Se está elaborando un plan para modificar los precios del gas natural; se pretende liberalizar los precios del gas utilizado en la producción de fertilizantes

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Se está elaborando un plan para reformar los precios del gas natural. Se pretende liberalizar los precios del gas utilizado en la producción de fertilizantes. Autor/Fuente: Fecha: 07-04-2016. Número de visitas: 30. Según información obtenida por los periodistas de organismos como Anxunsí y otras fuentes relacionadas, las autoridades están discutiendo las “Opiniones sobre la profundización de la reforma de los precios del gas natural” (en adelante, “las Opiniones”). El objetivo final de esta reforma es liberalizar tanto los precios de origen como los precios de venta del gas. Solo se regularán los precios de transporte y distribución del gas a través de redes de distribución, que son casos de monopolio natural. Se espera que todo esto se logre durante el período “13º Plan Quinquenal”. 　　Según el camino de reforma actual, los precios de la gasolina en la etapa inicial ya no harán distinción entre el uso residencial y el no residencial. Se pretende unificar ambos tipos de uso para el año 2016, y gradualmente se procederá a eliminar esa distinción, permitiendo que los precios sean determinados mediante negociaciones entre la oferta y la demanda, o bien por medio del mercado. Además, se pretende liberalizar los precios del gas utilizado en la producción de fertilizantes, así como los precios de compra y venta de gas en los almacenes de almacenamiento. 　　Según se sabe, desde que en 2010 comenzó el proceso de reforma de la comercialización de los precios del gas natural en China, los ajustes en dichos precios se han centrado principalmente en los precios para usuarios no residenciales. Los precios para los usuarios residenciales, por su parte, no han sido modificados hasta ahora. Según los datos de Anxunsī, hasta la fecha, en las regiones de Yunnan, Guizhou, Guangxi, Guangdong y Fujian de nuestro país, debido a que no existe suministro de gas por tuberías o porque el gas proviene principalmente de importaciones, tanto los residentes como los no residentes pagan el mismo precio en las estaciones de servicio. En otras regiones, el precio del gas para los residentes es, en general, 0,2-0,5 yuanes por metro cúbico más bajo que el precio en las estaciones de servicio para no residentes; la diferencia máxima puede llegar incluso a 1,73 yuanes por metro cúbico. 　　En estas “Opiniones” se propone regular los precios de las estaciones de suministro de gas para los residentes, ajustando dichos precios al nivel de los precios de las estaciones de suministro para usuarios no residenciales. Se pasa de la gestión de precios máximos por estación actual a la gestión de precios de referencia por estación. Las partes oferentes y demandantes pueden negociar el precio en la puerta de entrada para los residentes, tomando como referencia el precio estándar de dicha puerta, con un aumento del 10% como máximo, sin límite para la disminución. Al momento de la implementación del plan, no se aplicará ningún aumento; los precios específicos de cada estación se determinarán dentro de los límites permitidos para una disminución. Tampoco habrá aumento al momento de la implementación del plan, pero un año después de su implementación, sí se permitirá un aumento. Se busca implementar el ajuste de precios en las estaciones de gas para los residentes antes de finales de 2016. 　　Un alto funcionario de un grupo energético declaró que dichas regulaciones equivalen a aumentar los costos para las compañías de gas al comprar gas para los residentes, y que, incluso si se aprueban, es poco probable que se apliquen a corto plazo. Dado que actualmente las compañías de gas de diferentes regiones aplican precios más bajos a los residentes, y aunque en la mayoría de las zonas ya existe un sistema de tarifas escalonadas para el uso del gas por parte de los residentes, entre el 80% y el 90% de los usuarios residenciales se encuentran básicamente en el primer nivel de tarifas. Si los costos de la energía para los residentes aumentan, las compañías de gas no podrán asumir por sí solas ese aumento en los costos intermedios; por lo tanto, será necesario ajustar nuevamente los precios de venta al público. Sin embargo, los ajustes en los precios de venta del gas para los residentes locales deben ser decididos mediante audiencias convocadas por la oficina local de precios, y aún no se sabe si podrán transmitirse sin problemas a los usuarios finales. 　　El analista de Anxunsī, Ye Chunxiao, considera que el consumo de gas por parte de los residentes en nuestro país es relativamente estable, y que la cantidad de gas consumida por cada hogar es baja. Por lo tanto, su capacidad para soportar los precios del gas es relativamente alta. Y en la situación económica actual, los usuarios industriales que tienen potencial de crecimiento y un alto consumo de gas natural, tienen una capacidad relativamente menor para soportar los precios del mismo. Durante mucho tiempo, el precio del gas para los residentes nacionales ha sido significativamente más bajo que el precio para los no residentes, lo que ha generado un grave problema de subsidios cruzados. Si los precios del gas para residentes y no residentes se igualan, esto ayudaría a resolver gradualmente el problema de las subvenciones cruzadas, a reducir los precios del gas para los usuarios no residentes y, por lo tanto, a fomentar un uso más amplio del gas natural en ese sector. 　　Al mismo tiempo, las “Opiniones” también sugieren que se flexibilicen los precios de compra y venta en los almacenes de gas, así como los precios por los cuales las empresas proveedoras de gas suministran gas directamente a las empresas fabricantes de fertilizantes. De esta manera, el precio podría determinarse mediante mecanismos de fijación de precios en el mercado, decididos por la oferta y la demanda. 　　Según se sabe, desde siempre se ha aplicado un **precio uniforme establecido** para el gas utilizado en las operaciones de ajuste durante el invierno en los almacenes de gas. Una persona cercana a Sinopec indicó que, debido a los altos costos de construcción y operación de los depósitos de almacenamiento de gas, estos se encuentran actualmente en una situación de pérdidas. La empresa no muestra mucho interés en invertir, por lo que hasta el momento la construcción de instalaciones para el almacenamiento y regulación del gas natural en nuestro país está retrasada. 　　“Actualmente, los depósitos de almacenamiento de gas natural construidos en nuestro país son, en su mayoría, inversiones de PetroChina y Sinopec. En los últimos años se ha fomentado la diversificación de los actores que invierten en estas instalaciones de almacenamiento. Sin embargo, las empresas privadas que desean entrar en este sector aún deben enfrentar riesgos como procedimientos de aprobación complejos, largos ciclos de recuperación de la inversión, tecnologías y medidas de seguridad inmaduras, y un mecanismo de fijación de precios del gas natural poco claro. ”Dijo Ye Chunxiao.