No se puede establecer el mercado de 80 mil millones y la gobernanza de la protección ambiental por parte de terceros es lenta.

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El mercado de 80 mil millones no se puede establecer. ¿Puede la gestión de protección ambiental de terceros realmente depender del viento para controlar la neblina? Las emisiones industriales siguen siendo una de las principales fuentes de contaminación intensa. Sin embargo, en el contexto de la recesión económica, los gobiernos locales* * Para proteger la economía, hay señales de que se están flexibilizando las líneas rojas en la protección del medio ambiente y las empresas industriales han violado repetidamente las regulaciones. Recientemente, 12 equipos de inspección del Ministerio de Protección Ambiental descubrieron durante inspecciones especiales de respuesta de emergencia a condiciones climáticas muy contaminadas en ciudades clave que algunas empresas todavía descargan ilegalmente e ilegalmente. El control de la contaminación ambiental necesita urgentemente nuevas fuerzas. Ya en enero de este año, el Consejo de Estado emitió las "Opiniones sobre la implementación de la gobernanza de la contaminación ambiental por terceros" para promover el modelo de gobernanza de la contaminación ambiental por terceros en la industria y otros campos, con la esperanza de resolver el problema de la descarga excesiva de contaminantes por parte de las empresas industriales. Sin embargo, un año después, el modelo de gobernanza de terceros todavía “luce hermoso”. El 12 de diciembre, en la Cumbre de Empresas Cotizadas de Protección Ambiental de China de 2015, Ma Hui, secretario general ejecutivo de la Cámara de Comercio para el Medio Ambiente, dijo a un periodista del China Times que durante el año pasado, la promoción de modelos de gobernanza de terceros ha sido muy lenta y no se han implementado muchos proyectos. Las emisiones que exceden el estándar han sido graves. Desde este invierno, el smog ha aparecido con frecuencia. ¿Quién es el culpable del smog? La investigación in situ realizada por organizaciones de protección ambiental encontró que la contaminación industrial tal vez no pueda escapar de la relación, porque la situación de emisiones excesivas sigue siendo muy grave. El 28 de noviembre, voluntarios de la organización ambiental "Good Air Guardian Action Network" fueron a Tangshan, Qinhuangdao, Tianjin, Baoding y otros lugares para investigar los problemas de emisiones industriales y descubrieron que, bajo una intensa neblina, los datos en línea de 314 empresas clave de monitoreo atmosférico en todo el país mostraban que las emisiones excedían los estándares. Tomando como ejemplo Qinhuangdao Yaohua Glass Industrial Park Co., Ltd., las emisiones de óxido de nitrógeno de la empresa alcanzaron más de 2.000 mg/metro cúbico, que es más de tres veces el valor estándar de 700 mg/metro cúbico. La información oficial del Ministerio de Protección Ambiental también muestra que durante una inspección especial sobre la respuesta de emergencia climática por contaminación intensa el 9 de diciembre, se encontró que algunas empresas todavía descargan ilegalmente e ilegalmente. Por ejemplo, una investigación encubierta realizada la mañana del 8 de diciembre encontró que la fábrica de embalaje de Jinjishan Building Materials Co., Ltd. en Shancheng District Ceramic Park, en la ciudad de Hebi, no detuvo la producción de acuerdo con los requisitos de respuesta secundaria de emergencia. La caldera no contaba con instalaciones de eliminación de polvo, desulfuración y protección ambiental, y el humo negro se descargaba directamente; el taller de fundición de Shandong Ductile Iron Pipe Co., Ltd. no tenía instalaciones de recolección y procesamiento de gases residuales, y el humo se descargaba directamente... “Exceder los estándares de emisiones es un problema común, especialmente en las industrias de coquización, vidrio y otras. ”El Ministerio de Protección Ambiental afirmó que los problemas comunes incluyen retrasos en la mejora y renovación de estándares, supervisión diaria inadecuada, cierre no autorizado de instalaciones de control de contaminación e incluso fraude. Sólo hay unos pocos proyectos implementados y el tratamiento de la contaminación ambiental por parte de terceros es inminente. Luo Jianhua, secretario general de la Cámara de Comercio Ambiental de la Federación de Industria y Comercio de China, dijo a este periodista que la esencia de la gobernanza de terceros es introducir un mecanismo de mercado, en el que empresas profesionales de protección ambiental lleven a cabo el control de la contaminación, mientras que las empresas industriales y otras entidades emisoras de contaminación compran servicios ambientales mediante pagos. Esto es más profesional y ayudará al departamento de protección ambiental a supervisar la eficacia del tratamiento. El mayor beneficio es que favorece el desarrollo de la industria de protección del medio ambiente. Los dos principales campos de batalla del control de la contaminación son el sector público municipal y el sector industrial. En 2002, el Ministerio de Construcción promovió la reforma de los servicios públicos orientada al mercado, abriendo la puerta al tratamiento de aguas residuales municipales y al tratamiento de basura municipal para la industria de protección ambiental, lo que provocó la primera ola de desarrollo de la industria de protección ambiental. La introducción de la gobernanza de terceros ha permitido a las empresas de protección ambiental ver los albores del mercado de tratamiento de la contaminación industrial. Zhang Yi, presidente del Instituto de Diseño de Ingeniería de Saneamiento Ambiental de Shanghai, incluso dijo a los periodistas con optimismo que se espera que esta medida abra un mercado emergente con un valor de más de 80 mil millones de yuanes. En este sentido, el año pasado, la Cámara de Comercio Ambiental de la Federación Nacional de Industria y Comercio de China ha ayudado a muchos lugares como Beijing, Shanghai, Jilin, Heilongjiang, Shanxi, Shaanxi y Hebei. * * Se han redactado los "Opiniones de implementación sobre la promoción de la gobernanza de la contaminación ambiental por parte de terceros", con la esperanza de implementar el modelo de gobernanza de terceros. Sin embargo, ha pasado un año y un periodista del China Times descubrió que en realidad se han implementado muy pocos proyectos de gobernanza de terceros. Entre las muchas empresas de protección ambiental entrevistadas por este reportero, solo Potian Environment Group firmó un contrato de proyecto de reciclaje de agua industrial con una compañía química de carbón en Ningxia, y Veolia cooperó con Hebei Iron and Steel Tangshan Branch en un proyecto de tratamiento de agua. Aunque Jinzhou Environmental Group tiene un proyecto de tratamiento de agua industrial para una empresa de coque en Linhuan, Anhui, en realidad se firmó en 2014. Más empresas no tienen proyectos de gestión de terceros. “La gobernanza por terceros se desarrolló rápidamente en los últimos dos años. este año * * La política ha salido a la luz y se está promoviendo muy vigorosamente, pero parece que no hay mucho progreso. ”Dijo Wen Yibo, presidente del Grupo Sander. ¿Por qué es difícil implementar una gobernanza de terceros si las empresas no la aceptan? En opinión de Wen Yibo, la primera razón es que las empresas industriales se encuentran en general en una crisis. "Fuimos a hablar de cooperación, pero después de ver la situación de las empresas perdimos la motivación porque no sabíamos cómo sería el año que viene". Luo Jianhua también dijo que el mayor riesgo que enfrenta ahora la gobernanza de terceros es que las empresas industriales no tienen dinero para controlar la contaminación e incluso pueden ir a la quiebra. Por ejemplo, el beneficio de una tonelada de acero es de sólo 40 yuanes, mientras que el coste de protección del medio ambiente es de 120 a 150 yuanes. En el contexto de la recesión económica, algunos lugares * * Los requisitos de protección medioambiental para las empresas industriales también se han visto obligados a flexibilizarse. Jiang Chao, presidente del Grupo Ambiental Jinzhou, dijo que las empresas no ejercen suficiente presión sobre la protección del medio ambiente y los contaminantes se vierten en secreto. En este sentido, Xu Shufan, inspector adjunto del Departamento de Normas de Ciencia y Tecnología del Ministerio de Protección Ambiental, dijo al reportero del China Times que definitivamente existen vertidos ilegales, pero a medida que la aplicación de la ley ambiental ha aumentado, y los departamentos locales del partido y del gobierno incluso han tenido que rendir cuentas, el problema en este sentido ha mejorado gradualmente. En opinión de Xu Shufan, lo que es más importante es la necesidad de establecer un conjunto completo de mecanismos operativos y de gestión para la gobernanza de terceros, incluidos todos los aspectos de las medidas de apoyo, como un mercado justo y abierto, mecanismos de fijación de precios razonables y una definición clara de responsabilidades. Xue Tao, director ejecutivo del Instituto de Investigación de la Industria Ambiental E20, dio un ejemplo. La electricidad es un importante emisor de contaminantes, pero algunas grandes compañías eléctricas tienen sus propias empresas de desulfuración y eliminación de polvo, comúnmente conocidas como la "lista corta" en la industria. Solo seleccionan dentro del alcance de estas empresas cada vez que invitan a licitar. Esto impide la entrada de empresas externas de protección ambiental y se convierte en una "gobernanza de pseudoterceros". Ma Hui dijo que en la actualidad es necesario promover más rápidamente la gobernanza de terceros que resuelva el problema de la financiación, como la desulfuración y la desnitrificación en la industria energética. * * Existe un subsidio al precio de la electricidad por desulfuración de 1,5 centavos por kilovatio hora, un subsidio al precio de la electricidad por desnitrificación de 1 centavo por kilovatio hora y un subsidio al precio de la electricidad por eliminación de polvo de 0,2 centavos por kilovatio hora, lo que ha llevado al rápido desarrollo de la industria de desulfuración y desnitrificación de la energía. Luo Jianhua dijo que los precios de mercado de productos básicos como el acero y el cemento no se pueden determinar como el agua y la electricidad. * * Al fijar los precios, podemos adoptar algunas políticas de "zanahoria", es decir, las empresas siderúrgicas y cementeras que hayan controlado con éxito la contaminación puedan disfrutar de ciertos incentivos fiscales. Desde la perspectiva de las empresas de protección ambiental, lo más importante es ahorrar costos para las empresas industriales mediante la gobernanza de terceros. Zhao Lijun, presidente de Botian Environmental Group, dijo que su proyecto de agua circulante de productos químicos de carbón en Ningxia tiene un volumen de agua circulante de 320.000 metros cúbicos por hora. Cuando el precio del agua llega a 12,6 yuanes por metro cúbico, incluso ahorrar el 1% costará decenas de millones de yuanes en un año. Este es el aumento de valor que aporta la gobernanza de terceros.