【Atención】Desde el 1 de marzo de 2016, el Ministerio de Protección del Medio Ambiente ya no exige que las empresas constructoras presenten informes de aceptación

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La última edición de este post fue realizada por slll611 el 3 de marzo de 2016, a las 10:51. Noticias: Recientemente, la página web Polaris Energy Conservation and Environmental Protection se enteró de que el Ministerio de Protección del Medio Ambiente emitió una notificación relativa a los procedimientos para la elaboración de informes de inspección y monitoreo ambiental tras la finalización de proyectos de construcción. Según dicha notificación, y de acuerdo con lo dispuesto en la “Decisión del Consejo de Estado sobre la regulación de 89 servicios intermediarios relacionados con los procedimientos administrativos de los departamentos del Consejo de Estado” (Guo Fa [2015] N.º 58), a partir del 1 de marzo de 2016, ya no será necesario que las empresas constructoras presenten informes de inspección o monitoreo ambiental. En su lugar, el Ministerio de Protección del Medio Ambiente encargará a instituciones especializadas que realicen dichas tareas. Los costos correspondientes serán incluidos en el presupuesto fiscal. El texto completo de la notificación es el siguiente: Notificación relativa a los procedimientos para la elaboración de informes de inspección y monitoreo ambiental tras la finalización de proyectos de construcción. Circular n.º 16 del Ministerio de Protección del Medio Ambiente. A todas las unidades interesadas: De acuerdo con lo dispuesto en la “Decisión del Consejo de Estado sobre la regulación de 89 servicios intermediarios relacionados con los procedimientos administrativos de los departamentos del Consejo de Estado” (Guo Fa [2015] N.º 58), a partir del 1 de marzo de 2016, ya no será necesario que las empresas constructoras presenten informes de inspección o monitoreo ambiental. En su lugar, el Ministerio de Protección del Medio Ambiente encargará a instituciones especializadas que realicen dichas tareas. Los costos correspondientes serán incluidos en el presupuesto fiscal. Con el fin de llevar a cabo adecuadamente las tareas correspondientes, se notifican a continuación los puntos relevantes: Primero, una vez finalizado el proyecto de construcción, la entidad responsable debe presentar una solicitud de inspección o monitoreo de cumplimiento ante el Ministerio de Protección del Medio Ambiente. Además, debe entregar un informe sobre el cumplimiento de los requisitos relacionados con la protección ambiental durante la ejecución del proyecto, así como pruebas que demuestren la divulgación de la información correspondiente. Se solicita una inspección de verificación para los proyectos de construcción cuyo principal impacto es ecológico, como los relacionados con la agricultura, silvicultura y recursos hídricos, el transporte, la extracción minera y las áreas sociales (en lo sucesivo, proyectos ecológicos). Los proyectos de construcción cuya principal actividad es la emisión de contaminantes (en lo sucesivo, proyectos contaminantes) solicitan la realización de pruebas de verificación. II. El Ministerio de Protección del Medio Ambiente encarga al Centro de Evaluación de Ingeniería Ambiental del mismo ministerio, así como a la Estación General de Monitoreo Ambiental de China (en lo sucesivo, las “entidades encargadas de la revisión técnica”), que se encarguen respectivamente de la revisión preliminar de los documentos presentados para proyectos relacionados con el medio ambiente y aquellos relacionados con la contaminación. Los aspectos principales que se analizan son: si los documentos presentados están completos y cumplen con los requisitos establecidos; si hay cambios significativos en el proyecto de construcción; si se han seguido los procedimientos necesarios para realizar modificaciones en la evaluación ambiental; si se han implementado las medidas de protección ambiental necesarias; y si la información relevante se ha hecho pública. III. La entidad encargada de la revisión técnica debe completar la evaluación preliminar en un plazo de cinco días hábiles, determinar la entidad responsable de las inspecciones o del monitoreo, y calcular los costos operativos necesarios. Las unidades encargadas de las inspecciones de aceptación se determinan, según la categoría industrial del proyecto de construcción, en orden de recepción, entre las unidades registradas para dichas inspecciones. Por su parte, las unidades encargadas de la supervisión de la aceptación se seleccionan, en función de la región administrativa donde se encuentra el proyecto de construcción, entre las unidades registradas para esa tarea. La entidad encargada de elaborar la evaluación ambiental de un proyecto de construcción no puede llevar a cabo también la investigación de verificación de dicho proyecto. IV. Una vez que la unidad encargada de las inspecciones de aceptación o de la supervisión de dichas inspecciones acepte el encargo, se firma un contrato de trabajo. De acuerdo con las condiciones establecidas en dicho contrato, se llevan a cabo las inspecciones o la supervisión correspondientes. No se permite subcontratar ni delegar tareas a terceros. Tampoco se permite ocultar información ni presentar documentos falsos o datos inventados. La gestión y utilización de los fondos destinados a las operaciones por encargo se rige según las disposiciones vigentes relativas a los fondos financieros especiales. V. Durante las investigaciones o monitoreos de aceptación, la entidad responsable de la construcción debe cooperar activamente con las entidades encargadas de dichas tareas, proporcionando de manera veraz toda la información relacionada con el cumplimiento de los requisitos ambientales en el proyecto de construcción. VI. La unidad encargada de la inspección de aceptación o de la supervisión de dicha aceptación debe llevar a cabo sus tareas de acuerdo con las normas técnicas establecidas para dichas inspecciones o supervisiones. Salvo en el caso de proyectos especialmente importantes, delicados y complejos, el informe de inspección de aceptación o el informe de supervisión debería estar listo dentro de los tres meses desde la fecha en que se reciba el encargo. El informe de inspección de aceptación o el informe de monitoreo de aceptación debe reflejar de manera completa y objetiva la situación de construcción del proyecto, así como la implementación de las medidas de protección ambiental, y debe presentar conclusiones y recomendaciones claras. VII. La entidad encargada de la revisión técnica examina el informe de inspección de aceptación o el informe de monitoreo de aceptación, evalúa la calidad de dichos informes y formula sus opiniones al respecto. Dicho informe debe ser enviado al Ministerio de Protección del Medio Ambiente dentro de 20 días hábiles; además, se envía una copia a la entidad responsable de la construcción, así como a la entidad encargada de la inspección o del monitoreo de aceptación. Las opiniones de la revisión técnica deben indicar claramente si el proyecto de construcción cumple con las condiciones para su aceptación, y si la calidad del informe de inspección o del informe de monitoreo es adecuada según los requisitos de las normas técnicas. VIII. En el caso de los proyectos de construcción que cumplen con las condiciones para su aceptación, el Ministerio de Protección del Medio Ambiente notifica a la empresa constructora que debe presentar formalmente una solicitud de aceptación en materia de protección ambiental. En cuanto a aquellos proyectos que no cumplen con esas condiciones, se les notifica a las empresas constructoras que deben realizar las correcciones necesarias según las recomendaciones técnicas. IX. Si la empresa responsable de la construcción no coopera, lo que impide que se realicen adecuadamente las inspecciones o mediciones de verificación, o si proporciona información falsa, el Ministerio de Protección del Medio Ambiente suspenderá los trabajos de inspección o medición. Las consecuencias legales derivadas de esto recaerán sobre la empresa responsable de la construcción. Las entidades encargadas de la revisión técnica y el personal relacionado que acepten indebidamente honorarios por consultorías, evaluaciones o servicios de expertos serán sancionados según la gravedad del caso. Si la unidad encargada de la inspección de aceptación o la unidad de monitoreo de aceptación comete alguna de las siguientes acciones, será eliminada del registro, se rescindirá el contrato de encargo y se recuperarán los fondos asignados para esa tarea. 1) Negarse a llevar a cabo las investigaciones de aceptación o las labores de monitoreo sin una razón justificada. 2) No presentar los informes de investigación de aceptación o de monitoreo dentro del plazo establecido. 3) Los informes de investigación de aceptación o de monitoreo contengan conclusiones erróneas, o si la calidad del producto es calificada como deficiente en dos ocasiones o más durante un año. 4) Cobrar fondos de la empresa constructora de manera irregular. Anexos: 1. Lista de las entidades que realizarán las investigaciones y mediciones de aceptación. 2. Estándares de referencia para el cálculo de los costos relacionados con la contratación de servicios de investigación y medición de aceptación. Oficina del Ministerio de Protección Ambiental, 26 de febrero de 2016. Publicado por la Oficina del Ministerio de Protección Ambiental el 26 de febrero de 2016