(Перепост) За нарушения необходимо как привлекать к ответственности, так и их изучать

Thread Content

bg9.png «Необходимо соблюдать правила, а нарушения должны быть наказаны» — это говорится уже десятилетиями, и это можно считать банальностью. Однако серьезная ситуация в области безопасности производства показывает, что то, что считается банальным, не всегда соблюдается на практике. Фразы, которые повторяются каждый день, не могут стать основой для эффективного управления безопасностью. Часто происходят нарушения правил управления и эксплуатации, а нарушения норм становятся обычным явлением. Почему не удается пресечь эти постоянные нарушения? В чем причина? Почему люди продолжают вести себя небезопасно, несмотря на все запреты? Почему, несмотря на то, что мы вкладываем столько усилий и ресурсов в области управления безопасностью и принимаем множество мер, у нас до сих пор нет эффективных механизмов для их реализации? Особенно серьезная ситуация наблюдается в новых экономических организациях. Я считаю, что проблема заключается в отсутствии культуры исполнительности в области управления безопасностью, в отсутствии четких процедур выполнения задач, в недостатке эффективной подготовки персонала, а также в отсутствии плановой организации оценок и исследований. В результате в некоторых компаниях на некоторых должностях не существует четких правил, или же эти правила вообще не соблюдаются. В некоторых компаниях за нарушения правил не применяются никакие санкции, их также не анализируют; фраза «необходимо соблюдать правила, за нарушения следует наказывать» является лишь декларацией. 　　Предпосылкой соблюдения правил является наличие таких правил. В настоящее время в довольно большом числе предприятий основной проблемой не является нарушение правил при выполнении работ, а отсутствие у операторов четких инструкций. Некоторые из них выполняют свои обязанности, руководствуясь собственным пониманием или привычками, другие же следуют методам, переданным им опытными рабочими, опираясь на их личный опыт. В этом есть много разумных аспектов, но при этом существуют и серьезные ограничения. Особенно с учетом развития науки и техники и внедрения современных технологий наш опыт становится слишком недостаточным, что создает значительные риски для безопасности. Это поведение, при котором человек действует, опираясь на опыт и навыки, переданные предшественниками, и на собственное понимание ситуации. Такой человек также осознает, что его действия не соответствуют стандартам, но не знает, какими должны быть эти стандарты. Некоторые люди вообще не понимают, безопасны ли их действия и нарушают ли они правила. У некоторых компаний также существуют правила и инструкции по технике безопасности, которые совершенно не помогают в практической работе ； Такие правила и процедуры безопасности, хотя и существуют формально, на деле являются ничем не более чем формальностью, не имеют никакой практической ценности, и даже хуже того — их вообще нет ； При наличии таких правил и процедур операторы не могут им следовать, и тем более речи не может идти о соблюдении установленных норм. 　　 Основной принцип заключается в том, что процессы обучения, подготовки и оценки должны быть реализованы на уровне каждого сотрудника, работающего на конкретной должности. Необходимо разработать четкие инструкции по выполнению обязанностей и правила безопасности. Это не формальность, и это делается не для того, чтобы просто соответствовать требованиям контролирующих органов. Как превратить писаные правила и регламенты в осознанные действия каждого сотрудника? Самый основной способ — это образование и подготовка, а один из самых эффективных способов — это проверка квалификации при трудоустройстве. Для этого необходимо обеспечить обучение каждого сотрудника правилам безопасности и процедурам безопасной работы до начала трудовой деятельности, а также проводить дальнейшее обучение по вопросам безопасности после начала работы. Кроме того, для специалистов, выполняющих особые обязанности, необходимо регулярно проводить проверки и оценку их уровня знаний в области безопасности. Все это является неотъемлемым условием соблюдения правил. Предпосылкой привлечения к ответственности за нарушение правил является его обнаружение. Кто обнаруживает нарушение? Это зависит от проверок небольшого числа сотрудников по вопросам безопасности? Или самоконтроль всего персонала, взаимный контроль и поэтапная проверка со стороны руководителей всех уровней? На протяжении долгого времени обычной практикой было назначение сотрудников по безопасности для проведения регулярных проверок. Это необходимый метод, но он не является единственным и не решает проблему коренным образом. Ведь основная идея такого подхода заключается в том, что кто-то должен обеспечить безопасность, а не в том, что человек сам стремится к безопасности. Поэтому часто случается так, что как только инспектор уходит, сразу же происходит несчастный случай. Как перейти от «Я хочу, чтобы я был в безопасности» к «Я сам хочу быть в безопасности»? В методах управления необходимы изменения: вместо того чтобы полагаться на сотрудников по безопасности, которые выявляют нарушения, каждый сотрудник должен самостоятельно, исходя из принципов самозащиты, обнаруживать нарушения и потенциальные угрозы. 　 　Привлечение к ответственности за нарушения означает необходимость привлечения виновных к ответственности. Это также способ поддержания серьезности и авторитета правил и процедур безопасности. Если нарушения остаются безнаказанными, это значит, что руководство не принимает эффективных мер для обеспечения соблюдения правил и процедур безопасности. В результате операторы начинают считать, что нарушение правил одобряется руководством, а сама система управления безопасностью и соответствующие правила становятся формальностью. Поэтому они продолжают работать, рискуя своей жизнью, в то время как такая система управления безопасностью фактически не выполняет своих функций. Поэтому нарушения должны наказываться — необходимо обеспечить соблюдение правил. Тех, кто не соблюдает приказы и игнорирует запреты, следует строго наказывать. Это проявление заботы о их жизни, ответственности за счастье их семей, а также за имущество ** и предприятия. 　　Привлечение к ответственности за нарушения подразумевает необходимость изучения причин этих нарушений. Часто под привлечением к ответственности понимают строгое наказание, а иногда даже усиление мер наказания с каждым разом. Преследование нарушителей не должно ограничиваться лишь наказаниями. Кроме того, преследование нарушителей не может сводиться только к решению проблем и наложению санкций. Более важно изучать объективные и субъективные причины нарушений, разрабатывать способы их устранения, чтобы устранить условия, способствующие нарушениям. Также важно сделать так, чтобы сотрудники сами стремились соблюдать правила и нормы. 　　Строгое наказание за нарушения означает, что помимо суровых санкций необходимо выявить причины этих нарушений и устранить их у самого источника. Самой серьезной проблемой на производственном участке являются нормы, нарушаемые из-за инерции. Чтобы исправить это явление, мы постоянно ужесточаем меры наказания, однако ситуация с нарушениями так и не изменилась коренным образом. Почему? Некоторые нарушения правил происходят не по вине оператора, а из-за недостатков в правилах или инструкциях, несicherности самого оборудования, плохих условий окружающей среды... Поэтому необходимо тщательно исследовать такие нарушения, особенно те, что возникают из-за инерции, чтобы выявить корни проблемы и принять меры для их устранения с самого начала. Как повысить качество обучения и подготовки специалистов, чтобы исправить небезопасное поведение людей; как улучшить собственную безопасность оборудования для устранения факторов, создающих опасность; как использовать такие методы, как 5S, для улучшения условий окружающей среды; как реформировать и инновировать систему управления для устранения недостатков в области безопасности… Все это — темы, которые необходимо изучить в связи с проблемой нарушений правил безопасности.