【Подробный анализ предложений по реформе】Управление безопасностью производства подразумевает также управление охраной труда!

Thread Content

【Подробный анализ предложений по реформе】Управление безопасностью производства подразумевает также управление охраной труда! В настоящее время в некоторых регионах и отраслях часто происходят несчастные случаи на производстве. Причина этого — проблемы с уровнем осведомленности, недостаточная решимость в вопросах обеспечения безопасности труда и недостаточно эффективные меры по предотвращению таких инцидентов. ****В «Мнениях по содействию реформам и развитию в области безопасного производства», опубликованных Государственным советом 18-го числа, указано, что необходимо продвигать реформу системы надзора за безопасностью, соблюдать принцип, согласно которому контроль за безопасным производством должен включать также контроль за состоянием здоровья работников, усиливать правоохранительные силы, устранять пробелы в системе надзора и эффективно устранять «слепые зоны». 　　Редактор собрал информацию, касающуюся вопросов профессионального здоровья, из документа «Мнения». Возможно, в этой информации есть недостатки; пожалуйста, обменивайтесь мнениями^-^ Ответственность: согласно принципу, согласно которому тот, кто управляет отраслью, должен также контролировать ситуацию с безопасностью, тот, кто занимается определенной деятельностью, также должен обеспечивать безопасность, а тот, кто руководит производством или предпринимательской деятельностью, также несет ответственность за безопасность. Необходимо четко определить взаимосвязь между комплексным контролем за безопасностью и контролем со стороны отраслевых органов, а также уточнить обязанности различных подразделений в области обеспечения безопасности и профессионального здоровья. Эти обязанности должны быть закреплены в правилах работы соответствующих подразделений. 　　Отделы по надзору за безопасностью производства отвечают за разработку и изменение правил, стандартов и политики в области безопасности производства, за контроль за соблюдением этих норм, расследование несчастных случаев, управление чрезвычайными ситуациями, статистический анализ, а также за проведение просветительских мероприятий и обучения. Они также несут ответственность за надзор за соблюдением правил безопасности производства и охраной труда в своей сфере компетенции. 　　Ответственные органы, занимающиеся надзором за безопасностью производства, согласно законам и правилам, выполняют свои обязанности по контролю за безопасностью производства и охраной труда в соответствующих отраслях. Они усиливают надзор и применяют строгие меры в отношении тех, кто нарушает законы и правила. 　　Органы, ответственные за управление в других отраслях экономики, несут ответственность за обеспечение безопасности производства. Необходимо рассматривать вопросы безопасности производства как важную часть управления в данной отрасли. Следует усилить работу по обеспечению безопасности производства через планирование развития отрасли, принятие промышленной политики, разработку нормативных актов и стандартов, а также предоставление лицензий. Кроме того, необходимо направлять и контролировать предприятия и организации в деле усиления мер по обеспечению безопасности. Партийный комитет и **другие соответствующие органы должны в рамках своих полномочий обеспечивать поддержку работе по обеспечению безопасности, совместно способствуя безопасному развитию. 　　Предприятие несет полную ответственность за безопасность производства и охрану труда на своей территории. Оно должно строго соблюдать законодательные требования в области безопасности производства, а также создавать механизмы самоконтроля и постоянного совершенствования. 　　Создать систему управления безопасным производством и охраной труда на всех этапах деятельности предприятия, обеспечив «полное выполнение пяти требований»: ответственность за безопасность, управление, инвестиции, обучение и чрезвычайные меры реагирования. 　　Государственные предприятия должны играть ведущую роль в обеспечении безопасности производства и добровольно подчиняться надзору на местах. 　　Совершенствование системы законов и правил. Усиление взаимосвязи и согласованности законов и правил, касающихся безопасности производства и охраны труда. 　　Создание совершенной системы профилактики профессиональных заболеваний. Необходимо включить вопросы профилактики профессиональных заболеваний в систему оценки работы по обеспечению благосостояния населения на всех уровнях, а также в систему оценки работы в области безопасности производства. Следует разрабатывать долгосрочные и среднесрочные планы по профилактике профессиональных заболеваний, а также реализовывать программы по улучшению состояния здоровья работников. 　　Ускорить техническую модернизацию, трансформацию и вывод с рынка предприятий, на которых серьезная опасность профессиональных заболеваний, усилить борьбу с источниками таких опасностей, как высокоопасные пыли и токсичные вещества. 　　Совершенствовать систему поддержки и обеспечения надзора за профессиональным здоровьем, укреплять структуры, занимающиеся техническим обслуживанием в области профессионального здоровья, организации, осуществляющие диагностику и определение профессиональных заболеваний, а также учреждения, проводящие медицинские осмотры для оценки состояния профессионального здоровья. Необходимо также усилить возможности по фундаментальным исследованиям, предотвращению и контролю профессиональных заболеваний, их диагностике и комплексному лечению. 　　Совершенствовать соответствующие правила, расширять сферу помощи больным профессиональными заболеваниями, включить лиц, ставших инвалидами из-за профессиональных заболеваний, в систему социального обеспечения, а также предоставлять больным профессиональными заболеваниями, соответствующим критериям, медицинскую и социальную помощь. 　　Усилить надзор и контроль за соблюдением правил охраны профессионального здоровья в предприятиях, обеспечить соблюдение таких мер, как информирование о рисках, связанных с профессиональными заболеваниями, ежедневный мониторинг, периодическая отчетность, обеспечение защитных мер и проведение медицинских осмотров для оценки состояния профессионального здоровья. Необходимо также обеспечить выполнение ответственности за профилактику профессиональных заболеваний. 　　Усилить создание потенциала в области основных мер безопасности. Сформировать систему технологической поддержки в сфере безопасности. 　　Повысить степень интеграции современных информационных технологий с безопасным производством, унифицировать стандарты и нормы, ускорить развитие информатизации в области безопасного производства и создать общенациональную информационную сеть в этой сфере, а также в области охраны труда. 　　Совершенствование системы социальных услуг. 　　Реформировать и усовершенствовать правила управления квалификацией организаций, предоставляющих услуги в области безопасности производства и охраны труда. Поддерживать соответствующие организации в предоставлении технических услуг, таких как комплексная оценка безопасности производства и охраны труда, строго соблюдать систему публичности оценок, а также способствовать дальнейшему развитию и регулированию рынка профессиональных технических услуг. 　　Следует поощрять малые и средние предприятия к заказному и совместному приобретению услуг в области управления безопасностью производства и соответствующих технологий. Ввести систему публикации информации о организациях, занимающихся техническим обслуживанием в области безопасности производства и охраны труда, а также систему оценки кредитоспособности, осуществляемую третьей стороной. Необходимо строго пресекать все виды нарушений закона: субаренду лицензий, незаконное использование чужих лицензий, мошенничество, монополизацию услуг и т. д.