Thread Content
Основные методы и шаги создания OSHMS (часть 1). При создании и совершенствовании системы управления охраной труда и здоровья на рабочем месте разные компании могут использовать различные подходы и методы в зависимости от своих особенностей и конкретных условий. Но в целом для создания OSHMS обычно требуется пройти четыре основных этапа: (1) планирование системы. Планирование системы включает в себя четыре основных этапа: обучение, разработку планов, первоначальную оценку (анализ текущего состояния) и проектирование системы. Обучение и подготовка: обучение сотрудников руководства и ключевых специалистов организации, а также всех работников стандартам OSHMS со стороны внешних экспертов или технических консалтинговых компаний является очень важным этапом при создании системы OSHMS. Обучение должно проводиться поэтапно и в разных этапах. Прежде всего, руководители и сотрудники управленческого звена организаций должны овладеть основными положениями и принципами стандартов OSHMS, а также понимать суть этих стандартов. Как правило, процесс обучения и подготовки делится на два этапа: первый — это распространение информации о стандарте OSHMS и его внедрение, причем основным содержанием являются базовые знания по OSHMS ； Во-вторых, обучение инспекторов внутреннего контроля, в котором основное внимание уделяется составлению документов для создания системы и проведению внутренних проверок. Разработка плана. Как правило, на создание OSHMS требуется примерно год времени. После утверждения общего плана можно разработать подпланы для каждого конкретного задания. Помимо разработки общего плана работы по созданию системы OSHMS и отдельных планов для каждого конкретного задания, ещё одним важным аспектом планирования является определение потребностей в ресурсах, которые затем представляются на утверждение высшему руководству организации. Предварительная оценка (исследование текущего состояния) Предварительная оценка заключается в основном в исследовании и анализе текущего состояния управления охраной труда и безопасностью на рабочем месте у работодателя. В основном это включает следующее: во-первых, исследование текущей ситуации (например, организации, занимающиеся вопросами охраны труда и безопасности, распределение функций среди сотрудников и соответствие их квалификации требованиям, политика и цели работодателя в области охраны труда и безопасности, а также степень их реализации; информация о происшествиях, произошедших у работодателя в последние годы, и анализ причин этих происшествий) ； Во-вторых, проводится анализ результатов исследования с целью выявления существующих проблем, а также определения различий по сравнению с обязательными требованиями ； В-третьих, высшее руководство оценивает текущую ситуацию, существующие пробелы и причины их возникновения. Результаты исследования и оценки текущего состояния управления охраной труда и здоровья будут служить основой для разработки системы управления охраной труда и здоровья. Проектирование OSHMS. Проектирование системы управления охраной труда и здоровья включает в себя четыре основных этапа: первый — определение политики в области охраны труда и здоровья. Процесс разработки политики должен отражать принцип участия всех сотрудников. Во-вторых, функциональный анализ и определение структуры. Определение структуры управленческого аппарата работодателя является основой для распределения функций и разработки процедур управления. Перед распределением функций и составлением процедурных документов необходимо сначала провести анализ функций и определить структуру организации. При формировании структуры следует придерживаться принципа эффективности, стараясь избегать или минимизировать перекрытие функций между отделами. В-третьих, распределение функций. При распределении функций необходимо полностью рассмотреть все элементы нормативов и преобразовать их в функции, которые затем будут распределены между различными отделами организации. Это позволит обеспечить полное покрытие всех элементов нормативов и избежать упущений. При распределении функций необходимо соблюдать принцип, согласно которому одна функция должна находиться в ведении одного отдела. Если какой-либо аспект работы должен контролироваться двумя или более отделами, необходимо определить основной отдел, ответственный за это, или объединить соответствующие отделы. Четвертое — ключ к определению иерархии документов системы заключается в определении объема процедурных документов и составлении списка документов системы. (2) Разработка документации системы может осуществляться с использованием простой и практичной структуры документов, соответствующей конкретным условиям работодателя. Обычно документацию OSHMS делят на три уровня: руководство по управлению (уровень A), процедурные документы (уровень B) и операционные документы (уровень C). Руководство по управлению — это документ, который в соответствии с требованиями стандарта OSHMS, а также с принципами и целями организации в области профессиональной безопасности и здоровья, дает полное описание системы OSHMS данной организации. В нем сосредоточенно изложена информация о системе OSHMS организации, а также о её способности обеспечивать безопасность на рабочем месте. Содержание руководства по управлению ОТ необходимостями обычно включает следующее: политику, цели и планы управления ； Обязанности, полномочия и взаимосвязи сотрудников, ответственных за управление ОТП, его эксплуатацию, аудит или оценку ； Информация о программных файлах и способы получения информации ； Положения, касающиеся рецензирования, изменения и контроля руководства. Документы с процедурами представляют собой документы, разрабатываемые в соответствии с требованиями руководства по управлению ОТ и БЗ данной организации с целью достижения установленных принципов и целей в области профессиональной безопасности и здоровья. В них описываются действия различных функциональных подразделений, связанные с реализацией элементов системы управления ОТ и БЗ; эти документы предназначены для использования соответствующими функциональными подразделениями. Рабочий документ представляет собой подробное описание того, как на конкретной рабочей должности и на рабочем месте следует выполнять ту или иную работу, составленное в соответствии с требованиями руководств и процедурных документов. Этот документ предназначен в основном для использования отдельными лицами или группами. Некоторые из таких файлов создаются по мере необходимости во время работы системы.