¿Por qué se dice que los proyectos de química del carbón que ya cuentan con autorización son “difíciles de abandonar”?”

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¿Por qué se dice que los proyectos de química del carbón que ya cuentan con la autorización necesaria se encuentran en una situación difícil de superar? Autor/Fuente: Fecha: 12-04-2016. Número de visitas: 11. Aunque se reconoce que estas condiciones positivamente contribuyen al desarrollo a largo plazo de la industria química del carbón, los expertos del sector también señalaron durante las conversaciones mantenidas con el autor la semana pasada que los efectos negativos de la implementación de dichas condiciones no deben subestimarse. Para esos proyectos a medio terminar, en particular aquellos que ya habían recibido la aprobación del Comité de Desarrollo y Reforma, los cambios en los requisitos relevantes podrían significar un aumento en la inversión de cientos de millones, o incluso miles de millones de yuanes. Sin duda, se trata de una gran prueba. Dada la baja situación actual de los precios internacionales del petróleo y la marcada disminución en la rentabilidad de los proyectos de química basada en el carbón, es probable que haya una reducción significativa en las inversiones en este sector, lo que ralentizará su desarrollo. Según las “condiciones de acceso”, en las cercanías del proyecto de química del carbón Pingliang Huahonghuijin, es necesario reasentar a más de 10 mil personas, lo que representa un aumento de 10 veces con respecto a la cantidad anterior ； La inversión en medidas de protección ambiental para el proyecto Phase II de Shenhua Baotou, cuya capacidad de producción anual es de 700 mil toneladas de olefinas a partir del carbón, ha aumentado drásticamente hasta los 2.100 millones de yuanes, lo que representa más del 11% del costo total del proyecto. Según Wang Weifeng, ex director general de Pingliang Huahonghuijin Coal Chemical Co., Ltd., empresa perteneciente al grupo empresarial Shaanxi Xingwang, la implementación de las “condiciones de acceso” representa una verdadera prueba para aquellos proyectos que están a medio terminar, especialmente para aquellos que ya habían recibido autorización por parte de la Comisión de Desarrollo y Reforma. Dijo que, según la práctica de los últimos años, una vez que un proyecto recibe la aprobación de la Comisión de Desarrollo y Reforma, eso significa que se ha superado la etapa más difícil; todos los trámites, incluida la evaluación ambiental, serán aprobados sin problemas. Por lo tanto, aquellos proyectos que reciben financiación suelen invertir recursos significativos para acelerar las etapas iniciales de su ejecución. Tomando como ejemplo el proyecto de química del carbón Hua Hong Hui Jin en Pingliang, se estima que la inversión total en este proyecto asciende a 26 mil millones de yuanes. El proyecto está ubicado en el parque industrial de energía y química de nivel ** en la ciudad de Pingliang, provincia de Gansu. Se planea producir anualmente 10 millones de toneladas de carbón (con reservas de carbón de 1.3 mil millones de toneladas), 1.8 millones de toneladas de metanol, 700 mil toneladas de olefinas, 140 mil toneladas de caucho EPDM y otros productos químicos de alta calidad. El proyecto se puso en marcha oficialmente en 2012 y, en marzo de 2013, recibió la aprobación del **Comité de Desarrollo y Reforma**. Gracias a esta condición crucial, las empresas tienen mucha confianza y los trabajos iniciales avanzan a gran velocidad. Hasta noviembre de 2015, los informes de evaluación de seguridad del proyecto, de evaluación energética y de salud y seguridad ocupacional, así como los indicadores relacionados con el uso del carbón, el agua y el suelo, ya habían sido aprobados. Incluso se había completado el borrador inicial del «diseño preliminar». También se habían firmado contratos de fabricación y adquisición para algunos equipos de largo plazo; ahora solo falta que se apruebe la evaluación ambiental para poder comenzar oficialmente las obras. Pero la introducción de las “condiciones de acceso” fue como un cubo de agua fría que dejó a todos completamente decepcionados: ya que, en el pasado, no existían definiciones claras respecto al lugar donde se podían establecer las instalaciones y a las distancias de protección sanitaria. Las empresas solo necesitaban seguir las normas establecidas en el documento “Distancias de protección sanitaria para las empresas petroquímicas” (que eran de hasta 1,2 kilómetros). Además, las “Condiciones de acceso” destacan que, quienes construyan plantas para la producción de gas a partir del carbón, además de respetar las distancias de seguridad establecidas por las normativas nacionales y locales, también deben cumplir con los requisitos establecidos en la norma “Distancias de protección sanitaria para la industria de producción de gas a partir del carbón” (GB/T17222). Esto significa que, siempre y cuando la producción diaria de gas bruto supere las 500 toneladas, la distancia de protección sanitaria debe ser de más de 4,4 kilómetros. Si se hace este cálculo inverso, casi todos los residentes, escuelas y hospitales de la localidad de Sishili Pu, que es la más cercana al sitio donde se encuentra el proyecto químico relacionado con el carbón Hua Hong Hui Jin en Pingliang, en el parque industrial de energía y química de nivel ** en Longdong, tendrán que ser reubicados. El número total de personas que tendrán que mudarse superará las 10 mil, lo que representa un aumento de 10 veces en comparación con antes. Un proyecto de tal envergadura hace que incluso los locales **no estén seguros, y las empresas están aún menos capacitadas para hacer algo al respecto. Por otro lado, incluso si finalmente se decide llevar a cabo el reasentamiento ordenado de decenas de miles de residentes, la inversión en el proyecto aumentaría en aproximadamente un 50%, lo cual carece por completo de viabilidad económica. Pero si se decide no construir, los 1.300 o 1.400 millones de yuanes ya invertidos en la fase inicial se perderán en vano. El proyecto Hua Hong Hui Jin de química del carbón en Pingliang no es el único que se ve afectado por las “condiciones de acceso”. Según el anuncio de Shenhua Group, en el proyecto Shenhua Baotou II, cuya inversión total estimada es de 19 mil millones de yuanes y cuya capacidad de producción anual es de 700 mil toneladas de olefinas a partir del carbón, será necesario adoptar medidas como la protección contra la infiltración de sustancias contaminantes, la ampliación de las instalaciones del complejo industrial y la adición de equipos avanzados para la protección del medio ambiente. Todo esto con el fin de minimizar el impacto del proyecto en el medio ambiente. Como resultado, las inversiones en protección ambiental aumentarán drásticamente, llegando a los 2 mil millones de yuanes, lo que representa más del 11% de la inversión total del proyecto. Según Li Zhijian, asistente del director del Instituto de Planificación de la Industria Petrolera y Química, el proyecto de uso integral del carbón con alto contenido de azufre en Luan Changzhi ya ha superado la evaluación ambiental tras las modificaciones realizadas. Proyectos como el de producción de gas natural a partir de carbón de Su New Energy también podrían superar dicha evaluación una vez se realicen las modificaciones necesarias. No obstante, la inversión en estos proyectos aumentará significativamente. “Por lo que sé, los más de una docena de proyectos modernos de química del carbón que han obtenido permisos desde 2013 han requerido inversiones iniciales que van desde cientos de millones de yuanes hasta más de mil millones de yuanes. Ahora, frente a las “condiciones de acceso”, al menos la mitad de los proyectos se encontrarán en una situación difícil, similar a la del proyecto de química del carbón Hua Hong Hui Jin en Pingliang. La otra mitad de los proyectos requerirá inversiones adicionales de entre 500 millones y 600 millones de yuanes, o incluso de más de mil millones de yuanes. ”Wang Weifeng lo reveló a los periodistas. La inversión a corto plazo en la industria se ve afectada. Tang Hongqing, asesor técnico de Zhongke Synthetic Oil Technology Co., Ltd., dice que, dado que las “condiciones de acceso” están diseñadas específicamente para la química del carbón moderna, esto crea la ilusión de que la contaminación y las emisiones generadas por esta industria son muy graves. Por ejemplo, en las “Condiciones de acceso” se destaca especialmente que “en las regiones de Beijing-Tianjin-Hebei, el delta del río Yangtze, el delta del río Pearl y las zonas con escasez de agua, se debe controlar estrictamente la creación de nuevos proyectos de química del carbón moderna”. Debido a la mala calidad del aire en la región de Beijing-Tianjin-Hebei en los últimos años, así como a las frecuentes neblinas, se insiste mucho en que en esta zona se prohíba la construcción de nuevos proyectos relacionados con la química del carbón. Es lógico pensar que quizás sea precisamente debido a estos proyectos por lo que aumenta la contaminación ambiental y las neblinas en esa región, y por eso se imponen restricciones en su desarrollo. Pero eso no es cierto. Estudios realizados por numerosas instituciones demuestran que la principal causa del aumento de la contaminación y de las frecuentes neblinas en diversas regiones, incluida la zona de Beijing-Tianjin-Hebei, es el uso irracional del carbón, especialmente su uso en forma dispersa ； El segundo es los gases de escape de los vehículos motorizados ； En tercer lugar, se incluyen las emisiones provenientes de sectores tradicionales como la cokeraía, la siderurgia, los materiales de construcción y la generación de energía eléctrica. Además, la química del carbón moderna no solo genera menos contaminación, sino que también constituye una de las formas eficaces de utilizar el carbón de manera limpia y eficiente. “Por lo que sé, muchas empresas modernas de química del carbón, como el grupo Shaanxi Weihua y la empresa Inner Mongolia HuiNeng Coal Chemical Co., Ltd., gracias a sus tecnologías avanzadas y a una gestión eficaz, logran transportar y utilizar el carbón de manera segura. Además, los “tres tipos de residuos” generados son tratados adecuadamente o reutilizados como recursos. En el lugar no se observa polvo ni otra clase de contaminación; son, simplemente, fábricas con un aspecto similar al de jardines. Fábricas similares son muy comunes en la industria química del carbón moderna; algunas de ellas incluso se han convertido en modelos a nivel regional, sectorial e incluso nacional en materia de protección del medio ambiente y ahorro energético. La industria química del carbón tradicional, caracterizada por altos niveles de contaminación y emisiones, no puede compararse con ellas en absoluto. Sin embargo, tras la publicación de las “Condiciones de Acceso”, es muy probable que se genere una percepción errónea entre el público en general respecto a la seguridad y sostenibilidad ambiental de la química del carbón moderna, lo cual tendría un impacto negativo en el desarrollo de esta industria. ”Dijo Tang Hongqing. Yousiti, vicepresidente ejecutivo de Shaanxi Coal and Chemical Industry Group Co., Ltd., señaló que en el pasado, la planificación de proyectos de química del carbón moderna se centraba principalmente en el desarrollo económico y en los recursos de carbón. Tras la implementación de las «Condiciones de Acceso», se pone aún más énfasis en la capacidad ambiental y los recursos hídricos del lugar donde se encuentra el proyecto. Se trata de un cambio de gran trascendencia a nivel normativo, que al mismo tiempo eleva significativamente los requisitos y condiciones para entrar en el sector de la química del carbón moderna, aumentando así el costo y la complejidad de implementar proyectos en este área. Las “condiciones de acceso” establecen requisitos en cuanto al uso del agua, el consumo energético, los procesos industriales y el tratamiento de aguas residuales para los proyectos modernos de química del carbón. Sin duda, esto aumentará significativamente las inversiones que las empresas deben realizar en medidas de protección ambiental y en planes de respuesta ante emergencias desde la fase inicial. Y estos cambios y factores, a su vez, obligarán a las empresas a invertir con más cautela en proyectos de química del carbón moderna. Además, será necesario reevaluar y analizar la viabilidad económica y los riesgos de los proyectos en curso o en fase de planificación. A corto plazo, esto llevará a una disminución drástica en las inversiones en esta área, así como a una reducción en la inversión en investigación y desarrollo tecnológico. Esto, a su vez, limitará el desarrollo de esta industria.