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A las autoridades de supervisión del mercado de las provincias, regiones autónomas, ciudades directamente bajo el gobierno central y del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang (departamentos/comisiones), así como a los departamentos/ministerios de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Seguridad Pública, Transporte y Gestión de Emergencias: De acuerdo con los requisitos establecidos en el “Plan de trabajo para implementar las directivas importantes y resolver los problemas relacionados con la gobernanza rural” (Zhongnongfa [2020] N.º 8), los cinco ministerios mencionados decidieron llevar a cabo, entre octubre y noviembre de 2020, una inspección especial para garantizar la seguridad de los cilindros de gas licuado de petróleo y del gas licuado de petróleo envasado en botellas. El objetivo es resolver el problema de los “cilindros no registrados” que contienen “gas ilegal”, lo cual representa un desafío en términos de gestión de la seguridad. Se notifican a continuación los asuntos relevantes: I. Realizar acciones especiales de mejora para elevar el nivel de seguridad. a) Acciones especiales de mejora en la seguridad de los cilindros de gas licuado de petróleo. Los departamentos de supervisión del mercado de cada región deben, sobre la base de las acciones de control especial realizadas en 2019 contra los cilindros de gas licuado de petróleo, llevar a cabo una revisión de dichas acciones. Deben registrar mensualmente información como la cantidad de cilindros de gas licuado de petróleo y de estaciones de llenado de este tipo de gas, y comunicar dicha información a los departamentos competentes de vivienda y desarrollo urbano-rural (departamentos encargados de la gestión de los gases). “Se realiza un examen detallado de las medidas correctivas tomadas en relación con los problemas detectados durante las acciones de control especial llevadas a cabo en el año 2019. Se verifica también si las empresas encargadas de llenar los cilindros de gas licuado de petróleo han realizado el registro adecuado del uso de dichos cilindros, así como si se han realizado inspecciones de seguridad antes y después del llenado, y qué ha sido hecho con los cilindros que ya han superado su fecha de vencimiento: si fueron sometidos a inspecciones periódicas o si fueron desechados ； Supervisar y controlar el proceso de inspección de los cilindros de gas licuado de petróleo en las estaciones de inspección, así como la calidad de dichas inspecciones. También se debe verificar la eficacia del tratamiento para desactivar aquellos cilindros que han superado su vida útil estimada o que deben ser retirados del servicio ； Se llevará a cabo una inspección estricta de los cilindros que no están registrados en la empresa (cilindros que no han sido registrados para su uso), los cilindros reacondicionados, aquellos cuyo examen de mantenimiento está vencido, los cilindros que no han superado las pruebas de calidad o que ya han sido declarados inutilizables pero aún no han sido desactivados. También se prohíbe el uso de válvulas en cilindros que no cumplen con los requisitos o que ya han superado su vida útil. (II) Rectificación especial de las unidades que operan con gas licuado de petróleo. Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de las distintas regiones (departamentos encargados de la gestión del gas) deben otorgar permisos para la explotación del gas de conformidad con la ley, y deben supervisar y controlar las actividades de producción y operación de las empresas que se dedican al comercio de gas licuado de petróleo. Se debe reforzar la supervisión durante y después del proceso de obtención de las licencias para operar con gas licuado de petróleo. En caso de detectarse prácticas ilegales o irregulares, se debe ordenar su corrección dentro de un plazo determinado ； A aquellos que, incluso después de las correcciones, sigan sin cumplir con los requisitos legales, se les expulsará del mercado de manera firme y conforme a la ley. (III) Acciones especiales para la regulación del gas licuado de petróleo en envases. Las autoridades encargadas de la gestión del transporte deben fortalecer la supervisión de las empresas que transportan por carretera mercancías peligrosas en forma de gas licuado de petróleo, así como de los vehículos utilizados para dicho transporte. Los departamentos encargados de la gestión de emergencias deben orientar o dirigir, de conformidad con la ley, la investigación y resolución de los accidentes relacionados con la producción de gas licuado de petróleo. Las autoridades de seguridad pública deben colaborar activamente con los departamentos competentes en la regulación del gas licuado de petróleo en envases, y aquellos que estén involucrados en actividades criminales deberán ser sometidos a acciones legales. Todos los departamentos deben colaborar estrechamente para fortalecer la cooperación en la aplicación de la ley a nivel interregional. Es necesario combatir con firmeza las actividades ilegales relacionadas con la venta, el llenado y el transporte de gas licuado de petróleo en botellas, así como la reconstrucción de botellas ya desechadas. Aquellos que estén involucrados en actos delictivos deben ser remitidos a las autoridades judiciales para que se tome acción en su contra. De esta manera, se podrá detener por completo las prácticas ilegales. II. Establecer mecanismos a largo plazo para consolidar los resultados de las acciones especiales de mejora. (I) Aplicar estrictamente la planificación y distribución de las estaciones comerciales. El departamento encargado de la vivienda y el desarrollo urbano-rural (el departamento que se ocupa de la gestión del gas) debe trabajar en colaboración con los departamentos relevantes para elaborar e implementar planes de desarrollo relacionados con el gas. Se deben definir la ubicación de las estaciones de llenado y suministro de gas licuado de petróleo, así como los plazos de construcción y las zonas protegidas. También son necesarias medidas para garantizar el suministro de gas licuado de petróleo y medidas de seguridad. Es importante fortalecer el sistema de respuesta ante emergencias, con el fin de crear un mercado de suministro de gas licuado de petróleo que sea organizado, competitivo, de tamaño adecuado, bien distribuido, seguro y fiable, y que satisfaga las necesidades de la población, permitiendo así que las personas puedan utilizar este gas de manera segura y sin preocupaciones. (II) Promover la mejora de la informatización de los cilindros de gas licuado de petróleo. Los organismos de supervisión del mercado deben, de acuerdo con los requisitos establecidos en la “Notificación de la Oficina General de Supervisión del Mercado sobre la aceleración de la creación de un sistema nacional de seguimiento de la calidad y seguridad de los cilindros de gas” (Municipal Supervision Special Issue [2019] N.º 69), exigir a las empresas fabricantes de cilindros de gas licuado que completen la creación de plataformas para la publicación de información relacionada con los datos de fabricación de sus productos, así como que instalen etiquetas electrónicas en los cilindros antes de su envío al mercado. Fomentar que las unidades de llenado de botellas de gas licuado de petróleo establezcan un sistema de trazabilidad de la seguridad en el llenado de dichas botellas, así como que instalen etiquetas electrónicas de lectura en las botellas que gestionan para su registro de uso. Las provincias de Hebei y Jiangsu, la ciudad de Changzhou en Jiangsu, y la ciudad de Hangzhou en Zhejiang deben completar, según lo planeado, la creación de una plataforma pública de servicios relacionados con los datos de llenado de los cilindros de gas licuado de petróleo. III. Fortalecer la organización y ejecución para garantizar la implementación efectiva de las medidas. (I) Considerar todos los aspectos de manera integral. Los departamentos competentes deben fortalecer la dirección y organización, y, según las condiciones reales de cada región y teniendo en cuenta los planes de trabajo para el año en curso, elaborar planes de acción viables. También es necesario llevar a cabo una buena planificación y preparación para llevarlos a cabo. Durante el proceso de mejora, es necesario abordar principalmente los problemas de gobernanza en las zonas rurales, pero también tener en cuenta la situación en las áreas urbanas ya desarrolladas. Se deben concentrar recursos especializados para llevar a cabo acciones conjuntas de acuerdo con el plan de implementación, con el fin de investigar rigurosamente las conductas ilegales y violatorias, y eliminar los riesgos que puedan causar accidentes ； En el caso de posibles riesgos graves, es necesario informar a las autoridades locales y al comité de seguridad, así como supervisar de cerca la situación para corregir los problemas a tiempo. También es preciso combatir con firmeza las actividades ilegales, de acuerdo con la ley, y comunicar regularmente los avances en el trabajo. (II) Promoción y orientación. Los departamentos competentes deben intensificar las campañas de divulgación, utilizando al máximo los medios de comunicación como la televisión, la prensa y Internet, para difundir ampliamente conocimientos sobre la seguridad relacionada con los cilindros de gas licuado de petróleo y el gas licuado envasado. También es necesario denunciar de inmediato aquellos actos que violen las normas y regulaciones, así como los casos típicos de accidentes. De esta manera, se podrá fomentar en la población una mayor conciencia sobre la seguridad y crear un ambiente de supervisión social positivo. (III) Planificación del tiempo. De acuerdo con los requisitos del documento Zhongnongfa [2020] N.º 8, durante el período de ejecución de las medidas especiales de rectificación, se solicita a los departamentos provinciales encargados de la supervisión del mercado, la vivienda y la construcción urbana, la seguridad pública, los transportes y la gestión de emergencias que organicen a las unidades inferiores en sus respectivas provincias para que realicen las tareas correspondientes. Además, se pide a estos mismos departamentos que, antes del 20 de octubre y del 20 de noviembre, presenten un resumen de las actividades realizadas en su área de competencia durante ese mes (el informe de noviembre también debe incluir un resumen de las medidas especiales de rectificación), así como el “Formulario de estadísticas relacionadas con los cilindros de gas licuado de petróleo” (ver anexo). Estos documentos deben ser enviados al departamento provincial encargado de la supervisión del mercado, quien a su vez deberá enviarlos a la Administración General para la Supervisión del Mercado (Departamento de Equipos Especiales) antes del 25 del mismo mes. Contacto: Oficina de Equipos Especiales, Administración General de Supervisión del Mercado. Chang Yanyan. 010-82262239