Análisis de las “Opiniones sobre la profundización de la reforma de los sistemas y mecanismos para el desarrollo de los talentos”

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Análisis de las “Opiniones sobre la profundización de las reformas en los sistemas y mecanismos para el desarrollo de los talentos”. Página web oficial del gobierno central: www.gov.cn. Fecha de publicación: 29-03-2016, 07:08. Fuente: People’s Daily. [Tamaño de fuente: grande, medio, pequeño]. Imprimir esta página. Compartir. Crear un entorno favorable para el desarrollo y formación de los talentos (Análisis de las “Opiniones sobre la profundización de las reformas en los sistemas y mecanismos para el desarrollo de los talentos”). Recientemente, la Oficina Central emitió las “Opiniones sobre la profundización de las reformas en los sistemas y mecanismos para el desarrollo de los talentos” (en lo sucesivo, “las Opiniones”). En ellas se proponen importantes reformas en los sistemas y mecanismos relacionados con el desarrollo de los talentos en nuestro país. La clave está en la innovación institucional. Las «Opiniones» proponen innovar en los mecanismos de evaluación del talento, y optimizar el papel que desempeñan dichos mecanismos como herramientas para guiar esa evaluación ； Mejorar los mecanismos para una circulación fluida de los talentos, fomentar su movimiento bidireccional y motivar a los profesionales a dirigirse a áreas remotas y difíciles, así como a los niveles más básicos de la organización ； Fortalecer los mecanismos de incentivo para el talento, dando prioridad a la innovación y el espíritu emprendedor. Estas medidas de reforma han consolidado la base institucional para el desarrollo de los talentos en nuestro país, creando un entorno favorable para su formación y desarrollo a largo plazo. Establecer un mecanismo de evaluación de los talentos científicos. Durante muchos años, la desconexión entre la evaluación y el uso de los talentos se ha considerado uno de los grandes defectos del sistema de títulos profesionales. Esto se debe principalmente a una **excesiva intervención**, por la cual los empleadores carecen de autonomía, lo que genera la situación de “quienes son útiles no pueden ser empleados, y quienes sí pueden ser empleados no son útiles”. Al respecto, las “Opiniones” establecen claramente que es necesario “profundizar la reforma del sistema de títulos profesionales y mejorar el nivel de cientificidad en su evaluación”. Además, se destaca la importancia de que los organismos responsables de la contratación desempeñen un papel principal en la evaluación de dichos títulos, así como la necesidad de definir y delegar de manera adecuada las competencias relacionadas con dicha evaluación. Wu Jiang, ex director del Instituto Chino de Ciencias del Personal, dijo: “Ese papel rector es el de que el mercado determine cómo se asignan los recursos. En otras palabras, es necesario que las entidades empleadoras tengan el derecho de evaluar y contratar a las personas”. En las instituciones que cuentan con los recursos necesarios, como las universidades, los centros de investigación y las empresas estatales, **es necesario permitirles que realicen la evaluación por sí mismos, a fin de motivar a los empleadores**. En cuanto a los métodos de evaluación, también se puede ser más flexible y utilizar diferentes criterios para medir. ”Al mismo tiempo, Wu Jiang también señaló que delegar responsabilidades no significa abandonarlas; **es necesario seguir desempeñando adecuadamente los propios roles en la evaluación de los títulos profesionales, sin dejarlo todo en manos de otros**. En la realidad, algunos profesionales altamente calificados, incluidos aquellos que han regresado del extranjero, deben esperar cierto tiempo antes de poder ascender gradualmente en su carrera profesional. Esto afecta enormemente su entusiasmo por contribuir al país. Al respecto, las “Opiniones” proponen la contratación directa basada en el título profesional, creando así un “camino rápido” para que los talentos de alto nivel puedan ascender rápidamente gracias a sus habilidades profesionales. Wu Jiang considera que las “Opiniones” pondrán en marcha medidas para la contratación directa de talentos de alto nivel y de aquellos cuya presencia es urgente y necesaria. Esto permite superar las limitaciones relacionadas con los requisitos de experiencia y el número de puestos disponibles, lo cual ayuda a resolver los nuevos problemas que surgen al traer talentos desde el extranjero. De esta manera, se facilita la movilidad transnacional y transfronteriza de los talentos. Durante algún tiempo, la evaluación de los títulos profesionales se ha centrado principalmente en las instituciones públicas y en los centros de investigación; incluso se ha considerado algo **exclusivo para los talentos». Por su parte, los profesionales que trabajan en organizaciones económicas y sociales no pertenecientes al sector público se enfrentan con frecuencia a un “techo” en su ascenso profesional debido a estos obstáculos relacionados con los títulos profesionales, lo que afecta gravemente su motivación y creatividad. Al respecto, las “Opiniones” proponen facilitar los canales para que los talentos de las organizaciones económicas y sociales de propiedad privada puedan presentar su candidatura para la evaluación de sus calificaciones profesionales. “Esto demuestra que el ámbito de evaluación de los títulos profesionales se está extendiendo a toda la sociedad, lo cual contribuye a crear un ambiente en el que todos puedan alcanzar el éxito. ”Dijo Wu Jiang. Además, las “Opiniones” proponen que no se impongan requisitos uniformes en cuanto a los conocimientos de idiomas extranjeros y las habilidades en el uso de computadoras para obtener títulos profesionales. Esto resuelve el problema que enfrentan muchos profesionales especializados, quienes se ven obstaculizados por requisitos como el dominio de idiomas extranjeros o habilidades informáticas. De esta manera, se respeta la lógica de evaluación de los talentos y la realidad objetiva, al tiempo que se reduce la carga que suponen los exámenes para estos profesionales. Facilitar los canales de movilidad de los talentos. La movilidad de los talentos es una condición previa para que estos puedan desempeñar plenamente su papel. En los últimos años, nuestro país ha implementado diversas políticas nuevas para facilitar la movilidad de los talentos, como el “Plan de Mil Personas” y el sistema de “Permiso de Residencia Permanente para Extranjeros”. Sin embargo, todavía existen obstáculos que limitan la movilidad de los talentos, como el sistema de registro civil, la ubicación geográfica, la identidad, el nivel educativo y las relaciones laborales. Dong Keyong, profesor en la Universidad del Pueblo de China, considera que las “Opiniones” establecen varias nuevas normas para mejorar el mecanismo de flujo fluido de talentos, proponen nuevos conceptos y ofrecen soluciones concretas. Por ejemplo, las “Opiniones” proponen establecer un sistema que permita a los talentos de alto nivel y aquellos que son muy necesarios en determinadas áreas obtener la residencia con prioridad. Esto representa una solución para resolver el problema del registro de residencia, que es uno de los aspectos más difíciles en el movimiento de talentos ； Las “Opiniones” también proponen acelerar la informatización de los servicios de gestión de archivos personales, mejorar los procedimientos para la transferencia y continuidad de las relaciones de seguro social, y así facilitar el movimiento de talentos entre diferentes regiones, sectores y sistemas. Sobre la propuesta contenida en las “Opiniones” de “estudiar y desarrollar políticas y medidas para atraer a talentos destacados de las organizaciones económicas y sociales no estatales para que trabajen en los órganos del partido y del gobierno, así como en las empresas y entidades estatales”, Dong Keyong señaló que, en los últimos años, aunque varios departamentos y regiones han intentado implementar medidas en este sentido —como Sichuan, que recluta a funcionarios públicos entre trabajadores y campesinos, o el Tribunal Supremo, que selecciona a personal judicial de alto nivel mediante procesos abiertos—, se trata aún de casos aislados. La implementación de esta política impulsará el flujo bidireccional de talentos, pasando de ser un proyecto piloto a nivel local a convertirse en algo generalizado, lo que hará que el mecanismo de movilidad sea más racional. Según las estadísticas, la mayor parte de los talentos de nuestro país se concentra en las regiones costeras del este y otras zonas desarrolladas. Las 12 provincias y regiones del oeste representan solo el 18,8% del total de talentos, mientras que las regiones étnicas fronterizas representan menos del 4%. Para mejorar los canales de movilidad de los talentos hacia áreas remotas y difíciles, así como al nivel local, las “Opiniones” proponen varias nuevas normas. “‘La fase del “13º Plan Quinquenal” es la etapa decisiva para lograr un desarrollo integral de la sociedad. Este flujo de talentos puede ayudar a reducir las desigualdades en el desarrollo regional de nuestro país, y así contribuir efectivamente a que las personas salgan de la pobreza de manera completa. ”Dijo Dong Keyong. Fortalecer los incentivos para la innovación y el emprendimiento. Solo garantizando que los logros intelectuales de los talentos generen beneficios correspondientes, se podrá estimular mejor su potencial y fomentar su desarrollo. En la protección y fomento de la innovación, la protección de los derechos de propiedad intelectual, y en particular la cuestión de los beneficios derivados de las invenciones realizadas en el marco de un empleo, es un tema indispensable. La situación actual, en la que el esfuerzo invertido no se ve correspondido con una recompensa adecuada, desanima a muchos inventores que trabajan en sus empleos. Las propuestas presentadas en esta ocasión para acelerar la promulgación de regulaciones relativas a las invenciones realizadas en el marco de las funciones laborales, brindarán una garantía legal para definir de manera adecuada los derechos y obligaciones entre las organizaciones y los talentos innovadores, así como para fomentar al máximo su motivación para innovar. Al proteger los derechos de los talentos, no se debe pasar por alto la prevención de los riesgos relacionados con la propiedad intelectual. Al respecto, las «Opiniones» proponen establecer un mecanismo de evaluación de los derechos de propiedad intelectual en la contratación y utilización de talentos. **Wang Lantao, director del Departamento de Personal de la Oficina de Propiedad Intelectual, considera que la creación de este mecanismo no solo permite reducir el desperdicio de recursos en la contratación y utilización de talento, sino que también contribuye a prevenir y controlar los riesgos relacionados con la propiedad intelectual. Las opciones sobre acciones como herramienta de incentivo a largo plazo permiten que los investigadores compartan de manera justa los beneficios de la innovación. En la práctica, ya hay muchos lugares donde se han implementado con buenos resultados. Zhao Yongle, vicepresidente de la Asociación China para el Estudio de los Talentos, considera que las recomendaciones formuladas en dichas directrices, relativas a la creación de políticas de incentivos basadas en opciones sobre acciones para los empleados de las empresas estatales, constituyen medidas de reforma destinadas a superar las deficiencias del sistema de incentivos existente en nuestro país. No obstante, es necesario evitar problemas como el “vaciamiento” de estas empresas debido a la pérdida de activos estatales. Las directrices también establecen que, en aquellos casos en los que no sea adecuado utilizar opciones sobre acciones como incentivo, se deben adoptar otras medidas de motivación. Además, las “Opiniones” proponen resumir y difundir los diferentes modelos de incubación para la innovación y el emprendimiento, con el objetivo de crear espacios de trabajo colaborativos de bajo costo, prácticos y abiertos. Esto está en línea con las tendencias actuales y contribuye a establecer un mecanismo de incentivo para los talentos más eficaz. (Periodista: Zhao Bing) Editor responsable: Zhu Ying