El Ministerio de Protección del Medio Ambiente publica casos típicos de fraudes en los datos de monitoreo automático de las fuentes de contaminación más importantes del año 2015

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Este mensaje fue editado por última vez por yinkuilin6868 el 18-12-2015 a las 08:43. El Ministerio de Protección del Medio Ambiente publicó hoy, para los medios de comunicación, casos típicos de fraude en los datos de monitoreo automático de las fuentes de contaminación más importantes del año 2015. A medida que los sistemas de monitoreo automático de las fuentes de contaminación más importantes comienzan a funcionar, unas pocas empresas ilegales manipulan los equipos y los datos de monitoreo automático en un intento por eludir la supervisión de los organismos encargados de la protección del medio ambiente. Con este fin, el Ministerio de Protección del Medio Ambiente organiza continuamente inspecciones especiales por parte de los organismos encargados de la protección ambiental a todos los niveles, con el objetivo de combatir severamente las prácticas de manipulación de los datos provenientes de los sistemas de monitoreo automático de fuentes contaminantes. Se han identificado varios casos típicos de infracciones legales. En particular, provincias como Shandong, Henan, Guangdong, Fujian, Chongqing y Gansu han intensificado sus esfuerzos para hacer cumplir la ley, han resumido las experiencias adquiridas y han innovado en los métodos de inspección. Han adoptado medidas efectivas como el uso de “innovaciones tecnológicas” para contrarrestar las prácticas de falsificación tecnológica, lo que ha permitido lograr resultados significativos en la aplicación de la ley. En la segunda mitad de 2015, los organismos ambientales a todos los niveles detectaron un total de 8 casos de fraude en las instalaciones de monitoreo automático de fuentes de contaminación y en los datos correspondientes. Todos estos casos fueron remitidos a las autoridades policiales para que se tomaran medidas al respecto. Además, 10 personas responsables fueron sometidas a detención penal o administrativa. 　　Zou Shoumin, director de la Oficina de Inspección Ambiental del Ministerio de Protección del Medio Ambiente, detalló los hechos relacionados con las prácticas fraudulentas en estos casos. El Centro de Inspección Ambiental del Sur de China, en colaboración con la Dirección de Protección del Medio Ambiente de la provincia de Guangdong, realizó inspecciones sorpresa entre el 11 y 12 de agosto de 2015, y también el 15 de agosto, en la planta de tratamiento de aguas residuales de Chang’an, en Dongguan (compañía Jinxi Sanzhou Water Purification Co., Ltd.). Se descubrió que la planta incurrió en diversas prácticas ilegales, como la manipulación de los medidores de caudal y de los dispositivos de monitoreo automático de la calidad del agua, así como el uso de tuberías ocultas para introducir agua corriente con el fin de diluir las muestras de agua y así interferir en los análisis realizados. Además, según pruebas realizadas por el Centro de Medición y Pruebas del Sur de China (filial de la Academia de Ciencias de Medición de la provincia de Guangdong), los errores en los medidores de caudal superaban el límite permitido. Por lo tanto, se sospecha que la planta manipulaba los datos para obtener indebidamente pagos por el tratamiento de aguas residuales. En segundo lugar, existen fraudes en las instalaciones de monitoreo automático de la calidad del agua residual. Tras una inspección en el lugar, se descubrió que la válvula electromagnética del preprocesador de las instalaciones de monitoreo automático en la salida de agua de la fábrica había sido retirada, y se habían añadido tuberías de agua potable. Los tres tubos de entrada de agua cuentan con válvulas de control manual, que permiten ajustar la proporción de dilución de la muestra de agua. En tercer lugar, el equipo de inspección descubrió que la fábrica había instalado tuberías de dilución cerca de los puntos de muestreo supervisados por los organismos ambientales; estas tuberías permitían diluir las muestras de agua tomadas en dichos puntos, mediante la adición de agua corriente. Cuarto, en cuanto a los equipos automáticos, los proveedores de servicios de mantenimiento han incumplido gravemente con sus obligaciones. No realizan la calibración y el mantenimiento necesarios de forma regular, y nunca registran los problemas que surgen en los instrumentos e instalaciones. Existen graves deficiencias en la gestión diaria de estos equipos. La policía de la ciudad de Dongguan creó un equipo especial para investigar los posibles delitos cometidos por la empresa Sanzhou de Dongguan, como la falsificación de medidores de caudal de agua y el engaño para obtener grandes cantidades de dinero en concepto de servicios de tratamiento de aguas residuales. El 24 de octubre, se adoptaron medidas de detención contra uno de los sospechosos. La ciudad de Dongguan ha suspendido el pago a esa empresa por los servicios de tratamiento de aguas residuales correspondientes a los meses de mayo a septiembre de este año, por un monto total de aproximadamente 20,79 millones de yuanes. La Oficina de Protección del Medio Ambiente de la ciudad de Dongguan, de acuerdo con las normas relativas al funcionamiento de los sistemas de monitoreo automático, mantuvo una reunión con la empresa tercera encargada de la operación, DeLin Focus. Se le exigió que mejorara su gestión y optimizara sus actividades operativas. Además, se le dedujeron a DeLin Focus unos 48.800 yuanes como compensación por los costos de operación incurridos entre el primer y tercer trimestre de 2015 en relación con la empresa Dongguan Sanzhou. 　　La empresa Mingheng Industrial Base Fabric Co., Ltd., ubicada en la ciudad de Sanming, provincia de Fujian, se dedica a la producción de telas base de cachemira y telas con recubrimiento compuesto por pelusa electrostática. El 1 de septiembre de 2015, los agentes encargados de hacer cumplir la ley, durante una inspección rutinaria de las instalaciones de protección ambiental de la empresa, detectaron que los valores indicados por los sistemas de monitoreo automático respecto a las concentraciones de contaminantes eran anormales. La inspección in situ reveló que la empresa conectó clandestinamente tuberías en el punto de muestreo de las instalaciones de monitoreo de la salida total de aguas residuales, para extraer agua del río y diluir así las aguas residuales antes de realizar las mediciones. Los agentes encargados de hacer cumplir la ley realizan investigaciones y recopilan pruebas conforme a la ley, y ordenan a las empresas que detengan de inmediato sus actividades ilícitas relacionadas con el medio ambiente. Según las mediciones realizadas mediante muestreos manuales, la concentración de COD en las aguas residuales emitidas por la empresa era de 426 mg/L, lo cual representa un valor 4,3 veces superior al límite permitido. Después de diluir esas aguas con agua del río, la concentración de COD disminuyó a 55 mg/L. Por su parte, los dispositivos de monitoreo automático indicaron una concentración de COD de 37,8 mg/L. La empresa Mingheng Industrial Base Co., Ltd., ubicada en la ciudad de Sanming, utilizaba agua del río para diluir las sustancias contaminantes que emitía. Además, interfirió intencionadamente en los procesos de muestreo y monitoreo, lo que causó una distorsión grave en los datos de control. Ante esta conducta ilegal, la Oficina de Protección Ambiental de Sanming abrió un caso legal contra la empresa. Se impuso una multa de 30 mil yuanes por la interferencia en los datos de monitoreo automático. El caso también fue remitido a las autoridades policiales, quienes impusieron una pena de cinco días de detención administrativa a los dos responsables. 　　La empresa Heilongjiang Fuyu Chenming Paper Industry Co., Ltd. se dedica principalmente a la producción de papel kraft de color natural. El Centro de Inspección para la Protección del Medio Ambiente del Noreste, perteneciente al Ministerio de Protección del Medio Ambiente, detectó durante su inspección en el lugar dos problemas principales en esa empresa: primero, se utilizaban tuberías subterráneas para verter directamente en los tanques de almacenamiento de cenizas, la mezcla de lodo y agua generada en las plantas de tratamiento de aguas residuales; posteriormente, esta mezcla era vertida en pantanos naturales. Los resultados de los análisis de muestreo en el lugar indican que el COD supera el valor permitido en 13 veces, y el nitrógeno amónico lo supera en 2,75 veces. La Oficina de Protección Ambiental de la ciudad de Qiqihar impuso una multa de 100,000 yuanes a esa empresa. Se le ordenó que eliminara de inmediato los tubos ocultos y que suspendiera sus operaciones para realizar las correcciones necesarias. El caso fue remitido a la policía municipal, quien impuso penas de diez días y quince días de detención administrativa al vicepresidente ejecutivo de la empresa y al director de la estación de tratamiento de aguas, respectivamente. En segundo lugar, las empresas de operación y mantenimiento falsifican el coeficiente de conversión de óxidos de nitrógeno. Los datos de monitoreo automático de la empresa se transmiten a los instrumentos de adquisición de datos a través de una computadora industrial. Esta computadora industrial recopila los datos como NO, sin capturar directamente los datos de NO2 que han sido transformados en la unidad de análisis de monitoreo automático. La empresa externa de mantenimiento alegó que no podía modificar los coeficientes de conversión, por lo que modificó los límites máximos del rango para procesar los datos de conversión. El factor de conversión fue de 1,33 (el valor normal para la conversión de NO a NO2 es 1,53), lo que hizo que los datos de monitoreo fueran aproximadamente un 15% más bajos. La Oficina de Protección Ambiental de la ciudad de Qiqihar ordenó a la empresa de mantenimiento y operación tercerizada Heilongjiang Pioneer Environmental Protection Engineering Co., Ltd. que corrigiera de inmediato el problema de que no seguía las especificaciones técnicas en su trabajo, lo cual causaba distorsiones significativas en los datos de monitoreo automático de las fuentes de contaminación. Además, se le impuso una multa de 30 mil yuanes. 　　Los encargados del Centro de Monitoreo Ambiental de la provincia de Henan descubrieron, durante las actividades de monitoreo habituales, que las concentraciones de dióxido de azufre medidas automáticamente en los hornos número 1 y 2 de la empresa Yu Long Coking Co., Ltd. eran considerablemente bajas. Tras realizar pruebas de comparación en el lugar, con la ayuda de equipos de monitoreo ambiental calificados, se constató que había una gran diferencia entre los datos de monitoreo manual y los datos obtenidos mediante el monitoreo automático para esos mismos hornos. Tras la investigación, la empresa admitió haber manipulado intencionadamente los datos de monitoreo al calibrar los instrumentos. La Oficina de Protección Ambiental de la ciudad de Anyang, en colaboración con la Oficina de Protección Ambiental del condado de Anyang, inició procedimientos legales contra las empresas involucradas, y remitió el caso a las autoridades policiales locales. Se impuso una multa de 20,000 yuanes por la falsificación de los datos de monitoreo de esta empresa. Por las emisiones contaminantes por encima de los límites permitidos, se aplicó una multa de 33,000 yuanes. Además, se exigió el pago de 304,747 yuanes como costo por las emisiones contaminantes. La policía del distrito de Anyang impuso una pena de cinco días de detención administrativa al vicepresidente ejecutivo de la empresa, el señor Fu. 　　Los administradores del Centro de Monitoreo Ambiental de la provincia de Henan, al revisar los registros del sistema de videovigilancia, descubrieron que en la estación de monitoreo de la planta de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Yanshi, había personas que vertían repetidamente un líquido desconocido en los dispositivos de muestreo. Una vez descartada la legalidad de dichas acciones, se envió a alguien para inspeccionar el lugar. Al analizar los datos de monitoreo automático y las imágenes grabadas por las cámaras, se observó que los datos de salida de la planta presentaron dos cambios anormales: el nivel de nitrógeno amónico pasó de 5.59 mg/L a 3.89 mg/L, y de 7.83 mg/L a 0.87 mg/L. Tras la investigación, la empresa admitió haber enviado a personas para que ingresaran de forma irregular en la estación base y vertieran muestras de agua en los dispositivos de muestreo. En relación con las infracciones cometidas por la planta de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Yanshi, y de conformidad con el artículo 63 de la Ley de Protección del Medio Ambiente de la República Popular China, así como con las normas relativas a la inspección y supervisión en sitio de las instalaciones de monitoreo automático de fuentes de contaminación, la Oficina de Protección del Medio Ambiente de la ciudad de Luoyang, en colaboración con la Oficina de Protección del Medio Ambiente de Yanshi, inició una investigación contra dicha planta. Se impuso una multa de 60 mil yuanes por la falsificación de los datos de monitoreo. Además, el caso fue remitido a las autoridades policiales. La Oficina de Policía de la ciudad de Yanshi impuso una pena de diez días de detención administrativa al subdirector de la planta de tratamiento de aguas residuales, Ma Moumou. 　　Según las denuncias de la población, la empresa Henan Kaifeng Xinghua Fine Chemicals Co., Ltd. descarga aguas con calidad deficiente. Los técnicos del Centro de Monitoreo Ambiental de la provincia de Henan, al analizar los datos obtenidos por los sistemas de monitoreo automático, detectaron que los datos de esta empresa eran claramente anormales en comparación con empresas del mismo tipo. Basándose en esto, se realizó una inspección en el lugar, y se comprobó que las muestras de aguas residuales emitidas por la empresa eran muy diferentes de las muestras recolectadas por los sistemas de monitoreo automático. Las muestras tomadas por esos sistemas tenían un color más claro, mientras que las aguas residuales tenían un color más intenso. Tras la investigación, la empresa admitió haber añadido agua limpia antes de los puntos de muestreo de las instalaciones de monitoreo, diluyendo así las muestras de agua analizadas. Ante las prácticas ilegales de la empresa Kaifeng Xinghua Fine Chemicals Co., Ltd., y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 63 de la Ley de Protección del Medio Ambiente de la República Popular China, así como en las disposiciones relacionadas de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua, la Oficina de Protección Ambiental de Kaifeng inició una investigación contra dicha empresa. Se impuso una multa de 100,000 yuanes a la empresa por haber falsificado y manipulado los datos de monitoreo automático a través de tuberías ocultas. Además, el caso fue remitido a las autoridades policiales. La división policial del aeropuerto de Kaifeng impuso una pena de cinco días de detención administrativa al asistente del gerente general de la empresa. 　　Chongqing Qijiang Xinan Cement Co., Ltd. es una empresa afiliada al Grupo China Building Materials, dedicada a la producción y venta de clinker de cemento. La empresa encargada del mantenimiento de los sistemas, que es un tercero, descubrió, durante las tareas de mantenimiento de las instalaciones de monitoreo automático de los gases de escape, que las tuberías de muestreo estaban dañadas. Por lo tanto, instalaron clandestinamente dispositivos de filtrado y absorción, y posteriormente informaron al Departamento de Inspección Ambiental de la ciudad de Chongqing. La Dirección General de Inspección Ambiental de la ciudad de Chongqing tomó medidas de inmediato. Según las investigaciones, esa empresa, al ver que la concentración de contaminantes emitidos ese día era elevada y temer ser sancionada por exceder los límites establecidos, dañó las tuberías de muestreo de los sistemas de monitoreo automático e instaló dispositivos de filtrado y absorción. La Oficina de Protección Ambiental del distrito de Qijiang emitió in situ una orden de corrección dirigida a la empresa (con el número Qijiang Huan Wei Gai Zi [2015] 0000022), exigiendo que se retiraran de inmediato los dispositivos de filtración y absorción, y que se restableciera el funcionamiento normal de las instalaciones de monitoreo automático. Posteriormente, la Oficina de Protección del Medio Ambiente del distrito de Qijiang procedió a aprobar el caso. La oficina correspondiente del distrito y la Oficina de Protección del Medio Ambiente, entre otros departamentos, mantuvieron conversaciones con los responsables de la empresa. La Oficina de Protección del Medio Ambiente del distrito de Qijiang emitió una “Decisión de sanción administrativa”, imponiendo una multa de cien mil yuanes a dicha persona. Por su parte, las autoridades policiales emitieron una “Decisión de sanción administrativa” por parte de la Policía del distrito de Qijiang en Chongqing, condenando a Chen a cinco días de detención como castigo por sus infracciones ambientales. 　　Gansu COFCO Coca-Cola Beverages Co., Ltd. se dedica principalmente a la preparación, producción, distribución y venta de bebidas de la marca Coca-Cola. El 11 de septiembre de 2015, los empleados de la Oficina de Inspección Ambiental de la ciudad de Lanzhou descubrieron, durante una inspección rutinaria, que la empresa había modificado de forma ilegal las instalaciones de monitoreo automático del COD. Habían extraído los tubos de muestreo de los dispositivos de monitoreo automático y los habían colocado en un frasco triangular presente en el lugar, con el fin de recolectar muestras de agua. Según las mediciones realizadas in situ, el valor de COD de las aguas residuales en los frascos triangulares era de 12,87 mg/L. En cambio, las muestras de las aguas residuales totales emitidas por la empresa mostraron un valor de COD de 217 mg/L, lo cual supera los estándares establecidos para la emisión de aguas residuales. Las acciones mencionadas constituyen la falsificación de datos de monitoreo, con el fin de evadir la supervisión y emitir contaminantes de forma ilegal. Se han incumplido las disposiciones de los artículos 22 y 23 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua de la República Popular China. La Oficina de Protección Ambiental de la ciudad de Lanzhou impuso sanciones administrativas a esa empresa, de acuerdo con la ley. Además, remitió el caso a las autoridades policiales, quienes impusieron una pena de cinco días de detención administrativa al responsable directo del caso, el señor Zhang.