Поделиться: Вспомним приказы Главного управления по надзору за безопасностью № 69 и № 84 — каждый из них является уроком, выученным ценой крови

Thread Content

Сегодня давайте вместе вспомним Приказ Главного управления по надзору за безопасностью № 69 «Пять правил безопасной работы в ограниченных пространствах» и Приказ № 84 «Десять правил пожарной и взрывобезопасности на складах нефти и газа». Каждое из этих правил — это урок, полученный ценой крови; каждое из них представляет собой жизненно важную границу, критически важный порог, который нельзя переступать. Для глубокого понимания и точного усвоения содержания и требований каждого пункта настоящих положений ниже приводится постатейное толкование: Приказ Главного управления по надзору за безопасностью труда № 69 «Пять правил безопасной работы в ограниченных пространствах». 1 Необходимо строго соблюдать систему согласования работ; категорически запрещается самовольный вход в ограниченные пространства для выполнения работ. Крупный случай отравления в Юньнане 14 января. Типичный случай: 14 января в 21:20 заместитель начальника цеха по переработке компании «Хунхэ Цзинькэ Сахарная промышленность» в провинции Юньнань поручил пяти рабочим подняться на пятый этаж для очистки сиропных резервуаров №7 и №8. В 21:46 один рабочий зашел в сиропный резервуар №7. Когда он наклонился, чтобы приступить к работе, он потерял сознание. Околошедшие люди заметили это и вызвали помощь по рации. 11 рабочих, находившихся поблизости, попытались оказать ему помощь. В результате погибли 4 человека, 2 получили среднюю степень отравления, а 6 — легкую. Анализ уроков: При проведении работ в ограниченных пространствах предприятие не соблюдало систему согласования работ, не проводило заранее идентификацию рисков в таких пространствах и не принимало целенаправленных мер предосторожности для устранения этих рисков. В результате произошел несчастный случай; бездумные попытки спасения привели к увеличению числа пострадавших. Основы безопасного производства: предприятия должны внедрить систему утверждения работ в ограниченных пространствах и поэтапно проверять условия таких работ с точки зрения безопасности. Перед началом работ в ограниченном пространстве предприятие должно провести идентификацию рисков, проанализировать существующие опасные и вредные факторы, разработать меры по устранению или контролю за этими угрозами, составить план работ в ограниченном пространстве и получить одобрение руководителя предприятия. При работе в ограниченных пространствах необходимо строго соблюдать принцип «сначала вентиляция, затем проверка, после этого работа». Работа в ограниченных пространствах относится к работам с высоким риском; предприятия обязаны в соответствии с действующими нормативными требованиями оснащаться необходимым оборудованием для контроля, вентиляции и защиты, а также устанавливать на территории ограниченных пространств знаки безопасности для обеспечения безопасности при выполнении работ. 2 Необходимо соблюдать правило «сначала вентиляция, затем проверка, после этого работа»; категорически запрещается проводить работы при неудовлетворительных результатах вентиляции и проверки. Типичный случай отравления в провинции Цзянсу 10•19: примерно в 14:40 19 октября сотрудники завода по производству метанола компании Сопу в городе Чжэньцзян, провинция Цзянсу, погибли в результате отравления угарным газом во время работ по очистке резервуаров для охлаждения и разделения жидкостей в участке газовой химии. Погибло 3 человека. Анализ уроков: оборудование, на котором произошел инцидент, не было полностью изолировано; в результате вдыхания токсичных газов, таких как угарный газ, 3 человека отравились и погибли. Основы безопасного производства: угарный газ является токсичным газом; при длительном воздействии в высоких концентрациях он может привести к смерти. Кроме того, при смешивании с воздухом он способен взрываться; предел взрываемости составляет 12,5%–74,2%. Перед началом работ в ограниченных пространствах химического оборудования необходимо полностью и эффективно изолировать эти пространства, тщательно их очистить и продуть. Необходимо не только провести количественный анализ содержания кислорода в ограниченном пространстве, но и определить количественное содержание токсичных и вредных газов, а также горючих газов. Работы можно начинать только после получения положительных результатов анализов. 3 Необходимо обеспечить наличие индивидуальных средств защиты от отравления, удушья и т.п., установить предупредительные знаки безопасности; запрещается проведение работ без мер защиты и присмотра. Типичный случай удушья в провинции Хубэй: примерно в 16:50 14 октября на предприятии «Ланьтянь Лянхэ Ци» в уезде Сишуй города Хуанган, провинция Хубэй, произошел несчастный случай, связанный с удушьем из-за азота; в результате погибли 3 человека. Анализ ошибок: конструкция установки некорректна; трубопровод для сброса избыточного азота подключен к приямку, что создает большую опасность. Из-за отсутствия надлежащего управления пространствами с ограниченным доступом монтажник погиб от удушья при открытии крышки ямы для зачерпывания воды. Неправильное реагирование на месте происшествия и бездумные попытки спасения привели к усугублению аварии. Основы безопасности труда: вдыхание человеком азота в высокой концентрации приводит к кислородному голоданию и удушью; это вызывает быструю потерю сознания и смерть в результате остановки дыхания и сердцебиения. Предприятиям химической промышленности (по производству опасных химических веществ) строго запрещается проводить без предварительного согласования такие работы, как огневые работы, работы во взрывоопасных зонах, работы на высоте, монтажные работы, временное электроснабжение, земляные работы, ремонтно-обслуживные работы, демонтаж и установка заглушек. 4 Необходимо проводить обучение по технике безопасности для работников; категорически запрещается допускать к работе лиц, не прошедших соответствующее обучение и аттестацию. Крупный случай отравления на Хайнане 18 марта. Типичный случай: 18 марта на предприятии по производству резины «Вэйлинь» в городе Даньчжоу, провинция Хайнань, проводилась очистка резервуара с сточными водами от производства резины. Один из работников внезапно потерял сознание во время выполнения работ в резервуаре. Двое других работников и прибывший на место происшествия директор завода последовательно спустились в резервуар, чтобы спасти его. В итоге трое человек скончались от отравления. Анализ ошибок: предприятие неправильно понимает понятие ограниченных пространств; оно считает, что открытые бассейны не являются ограниченными пространствами и не могут стать причиной отравления людей. Предприятие не проводило с обучаемыми инструктаж по технике безопасности при работах в ограниченных пространствах; работники не имели представления об опасностях таких работ, не знали о риске отравления и удушья в ограниченных пространствах, а также не приняли никаких мер по вентиляции, контролю и защите, после чего бездумно приступили к работе. Основы безопасности труда: ограниченное пространство — это закрытое или частично закрытое помещение с плохой естественной вентиляцией, в котором легко накапливаются токсичные, вредные, взрыво- и пожароопасные газы, что может привести к отравлениям, пожарам и взрывам, а также к случаям удушья из-за недостатка кислорода. При работе в ограниченных пространствах, таких как резервуары для сточных вод, ямы, канавы и т. д., токсичный газ сероводород, накапливающийся в этих емкостях или выделяющийся в результате производимых работ, может стать причиной отравления, а в некоторых случаях — даже смерти за считанные секунды. Перед выполнением работ в ограниченных пространствах сотрудники предприятий должны пройти специальное обучение и освоить требования безопасности при работе в таких условиях. Без прохождения обучения и при отсутствии эффективных мер защиты работники имеют право отказаться от работы в ограниченном пространстве. 5 Необходимо разработать меры чрезвычайного реагирования, обеспечить место происшествия средствами для экстренных действий, строго запрещается предпринимать попытки спасения бездумно. Инцидент с отравлением в Хунане 28 августа. Типичный случай: примерно в 11 часов утра 28 августа, во время подготовки к возобновлению производства в жаркий сезон на предприятии «Чжунсинь Пейпер» в уезде Аньсян города Чанде провинции Хунань, один рабочий, очищая отходы в бассейне для целлюлозы, отравился и потерял сознание прямо в бассейне. Увидев это, владелец предприятия и еще 7 рабочих последовали за ним в бассейн, чтобы оказать помощь, но также отравились. В итоге 7 человек погибли, а 2 получили тяжелые ранения. Анализ уроков: Предприятие не провело для сотрудников обучение по требованиям безопасной работы в ограниченных пространствах и знаниям в области экстренной помощи; на рабочем месте не было размещено аварийно-спасательное оборудование. После происшествия присутствовшие на месте люди, не приняв никаких мер защиты, бездумно вошли в ограниченное пространство для оказания помощи, в результате чего погибли спасатели. В подавляющем большинстве случаев происшествий в ограниченных пространствах имеет место бездумное предпринимание попыток спасения, что приводит к увеличению числа пострадавших. Основы безопасного производства: в случае происшествия во время работ в ограниченном пространстве сотрудники, находящиеся на месте, должны немедленно вызвать полицию; запрещается предпринимать попытки спасения без размышлений. Сотрудники, занимающиеся чрезвычайными ситуациями, должны обеспечить собственную защиту, носить необходимое дыхательное оборудование и средства спасения. http://img.proxx.xmtbang.com/?url=http%3A%2F%2Fmmbiz.qpic.cn%2Fmmbiz%2FNYDicc9VyncsiapAxZGCjjvoCeKbTicNXTyrdN7ShgjtuybmwwxvdqtznZyB2icqJTQNoAkbDmmkUACIRwF4jHicBAA%2F640%3F Компании должны разрабатывать планы действий в случае происшествий в ограниченных пространствах, а также регулярно проводить учения по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Это поможет повысить способность к оперативному реагированию и избежать усугубления последствий аварий в результате необдуманных действий при попытке спасения. Приказ Главного управления по надзору за безопасностью № 84 «Десять правил пожарной и взрывобезопасности на складах нефти и газа». 1. Категорически запрещается эксплуатация резервуаров для хранения нефти и газа при превышении температуры, давления или уровня жидкости, а также произвольная замена хранимого вещества. В данной статье в основном изложены требования к эксплуатации резервуаров для хранения нефти и газа. Среда, хранящаяся в резервуарах для нефти и газа, температура и давление хранения, а также уровень жидкости должны соответствовать условиям проектной технологии и показателям технологического контроля. Превышение этих показателей может привести к таким опасностям, как утечки, пожары и взрывы. На этапе проектирования резервуары создаются с учетом определенного вида хранимого вещества. При проектировании учитываются только физико-химические свойства этого вещества и требования, связанные с его хранением и транспортировкой. Если необходимо изменить вид хранимого вещества, необходимо проверить, соответствуют ли условия проектирования существующего резервуара требованиям к хранению данного вещества, чтобы обеспечить его безопасную эксплуатацию. Случайные изменения в средствах хранения или назначении резервуаров могут создать угрозу безопасности и привести к авариям. Типичный пример аварии: 31 марта 1984 года произошел взрыв на резервуаре с нефтепродуктами на нефтехимическом заводе в городе Баодин, провинция Хэбэй. В результате аварии погибли 16 человек, еще 6 получили тяжелые травмы. Основной причиной аварии стало неправильное использование резервуара — в него был загружен деготь (который предназначался для использования в качестве топлива в котлах). Высокая температура нефти привела к смешиванию большого количества газов с воздухом внутри резервуара, что создало взрывоопасную смесь. При контакте с искрой произошел взрыв. 2 Категорически запрещается, чтобы персонал покидал место проведения работ при ручном отсечении воды, отсечении резервуаров и погрузке/разгрузке транспортных средств на территории складов нефти и газа. В данной статье в основном изложены требования к управлению процедурами ручного отсечения воды, переключения резервуаров, а также погрузки и разгрузки грузов на транспортные средства в зоне хранения резервуаров. Ручная сливка воды — это процесс выведения воды, накопившейся на дне резервуара для хранения нефти и газа, путем периодического ручного открытия клапана слива; перекачка из резервуара — это перемещение материала из одного резервуара в другой; загрузка/разгрузка — это процесс помещения материала из резервуара в транспортное средство или загрузки материала из транспортного средства в резервуар. Такие операции, как резка воды, резка банок, погрузка и разгрузка, должны выполняться в строгом соответствии с стандартами безопасности труда, правилами и инструкциями, при этом они осуществляются под прямым руководством и постоянным надзором ответственного лица. При ненадлежащем контроле легко может произойти утечка нефти и газа, что приведет к аварии. Типичный пример аварии: 22 октября 1988 года на территории резервуарного комплекса в районе Сяоляншань на нефтехимическом заводе компании «Шанхай Гаоцяо» произошел взрыв и пожар из-за ликвидированного газа. В результате происшествия погибли 26 человек, еще 15 получили ожоги. Основной причиной аварии стало то, что операторы при открытии клапанов резервуаров с ликвидированным газом для удаления воды не соблюдали правила безопасности и не осуществляли контроля на месте. В результате ликвидированный газ смешался с водой, и из-за отсутствия своевременных мер ликвидации произошел взрыв при контакте газа с открытым огнем. 16 июля 2015 года произошел пожар и взрыв в резервуаре с сжиженным газом на предприятии Shandong Shida Technology Petrochemical Co., Ltd. Инцидент также был вызван утечкой сжиженного газа в результате того, что рабочие покинули место проведения работ во время операций по отводу воды, а ликвидация ситуации происходила с опозданием. 3 Категорически запрещается закрывать предохранительные клапаны и клапаны отключения на действующих резервуарах для хранения нефти и газа, а также устанавливать заглушки в системах сброса давления. В данной статье в основном изложены требования к безопасной эксплуатации предохранительных клапанов и систем сброса давления. Клапаны отключения для предохранительных клапанов – это клапаны, устанавливаемые перед и после предохранительных клапанов для удобства их проверки или замены. Система сброса давления – это система, способная быстро снижать давление в резервуаре; обычно это система сжигания газов или специальная система сброса. Закрытие предохранительного клапана или запорного клапана, а также установка заглушек в системе сброса давления приведут к тому, что при чрезмерном давлении или в чрезвычайных ситуациях давление не сможет быть сброшено. Это может вызвать взрывы, пожары и другие серьезные происшествия в резервуаре. Типичный пример аварии: 16 июля 2015 года на предприятии Shandong Shida Technology Petrochemical Co., Ltd. произошел пожар и взрыв в резервуаре с сжиженным газом. В результате этого два пожарных получили легкие травмы, было уничтожено 7 пожарных машин, а некоторые резервуары, а также окружающие их сооружения и здания пострадали в разной степени. Прямой причиной аварии стало то, что в процессе перекачки жидкости из резервуара номер 6 вся вода из него была вытеснена, в результате чего сжиженный нефтяной газ начал утекать через трубы для отвода жидкости и распространяться. При контакте с источником огня произошло возгорание на территории, где находились резервуары с сжиженными углеводородами ； Взрыв цилиндрического резервуара произошел из-за закрытия предохранительного клапана и установки заглушек в системе сброса давления, что привело к усугублению последствий аварии. 4 Категорически запрещается отключать системы сигнализации и интерлокуирования для контроля температуры, давления, уровня жидкости, а также для обнаружения горючих и токсичных газов в зонах хранения нефти и газа. В настоящем положении изложены требования к управлению системами сигнализации и интерлокуирования для контроля ключевых параметров, таких как температура, давление, уровень жидкости, а также наличие горючих и токсичных газов в зонах хранения нефти и газа. В резервуарах для хранения нефти и газа должны быть установлены датчики уровня жидкости, термометры, манометры, устройства оповещения о наличии горючих (токсичных) газов. Также необходимы системы оповещения о высоком уровне жидкости и автоматическое отключение подачи сырья при чрезмерно высоком уровне. Сигналы тревоги должны поступать в контрольную или операционную комнату, где находятся операторы. Кроме того, необходимо обеспечить звуковое и световое оповещение, чтобы можно было своевременно обнаружить аномалии и принять соответствующие меры. Поэтому крайне важно, чтобы системы оповещения и блокировки функционировали надлежащим образом. Типичный пример аварии: 11 декабря 2005 года на нефтебазе в Бонсфилде в Великобритании произошел пожар и взрыв. В результате было уничтожено более 20 крупных резервуаров для хранения нефти, 43 человека получили ранения, а прямые экономические потери составили 250 миллионов фунтов стерлингов. Основной причиной аварии стало сбой в автоматической системе измерения в резервуарах; кроме того, электронные контрольные устройства и сигнализационные системы в некоторых резервуарах и трубопроводах также не функционировали должным образом. 5 Категорически запрещается проводить работу с огнем в зонах хранения нефти и газа или в ограниченных пространствах без проведения проверки на наличие газов и получения разрешения на выполнение работ. В данной статье в основном изложены требования к управлению работами с огнем и в ограниченных пространствах на территориях хранения нефти и газа. Перед началом работ с огнем необходимо проанализировать и измерить содержание горючих газов в районе места проведения работ над резервуарами с нефтью и газом. Перед входом в ограниченное пространство требуется проанализировать содержание горючих и токсичных газов, а также количество кислорода внутри резервуаров. Работы с огнем и работа в ограниченных пространствах всегда являются источником множества аварий. На складах с нефтью и газом хранится большое количество материалов, поэтому в случае аварии последствия могут быть крайне серьезными. Поэтому необходимо строго контролировать такие операции, выявлять потенциальные опасности и вредные факторы на месте выполнения работ, разрабатывать соответствующие меры безопасности и обеспечивать их реализацию. Соответствующие лица должны подписать документы, подтверждающие соблюдение правил. Во время выполнения работ необходимо, чтобы на месте находился человек, ответственный за надзор. Конкретные процедуры управления должны соответствовать требованиям «Правил безопасности при выполнении специальных работ на предприятиях по производству химических веществ» (GB30871). Типичный пример аварии: 2 июня 2010 года на территории склада трифенилов в нефтеперерабатывающем заводе CNPC в Далиане произошел взрыв и пожар. В результате происшествия погибли 4 человека. Прямой причиной аварии стало то, что рабочие, нанятые через нелегальных подрядчиков, осуществляли работу с использованием газовой резки на крыше одного из резервуаров. Пламя от резки вызвало воспламенение легковоспламеняющихся и взрывоопасных газов, таких как толуол, что привело к взрыву резервуара. 27 октября 2004 года на предприятии «Дачинг Петрохимикс», принадлежащем компании CNPC, произошел взрыв в резервуаре с кислой водой. В результате инцидента погибло 7 человек. Основной причиной взрыва стало вытекание взрывоопасной смеси из трещин в сварных швах резервуара; эта смесь встретилась с открытым огнем при работах по резке труб или с осколками расплавленного металла, что и привело к взрыву. 6 Категорически запрещается, чтобы плавающий диск резервуара с внутренним плавающим дном опускался до дна во время эксплуатации. В данной статье в основном изложены требования к уровню жидкости в резервуарах с внутренней плавающей крышкой. Падение плавающей плиты на дно означает, что из-за слишком низкого уровня жидкости в резервуаре плавающая плита опускается на опорные ножки. Во время нормальной работы, после того как плавающая плита опускается на дно, между нею и поверхностью масла образуется газовый пространство. При слишком высокой скорости потока материала в выпускном отверстии трубопровода легко накапливается статический электрический заряд, что может привести к возгоранию или взрыву. Типичный пример аварии: 29 августа 2011 года на нефтехимическом заводе «Далянь» компании PetroChina произошел взрыв и возгорание резервуара с дизельным топливом. Основной причиной аварии стало то, что подача топлива в резервуар привела к слишком низкому уровню жидкости; между плавающей крышкой и поверхностью дизельного топлива образовалось газовое пространство, через которое в резервуар попал воздух ； В то же время из-за колебаний в работе оборудования на восходящем потоке увеличивается содержание легких компонентов в дизельном топливе, поступающем в аварийный резервуар; это приводит к образованию взрывоопасной газовой смеси под плавающей крышкой ； Кроме того, из-за слишком быстрого потока поступающего топлива возникает большое количество статического электричества, которое не успевает рассеиваться, что приводит к разряду и вызывает взрыв или возгорание. 7 Категорически запрещается вводить в резервуары для хранения нефти и газа или в трубопроводы, соединенные с ними, вещества неизвестного происхождения или способные к интенсивным реакциям. В настоящей статье изложены требования к безопасному использованию различных добавок и вспомогательных веществ в процессах переработки нефти и газа, а также их смешивания. Перед добавлением необходимо ознакомиться с физико-химическими свойствами добавок и вспомогательных веществ, провести оценку рисков, разработать соответствующие меры контроля и планы действий на случай чрезвычайных ситуаций. В процессе работы следует использовать специальные системы для добавления веществ и строго соблюдать правила эксплуатации. Типичный пример аварии: 16 июля 2010 года произошел взрыв и пожар на трубопроводе для транспортировки нефти на территории компании Dalian CNPC International Storage and Transportation Co., Ltd. Основной причиной аварии стало то, что, несмотря на прекращение процесса разгрузки нефти с танкера, в трубопровод продолжали подаваться средства для десульфуризации нефти, содержащие сильные окислители. В результате этого в трубопроводе произошла сильная реакция, что привело к взрыву и пожару. 8. Категорически запрещается использовать в зонах хранения нефти и газа осветительные приборы, электрическое оборудование, инструменты и электронные устройства, не соответствующие требованиям пожарной безопасности. В данной статье в основном изложены требования к использованию взрывозащитного оборудования в зонах хранения нефти и газа. Средства, хранящиеся на складах с нефтью и газом, как правило, обладают такими свойствами, как легковоспламеняемость и взрывоопасность. Использование в этих складах не взрывозащищенных инструментов, электрического оборудования, средств связи и т. д. создает серьезные риски для безопасности и может привести к авариям. Типичный пример аварии: 29 июня 2010 года произошел взрыв в резервуаре с сырой нефтью на нефтеперерабатывающем заводе в Ляояне, принадлежащем компании CNPC. В результате погибли 5 человек, еще 5 получили ранения. Основной причиной аварии стало то, что во время процедуры очистки резервуара концентрация горючих углеводородов в нем достигла предельного уровня. При этом электрическая искра от обычных неэксплозионных осветительных приборов, подключенных к резервуару, привела к взрыву. 9. Категорически запрещается допускать к работе в зоне нефтегазовых резервуаров неквалифицированный персонал и подрядчиков, не имеющих соответствующей квалификации. Без разрешения в зону резервуаров не допускаются автотранспортные средства и посторонние лица. В данной статье в основном определяются требования к обучению сотрудников, работающих на соответствующих должностях, а также к управлению подрядчиками, посторонними лицами и транспортными средствами. Персонал, работающий на складах с нефтью и газом, должен пройти соответствующую подготовку и обладать необходимыми навыками для выполнения своих обязанностей. Наличие у подрядчиков, осуществляющих работы на территории резервуаров, соответствующей квалификации является предпосылкой обеспечения безопасности работ. Непринужденный вход посторонних лиц и автомобилей на территорию резервуаров создает множество неконтролируемых рисков для безопасности. Типичный пример аварии: 21 октября 1993 года на нефтеперерабатывающем заводе Sinopec в Цзинлин произошел взрыв на баке с нефтью. В результате погибли 2 человека. Основной причиной аварии стало нарушение операторами правил эксплуатации, из-за чего произошла утечка бензина. В воздухе образовалась взрывоопасная смесь, которая воспламенилась от искр, исходящих из выхлопной трубы трактора, управляемого подрядчиком. 10 Категорически запрещается эксплуатировать оборудование и устройства на территории хранилищ нефти и газа, если они находятся в поврежденном состоянии или неисправны. В данной статье в основном изложены требования к управлению оборудованием и сооружениями на территории хранилищ нефти и газа. Резервуары на территории хранилищ нефти и газа, трубопроводные фитинги, устройства безопасности, средства защиты от молний и статического электричества, противопожарное оборудование и другие устройства должны регулярно обслуживаться для обеспечения их надежной работы. Типичный пример аварии: 7 января 2010 года произошел взрыв и пожар в резервуаре для хранения кетона номер четыре на заводе PetroChina в Ланьчжоу. В результате этого погибли 6 человек, еще 6 получили ранения. Основной причиной аварии стало повреждение изгиба трубопровода, ведущего от резервуара, что привело к утечке материала. Утечка кетона достигла предельного уровня, что способствовало возникновению взрыва при контакте с источником огня. Это, в свою очередь, привело к утечкам, пожарам и взрывам в соседних резервуарах.