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bg2.png En los últimos seis meses, los chistes sobre la cancelación de las normas de seguridad no han dejado de aparecer en los círculos de profesionales de la seguridad de todo el país Los expertos y profesionales del campo de la seguridad ya no quieren ni tienen tiempo para responder a este tipo de preguntas tan básicas ； Como estudiantes, las personas no hacen comentarios sobre estos rumores y malentendidos ； Se analizará únicamente desde los siguientes tres puntos: Primero: El artículo cuatro de la notificación emitida el 14 de enero de 2016 por el Comité Estatal para la Seguridad en el Trabajo, relativa a los puntos clave para el trabajo en materia de seguridad en el año 2016 [Anwei [2016] N.º 1], establece claramente que es necesario optimizar los servicios relacionados con la seguridad en el trabajo. Desarrollar activamente el mercado de terceros en materia de seguridad laboral, fomentar un sistema de servicios sociales especializados, y establecer políticas y medidas para mantener estable al equipo de ingenieros en seguridad registrados y a las empresas que los emplean. Dos: ¡El origen de la “cancelación del reconocimiento de la calificación profesional para los especialistas en seguridad”! Hablemos primero del origen de la “cancelación del reconocimiento de la calificación profesional para ingenieros de seguridad”. El 10 de mayo de 2015, el Consejo de Estado emitió la “Decisión sobre la eliminación de los procedimientos de aprobación que no requieren autorización administrativa” (Guo Fa [2015] N.º 27). En dicha decisión se estableció la eliminación de 49 procedimientos de aprobación que no requerían autorización administrativa; además, 84 procedimientos de este tipo fueron clasificados como procedimientos de aprobación interna. En lo sucesivo, ya no se mantendrá la categoría de “procedimientos de aprobación que no requieren autorización administrativa”. Y la “cancelación del reconocimiento de la calificación profesional para ingenieros en seguridad” se encuentra entre las 49 categorías de trámites administrativos que han sido cancelados. La base legal para esta cancelación es la “Decisión del Consejo de Estado sobre la imposición de autorizaciones administrativas para aquellos trámites que realmente son necesarios” (Decreto del Consejo de Estado N.º 412), así como la “Notificación del Ministerio de Personal y la Administración Estatal de Supervisión de Seguridad en el Trabajo relativa a la emisión de las ‘Disposiciones provisionales sobre el sistema de calificación profesional para ingenieros en seguridad’ y los ‘Procedimientos para el reconocimiento de dicha calificación’” (Documento N.º [2002]87). ¿Qué es exactamente la “aprobación sin autorización administrativa”? Dado que la “certificación de competencia para ingenieros de seguridad registrados” es uno de los casos típicos de procedimientos de aprobación que el Consejo de Estado ha eliminado, ¿qué se entiende exactamente por “procedimientos de aprobación no administrativos”? La aprobación sin autorización administrativa se refiere, en contraste con la aprobación con autorización administrativa, a aquellos casos en los que dicha aprobación surge como algo “derivado” de los procedimientos de autorización administrativa. Se trata, por lo tanto, de una función auxiliar y complementaria, además de una forma de supervisión. Entre ellos, algunos están regulados por leyes y regulaciones, mientras que otros no lo están. En el marco de la reforma del sistema de aprobación administrativa, el Consejo de Estado ha ido eliminando y ajustando una serie de trámites de aprobación que no requieren autorización administrativa. Sin embargo, algunos departamentos han establecido, a través de diversas formas, una serie de trámites de aprobación que no son de carácter administrativo. Entre ellos hay asuntos relacionados con la gestión interna, pero también hay trámites administrativos que, en realidad, están destinados a ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones, y que se han creado bajo el pretexto de trámites de aprobación no administrativos. En las disposiciones legales, la “aprobación sin autorización administrativa” se clasifica como “otras formas de aprobación que no están sujetas a la Ley de Autorizaciones Administrativas”. En ocasiones, se le ha denominado “puerta trasera del sistema” o “zona gris”. El 6 de mayo de 2015, la reunión ejecutiva del Consejo de Estado decidió que, de acuerdo con los requisitos de una administración basada en el cumplimiento de la ley, y sobre la base de la reducción significativa en 2014 de los trámites de aprobación no relacionados con licencias por parte de los departamentos del Consejo de Estado, se eliminara por completo esta categoría de trámites. Hagamos que las aprobaciones que no requieren autorización administrativa desaparezcan por completo del escenario histórico, permitiendo que el poder opere bajo la luz del sol. De esta manera, se reducirán los costos de transacción y los costos institucionales, lo que a su vez liberará al máximo la vitalidad y la creatividad de los actores del mercado. ¿Y qué es la “certificación de competencia para profesionales en seguridad”? Por favor, comprenda primero las siguientes frases de manera sencilla: 1. “Cancelar la reconocimiento de la calificación profesional del ingeniero en seguridad” no significa “cancelar al ingeniero en seguridad registrado”” ； 2. “Cancelación del reconocimiento de la calificación profesional para ingenieros en seguridad” no significa “cancelación de la calificación profesional como ingeniero en seguridad”” ； 3. “Cancelar la reconocimiento de la calificación profesional para ingenieros de seguridad” significa “cancelar el reconocimiento de la calificación profesional de XXXXX”. ¿Y qué es, entonces, la “certificación para ingenieros de seguridad certificados”? Ya el 3 de septiembre de 2002, el Ministerio de Recursos Humanos y la **Administración Estatal para la Supervisión de la Seguridad en el Trabajo emitieron la norma N.º 87, que establecía los procedimientos para la certificación de los ingenieros en seguridad certificados. El Ministerio de Recursos Humanos y la **Administración Estatal para la Supervisión de la Seguridad en el Trabajo crearon conjuntamente un “Grupo de Trabajo para la Certificación de los Ingenieros en Seguridad Certificados” (en lo sucesivo, denominado Grupo de Trabajo; la lista de sus miembros se adjunta al final). Este grupo era responsable de llevar a cabo la certificación de los ingenieros en seguridad certificados en todo el país. El ámbito de aplicación incluye a aquellos que, en unidades de producción y operación así como en entidades que brindan servicios técnicos para la seguridad en el trabajo, se dedican a largo plazo a tareas relacionadas con la gestión de la seguridad, las pruebas e inspecciones técnicas de seguridad, la evaluación de riesgos o la consultoría en materia de seguridad. Dichas personas deben tener un desempeño destacado, ocupar cargos técnicos de alto nivel y cumplir además con las siguientes condiciones: (1) Respetar todas las leyes y regulaciones aplicables, y tener un profundo interés por la seguridad en el trabajo y las actividades relacionadas con ella. (2) Personas que, antes del 31 de diciembre de 2001, ocupaban cargos de alto nivel en el área de gestión de la seguridad en el trabajo, en ingeniería de seguridad o en servicios relacionados con dicha ingeniería. (3) A partir de 1995, haber recibido premios por logros científicos y tecnológicos a nivel provincial o ministerial; o haber publicado al menos 2 artículos relevantes en revistas de nivel provincial o ministerial sobre gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo, así como sobre ingeniería técnica relacionada con la seguridad. También se considera un requisito haber escrito libros importantes en estos mismos campos. (4) Haber trabajado de forma continua en una unidad de producción o operación en los campos de la gestión de la seguridad en el trabajo, las pruebas y ensayos técnicos relacionados con la seguridad, la evaluación de riesgos o la consultoría en seguridad durante al menos 5 años; en total, 10 años. (5) Haber aprobado la evaluación realizada por los departamentos provinciales encargados de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo, en lo que respecta a los conocimientos relacionados con la gestión de la seguridad en el trabajo, así como con las técnicas e regulaciones relacionadas con ella. Los profesionales y técnicos que cumplan con las condiciones mencionadas anteriormente pueden presentar una solicitud a su institución. Una vez que esta la apruebe, la institución correspondiente la presentará ante los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo de la provincia, región autónoma o municipio directamente bajo el gobierno central. Las unidades dependientes de los distintos departamentos del Consejo de Estado y las empresas bajo gestión central pueden presentar sus solicitudes directamente ante la **Administración Estatal para la Supervisión de la Seguridad en el Trabajo**. **Se establece un control total sobre el número de personas que pueden ser certificadas; una vez realizados los exámenes, ya no se procede a la certificación. "Se considera que la cualificación profesional para ingenieros de seguridad certificados es una medida temporal y de transición. También se trata de una solución de compromiso, teniendo en cuenta que muchos de los profesionales del sector son mayores y tienen un nivel educativo bajo, pero cuentan con una gran experiencia práctica. Si fuera necesario realizar exámenes para obtener dicha cualificación, eso impediría que muchos de estos profesionales pudieran seguir trabajando. Tres: ¿Todavía existe el examen para ingenieros de seguridad certificados? El 20 de noviembre de 2015, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social publicó el “Plan de trabajo para los exámenes de calificación de profesionales técnicos en el año 2016”. En dicho plan no se indicaba ninguna fecha para los exámenes de ingenieros en seguridad. Esto causó bastante preocupación y ansiedad en el sector de la seguridad. Además, cuando la Administración General de Supervisión de Seguridad emitió un documento oficial anunciando la cancelación de la certificación de ingenieros en seguridad, eso fue como echar sal sobre las heridas de quienes trabajan en este campo. Las noticias de que los exámenes de ingenieros en seguridad habían sido cancelados se difundieron rápidamente. La Oficina del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social emitió la notificación “Sobre el plan de exámenes para profesionales técnicos en el año 2016 y cuestiones relacionadas” (Documento n.º 182, año 2015). En dicha notificación se indica que las fechas de los exámenes para otras especialidades que no están incluidas en el plan de exámenes de ese año se comunicarán posteriormente, una vez que se determinen. >>>>>> Lo último que hay que decir es que obtener la certificación de ingeniero en seguridad no significa que se elimine el examen para obtener dicha certificación Es decir, en el futuro, para convertirse en ingeniero de seguridad certificado, solo será posible hacerlo a través de un examen El artículo 24 de la Ley de Seguridad en el Trabajo establece claramente que: “Las unidades encargadas de la producción y almacenamiento de sustancias peligrosas, así como las minas y las plantas de fundición de metales, deben contar con ingenieros especializados en seguridad para que se ocupen de la gestión de la seguridad en el trabajo”. Se incentiva a otras unidades de producción y operación a contratar ingenieros en seguridad certificados para que se encarguen de la gestión de la seguridad en el trabajo. Los ingenieros en seguridad registrados se gestionan según su especialidad; las normas específicas serán establecidas por el departamento de Recursos Humanos y Seguridad Social del Consejo de Estado, junto con el departamento encargado de la supervisión de la seguridad en el trabajo del Consejo de Estado, y en colaboración con los demás departamentos relevantes del Consejo de Estado. Por el momento, solo se está trabajando en la elaboración de un sistema de gestión basado en categorías.. Por lo tanto, es imposible cancelar la certificación de seguridad laboral... 2016: ¡Llegó la verdadera primavera para quienes se dedican a la seguridad!