¿Se pospone la industria del carbón que aún no ha comenzado a operar, según los detalles del Plan Energético para el 13º Plan Quinquenal?

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¿Se pospone la industria del carbón que aún no ha comenzado a operar, según los detalles del Plan Energético para el 13º Plan Quinquenal? Autor/Fuente: Fecha: 2016-03-22. Número de clics: 5. “Se está trabajando arduamente en la planificación energética para el período ‘13.º Plan Quinquenal’. Ya se ha elaborado un borrador preliminar, y pronto se buscarán opiniones al respecto. Se presentará al Consejo de Estado en marzo o abril, con el objetivo de que sea aprobada en la primera mitad del año”. ”**Lo reveló He Yongjian, subdirector del Departamento de Planificación del Desarrollo de la Administración de Energía, en la reunión “Análisis y pronósticos sobre la situación económica y el desarrollo de la energía eléctrica en 2016”, celebrada el 19 de marzo por la Federación China de Empresas Eléctricas. 　　 Según el escenario de referencia de las proyecciones de demanda energética para el año 2020, el consumo total de energía será de 4850 millones de toneladas equivalentes a carbón. De esta cantidad, 4050 millones de toneladas corresponden al carbón, 590 millones de toneladas al petróleo, 350 mil millones de metros cúbicos al gas natural, y 750 millones de toneladas equivalentes a carbón a fuentes de energía no fósiles. En cuanto a la capacidad instalada de energía, para el año 2020 se estima que la capacidad instalada de energía nuclear será de 58 millones de kilovatios; la de energía hidroeléctrica convencional, de 340 millones de kilovatios; la de energía almacenada por bombeo, de 40 millones de kilovatios; la de energía eólica, de 210 millones de kilovatios; la de energía fotovoltaica, de 110 millones de kilovatios; la de energía termosolar, de 15 millones de kilovatios; y la de energía generada a partir de biomasa, también de 15 millones de kilovatios. Entre ellos, se busca un desarrollo prudente de la industria de procesamiento avanzado del carbón. Durante el período “13.º Plan Quinquenal”, la capacidad de producción de petróleo a partir del carbón deberá ser de 13 millones de toneladas, mientras que la capacidad de producción de gas a partir del carbón será de 18 mil millones de metros cúbicos. Se deben completar los proyectos ya en marcha; en cuanto a los demás proyectos que cuentan con autorización o están en fase de preparación, su ejecución se pospondrá por el momento. “Actualmente, las estaciones de recepción de gas natural están en manos de monopolios. Durante el período “13.º Plan Quinquenal”, es necesario superar esta situación y lograr una apertura total del mercado. Además, los precios de transporte del gas por conductos secundarios también pueden disminuir. En el futuro, los precios básicos del gas en nuestro país seguirán bajando. ”Reveló He Yongjian. 　　 Cabe señalar que la principal orientación política del plan “13.º Plan Quinquenal” es reducir el exceso de capacidad productiva. En los sectores energéticos tradicionales donde ya existe un exceso grave de capacidad, en principio no se permitirá la creación de nuevos proyectos durante los primeros tres años del “13.º Plan Quinquenal”. Al mismo tiempo, se planteó por primera vez la posibilidad de permitir una descartación adecuada de la energía eólica, así como de fomentar activamente las demostraciones de generación de energía por energía solar térmica. Además, uno de los puntos destacados de la planificación es proponer la creación de un sistema de suministro de energía a nivel terminal que sea integrado y complementario, con un uso escalonado; para ello, se llevarán a cabo proyectos piloto al respecto. 　　 El desarrollo energético mundial actual presenta cinco tendencias principales: una relación más flexible entre la oferta y la demanda, una estructura de oferta y demanda multipolar, una estructura energética con menor contenido de carbono, una producción y consumo más inteligentes, y una competencia internacional más diversificada. En el ámbito nacional, el desarrollo energético también ha entrado en una nueva normalidad: el crecimiento del consumo energético se está desacelerando, mientras que el cambio en la estructura energética avanza a un ritmo acelerado. La fuerza motriz detrás del desarrollo energético está pasando de los modelos de alto consumo energético a nuevos modelos de negocio. El sistema energético también está en un momento de transición, pasando de un modelo centralizado a uno más inteligente y distribuido. Además, la cooperación internacional en energía avanza hacia un nivel más alto. 　　 “Pero también existen algunos problemas y desafíos: hay un exceso de capacidad en las industrias tradicionales de energía, como el carbón, la generación de energía térmica, la refinación de petróleo y la química basada en el carbón. Al mismo tiempo, la capacidad del sistema eléctrico para ajustar de forma flexible la proporción de fuentes de energía es baja; su capacidad para manejar picos de demanda es insuficiente. En algunas regiones, se produce un alto grado de desperdicio de agua, energía eólica y energía solar. En el primer trimestre de este año, el desperdicio de energía eólica en las regiones del norte siguió siendo elevado. ”He Yongjian admitió que los mecanismos de precios necesarios para adaptarse a la transformación energética también requieren ser perfeccionados. Además, es difícil desarrollar el mercado del consumo de gas natural, y resulta complicado promover la utilización de estufas más eficientes y limpias, así como de carbón de calidad superior. 　　 En estas circunstancias, la orientación política de la planificación energética para el período “13.º Plan Quinquenal” es dar prioridad a la mejora de la calidad del desarrollo, esforzándose por optimizar los recursos existentes y mejorar los nuevos recursos, así como por reducir la capacidad excesiva. En los sectores de energías tradicionales donde ya existe un exceso grave de capacidad, en principio no se deben aprobar nuevos proyectos durante los primeros tres años del plan quinquenal. Asimismo, en las regiones donde la tasa de descarte de energía eólica y solar es excesiva, tampoco se deben autorizar nuevos proyectos. 　　 “Al mismo tiempo, se presta mayor atención a mejorar la eficiencia operativa del sistema, buscando subsanar las deficiencias, innovar en los modelos y crear un sistema energético eficiente e inteligente. La tarea principal es mejorar significativamente la capacidad del sistema eléctrico para gestionar las fluctuaciones de demanda y aprovechar las energías renovables; se permite que una cierta cantidad de energía eólica no sea utilizada, siempre y cuando ese porcentaje esté dentro del rango del 5%. Al mismo tiempo, es necesario aprovechar al máximo el potencial del sistema eléctrico existente, reduciendo la construcción de nuevas centrales térmicas y las transmisiones interregionales; de esta manera, los precios de la electricidad podrán disminuir significativamente. ”Lo explicó He Yongjian. 　　 En su opinión, el aspecto más destacado es la creación de un sistema de suministro de energía que sea integrado y complementario, y que permita un uso eficiente de los recursos. Se trata de implementar planes de acción para integrar las instalaciones de suministro de energía en nuevas ciudades, polígonos industriales y centros logísticos, así como para desarrollar de forma coordinada infraestructuras relacionadas con la electricidad, el gas, la calefacción y la refrigeración. Esto requiere innovación en los modelos de negocio. Actualmente, con las reformas en el sector eléctrico, se puede aprovechar dichas reformas para competir con la red eléctrica a través del suministro conjunto, lo cual supone una ventaja. En la planificación se incluirán algunos proyectos piloto al respecto. 　　 Además, se presta mayor atención al ajuste estratégico de la estructura energética, se acelera el proceso de desarrollo verde y de bajas emisiones de carbono, se fomenta activamente el uso de la energía hidroeléctrica y se da prioridad al desarrollo de las grandes centrales hidroeléctricas. Avanzar de manera constante en la construcción de centrales nucleares costeras: 58 millones de kilovatios entrarán en funcionamiento durante el período “13.º Plan Quinquenal”, y otros 30 millones de kilovatios comenzarán a operar en ese mismo período. Se debe combinar la concentración con la dispersión; es necesario desarrollar en gran medida las energías renovables. En las regiones del este y centro, se debe priorizar el desarrollo disperso, mientras que en las zonas adecuadas del oeste se puede optar por un desarrollo más concentrado. Debe desarrollarse la energía eólica marina según las condiciones locales, acelerarse el desarrollo de la energía solar, y promover activamente los proyectos piloto de generación de energía fotovoltaica y termosolar en techos. Impulsar la implementación de cuotas para las energías renovables y de sistemas de comercio en el mercado, fomentar activamente la creación de mercados para el comercio de emisiones de carbono y otras sustancias contaminantes, y explorar la posibilidad de establecer un impuesto ambiental o un impuesto al carbono en el momento oportuno. 　　 En cuanto a las fuentes de energía fósil, es necesario desarrollar la generación de energía a partir del carbón de manera limpia. Cada región tiene requisitos diferentes: en la zona oriental se da prioridad a la construcción de plantas de cogeneración, mientras que en la zona occidental se enfoca la atención en la creación de grandes centrales eléctricas a base de carbón y plantas eléctricas cercanas a las minas. Al mismo tiempo, se aumentará significativamente la proporción de consumo de gas natural, se reformará el mecanismo de precios del gas, se reducirán los precios de transporte del gas por tuberías, y los precios de importación y venta de gas se harán gradualmente más competitivos en el mercado.