Thread Content
Стоимость удобрений снова будет расти! Эти проекты по использованию удобрений должны быть завершены в течение этого года! Автор/источник: Сайт «Нунцайван», справочник по агрохимии. Дата: 11.11.2016. Количество просмотров: 63. Недавно Министерство охраны окружающей среды опубликовало «Уведомление о необходимости усиления контроля за оценкой воздействия на окружающую среду с целью улучшения её качества». В этом уведомлении говорится, что органы охраны окружающей среды на уровне провинций должны активизировать работу по ликвидации проектов, начатых без соответствующего разрешения. Необходимо регулярно проводить проверки, чтобы к 31 декабря 2016 года все такие проекты были ликвидированы. В «Уведомлении» говорится, что в тех регионах, которые не соответствуют требованиям к качеству окружающей среды, за исключением проектов, связанных с улучшением жизни населения и сокращением выбросов, в соответствии с законодательством приостанавливается рассмотрение документов, связанных с оценкой воздействия на окружающую среду для новых проектов, способных привести к увеличению выбросов ключевых загрязнителей. Строго контролировать строительство новых предприятий по переработке цветных металлов, нефтепереработке, химической промышленности, производству кокса, электролизу, кожевенному производству и т. д. в районах сельскохозяйственных угодий, находящихся под приоритетной охраной; к этим проектам относятся также проекты по производству удобрений. Кроме того, в последнее время 12 групп по надзору за охраной окружающей среды приступили к активным действиям по устранению проблем, связанных с загрязнением атмосферы в химических предприятиях, которые нарушают правила выбросов. Под влиянием соответствующих инициатив по охране окружающей среды и повышенного внимания к этой проблеме устранение устаревших производственных мощностей и обеспечение эффективного контроля за выбросами стали также важными аспектами производственной деятельности. В связи с недавним введением **экологических политик, регионы активно реагируют на них: такие крупные производители удобрений, как Шаньдун, начали применять самые строгие правила по борьбе с загрязнением атмосферы. В результате этого снизилась степень использования производственных мощностей, что способствовало повышению цен на удобрения. Начиная с 2017 года за строительство объектов без разрешения взимаются штрафы за каждый день. Министерство охраны окружающей среды требует от региональных органов по охране окружающей среды активизировать усилия по ликвидации объектов, построенных без разрешения: необходимо закрыть некоторые из таких объектов, привести в порядок другие и обеспечить соответствие требованиям те объекты, которые ещё не прошли процедуру регистрации. Все эти меры должны быть выполнены до 31 декабря 2016 года. Начиная с 1 января 2017 года, за проекты, строительство которых началось без соответствующего разрешения и нарушающие экологические нормы, должны вводиться строгие юридические санкции. По проектам, рассмотрение которых затягивается, необходимо разработать меры для их решения. Что касается проектов, приводящих к серьезному загрязнению окружающей среды или экологическому ущербу, то с ними следует бороться в соответствии с законом ； В отношении тех, кто отказывается выполнять требования, должны применяться санкции в виде штрафов, рассчитываемых по дням. В «Уведомлении» четко указано на необходимость эффективной защиты экологических прав и интересов населения. Министерство охраны окружающей среды требует усилить контроль за проектами, находящимися в стадии строительства или уже построенными, как в процессе их реализации, так и после её завершения, а также строго применять законодательство для пресечения и устранения нарушений при строительстве ； Информация о надзоре за охраной окружающей среды в процессе строительства, а также информация о наложенных штрафах должна публиковаться своевременно. Необходимо усилить механизмы наказания для предприятий, серьезно нарушающих правила охраны окружающей среды. Также следует создать систему учета добросовестности строительных организаций в вопросах охраны окружающей среды и список предприятий, находящихся в черном списке. По словам специалистов отрасли, в таких энергоемких сферах, как переработка нефти и производство удобрений, доля проектов, строительство которых началось без соответствующего разрешения, довольно велика. Количество таких проектов велико, поэтому их ликвидация представляет серьезные трудности. После выпуска уведомления многие регионы активно отреагировали на него. 1 ноября вступил в силу «Положение провинции Шаньдун о предотвращении загрязнения атмосферы», которое считается самым строгим в истории законодательством в этой области. Это положение ужесточает ограничения на выбросы со стороны химических предприятий. На основании положений «Закона об охране окружающей среды» были добавлены положения, предусматривающие ежедневные штрафы за такие действия, как начало строительных работ без соответствующего разрешения или сброс строительного мусора с высоты ； Установлены связующие положения относительно гражданской ответственности за нарушения закона и уголовной ответственности. Группы по контролю за охраной окружающей среды приступили к действиям: проводится строгая проверка устаревших производственных оборудований на предприятиях. Недавно Министерство охраны окружающей среды направило 12 групп для проведения чрезвычайных проверок в таких регионах, как Тяньцзинь, провинции Хэбэй, Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин и Шаньдун, в связи с серьезным загрязнением воздуха. Результаты проверки показали, что во время этого периода сильного загрязнения в нескольких городах наблюдалось серьезное загрязнение воздуха. Однако меры реагирования на чрезвычайную ситуацию были приняты с опозданием, а действия по устранению проблем оказались недостаточными. У 39 предприятий были выявлены аномалии в уровне выбросов в атмосферу, что может свидетельствовать о превышении допустимых норм. По результатам проверок, наряду с выбросами из выхлопных газов, загрязнение атмосферы в настоящее время усугубляется также незаконными производственными практиками химических предприятий. Проблема выбросов со стороны предприятий довольно серьезна: они не оснащены устройствами для удаления азота и серы, к тому же существует большое количество небольших котлов на угле. В настоящее время Министерство охраны окружающей среды приняло три основных меры в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй: все предприятия, производящие большое количество загрязняющих веществ, должны сократить уровень выбросов до минимума; промышленные предприятия, вызывающие серьезное загрязнение, должны работать в нерабочие часы; кроме того, необходимо продолжать корректировку структуры использования энергии, в частности, заменять уголь электроэнергией и природным газом, чтобы избежать крайне высокого уровня загрязнения. Официальный представитель Министерства охраны окружающей среды заявил, что министерство поручит профильным департаментам по охране окружающей среды на уровне провинций, где расположены предприятия, провести проверки на месте. Предприятия, нарушающие нормы выбросов загрязнителей, будут подвергнуты строгим штрафам, а информация о результатах наказания будет опубликована для общественности. Если предприятия, сбрасывающие сточные воды, занимаются фальсификацией и подделкой данных мониторинга и другими формами обмана, они будут переданы в органы общественной безопасности для принятия законных мер. Исходя из степени загрязнения окружающей среды, Министерство охраны окружающей среды также будет проводить оценку рисков для окружающей среды в отношении предприятий, которые должны быть закрыты или перенесены. Предприятия с особо высоким уровнем загрязнения будут обязаны прекратить свою деятельность. Кроме того, провинция Шаньдун, являющаяся крупным производителем удобрений, приняла «Положение о предотвращении загрязнения атмосферы в провинции Шаньдун», в котором определены 12 систем контроля и управления, включая введение режима сменного производства, создание механизмов совместного контроля, контроль на этапе источников загрязнения, контроль общего количества загрязняющих веществ в атмосфере, чрезвычайные предупреждения в случае сильного загрязнения воздуха, проведение бесед и приостановка утверждения различных документов, а также особый контроль за серьезными случаями и актуальными проблемами. В этом Положении с самого начала подчеркивается важность улучшения качества атмосферного воздуха. Все системные решения, все нормы управления, вся система контроля и оценки, вся информация, которая разглашается, а также все санкции направлены на улучшение качества атмосферного воздуха — это является главной целью. Сообщается, что в целях соблюдения экологических норм некоторые производители удобрений в провинции Шаньдун планируют перенести время производства. К тому же из-за слабого спроса на зимние запасы удобрений некоторые компании уже приостановили производство и выключили оборудование, чтобы избежать штрафов за нарушение экологических правил. Это вынуждает к модернизации оборудования для производства удобрений. За ведение экологически чистого сельского хозяйства предусмотрены субсидии. В последнее время, из-за повышения затрат на автомобильные и железнодорожные перевозки, а также на сырье вроде угля и природного газа, стоимость производства удобрений **увеличивается». К тому же, из-за мер по охране окружающей среды и необходимости обновления производственного оборудования, расходы только растут, что, несомненно, увеличивает себестоимость удобрений. Но в то же время появляется и больше стимулов для технической модернизации с целью достижения более эффективной модели развития. Особенно в крупных предприятиях, с стратегической точки зрения, более целесообразно внедрять технологические инновации для очистки отходов. Недавно Центральная группа по глубоким реформам одобрила «План реформы системы сельскохозяйственных субсидий, ориентированной на экологические принципы». Цель состоит в создании такой системы субсидий, которая будет способствовать обеспечению **безопасности продовольствия и стабильного роста доходов крестьян**, при этом необходимо действовать осторожно и постепенно вносить коррективы. Начиная с реформирования и совершенствования существующей политики субсидий, необходимо обратить внимание на ключевые области и этапы, ограничивающие устойчивое развитие сельского хозяйства. Следует уделять особое внимание экологическим аспектам, ускорять реализацию реформ в области сельскохозяйственных субсидий. Необходимо усилить меры поддержки основных экосистем, таких как пахотные земли, степи, леса и водно-болотные угодья. Также следует искать эффективные способы борьбы с загрязнением пахотных земель тяжелыми металлами, с загрязнением, происходящим в результате деятельности сельского хозяйства, а также с проблемой неэффективного использования воды в сельском хозяйстве. Цели политики должны сместиться от акцента на количественный рост к учету как количества, так и качества, а также экологических факторов. Эксперты отрасли отмечают, что недавние меры по охране окружающей среды, а также программы субсидирования экологически чистых технологий могут способствовать модернизации промышленности. Это позволяет разрабатывать новые виды удобрений и пестицидов, которые будут эффективными, экологичными и безвредными для окружающей среды. Сочетание органических, неорганических и биологических методов является тенденцией в развитии современного сельского хозяйства. Это также необходимо для обеспечения экологической безопасности и качества сельскохозяйственной продукции. Кроме того, предприятия химической промышленности, производящие удобрения и пестициды, проведут новый цикл модернизации производственного оборудования, устранят устаревшие технологии с целью повышения эффективности преобразования энергии. Это также способствует распространению и использованию новых источников энергии, что снижает загрязнение окружающей среды. (Хуан Хайян)