Обмен примерами случаев признания травм на рабочем месте (2), Группа по проблемам профессиональных заболеваний при институте по профилактике профессиональных заболеваний

Thread Content

Описание случая: в апреле 2015 года сотрудник компании A по имени Сунь предоставил в управление по труду и социальным вопросам города сертификат о диагнозе, выданный в феврале 2015 года специальной группой по профилактике профессиональных заболеваний при местном институте профилактики профессиональных заболеваний. Он хотел получить статус работника, пострадавшего на рабочем месте. После получения заявления, Отдел по страхованию от несчастных случаев на производстве Городского управления по труду и социальным вопросам провел его рассмотрение. 　　 По результатам проверки было установлено, что в медицинской справке о профессиональном заболевании, выданной Сунь, имеются три нарушения правил: во-первых, в документах, связанных с диагностикой профессионального заболевания, название его болезни указано как умеренная потеря слуха, связанная с профессиональной деятельностью ； Во-вторых, в диагнозе стоит подпись только одного врача ； В-третьих, печать используется не Муниципальным институтом профилактики профессиональных заболеваний, а рабочей группой по профилактике профессиональных заболеваний города. 　 　После рассмотрения дела Управление по труду и социальным вопросам города приняло решение отклонить заявление господина Сунь на признание его случая профессиональным заболеванием. Сунь затем заявил, что сам он попал в несчастный случай на работе, из-за чего у него возникла средняя степень потери слуха, и по этой причине вновь подал заявление на признание травмы производственного характера. Сотрудники отдела по вопросам страхования от несчастных случаев на производстве городского департамента труда и социальной защиты посетили место работы Сунь — компанию А, чтобы провести расследование. Они выясняли, получил ли Сунь травму в результате несчастного случая на работе, изучали его медицинскую документацию и организовали консультацию с экспертами. В итоге было исключено, что у Сунь развилась взрывная тугоухость вследствие воздействия звуковых или ударных волн, а также было исключено наличие травматической потери слуха, вызванной воздействием внешних сил. Затем Управление по труду и социальным вопросам города вновь приняло решение о том, что у Сунь имеется средняя степень нарушения слуха, что не является основанием для признания этого состояния профессиональным заболеванием. 　　После получения уведомления о том, что его травма не признается профессиональной, Сунь обратился в департамент по делам труда и социальной защиты провинции с просьбой о пересмотре решения. После рассмотрения дела департамент подтвердил выводы муниципального департамента по делам труда и социальной защиты о том, что травма Суня не является профессиональной. Пункт спора: во-первых, относится ли умеренная профессиональная потеря слуха к профессиональным заболеваниям ； 　　Во-вторых, может ли печать внутреннего подразделения института по профилактике и лечению профессиональных заболеваний заменять специальную официальную печать института для диагностики профессиональных заболеваний, и имеет ли она юридическую силу для выставления диагноза профессионального заболевания. Анализ случая. Сун считает, что первопричиной его профессиональной средней степени потери слуха является шум на рабочем месте (в медицинской справке четко указано, что профессиональная средняя степень потери слуха возникла из-за шума на работе) ； Во-вторых, заключение о профессиональном заболевании выдается квалифицированными и уполномоченными врачами из учреждений по диагностике профессиональных заболеваний и скрепляется печатью рабочей группы по профилактике и лечению профессиональных заболеваний, что придает ему большую авторитетность. Следовательно, умеренная профессиональная потеря слуха, от которой он страдает, по праву относится к профессиональным заболеваниям, а также должна быть признана производственной травмой. 　　Управление по труду и социальным вопросам города отмечает: во-первых, по вопросу профессиональных заболеваний. Во-первых, в «Классификации и перечне профессиональных заболеваний» (документ № 48 Государственного комитета по контролю за заболеваемостью), совместно опубликованном в декабре 2013 года **Государственным комитетом по здравоохранению и планированию семьи, Министерством труда и социальной защиты, Генеральной администрацией по надзору за безопасностью и Всекитайским профсоюзом**, глухота от шума и глухота от взрывной волны были включены в категорию профессиональных заболеваний уха, носа и рта. В «Критериях диагностики профессиональных нарушений слуха» (GBZ49-2002) указано, что при легкой степени нарушения слуха уровень слышимости составляет 26–40 дБ ； Умеренная потеря слуха: уровень слышимости 41–55 дБ ； Тяжелая потеря слуха: уровень слышимости 56–70 дБ ； Слух при шумовой тугоухости составляет 71–90 дБ. Стандарт четко указывает: умеренная потеря слуха не относится к шумовой или взрывной тугоухости. 　　Во-вторых, вопрос о диагностике профессиональных заболеваний. Закон о профилактике и лечении профессиональных заболеваний предусматривает, что медицинские учреждения, которые занимаются диагностикой профессиональных заболеваний, должны получить разрешение от органов здравоохранения на уровне провинций, автономных районов и городов центрального подчинения. Медицинские учреждения, осуществляющие диагностику профессиональных заболеваний, должны соответствовать следующим условиям: (1) иметь «Разрешение на ведение медицинской практики» ； (II) Наличие квалифицированных медицинских специалистов, способных осуществлять диагностику профессиональных заболеваний ； (III) Наличие оборудования и инструментов, необходимых для проведения диагностики ； (IV) Наличие совершенной системы управления диагностикой профессиональных заболеваний. Медицинские учреждения, осуществляющие диагностику профессиональных заболеваний, при проведении такой диагностики должны организовать совместную диагностику, в которой принимают участие не менее трех врачей, имеющих квалификацию для диагностики профессиональных заболеваний. Сертификат о диагнозе профессионального заболевания должен быть подписан всеми врачами, участвовавшими в диагностике, и скреплен печатью медицинского учреждения, ответственного за постановку диагноза профессионального заболевания. Следовательно, диагностические документы, предоставленные Сунь Мо и содержащие подпись врача и печать, предназначенную исключительно для диагностики профессиональных заболеваний и используемую не в учреждении по профилактике профессиональных заболеваний, не соответствуют законодательным требованиям к диагностике профессиональных заболеваний. Поэтому органы по труду и социальной защите должны признать выданное Сунь Мо свидетельство о диагнозе недействительным. 　　В-третьих, вопрос о умеренном нарушении слуха в результате травм, полученных в аварии. Трудовые травмы обычно включают получение травм в результате профессиональных несчастных случаев или заболеваний, связанных с выполнением профессиональных обязанностей. Под профессиональным травматизмом понимаются повреждения тканей человеческого тела, возникающие в рамках профессиональной деятельности в результате внезапных природных или антропогенных факторов. Травматизм характеризуется своей внезапностью. На основании медицинских документов, предоставленных самим Сунем и свидетельствующих о умеренной потере слуха, а также с учетом причин этой потери и места повреждения уха, после экспертной диагностики и выездной проверки на месте работы было исключено возможность того, что у Суна развилась взрывная глухота из-за действия ударных волн или импульсов. Также было исключено возникновение нарушений слуха в результате механических травм. Таким образом, можно отрицать, что у Сунь была средняя степень нарушения слуха в результате внезапного несчастного случая. 　　 Вывод: Управление по труду и социальным вопросам отклонило заявления г-на Сунь о признании его случая производственной травмой: в первом случае — на основании диагноза «умеренное нарушение слуха» как профессиональное заболевание, а во втором — на основании того, что это умеренное нарушение слуха явилось следствием несчастного случая.