La evaluación ambiental para la producción de gas a partir del carbón finalmente fue aprobada, pero los problemas para los propietarios apenas comienzan

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La evaluación ambiental para la producción de gas a partir del carbón finalmente fue aprobada. Pero los problemas para los propietarios del proyecto apenas comienzan. Autor/Fuente: Fecha: 18-04-2016. Número de visitas: 4. A mediados de marzo, el proyecto de producción de gas a partir del carbón de CNPC en Datong, Shanxi, recibió finalmente la aprobación del Ministerio de Protección Ambiental, después de tres años de espera. El proyecto recibió la aprobación de la Comisión de Desarrollo y Reforma hace tres años. El proyecto de producción de gas a partir de carbón, valorado en 4 mil millones de yuanes, de CNOOC se encuentra en la región de Datong, donde hay una grave escasez de agua. Ante la creciente presión ambiental, y teniendo en cuenta los bajos precios del petróleo y del gas, así como los ciclos económicos difíciles para las empresas, las expectativas del sector respecto a este proyecto han cambiado drásticamente. Aún hay muchas variables en cuanto a la dirección que tomarán los proyectos futuros. ¿Una respuesta inoportuna? El proyecto piloto de uso limpio del carbón bituminoso de baja metamorfización en Datong, Shanxi, de CNOOC (un proyecto para producir gas natural a partir de carbón, con una capacidad de 4 mil millones de metros cúbicos estándar) finalmente recibió la aprobación del Ministerio de Protección del Medio Ambiente para su ejecución. Han pasado casi 10 meses desde que CNOOC presentó los documentos de evaluación ambiental del proyecto ante el Ministerio de Protección del Medio Ambiente. Según el proceso de aprobación de proyectos, una vez que se aprueba la evaluación ambiental, significa que la aprobación del proyecto está cerca. En contraste con la urgencia que se tenía en el pasado por obtener la aprobación del proyecto, esto se considera una aprobación inoportuna. Los precios internacionales del petróleo y el gas han caído drásticamente. Debido a las preocupaciones relacionadas con las perspectivas del proyecto, fuentes internas de CNOOC expresaron en privado su deseo de que se pospusiera la aprobación del mismo. También los encargados de los proyectos relacionados con la producción de gas a partir del carbón en Shanxi indicaron que el equipo del proyecto les ha ordenado expresamente que no hagan declaraciones públicas sobre el asunto. No obstante, en la respuesta del Ministerio de Protección Ambiental se establece claramente que, a partir de la fecha de aprobación del informe de impacto ambiental, solo se podrá iniciar la construcción del proyecto después de 5 años; además, dicho informe debe ser presentado nuevamente a nuestro ministerio para su revisión. 5 años también es un plazo suficientemente amplio; durante ese tiempo se debe proceder al reasentamiento de los residentes que se encuentran dentro de la zona de protección sanitaria del proyecto, así como a la obtención de la autorización para llevar a cabo dicho proyecto. Estos trabajos probablemente tomarán alrededor de un año. Sin embargo, es difícil predecir con precisión cómo cambiarán los precios internacionales del petróleo y del gas, así como los precios nacionales del gas, en los próximos 5 años. La evaluación del sector del petróleo y el gas respecto al gas producido a partir del carbón se puede resumir en tres aspectos negativos: no es ecológico, no es económico y no es estable. En particular, dado que los precios internacionales del gas han caído a niveles insoportables y que aún existe margen para reducir los precios nacionales del gas natural, las perspectivas de los proyectos de producción de gas a partir de carbón de CNOOC son preocupantes. Sin embargo, también hay personas relacionadas con el tema que dicen abiertamente: “No se preocupen, eso es solo una aprobación ambiental. Para que el proyecto esté listo, se necesitan más de 2000 sellos oficiales (esa cifra es un poco exagerada). No se podrán completar todos los trámites preliminares en menos de tres años”. Además, una vez que todo esté listo, no necesariamente se comenzará la construcción de inmediato. ”También se ha sugerido que la tarea sea transferida a Sinopec, que posee más activos en el sector de la química del carbón. Sin embargo, si Sinopec está dispuesta a asumir esa responsabilidad, eso no puede determinarse solo con conjeturas por parte del público. El proyecto de producción de gas a partir del carbón en Shanxi se puso en marcha oficialmente en el año 2009. Se trata de un proyecto de energía limpia basada en el carbón, llevado a cabo en colaboración entre CNOOC y las autoridades de la ciudad de Datong, en la provincia de Shanxi, así como con el Grupo Minero de Datong. El proyecto incluye dos minas de carbón con una capacidad de producción anual de 10 millones de toneladas cada una, además de un complejo para la producción de gas natural a partir del carbón, con una capacidad de producción anual de 4 mil millones de metros cúbicos. Según lo acordado, las dos minas de carbón estarán bajo el control del grupo Tongmei, mientras que CNOOC tendrá una participación en ellas. En cuanto al proyecto de producción de gas a partir del carbón, este estará bajo el control de CNOOC, con participación del grupo Tongmei. Alrededor de noviembre de 2009, el proyecto fue presentado a la Comisión de Desarrollo y Reforma para su aprobación. Pero no fue hasta el 27 de febrero de 2013 cuando la Comisión de Desarrollo y Reforma emitió la autorización para que se iniciaran los trabajos preliminares del proyecto piloto de uso sostenible del carbón bituminoso de baja calidad en Datong, Shanxi; es decir, se obtuvo lo que se conoce como “autorización para proceder”. A mediados de agosto de 2013, el equipo del proyecto de producción de gas a partir de carbón de CNOOC completó en su mayor parte el estudio de viabilidad técnica del proyecto. En mayo de 2015, el Ministerio de Protección del Medio Ambiente recibió los documentos de evaluación de impacto ambiental correspondientes a dicho proyecto. Los proyectos de producción de gas a partir del carbón esperan su turno para ser aprobados. Debido a los diversos obstáculos que afectan el uso del gas natural, su consumo ha experimentado un crecimiento lento desde el año 2014. Según los datos estadísticos del Instituto de Investigación Económica de PetroChina, en el año 2015 el consumo aparente de gas natural en nuestro país fue de 191 mil millones de metros cúbicos, lo que representa un aumento del 3,7% en comparación con el año anterior. Este valor representa el nivel más bajo registrado en los últimos 10 años. Sin embargo, en comparación con 2015, las proyecciones para 2020 y 2030 indican un aumento significativo. Se estima que en el año 2020, el consumo interno de gas natural será de 290 mil millones de metros cúbicos, con un crecimiento promedio anual del 7,5% durante el período del “13º Plan Quinquenal”. Para el año 2030, se esperan 480 mil millones de metros cúbicos. Entre los años 2020 y 2030, se prevé un crecimiento anual del 5,2%, lo que hará que su participación en el consumo total de energía primaria aumente al 12%. Actualmente, se observan signos de recuperación en el consumo de gas natural. **Según los datos del informe de situación publicado por la Comisión de Desarrollo y Reforma, en enero de 2016 la cantidad de gas natural importado fue de 7.6 mil millones de metros cúbicos, lo que representa un aumento del 22,6%. La cantidad de gas natural consumido fue de 22.3 mil millones de metros cúbicos, lo que supone un aumento significativo del 17,6%. Actualmente, China cuenta con 55 proyectos de producción de gas a partir del carbón en diferentes etapas (incluidos aquellos ya en funcionamiento, en construcción, en fase de preparación preliminar, en planificación o ya contratados), lo que representa una capacidad total de 241 mil millones de metros cúbicos al año. Los proyectos de producción de gas a partir del carbón en nuestro país se distribuyen de manera tal que son más numerosos en el noroeste y menos en el este. La siguiente tabla muestra el progreso de algunos de los proyectos clave de producción de gas a partir del carbón. http://img.yf116.cn/image/img/20160418/112373975768.jpg http://img.yf116.cn/image/img/20160418/11443984431.jpg La importancia de los proyectos de conversión del carbón en gas A pesar de las diferentes opiniones que existen en el sector, las empresas dedicadas a la energía derivada del carbón siguen prefiriendo esta opción. Teniendo en cuenta las diversas realidades existentes en China, el gas natural de origen carbónico sigue teniendo sentido como opción para su uso y desarrollo. En primer lugar, existe un gran espacio en el mercado. Cuando el precio del carbón está entre 400 y 500 yuanes por tonelada, el costo de producción del gas natural a partir del carbón es de aproximadamente 1,8 a 1,9 yuanes por metro cúbico. En cambio, el precio del gas importado al llegar a los puertos chinos suele superar los 2 yuanes por metro cúbico, mientras que el precio al entrar en la red de distribución es de más de 2,48 yuanes por metro cúbico. Por lo tanto, el método basado en el carbón tiene una ventaja de costos de 0,5 yuanes por metro cúbico con respecto al método de importación de gas natural licuado. En comparación con este último, la ventaja del gas producido a partir del carbón aumenta a más de 1,5 yuanes por metro cúbico. Además, desde el punto de vista de la capacidad productiva, China es un país rico en carbón pero pobre en petróleo y gas. Sus reservas y producción de gas natural son muy limitadas, mientras que la demanda crece a un ritmo excepcionalmente rápido. En segundo lugar, se trata de vías eficaces para la transformación de la industria del carbón. China es el mayor consumidor y productor de carbón del mundo, y este combustible ha ocupado durante mucho tiempo una posición dominante en el consumo total de energía primaria del país. Para garantizar un desarrollo rápido y estable de la economía nacional, en la actualidad es necesario seguir dependiendo de una estrategia energética que haga uso intensivo de los recursos de carbón. Sin embargo, desde 2012, además de las fluctuaciones del mercado mundial, debido a la presión por reducir el consumo de energía y las emisiones, así como al desaceleramiento de la economía china y al aumento constante de su capacidad de producción de carbón, el mercado interno de carbón en China ha entrado en una situación de oferta superior a la demanda. Al mismo tiempo, con la implementación de políticas ambientales como los planes para la prevención de la contaminación del aire, así como con el avance de proyectos para reemplazar el carbón y el petróleo por gas en diferentes regiones, la demanda de gas natural crecerá aún más rápidamente. En este contexto, la transformación de la industria del carbón resulta especialmente urgente. El desarrollo del gas a partir del carbón, por un lado, ayuda a aprovechar la capacidad productiva en constante aumento de la industria del carbón, y también permite controlar de manera centralizada la contaminación que se genera durante su consumo disperso. Por lo tanto, el desarrollo del gas a partir del carbón es una de las vías eficaces para la transformación de la industria del carbón dentro de la estructura energética actual de nuestro país. En tercer lugar, es necesario garantizar la **seguridad energética**. Actualmente, nuestro país depende en gran medida de fuentes externas para obtener gas natural. Dado que la demanda interna sigue creciendo, nuestra capacidad de negociación en el mercado energético internacional es bastante limitada. Si se logran avances en el área de la producción de gas a partir del carbón y se reduce con éxito el costo de producción de gas natural a base de carbón, nuestro país podrá tener más capacidad de maniobra al firmar acuerdos de compra de energía con otros países. En primer lugar, en cuanto a los precios, la disminución del costo de la producción de gas a partir del carbón ayuda a reducir los precios del gas importado ； En segundo lugar, en cuanto a la garantía de suministro, si los recursos de gas natural importado disminuyen drásticamente, el gas producido a partir del carbón puede servir como medio complementario para mantener el funcionamiento normal de la sociedad y la economía.