Distribución general de las instalaciones de producción de tipo A

¿Es una fábrica nueva o antigua? ¿Se trata de un proceso que requiere supervisión especial? ¿Constituye eso una fuente de peligro significativa?

¡Mira este archivo! **Dirección General de Supervisión de Seguridad, Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural: Notificación sobre el fortalecimiento adicional de la gestión del diseño de seguridad en los proyectos de construcción de productos químicos. Notificación N.º Anzonguan San [2013] 76

La última edición de este mensaje fue realizada por wang*nhua77020 el 21-4-2016 a las 21:07. **Notificación del Departamento General de Supervisión de Seguridad y del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural sobre cómo fortalecer aún más la gestión del diseño seguro en los proyectos relacionados con productos químicos** (Anuncio Nº Anzonguan San [2013] 76). A las autoridades de supervisión de seguridad en producción de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el gobierno central, así como al Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang; a los departamentos responsables de la vivienda y el desarrollo urbano-rural; y a las empresas estatales y a las empresas de diseño relacionadas: Con el fin de fortalecer aún más la gestión del diseño seguro en los proyectos relacionados con productos químicos (en lo sucesivo, “proyectos de construcción”), y para mejorar realmente el nivel de seguridad intrínseca de las empresas que trabajan con productos químicos, y así prevenir accidentes desde la fase de diseño, se emiten las siguientes instrucciones: 1. Se exigen requisitos estrictos para las empresas de diseño de proyectos de construcción. a) Las empresas de diseño de proyectos de construcción deben contar con las calificaciones necesarias según los estándares establecidos por el antiguo Ministerio de Construcción en su documento “Estándares de Calificación para el Diseño de Proyectos” (Jianshi [2007] 86), en lo que respecta al diseño de proyectos relacionados con la industria química, petroquímica, farmacéutica, petróleo y gas natural (petróleo marino), entre otros. (II) En los grandes proyectos de construcción que involucran procesos químicos peligrosos sujetos a control estricto, así como sustancias químicas y fuentes de riesgo significativo relacionadas con dichas sustancias (en lo sucesivo, “dos puntos críticos y un riesgo importante”), la empresa encargada del diseño debe contar con una calificación adecuada para el diseño de ingeniería, ya sea una calificación general para el diseño de ingeniería o una calificación especializada en las áreas de química, petroquímica, farmacéutica, petróleo y gas natural (petróleo marino), de nivel A. II. Implementar de manera efectiva las responsabilidades relacionadas con la gestión de la seguridad en los proyectos de construcción. (III) La entidad responsable de la construcción debe encargar a una empresa de diseño que cuente con los requisitos necesarios para llevar a cabo el diseño del proyecto. Además, debe solicitar legalmente la revisión de seguridad del proyecto y completar los trámites correspondientes. En los proyectos de construcción en los que se aplica la supervisión de obras, también debe encargarse la supervisión de la calidad y seguridad en la ejecución de las mismas. La empresa encargada de la construcción debe solicitar, de forma proactiva, al estudio de diseño que realice un análisis de riesgos y factores de operabilidad (HAZOP) del diseño. Además, debe asignar a personas con experiencia en operaciones de producción para que participen en dicho análisis y revisen el informe resultante del HAZOP. En los proyectos de construcción que involucran “dos aspectos críticos y uno de gran importancia”, así como en aquellos con diseño industrializado por primera vez, es necesario realizar un análisis HAZOP en la fase de diseño preliminar. 4) El representante legal de la empresa encargada del diseño es el responsable total del diseño seguro del proyecto de construcción. La entidad encargada del diseño debe establecer un sistema de responsabilidad en materia de diseño seguro, crear normas para la gestión del diseño seguro, definir las responsabilidades relacionadas con el diseño seguro para los diferentes niveles de gestión y los puestos de diseño, y asumir responsabilidad permanente por el diseño seguro de los proyectos de construcción. El documento de diseño debe elaborarse estrictamente de acuerdo con los requisitos establecidos en las «Directrices para la elaboración del documento de diseño relativo a las instalaciones de seguridad en proyectos de construcción de productos químicos» (An Jian Zong Tang Guan San [2013] N.º 39). Dicho documento debe ser presentado por la empresa constructora a los organismos competentes para su revisión, y se deben realizar las modificaciones necesarias según las observaciones recibidas. V) La empresa encargada de la construcción debe llevar a cabo las obras de acuerdo con el diseño de las instalaciones de seguridad aprobado previamente, y asumir la responsabilidad por la calidad de dichas instalaciones. VI) Las autoridades encargadas de la supervisión de la seguridad deben realizar revisiones de seguridad en relación con las condiciones de seguridad de los proyectos de construcción, el diseño de las instalaciones de seguridad y la verificación final de su cumplimiento, de acuerdo con los requisitos establecidos en la legislación aplicable. Los expertos que participen en la evaluación deben contar con experiencia relacionada con el diseño de proyectos de construcción, su operación o la gestión de la seguridad, además de poseer títulos técnicos avanzados en las áreas correspondientes. III. Reforzar la gestión del proceso de diseño de seguridad (VII) En la fase de análisis preliminar o estudio de viabilidad de un proyecto de construcción, la empresa encargada del diseño debe realizar una identificación inicial de las fuentes de peligro. También es necesario analizar detenidamente los factores peligrosos relacionados con el proceso de producción del proyecto, las condiciones geográficas locales, los desastres naturales y el impacto que las instalaciones cercanas pueden tener en el proyecto. Además, se debe considerar el posible impacto en la seguridad de las áreas circundantes en caso de que ocurran accidentes como derrames, incendios o explosiones. Los documentos de diseño del paquete de procesos para proyectos de construcción de “dos puntos clave y uno de gran importancia” deben incluir un informe de análisis de riesgos del proceso. VIII) En las fases de diseño general y de diseño de la infraestructura, la empresa encargada del diseño debe realizar una evaluación de seguridad de los siguientes documentos de diseño, teniendo en cuenta las características del proyecto de construcción: 1. Plano general de distribución ； 2. Plano de disposición de los equipos ； 3. Mapa de división de áreas peligrosas por explosiones ； 4. Diagrama de tuberías y instrumentación de proceso (PID) ； 5. Enclavamientos de seguridad, sistema de parada de emergencia y sistema de instrumentación de seguridad ； 6. Sistema de detección de fugas de materiales inflamables y tóxicos ； 7. Antorcha y sistema de alivio de presión seguro ； 8. Sistemas e instalaciones de emergencia. IX) La empresa encargada del diseño debe fortalecer el análisis de los riesgos de seguridad en los proyectos de construcción, y utilizar activamente métodos como el análisis HAZOP para realizar revisiones internas del diseño desde el punto de vista de la seguridad. X) Fortalecer la gestión de los cambios en el diseño. En las fases de diseño detallado y construcción e instalación, si se producen cambios significativos en el diseño, la empresa encargada del diseño debe presentarla nuevamente para su aprobación según los procedimientos establecidos. Los cambios de diseño durante los procesos de adquisición y construcción no deben afectar la seguridad y calidad de la obra. La empresa de diseño debe elaborar los planos de finalización del proyecto una vez concluidas las obras. En el caso de las tuberías subterráneas, válvulas y equipos relacionados con sustancias químicas, es necesario proporcionar información completa sobre dichas instalaciones subterráneas. XI. Durante la fase de pruebas con materiales reales, la empresa encargada del diseño debe participar en la revisión de seguridad previa a las pruebas, proporcionando la información y los datos técnicos necesarios para brindar soporte técnico durante dichas pruebas. XII. Establecer y poner en práctica un sistema de seguimiento del diseño. Dentro de los dos años siguientes a la puesta en marcha del proyecto de construcción para el cual se realizó el diseño, la empresa encargada del diseño debe realizar una revisión del mismo. De esta manera, se pueden identificar los problemas de seguridad que surgen durante el funcionamiento del equipo y las modificaciones que sean necesarias en el diseño original, con el fin de mejorar constantemente la calidad del diseño. XIII. Las empresas de diseño deben tomar en consideración las condiciones reales de los proyectos de construcción en el país, y adoptar activamente las tecnologías de seguridad y los métodos de gestión de riesgos avanzados provenientes del extranjero, con el fin de mejorar el nivel de diseño basado en principios de seguridad intrínseca. IV. Puntos clave para la implementación del diseño de seguridad (XIV) La empresa encargada del diseño debe determinar, según las características de los riesgos asociados al proyecto y el alcance de aplicación de las normas y regulaciones aplicables, qué normas y regulaciones se utilizarán en dicho proyecto. En los proyectos de construcción que involucran “dos aspectos clave y uno de gran importancia”, se deben cumplir, como mínimo, los requisitos de las normas y especificaciones vigentes. Además, deben aplicarse las condiciones de seguridad más estrictas posibles. 1. “Normas para el diseño general de las industrias” (GB50187) ； 2. «Normas para el diseño de transporte en los planos generales de las empresas químicas» (GB50489) ； 3. «Normas de protección contra incendios para el diseño de empresas petroquímicas» (GB50160) ； 4 «Normas de protección contra incendios en el diseño de proyectos de petróleo y gas natural» (GB50183) ； 5. «Normas de protección contra incendios en el diseño arquitectónico» (GB50016) ； 6. «Normas para el diseño de depósitos de petróleo» (GB50074) ； 7. «Normas de diseño para la detección y alarma de gases inflamables y tóxicos en la industria petroquímica» (GB50493) ； 8. “Guías para la gestión del diseño seguro en proyectos de construcción química” (AQ/T3033). XV. En los proyectos de construcción que presentan riesgo de explosión, la distancia de seguridad contra incendios debe cumplir, como mínimo, con los requisitos establecidos en GB50160. Cuando las normas estándar no establecen requisitos específicos, se puede utilizar un análisis cuantitativo de riesgos, basado en las normas correspondientes, para calcular y determinar la distancia de seguridad entre los dispositivos o instalaciones. XVI. Los grupos de tanques de hidrocarburos licuados o los grupos de tanques de líquidos inflamables no deben ubicarse en lugares más altos que las instalaciones de procesamiento, las instalaciones importantes de toda la planta o las zonas donde se concentra el personal ； Los grupos de tanques de líquidos inflamables no deben estar dispuestos en forma escalonada. Cuando existen restricciones o requisitos técnicos, deben tomarse medidas para evitar que los líquidos inflamables lleguen a instalaciones o lugares situados en zonas más bajas. ( Diecisiete ) En los proyectos de construcción, los tanques para almacenar líquidos inflamables deben contar con diques cortafuegos o barreras de protección separadas. El volumen útil dentro del dique de contención contra incendios no debe ser menor que el volumen del tanque más grande que se encuentra en el grupo de tanques. Cuando el grupo de tanques con tapa flotante no puede cumplir con este requisito, se debe instalar un tanque de almacenamiento de emergencia para guardar la cantidad restante. No obstante, el volumen útil dentro del dique de contención contra incendios no debe ser menor que el 50% del volumen del tanque más grande del grupo de tanques. ( XVIII) El diseño de las estructuras de acero portantes debe realizarse de acuerdo con los requisitos establecidos en la “Norma unificada para el diseño fiable de estructuras de ingeniería” (GB50153) y en la “Norma para el diseño de estructuras de acero” (GB50017), entre otras normativas relevantes. Se debe determinar el nivel de seguridad adecuado, teniendo en cuenta la gravedad de las posibles consecuencias de la destrucción de la estructura (pérdidas humanas, daños económicos, impactos en la sociedad o en el medio ambiente, etc.). Para las estructuras que pueden tener consecuencias graves, el nivel de seguridad en su diseño no debe ser inferior a nivel dos. (XIX) Las nuevas instalaciones químicas deben estar equipadas con sistemas de control automático. Deberá determinarse, según los resultados del análisis de peligros y riesgos del proceso de fabricación, si es necesario equipar el sistema con instrumentos de seguridad. Los proyectos nuevos de gran y mediano tamaño que involucren procesos químicos peligrosos sujetos a una supervisión estricta deben diseñar sus sistemas de instrumentación de seguridad de acuerdo con estándares relevantes como «Seguridad funcional de los sistemas de instrumentación en la industria de procesos» (GB/T21109) y «Normas para el diseño de sistemas de instrumentación de seguridad en la industria petroquímica» (GB50770). 20) Para el llenado de gases licuados inflamables, explosivos, tóxicos o dañinos como el gas licuado de petróleo, el gas natural licuado, el cloro líquido y el amoníaco líquido, se debe diseñar un sistema de llenado mediante tuberías articuladas. Además, los equipos de llenado deben contar con sistemas de puesta a tierra contra la electricidad estática, así como mangueras para la carga y descarga, instrumentos y accesorios de seguridad adecuados. (XXI) **En las tuberías de transporte a larga distancia de productos químicos, deben instalarse sistemas para prevenir fugas, sistemas de detección en tiempo real (sistemas SCADA para la recolección y monitoreo de datos), además de dispositivos de corte de emergencia.** (XXII) En los tanques de almacenamiento de materiales tóxicos, en los tanques de almacenamiento a bajas temperaturas y en los tanques a presión, deben instalarse dispositivos de corte de emergencia, controlados de forma automática o manual. (XXIII) Las paredes exteriores de las salas de control y de los cuartos donde se encuentran los equipos, en la zona de las instalaciones, deben estar libres de aberturas como puertas o ventanas. Deben ser paredes sólidas hechas de materiales incombustibles, con un límite de resistencia al fuego de al menos 3 horas. Las unidades competentes deben cumplir con las leyes y regulaciones aplicables, así como con los estándares y requisitos establecidos en esta notificación. Deben fortalecer la gestión del diseño seguro de los proyectos de construcción. Las empresas de diseño y los diseñadores deben tener como objetivo garantizar el funcionamiento seguro y estable de los equipos, esforzándose por eliminar los posibles riesgos de accidentes en el diseño del proyecto. Se solicita a las autoridades provinciales encargadas de la supervisión de la seguridad, así como a los departamentos responsables de la vivienda y la construcción, que transmitan sin demora el contenido de esta notificación a las autoridades locales competentes en materia de seguridad, a los departamentos responsables de la vivienda y la construcción, y a las unidades relacionadas. **Dirección General de Supervisión de Seguridad, Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, 20 de junio de 2013

Naves industriales de pequeño tamaño de categoría A, almacenes de categoría A; nosotros realizamos la planificación general de acuerdo con las normas de construcción

En el cuarto piso está todo muy claro: solo tienen que sentarse en su asiento correspondiente

Los nuevos proyectos deben realizarse, en la medida de lo posible, de acuerdo con las normas del sector petroquímico.