию производственной цепочки в самом парке и прилегающих районах. Необходимо совместно с администрацией района Таченг разумно планировать распределение водных ресурсов с учетом их несущей способности в данном регионе, дальнейше оптимизировать и корректировать планы развития региона. Основной целью охраны окружающей среды должно быть улучшение ее качества; необходимо разумно планировать строительство промышленных объектов, контролировать масштабы развития промышленных зон, строго регулировать процедуру одобрения новых проектов, а также ускорять строительство инфраструктуры для охраны окружающей среды в этих зонах. 　　2) Активно сотрудничать с местными властями в целях эффективного планирования и контроля; в зоне, отведенной для защиты проекта, не допускается строительство жилых, образовательных, медицинских и других объектов, чувствительных к воздействию окружающей среды. 　　(3) В сотрудничестве с промышленным парком Хэфэн создать систему мониторинга окружающей среды, предназначенную для отслеживания как специфических, так и обычных загрязнителей, таких как общий объем неметановых углеводородов, летучие органические соединения, сероводород, аммиак и бензолсодержащие вещества, а также обеспечить непрерывный мониторинг. 　　IV. При строительстве данного проекта необходимо неукоснительно соблюдать принцип «трех одновременностей» в области охраны окружающей среды: экологические защитные сооружения, сопутствующие строительству, должны проектироваться, возводиться и вводиться в эксплуатацию одновременно с основным объектом строительства. Осуществлять экологический надзор в период строительства; в тендерной документации на строительство, строительном контракте и документации на конкурс по выбору инженерного надзора четко прописывать экологические положения и обязанности; до ввода объекта в эксплуатацию публиковать для общественности отчет об экологическом надзоре за строительством. Согласно «Положению о порядке последующей оценки воздействия на окружающую среду при строительстве проектов», последующая оценка воздействия на окружающую среду проводится в течение 3–5 лет после ввода проекта в эксплуатацию. 　　5. Если после утверждения заключения об оценке воздействия на окружающую среду в проекте происходят существенные изменения в его характере, масштабах, местоположении, производственном процессе и мерах по охране окружающей среды, которые могут привести к значительному изменению воздействия на окружающую среду (в частности, к усилению негативного воздействия), то необходимо повторно подавать на утверждение заключение об оценке воздействия данного проекта на окружающую среду. С даты утверждения документа об одобрении заключения по оценке воздействия на окружающую среду, если решение о начале строительства принимается по истечении более чем 5 лет, данное заключение подлежит повторной экспертизе в нашем ведомстве. 　　6. Наш департамент поручил Центру по экологическому надзору и проверке Северо-Запада и Департаменту охраны окружающей среды Синьцзян-Уйгурского автономного района организовать соответственно контроль и надзор за соблюдением принципа «трех одновременностей» в рамках данного проекта. 　　VII. В течение 20 рабочих дней с момента получения настоящего разрешения ваша компания должна направить утвержденный отчет об воздействии на окружающую среду в Центр надзора за охраной окружающей среды Северо-Западного региона, в Департамент охраны окружающей среды автономного района Синьцзян**, в Управление охраны окружающей среды региона Таченг и в Управление охраны окружающей среды монгольского автономного уезда Хобоксайр. Кроме того, компания должна регулярно подвергаться контролю и инспекциям со стороны органов, ответственных за охрану окружающей среды на всех уровнях. 　　Министерство охраны окружающей среды. 25 апреля 2016 года. Копии: Комиссия по развитию и реформам, Управление охраны окружающей среды Синьцзян-Уйгурского автономного района, Администрация Тарбагатайского округа, Управление охраны окружающей среды Тарбагатайского округа, Народное правительство Хобоксарского монгольского автономного уезда, Управление охраны окружающей среды Хобоксарского монгольского автономного уезда, Пекинская компания по развитию экологических технологий «Фэйянь», Северо-Западный центр надзора за охраной окружающей среды Министерства охраны окружающей среды, Центр оценки экологических проектов. 　　Опубликовано Канцелярией Министерства охраны окружающей среды 25 апреля 2016 года