Какие нормы применяются при хранении опасных химических веществ?

Поскольку новых норм не введено, следует действовать согласно прежним.

Положение об безопасном управлении опасными химическими веществами (Постановление Государственного совета № 591). Постановление Государственного совета Китайской Народной Республики № 591. «Положение об безопасном управлении опасными химическими веществами» было пересмотрено и утверждено на 144-м заседании постоянного комитета Государственного совета 16 февраля 2011 года. Настоящим публикуется пересмотренное «Положение об безопасном управлении опасными химическими веществами», которое вступает в силу с 1 декабря 2011 года. 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　Премьер-министр ** 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2 марта 2011 года Положение об управлении безопасностью опасных химических веществ (Обнародовано Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 344 от 26 января 2002 года; изменено и утверждено на 144-м заседании исполнительного комитета Государственного совета 16 февраля 2011 года) Глава 1. Общие положения Статья 1. Данное положение принято с целью усиления контроля за безопасностью опасных химических веществ, предотвращения и сокращения аварий, связанных с ними, обеспечения безопасности жизни и имущества населения, а также защиты окружающей среды. 　　Статья 2. Настоящие правила применяются к управлению безопасностью при производстве, хранении, использовании, торговле и транспортировке опасных химических веществ. 　　Утилизация отходов опасных химических веществ осуществляется в соответствии с законами об охране окружающей среды, административными правилами и **соответствующими положениями. 　　Статья 3. Под опасными химическими веществами, упоминаемыми в настоящих правилах, понимаются крайне токсичные химические вещества и другие химические вещества, обладающие свойствами токсичности, коррозии, взрывоопасности, горючести, способствующей горению, и представляющие опасность для человека, объектов инфраструктуры и окружающей среды. 　　Перечень опасных химических веществ определяется и публикуется Государственным комитетом по надзору за безопасностью на производстве при Госсовете КНР совместно с соответствующими ведомствами Госсовета в области промышленности и информатизации, общественной безопасности, охраны окружающей среды, здравоохранения, надзора за качеством и инспекции, транспорта, железнодорожного транспорта, гражданской авиации и сельского хозяйства на основе стандартов идентификации и классификации опасных свойств химических веществ, а также своевременно корректируется. 　　Статья 4. При управлении безопасностью опасных химических веществ необходимо придерживаться принципов, согласно которым безопасность имеет первостепенное значение, основной акцент делается на профилактике, а также на комплексном подходе к решению проблем. Необходимо усилить и обеспечить выполнение предприятиями своих обязанностей в этой области. 　　Главный руководитель организации, занимающейся производством, хранением, использованием, торговлей или транспортировкой опасных химических веществ (далее – организации, работающие с опасными химическими веществами), несет полную ответственность за управление вопросами безопасности при работе с такими веществами в своей организации. 　　Предприятия, занимающиеся опасными химическими веществами, должны обеспечивать условия безопасности, предусмотренные законами, административными правилами, а также стандартами и отраслевыми требованиями. Необходимо создать надлежащие правила управления безопасностью и систему ответственности сотрудников за соблюдение правил безопасности. Кроме того, необходимо проводить обучение сотрудников в области безопасности, правовых норм и профессиональных навыков. Сотрудники должны пройти обучение и подготовку, а после успешного прохождения проверки — начинать работу ； На должности, требующие наличия квалификации, должны назначаться лица, имеющие соответствующую квалификацию, полученную в установленном законом порядке. 　　Статья 5. Никакие организации и частные лица не имеют права производить, заниматься торговлей или использовать опасные химические вещества, производство, торговля или использование которых запрещены. 　　**В случаях, когда существуют ограничительные положения в отношении использования опасных химических веществ, никакая организация или частное лицо не имеют права нарушать эти ограничения при использовании опасных химических веществ. 　　Статья 6. Отделы, ответственные за надзор и контроль за производством, хранением, использованием, торговлей и транспортировкой опасных химических веществ (далее – отделы, выполняющие функции по надзору и контролю за безопасностью опасных химических веществ), выполняют свои обязанности в соответствии с следующими положениями:
1) Отделы, ответственные за надзор за безопасностью производства, занимаются комплексным контролем за безопасностью опасных химических веществ. Они определяют, публикуют и корректируют перечень таких веществ. Кроме того, они проверяют условия безопасности при строительстве новых объектов для производства и хранения опасных химических веществ, а также при реконструкции или расширении существующих объектов. Они выдают разрешения на безопасное производство, использование и торговлю опасными химическими веществами, а также занимаются их регистрацией. 　　2) Органы общественной безопасности отвечают за обеспечение безопасности при обращении с опасными химическими веществами. Они выдают разрешения на покупку крайне токсичных химических веществ, а также разрешения на их транспортировку по дорогам. Кроме того, они контролируют соблюдение правил дорожного движения транспортными средствами, перевозящими опасные химические вещества. 　　3) Отделы контроля качества, инспекции и карантина отвечают за выдачу лицензий на производство промышленной продукции предприятиям, производящим опасные химические вещества, а также их упаковку и контейнеры (не включая крупные стационарные резервуары для хранения опасных химических веществ; далее по тексту – те же). Кроме того, эти отделы осуществляют контроль за качеством продукции в соответствии с законодательством, а также проверяют опасные химические вещества и их упаковку при импорте и экспорте. 　　(IV) Ответственные органы по охране окружающей среды занимаются надзором за утилизацией опасных химических веществ, организуют оценку их вредного воздействия на окружающую среду и степени экологического риска. Они определяют те опасные химические вещества, по которым необходим контроль в рамках мер по охране окружающей среды, а также осуществляют регистрацию таких веществ и новых химических соединений ； Согласно распределению обязанностей, проводит расследования инцидентов загрязнения окружающей среды опасными химическими веществами и случаев ущерба экосистеме, а также отвечает за экстренный мониторинг состояния окружающей среды на месте происшествий с участием опасных химических веществ. 　　5) Органы, ответственные за транспорт, контролируют процедуру выдачи разрешений на перевозку опасных химических веществ по дорогам и по водным путям, а также занимаются обеспечением безопасности транспортных средств. Они осуществляют надзор за безопасностью перевозок опасных химических веществ по водным путям. Кроме того, эти органы отвечают за проверку квалификации водителей, членов экипажа, сотрудников, ответственных за погрузку и разгрузку, сопровождающих лиц, лиц, ответственных за подачу документов, а также инспекторов, контролирующих процесс упаковки грузов в контейнеры, в компаниях, занимающихся перевозкой опасных химических веществ по дорогам и по водным путям. Органы, ответственные за железнодорожный транспорт, отвечают за обеспечение безопасности перевозки опасных химических веществ по железной дороге. Они также занимаются проверкой квалификации перевозчиков и отправителей таких грузов, а также контролируют безопасность транспортных средств, используемых для их перевозки. Органы, ответственные за гражданскую авиацию, занимаются контролем за перевозкой опасных химических веществ в авиационных целях, а также обеспечением безопасности авиаперевозчиков и их транспортных средств. 　　(6) Органы здравоохранения отвечают за управление процедурой определения токсичности опасных химических веществ, а также за организацию и координацию медицинской помощи пострадавшим в результате аварий с участием опасных химических веществ. 　　7) Отделы промышленности и торговли, на основании разрешений, выдаваемых соответствующими органами, выдают лицензии предприятиям, занимающимся производством, хранением, торговлей или транспортировкой опасных химических веществ. Кроме того, эти отделы контролируют действия предприятий, занимающихся торговлей опасными химическими веществами, с целью пресечения случаев незаконной покупки таких веществ. 　　(8) Органы почтового надзора отвечают за выявление и пресечение в установленном законом порядке действий по отправке опасных химических веществ. 　　Статья 7. Органы, ответственные за надзор и контроль за безопасностью при работе с опасными химическими веществами, могут в соответствии с законом осуществлять проверки и принимать следующие меры: 1) входить на объекты, где происходит работа с опасными химическими веществами, для проведения выездных проверок, запрашивать информацию у соответствующих организаций и лиц, а также изучать и копировать соответствующие документы и материалы ； 　　2) При обнаружении потенциальных опасностей, связанных с опасными химическими веществами, необходимо немедленно устранить эти опасности или сделать это в установленный срок ； 　　3) Оборудование, устройства, принадлежности и транспортные средства, которые не соответствуют требованиям законов, административных правил, нормативных актов, а также **стандартов и отраслевых стандартов, подлежат немедленному прекращению использования ； 　　4) С разрешения руководителя данного подразделения могут быть изъяты помещения, в которых происходит незаконное производство, хранение, использование или торговля опасными химическими веществами. Также могут быть конфискованы сами опасные химические вещества, произведенные, хранимые, используемые или перевозимые незаконно, а также сырье, оборудование и транспортные средства, используемые для незаконного производства, использования или перевозки таких веществ ； 　　5) При обнаружении нарушений, влияющих на безопасность опасных химических веществ, необходимо немедленно устранить эти нарушения или потребовать их устранения в установленный срок. 　　Органы, ответственные за надзор и контроль за безопасностью опасных химических веществ, осуществляют такой надзор в соответствии с законом. Количество сотрудников, занимающихся этим надзором, должно составлять не менее 2 человек; кроме того, они обязаны предъявить удостоверения на право осуществления полицейских функций ； Заинтересованные организации и лица обязаны содействовать законно проводимым проверкам и надзору, не вправе отказываться от сотрудничества или чинить препятствия. 　　Статья 8. Народные органы власти на уровне уездов и выше должны создавать механизмы координации деятельности по контролю за безопасностью опасных химических веществ. Они также должны поддерживать и контролировать деятельность тех органов, которые несут ответственность за контроль за безопасностью опасных химических веществ, с целью обеспечения соблюдения ими своих обязанностей в соответствии с законом. Кроме того, эти органы должны координировать усилия по решению серьезных проблем, связанных с контролем за безопасностью опасных химических веществ. 　　Органы, осуществляющие надзор и управление безопасностью опасных химических веществ, должны взаимодействовать и тесно сотрудничать друг с другом, а также усилить в соответствии с законом надзор и управление безопасностью опасных химических веществ. 　　Статья 9. Любые организации и частные лица имеют право сообщать в органы, ответственные за надзор за безопасностью опасных химических веществ, о действиях, нарушающих положения настоящих правил. Органы, ответственные за надзор и контроль за безопасностью опасных химических веществ, при получении жалоб должны своевременно принять соответствующие меры в соответствии с законом ； Вопросы, которые не входят в компетенцию данного отдела, следует незамедлительно передавать в соответствующие органы для рассмотрения. 　　Статья 10. **Предприятиям, производящим опасные химические вещества, и предприятиям, использующим такие вещества в производственных целях, рекомендуется применять современные технологии, методы, оборудование и автоматизированные системы управления, способствующие повышению уровня безопасности. Также рекомендуется осуществлять специальное хранение опасных химических веществ, их централизованную доставку и продажу.** Глава 2. Безопасность производства и хранения Статья 11. **Производство и хранение опасных химических веществ должны осуществляться в рамках комплексного планирования и с учетом принципов рационального распределения.** 　　Компетентные органы Государственного совета в сфере промышленности и информатизации, а также другие соответствующие ведомства Государственного совета в пределах своих полномочий отвечают за отраслевое планирование и размещение производства и хранения опасных химических веществ. 　　Местные органы власти при разработке городских и сельских планов должны учитывать реальное положение дел в данном регионе, а также соблюдать принципы безопасности, определяя подходящие участки земли для производства и хранения опасных химикатов. 　　Статья 12. При строительстве, реконструкции или расширении объектов, предназначенных для производства и хранения опасных химических веществ (далее – строительные проекты), органы по надзору за безопасностью труда обязаны проверить условия, связанные с безопасностью. 　　Организация, осуществляющая строительство, должна провести анализ условий безопасности проекта. Кроме того, необходимо поручить учреждению, обладающему соответствующими квалификационными требованиями, провести оценку уровня безопасности проекта. Результаты анализа условий безопасности и оценки должны быть представлены в органы государственного надзора за безопасностью производства на уровне городского округа или выше, в месте расположения проекта ； Органы по надзору за безопасностью производства должны принять решение по результатам рассмотрения в течение 45 дней с момента получения отчета и уведомить об этом письменно строительную организацию. Конкретные методы определяются государственным органом по надзору за безопасностью производства при Госсовете. 　　При строительстве, реконструкции или расширении портовых объектов, предназначенных для хранения и погрузки/разгрузки опасных химических веществ, административные органы порта осуществляют проверку условий безопасности в соответствии с правилами, установленными государственным органом, ответственным за транспорт. 　　Статья 13. Организации, производящие и хранящие опасные химические вещества, должны устанавливать на проложенных ими трубопроводах для опасных химических веществ явные знаки, а также регулярно проводить осмотр и проверку этих трубопроводов. 　　При проведении работ, которые могут поставить под угрозу безопасность трубопроводов с опасными химическими веществами, подрядчик обязан за 7 дней до начала работ уведомить организацию, в ведении которой находятся эти трубопроводы, и совместно с ней разработать план чрезвычайных действий, а также принять соответствующие меры по обеспечению безопасности. Организация, в ведении которой находится трубопровод, должна назначить специального сотрудника для проведения на месте инструктажа по обеспечению безопасности трубопровода. 　　Статья 14. Перед началом производства предприятия по производству опасных химических веществ должны, в соответствии с положениями «Положения о лицензировании на производство», получить лицензию на производство опасных химических веществ. 　　Предприятия, производящие опасные химические вещества, включенные в **Список промышленных продуктов, для производства которых требуется разрешение**, должны в соответствии с положениями «Правил управления разрешениями на производство промышленных продуктов Китайской Народной Республики» получить разрешение на производство таких продуктов. 　　Органы, ответственные за выдачу разрешений на безопасное производство опасных химических веществ и разрешений на производство промышленной продукции, должны незамедлительно сообщать о выданных ими разрешениях соответствующим органам по вопросам промышленности и информатизации, органам по охране окружающей среды и органам общественной безопасности. 　　Статья 15. Предприятия по производству опасных химических веществ должны предоставлять инструкции по технике безопасности для химических веществ, соответствующие производимым ими опасным химическим веществам. Кроме того, на упаковку опасных химических веществ (включая внешнюю упаковку) необходимо наносить или прикреплять этикетки по технике безопасности, соответствующие содержащимся в упаковке опасным химическим веществам. Содержание технического описания безопасности химических веществ и этикеток, указывающих на их безопасность, должно соответствовать требованиям **стандартов. 　　Производители опасных химических веществ, обнаружившие у производимых ими веществ новые опасные свойства, должны незамедлительно об этом сообщить, а также своевременно скорректировать техническую инструкцию по безопасности химических веществ и этикетки на них. 　　Статья 16. Предприятия, производящие опасные химические вещества, подлежащие особому экологическому контролю, должны в соответствии с положениями уполномоченного государственного органа по охране окружающей среды сообщать этому органу информацию, касающуюся выбросов таких опасных химических веществ в окружающую среду и т. п. Органы, ответственные за охрану окружающей среды, могут в зависимости от обстоятельств принимать соответствующие меры по контролю за экологическими рисками. 　　Статья 17. Упаковка опасных химических веществ должна соответствовать положениям законов, административных правил и нормативных актов, а также требованиям **стандартов и отраслевых стандартов. 　　Материалы упаковки и контейнеров для опасных химических веществ, а также тип, характеристики, способы упаковки и масса (вес) отдельных единиц упаковки должны соответствовать свойствам и назначению упаковываемых опасных химических веществ. 　　Статья 18. Предприятия, которые производят упаковку и контейнеры для опасных химических веществ, включенных в список промышленных продуктов, подлежащих регулированию через систему разрешений на производство, должны, согласно положениям «Правил управления процедурой выдачи разрешений на производство промышленных продуктов в Китайской Народной Республике», получить соответствующие разрешения на производство промышленных продуктов ； Упаковка и контейнеры для опасных химических веществ, производимые ими, могут быть выпущены на рынок для продажи только после того, как они пройдут проверку в специализированных лабораториях, утвержденных государственным органом по надзору за качеством, инспекции и карантину. 　　Суда, перевозящие опасные химические вещества, и контейнеры, находящиеся на борту таких судов, должны производиться в соответствии с **стандартами инспекции судов**, а также пройти проверку у уполномоченных органов по инспекции судов, прежде чем их можно будет использовать. 　　При повторном использовании упаковки и контейнеров для опасных химических веществ организация, которая их использует, должна провести их проверку перед повторным применением ； В случае обнаружения потенциальных опасностей необходимо их устранить путем ремонта или замены. Организация, использующая данное оборудование, должна вести записи о результатах проверок. Срок хранения этих записей не должен быть меньше 2 лет. 　　Статья 19. Установки для производства опасных химических веществ или объекты хранения таких веществ в количествах, представляющих собой значительный источник опасности (за исключением транспортных средств, заправочных станций и станций заправки газом), должны находиться на расстоянии, соответствующем **установленным правилам**, от следующих мест, объектов и зон: а) жилых районов, а также коммерческих центров, парков и других мест с высокой концентрацией людей ； 　　(II) Общественные учреждения, такие как школы, больницы, кинотеатры, стадионы (залы) и т. д ； 　　(III) Источники питьевой воды, водоочистные заводы и зоны охраны источников воды ； 　　(IV) Станции, причалы (за исключением тех, которые имеют разрешение на погрузку и разгрузку опасных химических веществ в соответствии с законодательством), аэропорты, а также линии связи, узлы связи, железнодорожные пути, основные дороги, водные пути, вентиляционные камеры метро и входы/выходы из станций метро ； 　　5) Зоны охраны основных сельскохозяйственных угодий, основные луга, зоны охраны генетических ресурсов скота и птицы, крупные фермы по разведению скота и птицы (фермерские комплексы), рыболовные водоемы, а также базы производства семян, потомства скота и птицы, молоди водных биоресурсов ； 　　(VI) Реки, озера, памятники природы, заповедники ； 　　(VII) **Запретная зона,** зона управления ； 　　8) Другие места, сооружения и территории, предусмотренные законами и административными правилами. 　　Если уже построенные производственные установки для опасных химических веществ или объекты для их хранения, на которых количество таких веществ достигает уровня, представляющего значительную опасность, не соответствуют требованиям предыдущего пункта, то местный городской орган по надзору за безопасностью производства совместно с соответствующими ведомствами контролирует, чтобы подведомственные ему предприятия в установленный срок устранили выявленные нарушения ； В случае необходимости смены производства, приостановки производства, переезда или закрытия предприятия решение принимается и организуется исполнение соответствующим органом народной власти. 　　Местоположение объектов хранения опасных химических веществ, количество которых представляет собой значительный источник опасности, должно выбираться таким образом, чтобы они не находились рядом с сейсмическими разломами, а также в районах, подверженных наводнениям и другим геологическим катастрофам. 　　Опасный источник, упомянутый в настоящем Положении, представляет собой объект (включая место и сооружения), на котором производятся, хранятся, используются или транспортируются опасные химические вещества в количестве, равном или превышающем критическую величину. 　　Статья 20. Предприятия, занимающиеся производством или хранением опасных химических веществ, должны в зависимости от вида и опасных свойств таких веществ оборудовать на своих производственных площадках соответствующие средства безопасности: устройства для мониторинга, контроля, вентиляции, защиты от солнечного излучения, регулирования температуры, предотвращения пожаров, тушения пожаров, защиты от взрывов, снижения давления, защиты от токсинов, нейтрализации воздействия химических веществ, защиты от влаги, защиты от грозовых разрядов, защиты от статического электричества, защиты от коррозии, предотвращения утечек, а также защитные барьеры или устройства для изоляции процессов производства. Кроме того, необходимо регулярно обслуживать и ремонтировать эти средства безопасности в соответствии с **стандартами, отраслевыми стандартами или **другими соответствующими правилами, чтобы обеспечить их нормальную работу. 　　Организации, производящие и хранящие опасные химические вещества, должны устанавливать на своих рабочих местах, а также на средствах безопасности и оборудовании явные предупредительные знаки безопасности. 　　Статья 21. Организации, занимающиеся производством и хранением опасных химических веществ, должны установить на своих производственных площадках средства связи и сигнализации, а также обеспечить их исправное состояние. 　　Статья 22. Предприятия, производящие и хранящие опасные химические вещества, должны поручить организации, соответствующей **установленным квалификационным требованиям**, проводить раз в три года оценку условий промышленной безопасности на своем предприятии и составлять отчет об этой оценке. Содержание отчета об оценке безопасности должно включать план по устранению выявленных проблем в условиях производственной безопасности. 　　Предприятия, производящие и хранящие опасные химические вещества, должны представлять отчет об оценке безопасности и информацию об исполнении плана мер по устранению недостатков в местный уездный орган народной власти, осуществляющий надзор за производственной безопасностью, для регистрации. Предприятия, хранящие опасные химические вещества на территории порта, должны предоставлять в административный орган порта отчеты об оценке уровня безопасности, а также информацию о результатах реализации планов по устранению выявленных недостатков. 　　Статья 23. Предприятия, которые производят или хранят крайне токсичные химические вещества, а также химические вещества, которые могут быть использованы для изготовления взрывчатых веществ и которые определены министерством общественной безопасности Государственного совета (далее – химические вещества, легко превращаемые в взрывчатые вещества), должны точно фиксировать количество таких веществ, а также информацию о их движении. Кроме того, они должны принимать необходимые меры безопасности для предотвращения утраты или кражи крайне токсичных химических веществ и химических веществ, легко превращаемых в взрывчатые вещества ； В случае обнаружения пропажи или кражи сильнодействующих химических веществ и опасных веществ, легко поддающихся детонации, необходимо немедленно сообщить об этом местным органам полиции. 　　У предприятий, занимающихся производством и хранением крайне токсичных химических веществ и опасных веществ, способных взорваться, должны быть созданы службы охраны, а также назначены штатные сотрудники для обеспечения безопасности. 　　Статья 24. Опасные химические вещества должны храниться в специальных складах, на специально отведенных площадках или в специальных помещениях для хранения (далее – специальные склады). Управление ими осуществляется специально назначенным персоналом ； Крайне токсичные химические вещества, а также другие опасные химикаты, количество которых представляет серьезную угрозу, должны храниться в специальных складах. При этом необходимо соблюдать правило двойного учета при приемке и выдаче таких веществ, а также двойного контроля за их хранением. 　　Способы и методы хранения опасных химических веществ, а также объемы их хранения должны соответствовать **стандартам** или **соответствующим правилам**. 　　Статья 25. Организации, хранящие опасные химические вещества, должны ввести систему контроля и учета при вводе таких веществ на склад и их выдаче с него. 　　По отношению к крайне токсичным химическим веществам, а также к другим опасным химическим веществам, количество которых представляет серьезную угрозу, организации, осуществляющие их хранение, обязаны сообщать о количестве хранящихся веществ, месте их хранения, а также о лицах, ответственных за управление ими, в соответствующий департамент по надзору за безопасностью производства на уровне уезда (если хранение происходит на территории порта – в административный орган порта), а также в органы полиции. 　　Статья 26. Специализированные склады для хранения опасных химических веществ должны соответствовать **стандартам и отраслевым требованиям**, а также иметь четкие обозначения. В специальных складах для хранения крайне токсичных химических веществ и опасных веществ, легко воспламеняющихся, должны быть установлены соответствующие технические средства защиты в соответствии с **действующими правилами. 　　Организации, хранящие опасные химические вещества, должны регулярно проверять средства безопасности и оборудование специальных складов для таких веществ. 　　Статья 27. При смене вида деятельности, прекращении производства, деятельности или роспуске организаций, занимающихся производством и хранением опасных химических веществ, они обязаны принять эффективные меры для своевременной и надлежащей утилизации своих оборудований для производства таких веществ, сооружений для их хранения, а также запасов опасных химических веществ. Отказ от утилизации опасных химических веществ запрещен ； План ликвидации должен быть представлен в органы по надзору за безопасностью производства на уровне уезда, в отделы промышленности и информатизации, в органы по охране окружающей среды, а также в полицию для хранения в архивах. Органы, ответственные за надзор за безопасностью производства, должны совместно с органами, занимающимися вопросами охраны окружающей среды, и полицией осуществлять контроль за процедурой утилизации отходов. Если выясняется, что отходы утилизируются не в соответствии с установленными правилами, им следует приказать немедленно приступить к правильной утилизации. Глава третья. Безопасность использования. Статья 28. У организаций, которые используют опасные химические вещества, условия их использования (включая технологические процессы) должны соответствовать положениям законов и административных регламентов, а также стандартам и отраслевым нормам. Кроме того, необходимо разработать и соблюдать правила управления безопасностью при использовании опасных химических веществ, а также правила безопасной эксплуатации, с учетом вида используемых веществ, их опасных свойств, объемов использования и способов применения. Это необходимо для обеспечения безопасного использования опасных химических веществ. 　　Статья 29. Химические предприятия, использующие опасные химические вещества в производственных процессах в количествах, превышающих установленный предел (за исключением предприятий по производству опасных химических веществ; далее по тексту то же), должны получить разрешение на безопасное использование опасных химических веществ в соответствии с положениями настоящего Положения. 　　Количественные нормы использования опасных химических веществ, предусмотренные в предыдущем пункте, определяются и публикуются Государственным управлением по надзору за безопасностью производства при Госсовете совместно с органами общественной безопасности при Госсовете и компетентными органами в области сельского хозяйства. 　　Статья 30. Химические предприятия, желающие получить разрешение на безопасное использование опасных химических веществ, помимо соблюдения положений статьи 28 настоящих правил, должны также соответствовать следующим условиям: 1) у них должны быть специалисты, обладающие необходимыми знаниями для работы с используемыми опасными химическими веществами ； 　　2) Наличие органа по управлению безопасностью и штатных сотрудников, ответственных за безопасность ； 　　(3) Наличие плана реагирования на аварии с опасными химическими веществами, соответствующего **требованиям**, а также необходимых средств и оборудования для ликвидации чрезвычайных ситуаций ； 　　(4) В соответствии с законом проведена оценка безопасности. 　　Статья 31. Химические предприятия, подающие заявление на получение разрешения на безопасное использование опасных химических веществ, должны обратиться с заявлением в местный городской орган по надзору за производственной безопасностью и представить доказательства соответствия условиям, установленным в статье 30 настоящего Положения. Отделы по надзору за безопасностью производства на уровне городов с округами должны провести соответствующую проверку в соответствии с законом и принять решение о разрешении или отказе в разрешении в течение 45 дней с момента получения необходимых документов. При положительном решении выдается разрешение на безопасное использование опасных химических веществ ； В случае отказа в утверждении заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин. 　　Органы по надзору за производственной безопасностью должны своевременно информировать органы по охране окружающей среды и органы общественной безопасности того же уровня о выдаче разрешений на безопасное использование опасных химических веществ. 　　Статья 32. Положения статьи 16 настоящих правил, касающиеся предприятий, производящих опасные химические вещества, в отношении которых требуется особый учет с точки зрения охраны окружающей среды, применяются также к предприятиям, которые используют такие опасные химические вещества в процессе производства ； Положения статей 20, 21, пункта 1 статьи 23 и статьи 27, касающиеся организаций, занимающихся производством и хранением опасных химических веществ, применяются также к организациям, использующим такие вещества ； Положения статьи 22, касающиеся предприятий, занимающихся производством и хранением опасных химических веществ, применяются также к предприятиям, которые используют опасные химические вещества в процессе производства. Глава четвертая. Безопасность в ходе ведения бизнеса. Статья 33. **Для ведения бизнеса с опасными химическими веществами (включая их хранение, далее по тексту) вводится система лицензирования.** Никакие организации и частные лица не имеют права заниматься торговлей опасными химическими веществами без разрешения. 　　Производители опасных химических веществ, созданные в соответствии с законодательством, могут продавать на территории своего производства опасные химические вещества, произведенные ими самими, без необходимости получения разрешения на ведение деятельности с опасными химическими веществами. 　　Портовые операторы, которые получили разрешение на ведение портовой деятельности в соответствии с положениями «Закона Китайской Народной Республики о портах», не обязаны получать разрешение на обращение с опасными химическими веществами для осуществления деятельности по хранению таких веществ на территории порта. 　　Статья 34. Компании, занимающиеся торговлей опасными химическими веществами, должны соответствовать следующим условиям: 1) у них должно быть помещение для ведения бизнеса, соответствующее **стандартам и отраслевым стандартам; если происходит хранение опасных химических веществ, то необходимы также складские помещения, соответствующие **стандартам и отраслевым стандартам ； 　　2) Сотрудники прошли профессиональное техническое обучение и сдали соответствующую аттестацию ； 　　(III) Наличие совершенной системы правил и процедур по обеспечению безопасности ； 　　(4) Наличие штатных сотрудников по обеспечению безопасности ； 　　(V) Наличие плана действий в случае аварий с опасными химическими веществами, соответствующего установленным требованиям, а также необходимого оборудования и средств для экстренного реагирования ； 　　6) Другие условия, предусмотренные законами и нормативными актами. 　　Статья 35. Предприятия, занимающиеся торговлей чрезвычайно токсичными химическими веществами и опасными химическими веществами, из которых легко получить взрывчатые вещества, должны подавать заявление в орган по надзору за безопасностью производства при народном правительстве городского уровня по месту нахождения. Предприятия, занимающиеся торговлей другими опасными химическими веществами, должны подавать заявление в орган по надзору за безопасностью производства при народном правительстве уездного уровня по месту нахождения (в случае наличия складских помещений — в орган по надзору за безопасностью производства при народном правительстве городского уровня по месту нахождения). Заявитель должен предоставить документы, подтверждающие соответствие им условиям, предусмотренным статьей 34 настоящих правил. Отделы по надзору за безопасностью производства на уровне городов с округами или на уровне районов должны провести соответствующую проверку в соответствии с законом, а также осмотреть места ведения деятельности заявителя и его складские помещения. Решение о разрешении или отказе принимается в течение 30 дней с момента получения необходимых документов. В случае одобрения выдается лицензия на ведение деятельности с опасными химическими веществами ； В случае отказа в утверждении заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин. 　　Городские управления по надзору за безопасностью производства на уровне городов с районами и уездные управления по надзору за безопасностью производства должны своевременно информировать органы по охране окружающей среды и органы общественной безопасности того же уровня о выдаче лицензий на торговлю опасными химическими веществами. 　　Заявитель может заниматься предпринимательской деятельностью в сфере опасных химических веществ только после того, как на основании лицензии на торговлю опасными химическими веществами пройдет регистрацию в административном органе по делам промышленности и торговли. Если согласно законам, административным правилам или положениям Государственного совета для ведения деятельности с опасными химическими веществами требуется разрешение других соответствующих органов, заявитель при подаче заявления в административный орган по делам предприятий также должен иметь соответствующие разрешительные документы. 　　Статья 36. Предприятия, занимающиеся торговлей опасными химическими веществами, при хранении таких веществ должны соблюдать положения главы 2 настоящего Положения, касающиеся хранения опасных химических веществ. В магазинах опасных химикатов можно хранить только опасные химикаты в небольших упаковках для гражданского использования. 　　Статья 37. Предприятия, занимающиеся торговлей опасными химическими веществами, не имеют права закупать такие вещества у предприятий, которые без разрешения занимаются их производством или продажей. Кроме того, они не могут заниматься торговлей опасными химическими веществами, у которых отсутствуют технические инструкции по безопасности или этикетки, указывающие на характеристики безопасности этих веществ. 　　Статья 38. Предприятия, которые в установленном законом порядке получили разрешение на производство опасных химических веществ, разрешение на безопасное использование опасных химических веществ и разрешение на торговлю опасными химическими веществами, могут приобретать чрезвычайно токсичные химические вещества и опасные химические вещества, способные использоваться для изготовления взрывчатых веществ, на основании соответствующих разрешений. Производители гражданских **товаров приобретают опасные химические вещества, легко превращаемые в взрывчатку, на основании лицензии на производство гражданских **товаров. 　　Если организации, не указанные в предыдущем пункте, желают приобрести крайне токсичные химические вещества, им необходимо обратиться в местный районный орган народной полиции за разрешением на их покупку ； При покупке опасных химических веществ, легко превращающихся в взрывчатку, необходимо иметь с собой подтверждение от своей организации о законности их использования. 　　Лица не имеют права покупать крайне токсичные химические вещества (за исключением пестицидов, относящихся к категории крайне токсичных веществ), а также опасные химические вещества, легко превращающиеся в взрывчатку. 　　Статья 39. Для получения разрешения на покупку крайне токсичных химических веществ заявитель должен предоставить в местный отдел полиции на уровне уезда следующие документы: 1) копия лицензии на ведение бизнеса или свидетельства о юридическом лице (сертификата регистрации) ； 　　(2) Описание видов и количества высокотоксичных химических веществ, которые планируется приобрести ； 　　(III) Описание целей покупки крайне токсичных химических веществ ； 　　(IV) Документы, удостоверяющие личность ответственного лица. 　　Уездные народные органы общественной безопасности должны в течение 3 дней со дня получения материалов, указанных в предыдущем пункте, принять решение о разрешении или отказе в разрешении. В случае одобрения выдается разрешение на покупку крайне токсичных химических веществ ； В случае отказа в утверждении заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин. 　　Правила выдачи разрешений на покупку крайне токсичных химических веществ устанавливаются органами общественной безопасности Государственного совета. 　　Статья 40. Производители и продавцы опасных химических веществ обязаны при продаже крайне токсичных химических веществ и химических веществ, которые могут быть использованы для производства взрывчатых веществ, проверять наличие соответствующих разрешений или документов, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 38 настоящего положения. Они не имеют права продавать крайне токсичные химические вещества и химические вещества, которые могут быть использованы для производства взрывчатых веществ, организациям, у которых отсутствуют такие разрешения или документы. Тем, кто приобретает токсичные химические вещества по лицензии на их покупку, необходимо продавать их в соответствии с видами и количеством, указанными в лицензии. 　　Запрещается продавать частным лицам крайне токсичные химические вещества (за исключением пестицидов, относящихся к категории крайне токсичных веществ), а также опасные химические вещества, легко поддающиеся взрыву. 　　Статья 41. Производители и торговцы опасными химическими веществами, которые продают крайне токсичные химические вещества или вещества, способные использоваться для производства взрывчатых веществ, обязаны точно записывать название и адрес организации-покупателя, имя и ФИО лица, осуществляющего покупку, номер удостоверения личности, а также вид и количество покупаемых крайне токсичных химических веществ или веществ, способных использоваться для производства взрывчатых веществ, и их предназначение. Срок хранения записей о продажах, копий удостоверений личности ответственных лиц, копий соответствующих разрешений или подтверждающих документов не должен быть меньше 1 года. 　　Предприятия, занимающиеся продажей крайне токсичных химических веществ и опасных веществ, которые могут быть использованы для производства взрывчатых веществ, а также организации, осуществляющие их покупку, должны в течение 5 дней после совершения сделки сообщить в местные органы общественной безопасности на уровне уезда информацию о видах и количестве таких веществ, а также о направлении их передачи. Эта информация должна быть внесена в компьютерную систему. 　　Статья 42. Организации, использующие крайне токсичные химические вещества и опасные химические вещества, которые могут быть использованы для производства взрывчатых веществ, не имеют права сдавать в аренду или передавать приобретенные ими такие вещества ； В случаях, когда в связи с сменой производства, остановкой производства, переездом, закрытием и т.п. возникает необходимость в передаче, такая передача должна осуществляться организации, имеющей соответствующие разрешения или подтверждающие документы, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 38 настоящего Положения; после передачи необходимо незамедлительно сообщить об этом в органы общественной безопасности на уровне уезда по месту нахождения. Глава 5. Безопасность перевозок. Статья 43. Лица, занимающиеся автомобильными и водными перевозками опасных химических веществ, должны, в соответствии с положениями соответствующих законов и административных нормативов, получить разрешение на автомобильные перевозки опасных грузов и разрешение на водные перевозки опасных грузов, а также зарегистрироваться в органах административного управления. 　　Предприятия автомобильных и водных перевозок опасных химических веществ должны иметь штатных специалистов по охране труда. 　　Статья 44. Водители, члены экипажа, сотрудники по погрузке и разгрузке, сопровождающий персонал, лица, осуществляющие декларирование, а также инспекторы на месте упаковки контейнеров на предприятиях автомобильных и водных перевозок опасных химических веществ должны успешно пройти аттестацию в органе управления транспортом и получить квалификационное свидетельство. Конкретные методы определяются уполномоченным органом Министерства транспорта Госсовета. 　　Погрузка и разгрузка опасных химических веществ должна осуществляться в соответствии с стандартами, правилами и процедурами безопасной работы, а также под руководством или наблюдением специалистов, ответственных за погрузку и разгрузку. Операции по упаковке в контейнеры опасных химических веществ для их перевозки водным транспортом должны проводиться под руководством или контролем инспектора по упаковке в контейнеры и в соответствии с нормами и требованиями к размещению и изоляции груза ； После завершения процедуры упаковки инспектор на месте должен подписать сертификат упаковки. 　　Статья 45. При транспортировке опасных химических веществ необходимо принимать соответствующие меры безопасности, учитывая их опасные свойства. Кроме того, требуется иметь необходимые средства защиты и оборудование для чрезвычайных ситуаций. 　　Цистерны и другие контейнеры, используемые для транспортировки опасных химических веществ, должны иметь надежную герметизацию, способную предотвратить утечку или разлив опасных веществ в процессе транспортировки из-за изменений температуры, влажности или давления ； Устройства для предотвращения перелива и сброса давления в цистернах и других контейнерах должны быть точно установлены и обеспечивать легкое открытие и закрытие. 　　Водители, члены экипажа, сотрудники, ответственные за погрузку и разгрузку, сопровождающие лица, лица, осуществляющие декларирование, а также инспекторы, проверяющие упаковку контейнеров, должны знать о опасных свойствах перевозимых опасных химических веществ, а также о требованиях к их упаковке и контейнерам, и о способах немедленных действий в случае возникновения опасных ситуаций. 　　Статья 46. При транспортировке опасных грузов по дорогам отправитель обязан поручить эту работу компании, которая имеет законное разрешение на перевозку опасных грузов по дорогам. 　　Статья 47. При транспортировке опасных химических веществ по дорогам необходимо загружать их в соответствии с установленной грузоподъемностью транспортного средства; перегружать его запрещается. 　　Транспортные средства для перевозки опасных химических веществ должны соответствовать **стандартным требованиям к технической безопасности и регулярно проходить технический осмотр в соответствии с **действующими правилами. 　　Транспортные средства для перевозки опасных химических веществ должны иметь прикрепленные или нанесенные предупреждающие знаки, соответствующие **стандартным требованиям. 　　Статья 48. При транспортировке опасных химических веществ по дорогам необходимо иметь сопровождающих лиц, а также обеспечивать, чтобы эти опасные химические вещества находились под контролем сопровождающих. 　　При транспортировке опасных химических веществ, если из-за необходимости ночевки или других обстоятельств, препятствующих нормальной перевозке, требуется длительная остановка, водители и сопровождающие должны принять соответствующие меры безопасности ； При транспортировке крайне токсичных химических веществ или опасных веществ, легко воспламеняющихся, необходимо также сообщить об этом местным органам полиции. 　　Статья 49. Транспортные средства, перевозящие опасные химические вещества, не могут въезжать в зоны, где движению таких транспортных средств запрещено, без разрешения органов общественной безопасности. Зоны, в которых запрещен проезд транспортных средств, перевозящих опасные химические вещества, определяются органами общественной безопасности на уровне уезда, причем там устанавливаются четкие знаки. 　　Статья 50. При транспортировке чрезвычайно токсичных химических веществ автомобильным транспортом грузоотправитель должен подать заявление в органы общественной безопасности на уровне уезда в месте отправления или назначения о выдаче разрешения на транспортировку чрезвычайно токсичных химических веществ. 　　При подаче заявления на получение разрешения на транспортировку токсичных химических веществ по дорогам, грузоотправитель должен предоставить в органы общественной безопасности на уровне уезда следующие документы: (1) описание видов и количества токсичных химических веществ, которые планируется транспортировать ； 　　(II) Описание места отправления, пункта назначения, времени и маршрута транспортировки ； 　　(3) Документы, подтверждающие получение перевозчиком разрешения на перевозку опасных грузов, наличие у транспортных средств разрешения на эксплуатацию, а также наличие у водителей и сопровождающего персонала квалификационных сертификатов ； 　　4) Сертификаты, необходимые для покупки крайне токсичных химических веществ, как это предусмотрено в пунктах 1 и 2 статьи 38 настоящих правил, или документы, выдаваемые таможней, подтверждающие процедуру импорта/экспорта. 　　Органы общественной безопасности на уровне уезда должны в течение 7 дней с момента получения документов, указанных в предыдущем пункте, принять решение о разрешении или отказе в его предоставлении. В случае одобрения выдается разрешение на дорожную перевозку крайне токсичных химических веществ ； В случае отказа в утверждении заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин. 　　Правила выдачи разрешений на дорожную перевозку крайне токсичных химических веществ устанавливаются органами общественной безопасности Государственного совета. 　　Статья 51. В случае потери, кражи или угона токсичных химических веществ, а также опасных химических веществ, которые могут использоваться для производства взрывчатых веществ, во время их транспортировки по дорогам, водитель и сопровождающий должны немедленно принять соответствующие меры предосторожности и безопасности, а также сообщить об этом местным органам полиции. После получения сообщения органы общественной безопасности должны незамедлительно, с учетом конкретных обстоятельств, уведомить о этом органы по надзору за безопасностью производства, органы, ответственные за охрану окружающей среды, а также органы здравоохранения. Соответствующие органы должны принять необходимые меры по чрезвычайному реагированию. 　　Статья 52. При транспортировке опасных химических веществ по водным путям необходимо соблюдать законы, административные правила, а также положения, установленные государственным органом, ответственным за транспорт, относительно безопасности перевозки опасных грузов по водным путям. 　　Статья 53. Органы, ответственные за управление морскими перевозками, должны определять условия безопасной перевозки опасных химических веществ на судах, исходя из вида этих веществ и их опасных свойств. 　　В случае неопределенности относительно условий безопасной транспортировки химических веществ, предназначенных для перевозки морским транспортом, необходимо провести оценку в организации, признанной **администрацией морского транспорта**. Только после определения соответствующих условий безопасной транспортировки и их утверждения администрацией морского транспорта данные вещества могут быть переданы для морской перевозки. 　　Статья 54. Запрещается перевозка чрезвычайно токсичных химических веществ, а также **других опасных химических веществ, перевозка которых по внутренним водным путям запрещена**, через закрытые внутренние водные акватории. 　　В внутренних водных путях, не охватываемых предыдущим пунктом, запрещена перевозка **чрезвычайно токсичных химических веществ и других опасных химических веществ, перевозка которых по внутренним водным путям запрещена. 　　Перечень крайне токсичных химических веществ и других опасных химических веществ, перевозка которых запрещена по внутренним водным путям, определяется и публикуется соответствующим министерством транспорта при участии министерства охраны окружающей среды, министерства промышленности и информационных технологий, а также органа по надзору за безопасностью производства. При этом учитываются такие факторы, как опасные свойства химических веществ, степень их вреда для человека и водной среды, а также сложность устранения последствий их воздействия. 　　Статья 55. Компетентный орган Государственного совета по транспорту и связи в соответствии с опасными свойствами химически опасных веществ должен осуществлять классификационное управление перевозкой по внутренним водным путям химически опасных веществ, не указанных в статье 54 настоящего Положения (далее именуемых «перевозка химически опасных веществ по внутренним водным путям»), а также устанавливать отдельные требования к способам перевозки, нормам упаковки и мерам безопасности для каждого вида таких веществ и обеспечивать их исполнение. 　　Статья 56. Перевозка опасных химических веществ по внутренним водным путям должна осуществляться теми предприятиями, которые имеют законное разрешение на перевозку опасных грузов по водным путям. Другие организации и частные лица не имеют права заниматься такой перевозкой. Грузоотправитель должен поручить перевозку предприятию водного транспорта, имеющему по закону разрешение на перевозку опасных грузов, и не вправе поручать ее другим организациям или лицам. 　　Статья 57. При перевозке опасных химических веществ по внутренним водным путям должны использоваться транспортные суда, которые по закону получили сертификат пригодности для перевозки опасных грузов. Предприятия, занимающиеся водными перевозками, должны, учитывая опасные свойства перевозимых опасных химических веществ, разрабатывать планы чрезвычайных мер реагирования на аварии с участием судов, перевозящих такие вещества. Кроме того, на эти суда необходимо обеспечить достаточное количество эффективного оборудования и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 　　Владельцы или операторы судов, перевозящих опасные химические вещества по внутренним водным путям, должны иметь сертификат страхования ответственности за загрязнение судном или документ, подтверждающий наличие финансовой гарантии. Копии свидетельства о страховании ответственности за ущерб от загрязнения судном или подтверждения финансового обеспечения должны находиться на борту судна. 　　Статья 58. При перевозке опасных химических веществ по внутренним водным путям материал, тип и прочность упаковки для опасных химических веществ, а также способ упаковки должны соответствовать требованиям норм упаковки опасных химических веществ при их перевозке водным транспортом. Если государственный орган, ответственный за транспорт, устанавливает ограничения на количество опасных химикатов, которые могут перевозиться на одном судне, то перевозчик обязан соблюдать эти ограничения при планировании перевозки. 　　Статья 59. Речные причалы и станции, используемые для транспортировки опасных химических веществ, должны соответствовать **соответствующим нормам безопасности**, а также находиться на **установленном расстоянии** от источников питьевой воды. Уполномоченные органы должны разработать планы действий в случае происшествий с опасными химическими веществами на причалах и станциях стоянки судов, а также обеспечить эти места достаточным количеством эффективного оборудования для чрезвычайных ситуаций. 　　Речные причалы и станции, предназначенные для транспортировки опасных химических веществ, могут быть введены в эксплуатацию только после того, как они будут проверены органами, ответственными за транспорт, и признаны соответствующими **действующим правилам**. 　　Статья 60. При перевозке опасных химических веществ судами во внутренние порты и из них необходимо заранее сообщить органам, ответственным за управление морскими делами, о наименовании таких веществ, их опасных свойствах, способе упаковки, а также о времени прибытия и отплытия судна. После получения сообщения орган, ответственный за управление морским транспортом, должен в установленный министерством транспорта Госсовета срок принять решение о согласии или отказе, уведомить лицо, предоставившее сообщение, а также проинформировать административный орган порта. Суда, имеющие определенный маршрут и вид груза, могут предоставлять отчеты на регулярной основе. 　　При погрузке, разгрузке и транспортировке опасных химических веществ во внутренних портах необходимо сообщать администрации порта информацию о наименовании таких веществ, их опасных свойствах, способе упаковки, а также о времени и месте проведения операций. После получения сообщения административный орган порта должен в установленный министерством транспорта Государственного совета срок принять решение о согласии или отказе, уведомить лицо, направившее сообщение, и одновременно проинформировать морской надзорный орган. 　　Суда, перевозящие опасные химические вещества и плавающие по внутренним водным путям, при прохождении через сооружения для пересечения судов должны заранее сообщить об этом органам, ответственным за транспорт, и находиться под их контролем. 　　Статья 61. Суда, перевозящие опасные химические вещества, при плавании по внутренним водным путям, при разгрузке/погрузке или стоянке должны иметь специальные предупредительные знаки, а также подавать соответствующие сигналы в соответствии с правилами. 　　Суда, перевозящие опасные химические вещества, при плавании по внутренним водным путям, если согласно положениям компетентного органа по транспорту при Государственном совете требуется лоцманское сопровождение, должны подать заявку на таковое. 　　Статья 62. Суда, перевозящие опасные химические вещества, при плавании по внутренним водным путям должны соблюдать законы, административные правила, а также **другие положения, касающиеся защиты источников питьевой воды. План развития внутренних водных путей должен соответствовать схемам выделения зон охраны источников питьевой воды, утвержденным в соответствии с законом. 　　Статья 63. При отправке опасных химических веществ грузоотправитель должен сообщить перевозчику вид, количество, опасные свойства этих веществ, а также меры по ликвидации последствий возможных аварий. Кроме того, грузоотправитель обязан надлежащим образом упаковать опасные химические вещества в соответствии с **соответствующими правилами и нанести на упаковку необходимые знаки. 　　Если для транспортировки опасных химических веществ необходимо добавление ингибиторов или стабилизаторов, отправитель обязан это сделать и сообщить об этом перевозчику. 　　Статья 64. Грузоотправитель не вправе вкладывать опасные химические вещества в партию обычных грузов, а также не вправе скрывать наличие опасных химических веществ или указывать их как обычные грузы при отправке. 　　Ни одна организация и ни один человек не имеют права отправлять опасные химические вещества, а также не могут вкладывать их в почтовые отправления или бандероли. Также запрещается скрывать факт наличия опасных химических веществ или заявлять об их наличии как о обычных предметах при их отправке. Почтовые и курьерские службы не имеют права принимать к отправке опасные химические вещества. 　　В случае подозрений в нарушении положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи, органы, ответственные за транспорт, и органы почтового дела могут в соответствии с законом производить вскрытие и проверку. 　　Статья 65. Безопасное управление перевозкой опасных химических веществ по железной дороге и воздушным транспортом осуществляется в соответствии с положениями соответствующих законов, административных правил и нормативных актов, касающихся железнодорожных и воздушных перевозок. Глава шестая. Регистрация опасных химических веществ и чрезвычайные меры реагирования при авариях Статья 66. **Вводится система регистрации опасных химических веществ с целью обеспечения технической и информационной поддержки в области безопасного использования таких веществ, а также в предотвращении аварий и принятии чрезвычайных мер в случае их возникновения.** 　　Статья 67. Предприятия, производящие опасные химические вещества, и предприятия, импортирующие их, должны зарегистрировать эти вещества в органе, отвечающем за регистрацию опасных химических веществ при Государственном комитете по надзору за безопасностью производства (далее — орган по регистрации опасных химических веществ). 　　Регистрация опасных химических веществ включает следующее: 　　(1) Информация о классификации и маркировке ； 　　(II) Физические и химические свойства ； 　　(III) Основные области применения ； 　　(IV) Опасные свойства ； 　　(V) Требования к безопасности хранения, использования и транспортировки ； 　　(VI) Меры по ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении опасности. 　　Для одного и того же вида опасных химических веществ, производимых или импортируемых одним и тем же предприятием, повторная регистрация не проводится. Производители и импортеры опасных химических веществ, обнаружившие у производимых или импортируемых ими опасных химических веществ новые опасные свойства, должны незамедлительно оформить в органе по регистрации опасных химических веществ процедуру изменения сведений в реестре. 　　Конкретные правила регистрации опасных химических веществ устанавливаются государственным органом по надзору за безопасностью производства при Госсовете. 　　Статья 68. Орган, ответственный за регистрацию опасных химических веществ, должен регулярно предоставлять соответствующие сведения и информацию о регистрации таких веществ в таких ведомствах, как Министерство промышленности и информатизации, Министерство охраны окружающей среды, Министерство общественной безопасности, Министерство здравоохранения, Министерство транспорта, железнодорожные службы, а также органы по контролю качества и надзору за импортом/экспортом. 　　Статья 69. Отделы по надзору за безопасностью производства на местах на уровне уездов и выше должны совместно с отделами промышленности и информатики, охраны окружающей среды, общественной безопасности, здравоохранения, транспорта, железнодорожного транспорта, а также с отделами по контролю качества и инспекции разрабатывать планы действий в случае аварий с опасными химическими веществами, исходя из конкретных условий данного региона. Эти планы должны быть утверждены соответствующими органами власти. 　　Статья 70. Организации, занимающиеся опасными химическими веществами, должны разработать планы действий на случай аварий с такими веществами. Кроме того, они должны иметь персонал для экстренного реагирования, а также необходимое оборудование и средства для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Регулярно следует проводить учения по экстренному реагированию. 　　Предприятия, работающие с опасными химическими веществами, должны предоставить свои планы действий в случае аварий, связанных с такими веществами, в органы по надзору за безопасностью производства на уровне городов, в которых они расположены. 　　Статья 71. В случае происшествия с опасными химическими веществами руководитель соответствующего предприятия должен незамедлительно приступить к оказанию помощи в соответствии с планом действий при чрезвычайных ситуациях, связанных с опасными химическими веществами. Кроме того, он обязан сообщить об инциденте в местные органы по надзору за безопасностью производства, а также в органы, ответственные за охрану окружающей среды, полицию и здравоохранение ； В случае происшествия с опасными химическими веществами в процессе автомобильных или водных перевозок, водители, члены экипажа или сопровождающие лица также обязаны сообщить об этом в органы управления транспортом по месту происшествия. 　　Статья 72. В случае происшествия с опасными химическими веществами соответствующие местные органы власти должны немедленно привлечь к действиям органы, ответственные за надзор за безопасностью производства, охрану окружающей среды, полицию, здравоохранение, транспорт и т. д. Эти органы должны действовать в соответствии с планом действий при происшествиях с опасными химическими веществами в данном регионе. Никаких задержек или отказов в помощи допускаться не должно. 　　Местные жители **и соответствующие органы должны в соответствии с следующими положениями принять необходимые меры чрезвычайного реагирования для снижения ущерба от происшествия и предотвращения его распространения: 　　1) Немедленно организовать спасение и лечение пострадавших, эвакуацию или принять другие меры для защиты других людей, находящихся в зоне опасности ； 　　2) Быстрое устранение источника опасности, определение свойств опасных химических веществ, зоны ущерба от аварии и степени её опасности ； 　　(3) В связи с фактическим и потенциальным вредом, нанесенным аварией человеку, растениям, животным, почве, водным ресурсам и атмосфере, необходимо незамедлительно принять меры по изоляции, карантину, дезактивации и т.д ； 　　(IV) Проводить мониторинг и оценку состояния загрязнения окружающей среды и экологического ущерба, вызванных авариями с опасными химическими веществами, а также принимать соответствующие меры по устранению загрязнения окружающей среды и восстановлению экосистем. 　　Статья 73. Организации, занимающиеся опасными химическими веществами, должны оказывать техническую поддержку и необходимую помощь в случае чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными химическими веществами. 　　Статья 74. В случае загрязнения окружающей среды в результате аварий с опасными химическими веществами, соответствующую информацию должны публиковать органы, ответственные за охрану окружающей среды на уровне городов с свой административными районами и выше. Глава седьмая. Юридическая ответственность

Статья 75. Лица, которые занимаются производством, ведением бизнеса или использованием опасных химических веществ, производство, ведение бизнеса или использование которых запрещены, подлежат приказу органов по надзору за безопасностью производства прекратить такую деятельность. Кроме того, им назначается штраф в размере от 200 тысяч до 500 тысяч юаней. Если у таких лиц есть незаконно полученные доходы, они подлежат конфискации ； В случае совершения преступления наступает уголовная ответственность в соответствии с законом. 　　В случае совершения действий, предусмотренных в предыдущем пункте, органы по надзору за безопасностью производства обязаны также потребовать от соответствующих лиц провести безвредную обработку опасных химических веществ, которые они производят, используют или торгуют. 　　Те, кто использует опасные химические вещества в нарушение **ограничительных правил их применения**, подлежат наказанию в соответствии с положениями первого пункта настоящей статьи. 　　Статья 76. В случае начала строительства, реконструкции или расширения объектов, предназначенных для производства и хранения опасных химических веществ, без проведения проверки на соответствие требованиям безопасности, органы по надзору за безопасностью производства обязаны приказать прекратить строительство и устранить нарушения в установленный срок ； В случае отсутствия устранения нарушений в установленный срок, налагается штраф в размере от 500 тысяч до 1 миллиона юаней ； В случае совершения преступления наступает уголовная ответственность в соответствии с законом. 　　В случае строительства новых, реконструкции или расширения портовых объектов, предназначенных для хранения и разгрузки опасных химических веществ, без проведения проверки на соответствие требованиям безопасности, административные органы, ответственные за управление портами, налагают на такие объекты штрафы в соответствии с положениями предыдущего пункта. 　　Статья 77. Лица, которые занимаются производством опасных химических веществ без наличия разрешения на безопасное производство, выданного в соответствии с законодательством, или лица, которые занимаются производством опасных химических веществ, их упаковки и контейнеров без наличия разрешения на производство промышленной продукции, выданного в соответствии с законодательством, подлежат наказанию в соответствии с положениями «Положения о разрешениях на безопасное производство» и «Положений о регулировании производства промышленной продукции в Китайской Народной Республике». 　　В случае нарушения положений настоящих правил, когда химические предприятия используют опасные химические вещества в производственных целях без соответствующего разрешения на безопасное их использование, органы по надзору за безопасностью производства обязаны потребовать от таких предприятий устранить нарушения в установленный срок, а также наложить штраф в размере от 100 тысяч до 200 тысяч юаней ； В случае отсутствия устранения нарушений в установленный срок, предписывается прекратить производственную деятельность для проведения корректировок. 　　В случае нарушения положений настоящих правил и ведения деятельности с опасными химическими веществами без соответствующей лицензии, органы по надзору за безопасностью производства обязаны приказать прекратить такую деятельность, конфисковать опасные химические вещества, используемые в нарушение закона, а также доходы, полученные в результате такой деятельности. Кроме того, нарушителю может быть наложен штраф в размере от 100 тысяч до 200 тысяч юаней ； В случае совершения преступления наступает уголовная ответственность в соответствии с законом. 　　Статья 78. В случае наличия одного из следующих обстоятельств, орган по надзору за безопасностью производства обязан потребовать устранения нарушений; кроме того, может быть наложен штраф в размере до 50 тысяч юаней ； При отказе от исправления нарушений налагается штраф в размере от 50 000 до 100 000 юаней ； При наличии серьезных нарушений предписывается приостановка производства и деятельности на период устранения нарушений:
1) Если предприятия, занимающиеся производством или хранением опасных химических веществ, не устанавливают явные знаки на проложенных ими трубопроводах для опасных химических веществ, либо не проводят регулярную проверку и диагностику таких трубопроводов ； 　　2) При проведении строительных работ, которые могут угрожать безопасности трубопроводов для опасных химических веществ, подрядчик не уведомил в письменной форме в установленном порядке владельца трубопровода, либо не разработал совместно с ним план чрезвычайных мер и не принял соответствующие меры по обеспечению безопасности; либо владелец трубопровода не назначил специального сотрудника для руководства на месте мерами по обеспечению его безопасности ； 　　3) Производители опасных химических веществ не предоставляют техническую инструкцию по безопасному обращению с этими веществами, или не прикрепляют на упаковку (включая внешнюю упаковочную тару) этикетки, указывающие на особенности безопасного обращения с химическими веществами ； 　　(IV) Техническое описание безопасности химических веществ, предоставляемое производителями опасных химических веществ, не соответствует характеристикам производимых ими веществ; либо этикетки безопасности, прикрепленные к упаковке (включая внешнюю упаковку), не соответствуют характеристикам химических веществ, находящихся внутри упаковки; либо информация, указанная в техническом описании безопасности и на этикетках безопасности, не соответствует требованиям **стандартов ； 　　5) Производители опасных химических веществ, обнаружившие у производимых ими веществ новые опасные свойства, не сообщают об этом незамедлительно, либо не вносят своевременно изменений в техническую документацию по безопасности таких веществ и на этикетки, указывающие информацию о их безопасности ； 　　6) Деятельность предприятий, занимающихся торговлей опасными химическими веществами, при отсутствии у них технических инструкций по безопасности обращения с такими веществами и этикеток, обозначающих их опасные свойства ； 　　7) Материалы упаковки и контейнеров для опасных химических веществ, а также тип, размеры, способ упаковки и масса (вес) отдельной упаковки не соответствуют свойствам и назначению упаковываемых опасных химических веществ ； 　　8) Предприятия, занимающиеся производством и хранением опасных химических веществ, не устанавливают на рабочих местах, а также на средствах и оборудовании для обеспечения безопасности четкие предупреждающие знаки. Кроме того, они не устанавливают на рабочих местах устройства для связи и сигнализации ； 　　9) В специализированных складах для хранения опасных химикатов отсутствует ответственный за управление ими, либо не соблюдается правило двойного контроля при приемке и выдаче, а также двойного хранения крайне токсичных химикатов и других опасных химикатов, количество которых представляет серьезную угрозу ； 　　(10) Организации, осуществляющие хранение опасных химических веществ, не создали систему проверки и регистрации поступления и выдачи опасных химических веществ ； 　　11) На специализированных складах для хранения опасных химикатов отсутствуют четкие знаки обозначения ； 　　(12) Предприятия-производители и импортеры опасных химических веществ не осуществляют регистрацию опасных химических веществ, либо при обнаружении у производимых или импортируемых ими опасных химических веществ новых опасных свойств не оформляют процедуру изменения данных в реестре опасных химических веществ. 　　У операторов портов, занимающихся хранением опасных химических веществ, в случае наличия обстоятельств, предусмотренных в предыдущем пункте, административные органы порта налагают на них штрафы в соответствии с положениями этого пункта. Если специализированные склады для хранения крайне токсичных химических веществ и опасных веществ, легко превращающихся в взрывчатку, не оснащены соответствующими техническими средствами защиты в соответствии с **действующими правилами**, то органы общественной безопасности налагают на такие склады штрафы в соответствии с положениями предыдущего пункта. 　　У предприятий, занимающихся производством и хранением крайне токсичных химических веществ и опасных веществ, легко воспламеняющихся, которые не создали органы по обеспечению безопасности и не назначили специальных сотрудников для этой цели, налагаются санкции в соответствии с положениями «Правил по обеспечению внутренней безопасности в предприятиях и учреждениях». 　　Статья 79. Если производители упаковки и контейнеров для опасных химических веществ продают упаковку и контейнеры, которые не прошли проверку или прошли её с нарушениями, то органы по надзору за качеством, инспекции и карантину обязывают их исправить ситуацию. Кроме того, им грозит штраф в размере от 100 тысяч до 200 тысяч юаней. В случае наличия незаконно полученной прибыли, эта прибыль подлежит конфискации ； В случае отказа от исправления ситуации — приказать о приостановке производства и деятельности для устранения нарушений ； В случае совершения преступления наступает уголовная ответственность в соответствии с законом. 　　Ввод в эксплуатацию судов, перевозящих опасные химические вещества, и размещенных на них контейнеров, не прошедших проверку на соответствие требованиям, влечет за собой наложение наказания со стороны органа по надзору за мореплаванием в соответствии с положениями предыдущего пункта. 　　Статья 80. В случае, если организации, производящие, хранящие или использующие опасные химические вещества, допускают одно из следующих нарушений, органы по надзору за безопасностью производства обязаны потребовать устранения этих нарушений; к таким организациям применяется штраф в размере от 50 тысяч до 100 тысяч юаней ； В случае отказа от исправления ситуации предписывается приостановить производственную и коммерческую деятельность до тех пор, пока орган, выдавший лицензию, не аннулирует соответствующие разрешения; кроме того, орган по управлению промышленностью и торговлей обязывает такое предприятие изменить указанный в лицензии вид деятельности или аннулировать его лицензию на ведение бизнеса ； В случае, если действия ответственных лиц составляют преступление, они подлежат уголовной ответственности: (1) не проводят проверку многоразовой тары и упаковки для опасных химических веществ перед ее повторным использованием ； 　　(2) Не установлены в местах проведения работ соответствующие средства и оборудование безопасности в зависимости от видов и опасных свойств производимых или хранимых опасных химических веществ, либо не осуществляется регулярное техническое обслуживание и ремонт средств и оборудования безопасности в соответствии с **стандартами, отраслевыми стандартами или** соответствующими нормативными положениями ； 　　(3) Не проводили периодическую оценку условий безопасности производства в соответствии с положениями настоящего Положения ； 　　4) Нехранение опасных химических веществ в специализированных складах, либо неотдельное хранение в специализированных складах чрезвычайно токсичных химических веществ и других опасных химических веществ, количество которых создает критическую опасность ； 　　(5) Способ, метод или количество хранения опасных химических веществ не соответствуют **стандартам** или **соответствующим положениям** ； 　　(6) Специализированные склады для опасных химических веществ не соответствуют требованиям **стандартов и отраслевых стандартов** ； 　　7) Не проводится регулярная проверка средств безопасности и оборудования, предназначенных для хранения опасных химических веществ. 　　У операторов портов, занимающихся хранением опасных химических веществ, в случае наличия обстоятельств, предусмотренных в предыдущем пункте, административные органы порта налагают на них штрафы в соответствии с положениями этого пункта. 　　Статья 81. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, органы общественной безопасности могут потребовать устранения нарушений, а также наложить штраф в размере до 10 тысяч юаней ； В случае отказа от исправления нарушений накладывается штраф в размере от 10 тысяч до 50 тысяч юаней: (1) Предприятия, которые производят, хранят или используют крайне токсичные химикаты и химикаты, способные привести к взрыву, не ведут точную учетную документацию о количестве таких химикатов и их направлении движения ； 　　2) Предприятия, занимающиеся производством, хранением или использованием крайне токсичных химических веществ и опасных веществ, способных вызвать взрыв, которые обнаруживают утерю или кражу таких веществ, не сообщают об этом немедленно в органы полиции ； 　　3) Подразделения, хранящие крайне токсичные химические вещества, не задокументировали и не сообщили в местные органы общественной безопасности на уровне уезда информацию о количестве таких веществ, местах их хранения, а также о лицах, ответственных за их хранение ； 　　4) Предприятия, производящие или занимающиеся продажей опасных химических веществ, не ведут точную запись информации о названиях и адресах организаций, приобретающих крайне токсичные химические вещества и взрывоопасные вещества, а также о именах и номерах удостоверений личности лиц, осуществляющих покупку. Кроме того, они не указывают виды и количество приобретаемых крайне токсичных химических веществ и взрывоопасных веществ, а также их цели использования. Или же они хранят записи о продажах и соответствующие документы менее года ； 　　5) Предприятия, занимающиеся продажей крайне токсичных химических веществ и опасных веществ, которые могут быть использованы для производства взрывчатых веществ, а также организации, осуществляющие их покупку, не сообщают в установленные сроки в местные органы общественной безопасности на уровне уезда информацию о видах, количестве и направлении передачи таких веществ ； 　　6) Предприятия, использующие крайне токсичные химические вещества и опасные вещества, способные привести к взрыву, передают приобретенные ими такие вещества в соответствии с положениями настоящих правил, но не сообщают об этом в местные органы общественной безопасности на уровне уезда. 　　Если предприятия, занимающиеся производством или хранением опасных химических веществ, или предприятия, использующие такие вещества в производственных целях, не предоставляют в органы по надзору за безопасностью производства или административные органы портов информацию о результатах оценки безопасности и о мерах, принятых для устранения выявленных рисков, в соответствии с положениями настоящих правил, либо если подразделения, ответственные за хранение опасных химических веществ, не сообщают об объемах хранения особо токсичных веществ, а также других опасных химических веществ, количество которых представляет серьезную угрозу, о местах их хранения и о лицах, ответственных за это хранение, в органы по надзору за безопасностью производства или административные органы портов, то такие предприятия или подразделения подлежат наказанию со стороны соответствующих органов в соответствии с положениями предыдущего пункта. 　　Если предприятия, производящие опасные химические вещества, требующие особого управления с точки зрения охраны окружающей среды, или предприятия, использующие такие вещества в производственных целях, не сообщают соответствующую информацию в органы, ответственные за охрану окружающей среды, в соответствии с установленными правилами, то такие предприятия подлежат наказанию со стороны этих органов в соответствии с положениями первого пункта настоящей статьи. 　　Статья 82. Если предприятия, занимающиеся производством, хранением или использованием опасных химических веществ, прекращают свою деятельность, закрываются или распускаются, но не принимают эффективных мер для своевременной и правильной утилизации оборудования для производства таких веществ, сооружений для их хранения, а также имеющихся у них запасов опасных химических веществ, или же выбрасывают эти вещества, то органы по надзору за безопасностью производства обязаны приказать им устранить нарушения и наложить штраф в размере от 50 тысяч до 100 тысяч юаней ； В случае совершения преступления наступает уголовная ответственность в соответствии с законом. 　　Если организации, занимающиеся производством, хранением или использованием опасных химических веществ, прекращают свою деятельность, закрываются или распускаются, но не предоставляют соответствующим органам информацию о планах по утилизации своих оборудований для производства таких веществ, объектов хранения, а также имеющихся у них запасов опасных химических веществ в соответствии с положениями настоящих правил, то соответствующие органы могут потребовать от них устранения нарушений. Кроме того, может быть наложен штраф в размере до 10 тысяч юаней ； В случае отказа от исправления налагается штраф в размере от 10 тысяч до 50 тысяч юаней. 　　Статья 83. Если предприятие, занимающееся торговлей опасными химическими веществами, приобретает такие вещества у предприятий, которые без разрешения занимаются их производством или продажей незаконно, то административные органы по делам промышленности и торговли обязаны потребовать от такого предприятия устранить нарушение. Кроме того, на такое предприятие налагается штраф в размере от 100 тысяч до 200 тысяч юаней ； В случае отказа от корректировки действий, компании предписывается прекратить свою деятельность до тех пор, пока орган, выдавший лицензию, не аннулирует её на ведение бизнеса с опасными химическими веществами. Кроме того, административные органы по делам промышленности и торговли могут потребовать от компании изменения информации, указанной в лицензии, или же аннулировать её лицензию на ведение бизнеса. 　　Статья 84. Если производители или торговцы опасными химическими веществами нарушают одно из следующих положений, то органы по надзору за безопасностью производства обязаны приказать им устранить нарушения, конфисковать незаконно полученные доходы, а также наложить штраф в размере от 100 тысяч до 200 тысяч юаней ； В случае отказа от корректировки действий, таким организациям предписывается прекратить производственную и коммерческую деятельность для проведения необходимых корректив. В крайнем случае им может быть отозвано разрешение на безопасное производство опасных химических веществ, а также разрешение на их торговлю. Кроме того, органы промышленной и коммерческой инспекции могут потребовать от них изменения информации, указанной в лицензии, или же отозвать саму лицензию. Это касается ситуаций, когда такие организации продаетя крайне токсичные химические вещества или взрывоопасные вещества организациям, у которых нет соответствующих разрешений или подтверждающих документов, предусмотренных в пунктах 1 и 2 статьи 38 настоящего положения ； 　　2) Продажа токсичных химикатов в количестве и видах, не указанных в разрешении на покупку таких химикатов ； 　　3) Продажа чрезвычайно токсичных химических веществ частным лицам (за исключением пестицидов, относящихся к категории чрезвычайно токсичных химических веществ), а также опасных химических веществ, легко способных взорваться. 　　Если организации, не имеющие соответствующих разрешений или документов, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 38 настоящего положения, приобретают крайне токсичные химикаты или взрывоопасные химикаты, либо если физические лица приобретают крайне токсичные химикаты (за исключением пестицидов, относящихся к категории крайне токсичных химикатов) или взрывоопасные химикаты, то органы общественной безопасности конфискуют такие химикаты, а также могут наложить штраф в размере до 5000 юаней. 　　Если организация, использующая крайне токсичные химические вещества и взрывоопасные химические вещества, сдает их в аренду или передает другой организации, у которой отсутствуют соответствующие разрешения, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 38 настоящего положения, либо передает их частным лицам (за исключением пестицидов, которые также относятся к крайне токсичным химическим веществам), то органы общественной безопасности обязаны потребовать от такой организации прекратить такую деятельность и наложить на нее штраф в размере от 100 тысяч до 200 тысяч юаней ； В случае отказа от корректировок налагается обязанность прекратить деятельность для проведения реорганизации. 　　Статья 85. Лица, осуществляющие автомобильные или водные перевозки опасных веществ без получения в установленном порядке разрешения на такие перевозки, подлежат наказанию в соответствии с положениями законов и административных нормативных актов, регулирующих автомобильные и водные перевозки. 　　Статья 86. В случае наличия одного из следующих обстоятельств, орган, осуществляющий управление в сфере транспорта, обязан потребовать устранения нарушений и наложить штраф в размере от 50 тысяч до 100 тысяч юаней ； В случае отказа от исправления ситуации — приказать о приостановке производства и деятельности для устранения нарушений ； В случае совершения преступления наступает уголовная ответственность в соответствии с законом: (1) водители, члены экипажа, сотрудники, ответственные за погрузку и разгрузку, сопровождающие лица, лица, ответственные за подачу деклараций, а также инспекторы, осуществляющие контроль на месте погрузки контейнеров, которые начинают выполнять свои обязанности без наличия необходимых квалификационных требований ； 　　2) Перевозка опасных химических веществ без принятия соответствующих мер по обеспечению безопасности, учитывая их опасные свойства, или без наличия необходимого защитного снаряжения и средств для чрезвычайных ситуаций ； 　　(3) Перевозка опасных химических веществ по внутренним водным путям с использованием судов, не имеющих законно оформленного сертификата пригодности для перевозки опасных грузов ； 　　4) Перевозчики, которые перевозят опасные химические вещества по внутренним водным путям, нарушают установленные государственным органом, ответственным за транспорт, ограничения на количество таких веществ, которое может быть перевезено одним судном ； 　　5) Речные причалы и станции, используемые для транспортировки опасных химических веществ, не соответствуют **соответствующим нормам безопасности**, либо не соблюдают **установленное расстояние безопасности** от источников питьевой воды, либо введены в эксплуатацию без одобрения со стороны органов, ответственных за транспорт ； 　　(6) Грузоотправитель не сообщает перевозчику вид, количество, опасные свойства опасных химических веществ, подлежащих перевозке, а также меры по ликвидации последствий аварийных ситуаций, или не упаковывает указанные вещества должным образом в соответствии с **соответствующими положениями** и не наносит на внешнюю упаковку необходимые маркировочные знаки ； 　　7) При транспортировке опасных химических веществ необходимо добавлять ингибиторы или стабилизаторы; грузоотправитель не добавил их или не сообщил об этом перевозчику. 　　Статья 87. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, органы, ответственные за транспорт, могут потребовать устранения нарушений. Кроме того, может быть наложен штраф в размере от 100 тысяч до 200 тысяч юаней. Если имеются незаконно полученные доходы, они подлежат конфискации ； В случае отказа от исправления ситуации — приказать о приостановке производства и деятельности для устранения нарушений ； В случае совершения преступления привлекаются к уголовной ответственности:
1) поручение перевозку опасных химических веществ предприятию, не получившему в установленном законом порядке разрешение на автомобильные или водные перевозки опасных грузов ； 　　(2) Перевозка чрезвычайно токсичных химических веществ, а также **других опасных химических веществ, перевозка которых по внутренним водным путям запрещена**, по закрытым внутренним водоемам ； 　　(III) Перевозка по внутренним водным путям **химических веществ крайне высокой токсичности, а также других опасных химических веществ, перевозка которых запрещена по внутренним водным путям** ； 　　4) Перевозка опасных химических веществ среди обычного груза, либо заявление о перевозке опасных химических веществ как обычного груза с ложными или скрытыми сведениями. 　　Те, кто вкладывает опасные химические вещества в письма или посылки, или отправляет их, заявив о них как о обычных предметах, подлежат наказанию в соответствии с законодательством об общественной безопасности ； В случае совершения преступления наступает уголовная ответственность в соответствии с законом. 　　Почтовые и курьерские организации, принимающие опасные химические вещества, подлежат наказанию в соответствии с положениями «Закона Китайской Народной Республики об почте». 　　Статья 88. В случае наличия одного из следующих обстоятельств, органы общественной безопасности обязаны потребовать устранения нарушений, а также наложить штраф в размере от 50 тысяч до 100 тысяч юаней ； В случае совершения действий, нарушающих правила общественного порядка, применяются наказания в соответствии с законом ； Если действия составляют преступление, нарушители привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом: (1) Если опасные химические вещества перевозятся в количестве, превышающем установленную норму грузоподъемности транспортного средства ； 　　2) Транспортировка опасных химических веществ с использованием транспортных средств, у которых условия безопасности не соответствуют **стандартным требованиям** ； 　　(3) Транспортные средства, перевозящие опасные химические вещества, без разрешения органов общественной безопасности въезжают в зоны, где движение таких транспортных средств ограничено ； 　　4) Перевозка токсичных химических веществ по дорогам без наличия разрешения на такую перевозку. 　　Статья 89. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, органы общественной безопасности могут приказать прекратить нарушения, а также наложить штраф в размере от 10 тысяч до 50 тысяч юаней ； В случае совершения действий, нарушающих правила обеспечения общественного порядка, применяются наказания в соответствии с законом: 　　1) Если транспортные средства, перевозящие опасные химикаты, не оснащены предупреждающими знаками или у них имеются знаки, не соответствующие **стандартным требованиям ； 　　2) Перевозка опасных химических веществ по дорогам без сопровождающего персонала ； 　　3) При транспортировке крайне токсичных химических веществ или опасных веществ, легко воспламеняющихся, если возникает необходимость в длительной остановке по пути, водители и сопровождающие не сообщают об этом местным органам полиции ； 　　4) В случае потери, кражи или угона токсичных химических веществ и опасных веществ, легко поддающихся детонации, во время их транспортировки по дорогам, либо в случае их рассеивания или утечки, водители и сопровождающие не принимают необходимых мер предостережения и безопасности, либо не сообщают об этом местным органам полиции. 　　Статья 90. Транспортные предприятия, занимающиеся перевозкой опасных химических веществ, которые несут полную или основную ответственность за происшествия на дорогах, обязаны силами органов общественной безопасности устранить потенциальные опасности. Автомобили, используемые для перевозки опасных химических веществ, если потенциальные опасности не устранены, запрещается использовать на дорогах. 　　Статья 91. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, органы, ответственные за транспорт, могут приказать устранить нарушения; кроме того, может быть наложен штраф в размере до 10 тысяч юаней ； В случае отказа от исправления ситуации налагается штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней:
1) Если предприятия, осуществляющие автомобильные или водные перевозки опасных химических веществ, не назначают штатных специалистов по безопасности ； 　　2) Организации, осуществляющие управление речными причалами и стоянками, используемыми для транспортировки опасных химических веществ, не разработали планы экстренного реагирования на аварии с участием опасных химических веществ на причалах и стоянках, либо не обеспечили причалы и стоянки достаточным количеством эффективного аварийно-спасательного оборудования и средств. 　　Статья 92. В случаях, предусмотренных ниже, налагается наказание в соответствии с положениями «Положения о безопасности судоходства по внутренним водным путям Китайской Народной Республики»:
1) Если водный транспортный оператор, осуществляющий перевозку опасных химических веществ по внутренним водным путям, не разработал план экстренного реагирования на аварии с участием судов, перевозящих опасные химические вещества, или не обеспечил такие суда достаточным количеством эффективного аварийно-спасательного оборудования и средств ； 　　2) Владельцы или операторы судов, перевозящих опасные химические вещества по внутренним водным путям, не имеют сертификата страхования ответственности за загрязнение судном или документа, подтверждающего наличие финансовой гарантии ； 　　3) При перевозке опасных химических веществ судами во внутренние порты и из них не была заранее сообщена соответствующая информация органу, ответственному за морской транспорт, и не было получено его разрешения ； 　　4) Суда, перевозящие опасные химические вещества, при плавании по внутренним водным путям, при погрузке/разгрузке или стоянке не имеют специальных предупредительных знаков, либо не используют соответствующие сигналы, либо не обращаются за помощью буксира в установленном порядке. 　　В случае осуществления операций с опасными химическими веществами по разгрузке, погрузке или их транспортировке в порту без уведомления администрации порта и без её согласия, применяются санкции в соответствии с положениями «Закона Китайской Народной Республики о портах». 　　Статья 93. Лица, которые подделывают, фальсифицируют или сдают в аренду, предоставляют в пользование или передают разрешения на безопасное производство опасных химических веществ и разрешения на производство промышленной продукции, либо используют поддельные или фальсифицированные такие разрешения, подлежат наказанию в соответствии с положениями «Положения о разрешениях на безопасное производство» и «Положения о регулировании выдачи разрешений на производство промышленной продукции в Китайской Народной Республике». 　　За подделку, изменение или сдачу в аренду, предоставление в пользование, передачу других разрешений, предусмотренных настоящими правилами, либо за использование поддельных или измененных таких разрешений, соответствующие органы, ответственные за выдачу разрешений, налагают штраф в размере от 100 тысяч до 200 тысяч юаней. В случае наличия незаконно полученной прибыли, эта прибыль конфискуется ； В случае совершения действий, нарушающих правила общественного порядка, применяются наказания в соответствии с законом ； В случае совершения преступления наступает уголовная ответственность в соответствии с законом. 　　Статья 94. В случае возникновения аварии с опасными химическими веществами на предприятии, занимающемся обращением с такими веществами, если его руководитель не организует немедленные спасательные мероприятия или не сообщит об этом в соответствующие органы, он подлежит наказанию в соответствии с положениями «Положения о порядке сообщения о производственных авариях и расследования их причин». 　　Если на предприятии, занимающемся обработкой опасных химических веществ, происходит авария, в результате которой пострадают люди или возникнут убытки имущества, такое предприятие несет ответственность за возмещение ущерба в соответствии с законом. 　　Статья 95. В случае происшествия с опасными химическими веществами, если соответствующие местные органы власти и их подразделения не приступают немедленно к оказанию помощи, или не принимают необходимых мер для ликвидации последствий происшествия, с целью сокращения ущерба и предотвращения его распространения, то руководители, несущие прямую ответственность, и другие лица, также несущие прямую ответственность, подлежат наказанию в соответствии с законом ； В случае совершения преступления наступает уголовная ответственность в соответствии с законом. 　　Статья 96. Сотрудники органов, ответственных за надзор за безопасностью опасных химических веществ, которые злоупотребляют своими полномочиями, пренебрегают своими обязанностями или совершают коррупционные действия в процессе осуществления контроля за безопасностью таких веществ, если их действия составляют преступление, подлежат уголовной ответственности в соответствии с законом ； Если действия ещё не составляют преступления, нарушителю назначается наказание в соответствии с законом. Глава 8. Заключительные положения
Статья 97. Обеспечение безопасности при обращении с химическими веществами под контролем, лекарственными средствами и пестицидами, относящимися к опасным химическим веществам, осуществляется в соответствии с положениями настоящего Положения ； Если законы и административные правила предусматривают иное, то следует руководствоваться этими положениями. 　　На управление безопасностью гражданских товаров, петард и фейерверков, радиоактивных веществ, ядерных материалов, а также опасных химических веществ, используемых в области научных исследований и производства в целях национальной обороны, не распространяются положения настоящих правил. 　　Если законы и административные нормативные акты содержат иные положения относительно безопасного обращения с газом, следует руководствоваться ими. 　　Емкости для опасных химических веществ относятся к категории специального оборудования, и их безопасное управление осуществляется в соответствии с законами и административными правилами, касающимися безопасности такого оборудования. 　　Статья 98. Управление импортом и экспортом опасных химических веществ осуществляется в соответствии с положениями законов, административных правил и нормативных актов, касающихся внешней торговли ； Управление безопасностью хранения, использования, оборота и транспортировки импортируемых опасных химических веществ осуществляется в соответствии с положениями настоящих правил. 　　Регистрация управления опасными химическими веществами в окружающей среде и регистрация управления новыми химическими веществами в окружающей среде осуществляются в соответствии с положениями законов, административных правил и нормативных актов, касающихся охраны окружающей среды. Регистрация в системе экологического управления опасными химическими веществами осуществляется с взиманием платы в соответствии с **соответствующими положениями**. 　　Статья 99. Опасные химические вещества, которые были обнаружены или найдены гражданами и не имеют владельца, передаются в ведение органов общественной безопасности. Опасные химические вещества, которые были изъяты органами общественной безопасности или конфискованы соответствующими органами в соответствии с законом и требуют подвергнуться обработке с целью устранения их опасности, передаются в ведение органов, ответственных за охрану окружающей среды, которые поручают эту работу специализированным организациям, выбранным ими, либо передаются производителям таких химических веществ для дальнейшей обработки. Расходы на обработку оплачиваются из **государственного бюджета. 　　Статья 100. В тех случаях, когда опасные свойства химического вещества ещё не определены, соответствующие органы Государственного совета, ответственные за надзор за безопасностью производства, охрану окружающей среды и здравоохранение, должны самостоятельно провести исследования для выявления физических опасностей, угроз для окружающей среды и токсикологических свойств данного химического вещества. В случае необходимости корректировки перечня опасных химических веществ на основании результатов экспертизы, следует руководствоваться положениями пункта 2 статьи 3 настоящего Положения. 　　Статья 101. Химические предприятия, которые до вступления в силу настоящих правил уже использовали опасные химические вещества в производственных целях и которым согласно положениям настоящих правил необходимо получить разрешение на безопасное использование опасных химических веществ, должны в установленный Государственным советом по надзору за безопасностью производства срок подать заявку на получение такого разрешения. 　　Статья 102. Настоящие правила вступают в силу с 1 декабря 2011 года.

Этот положение тоже можно считать одним из правил выполнения. Насколько я помню, в этом положении упоминаются соответствующие **стандарты. В настоящее время, помимо GB 15603, существует ещё стандарт 18265 с соответствующими положениями, но они были разработаны почти 20 лет назад. Неизвестно, какие ещё стандарты необходимо соблюдать при проектировании складов для хранения опасных химикатов