Thread Content
Надзор за безопасностью основывается на строгом и решительном контроле, внезапных проверках компаний, а также на профессиональных и тщательных рекомендациях. Однако во многих местах надзор за безопасностью превратился в бюрократию и формализм. Утром 22 апреля в помещении для обмена насосами компании Jiangsu Deqiao Warehousing Co., Ltd., расположенной в промышленном парке Синганг города Цзинцзян, провинция Цзянсу, произошел пожар. В результате этого загорелись несколько резервуаров, и из них взметнулись столбы огня. Согласно информации на официальном сайте города Цзинцзян, после происшествия 12 августа в Тяньцзине была проведена совместная встреча. Руководитель компании Deqiao Warehousing представил отчет о своей работе, а также вместе с более чем тридцатью другими компаниями подписал документы с обязательствами по обеспечению безопасности производства. Кроме того, местные власти потребовали, чтобы руководство городского управления по надзору за безопасностью труда установило партнерские отношения с 12 ключевыми предприятиями по обращению с опасными химическими веществами в городе. 10 марта этого года директор местного управления по надзору за безопасностью труда Чжу Сяобо посетил компанию «Дэцяо» по хранению опасных веществ, с которой было налажено сотрудничество, для проведения выездной проверки. Он лично ознакомился с системами видеонаблюдения, средствами обеспечения безопасности и оборудованием для ликвидации чрезвычайных ситуаций на ключевых складах предприятия, а также высказал свои замечания по вопросам безопасности на этом предприятии. Прошло чуть больше месяца с тех пор, как ушел директор бюро по надзору за безопасностью, как сразу же произошел серьезный пожар. Неизвестно, как в то время проводилось исследование: какие проблемы он выявил, какие рекомендации дал компаниям, затронутым этой ситуацией, и насколько ценны были эти рекомендации? Ранее, после происшествий, связанных с безопасностью, общественность часто обвиняла местные органы надзора за безопасностью в бездействии. Что касается пожара в Цзинцзяне, то утверждать, что службы надзора за безопасностью в Цзинцзяне ничего не делали, — это справедливое обвинение в их адрес. Смотрите, опять собрание для коллективных бесед: кто-то докладывает о своей работе, кто-то подписывает документы — какая же это суета. Руководство управления по надзору за безопасностью связалось в партнерские отношения с крупными предприятиями, занимающимися производством опасных химикатов, и это действительно работает эффективно. Директор управления по надзору за безопасностью лично отправляется в предприятия для проверок, и делает это с большой срочностью. Но почему всё это не смогло предотвратить пожар? На мой взгляд, иногда каков же эффект от так называемых «действий» некоторых органов по надзору за безопасностью? Руководители связываются с предприятиями, работающими с опасными химикатами, в пары. У руководителей столько обязанностей, сколько же раз они могут посетить такое предприятие в год? Директор приезжает на предприятие для проверки, а там заранее всё подготовили; прием организован должным образом. Сколько же проблем удастся выявить? Для некоторых органов по надзору за безопасностью их собственные действия являются лишь представлением, предназначенным для внешнего зрителя. Именно в этом и заключается один из серьезных недостатков надзора за безопасностью на местном уровне. Надзор за безопасностью основывается на строгом и решительном контроле, внезапных проверках компаний, а также на профессиональных и тщательных рекомендациях. Однако во многих местах надзор за безопасностью превратился в бюрократию и формализм: при малейшем поводе созываются собрания с участием предприятий, от них требуется подписывать документы и ставить печати. Обучение, организуемое некоторыми органами по надзору за безопасностью, является не более чем формальностью, а также служит предлогом для чрезмерного взимания платы. Пожар в Цзинцзяне последовал за пожаром в Тяньцзине; пожар на складе химикатов произошел после «исследования в сфере промышленной безопасности». Не пора ли пересмотреть методы управления со стороны органов по промышленной безопасности? В сфере надзора за безопасностью меньше пустых жестов, а больше реальных действий.
Формализм, формальности, отсутствие профессиональных знаний — невозможно выявить настоящие проблемы. В некоторых случаях выявленные нарушения в проблемных предприятиях игнорировались; руководство считало это придирками и не принимало мер по устранению нарушений.
**Его функция — направлять, следует научиться отпускать, а не крепко держать.
На самом деле во многих местах контроль за безопасностью действительно не осуществляется должным образом: причин этому много: 1. Сотрудники, ответственные за контроль, не являются профессионалами; На месте событий вообще невозможно раскрыть полный потенциал ; 2. Причины общечеловеческих отношений и социальной грамотности ; 3. Местные власти слишком сосредоточены на ВВП, из-за чего многие нормативные требования не могут быть реализованы ; 4. Конечно, не исключается **наличие** ; Лично я считаю, что следует ввести надзор со стороны третьих сторон — возможно, более профессиональные организации смогут обеспечить лучший контроль
Многие надзорные меры — это лишь формальности
Не совсем согласен с таким подходом. Согласно требованиям действующего законодательства о безопасности, именно предприятия являются основными ответственными субъектами за производственную безопасность. Только если сами предприятия будут уделять внимание безопасности производства, можно добиться коренного улучшения ситуации в этой области.
Теоретически контроль со стороны третьих лиц — это хорошо, но на практике результаты оказываются неудовлетворительными. Сейчас существует столько посреднических организаций, что, помимо увеличения нагрузки на предприятия, они не выполняют той функции, которая от них ожидалась.