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Reglamentos sobre la detección y gestión de riesgos en accidentes laborales, cuyas opiniones se están recabando

2016-05-07View Original

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Reglamentos para la identificación y gestión de riesgos en accidentes laborales (nombre anterior: Reglamentos provisionales para la identificación y gestión de riesgos en accidentes laborales). Capítulo I: Disposiciones generales. Artículo 1: Con el fin de fortalecer las medidas para identificar y gestionar los riesgos en accidentes laborales (en lo sucesivo, “riesgos”), así como para hacer efectiva la responsabilidad principal de las unidades productivas en materia de seguridad laboral, prevenir y reducir los accidentes laborales, y proteger la vida, la salud y los bienes de las personas, se establecen estos reglamentos de conformidad con la Ley de Seguridad Laboral de la República Popular China y otras leyes y regulaciones administrativas. Artículo 2: Estas disposiciones se aplican a las unidades de producción y operación que realizan la identificación y gestión de los riesgos relacionados con accidentes, así como a los departamentos encargados de la supervisión de la seguridad en el trabajo y a las autoridades de inspección de seguridad en las minas de carbón (en lo sucesivo, denominados conjuntamente “departamentos de supervisión y control de seguridad”). En caso de que las leyes y regulaciones vigentes contengan disposiciones adicionales respecto a la identificación y corrección de posibles riesgos en accidentes, se aplicarán dichas disposiciones. Artículo 3. Por “posibles riesgos de accidentes”, se entienden aquellas situaciones que surgen cuando las unidades de producción y operación incumplen las leyes, regulaciones, normas, estándares y procedimientos relacionados con la seguridad en el trabajo. También se refieren a aquellos comportamientos inseguros por parte de las personas, a los estados peligrosos de los objetos, a los factores de riesgo en los lugares de trabajo y a las deficiencias en la gestión, que pueden causar accidentes. Artículo cuarto: Las posibles causas de accidentes se dividen en posibles causas de accidentes menores y posibles causas de accidentes graves. Los riesgos de accidentes generales son aquellos cuya gravedad y dificultad para corregirlos son menores; se trata de riesgos que pueden ser eliminados de inmediato una vez que se detectan. Los riesgos de accidentes graves son aquellos que representan un peligro significativo y cuya corrección es difícil. Requieren la suspensión total o parcial de las actividades comerciales, y se necesita un tiempo determinado para poder eliminarlos. También incluyen aquellos riesgos que, debido a factores externos, resultan difíciles de resolver por parte de la propia empresa que realiza las actividades productivas. Artículo 5: Las unidades de producción y operación son las responsables de la identificación, gestión, denuncia y prevención de los riesgos relacionados con accidentes. Deben establecer sistemas eficaces para identificar y gestionar dichos riesgos, así como mecanismos para que se realice una autoevaluación, corrección y denuncia de esos riesgos. También deben asignar responsabilidades en este ámbito, desde el personal directivo hasta cada uno de los empleados. Además, es necesario supervisar y evaluar el cumplimiento de estas responsabilidades, a fin de garantizar que se tomen las medidas necesarias para mitigar los riesgos. El responsable principal de la unidad de producción y operaciones es el encargado de supervisar de manera integral las actividades relacionadas con la detección y eliminación de riesgos en su propia unidad. Los demás responsables, por su parte, son responsables de las tareas relacionadas con la detección y eliminación de riesgos dentro de sus áreas de competencia. Artículo 6: Los departamentos de supervisión y control de la seguridad, en todos los niveles, llevarán a cabo una supervisión integral y legal de las actividades de identificación y eliminación de posibles riesgos en las unidades productivas que se encuentran bajo su jurisdicción, de acuerdo con sus competencias ; Los departamentos competentes a todos los niveles ejercen, dentro de sus respectivas competencias, una supervisión y gestión legal de las actividades de inspección y eliminación de posibles riesgos en las unidades productivas. Los departamentos de supervisión y control de la seguridad en todos los niveles deben fortalecer el desarrollo de sistemas basados en Internet para la detección y gestión de riesgos. Asimismo, deben impulsar a las unidades productivas a establecer sistemas adecuados para la detección y gestión de riesgos, utilizando herramientas tecnológicas informáticas para mejorar este proceso. Artículo séptimo: Toda persona o entidad que detecte posibles riesgos en una instalación, o actos ilícitos relacionados con la identificación y corrección de dichos riesgos, tiene el derecho de denunciarlo ante los departamentos encargados de la supervisión y control de la seguridad, así como ante las autoridades competentes. Los departamentos encargados de la supervisión y control de la seguridad, una vez que reciben denuncias sobre posibles riesgos, deben, de acuerdo con sus competencias, investigar dichas denuncias de manera oportuna y tomar las medidas necesarias al respecto ; Si se descubre que los riesgos relacionados con los incidentes denunciados deben ser gestionados por otros departamentos competentes, es necesario transferirlos de inmediato y registrarlo para futuras referencias. En caso de que se denuncien posibles riesgos graves en las unidades productivas o actividades empresariales, o actos ilícitos relacionados con la identificación y corrección de dichos riesgos, y dichas denuncias resulten ser ciertas, los departamentos encargados de la supervisión y regulación de la seguridad, así como los departamentos correspondientes, deberán otorgar recompensas según lo establecido en la normativa. Artículo 8: Se fomenta y apoya la participación de las instituciones especializadas en servicios técnicos y de gestión relacionados con la seguridad en el trabajo, así como de los ingenieros en seguridad certificados y otros profesionales del área, en la identificación y solución de posibles riesgos en las instalaciones industriales. De esta manera, se pueden brindar servicios técnicos y de gestión para la identificación y eliminación de dichos riesgos a las unidades productivas. Capítulo 2: Identificación y gestión de riesgos de accidentes. Artículo 9: Las unidades de producción y operación deben establecer un sistema para la identificación y gestión de riesgos de accidentes que incluya lo siguiente: i) Definir los requisitos, alcances de responsabilidades y obligaciones en materia de prevención y control relacionados con la identificación y gestión de riesgos, para el personal encargado a nivel ejecutivo, de los departamentos correspondientes y de los empleados en general ; (II) Según los estándares, normas y regulaciones relacionados con los riesgos de accidentes en el sector en cuestión y a nivel local, se elabora una lista de verificación de dichos riesgos, definiendo y detallando los aspectos que deben ser revisados, el contenido específico y el período de tiempo para realizar dichas inspecciones ; (III) Establecer un procedimiento claro para determinar los riesgos potenciales, y evaluar, de acuerdo con las normas, los posibles riesgos graves que existen en la propia organización ; (IV) Definir las medidas y procedimientos para abordar los riesgos graves de accidentes, así como los riesgos menores de accidentes ; (V) Organizar la evaluación de los resultados de la gestión de los riesgos relacionados con accidentes graves ; VI. Organizar la capacitación correspondiente para mejorar la capacidad de los profesionales en la detección y gestión de riesgos ; VII) Otros contenidos que deben incluirse. Artículo 10: Las unidades de producción y operación deben garantizar los fondos necesarios para la identificación y solución de posibles riesgos relacionados con accidentes. Deben establecer un sistema específico para la gestión de dichos fondos. Artículo 11: Las unidades de producción y operación deben organizar, de acuerdo con los criterios para identificar posibles riesgos y las listas de verificación correspondientes, a los encargados de la seguridad en el trabajo, a los técnicos ingenieros y a otros empleados relevantes, para que identifiquen los posibles riesgos en su propia empresa. Los riesgos identificados deben registrarse según su nivel de gravedad, y se debe crear un archivo con información sobre dichos riesgos. Además, se debe llevar a cabo un control y gestión adecuados de estos riesgos, de acuerdo con las responsabilidades asignadas a cada persona. Finalmente, se debe informar a los empleados sobre los resultados de la identificación y gestión de los riesgos. Artículo 12: Las unidades de producción y operación deben establecer un sistema de incentivos y restricciones para la identificación y eliminación de posibles riesgos relacionados con accidentes. De esta manera, se fomenta que los empleados detecten, informen y eliminen dichos riesgos. A quienes contribuyan a la detección, denuncia y eliminación de posibles riesgos relacionados con accidentes, se les debe otorgar una recompensa material o algún tipo de reconocimiento ; Se tomarán las medidas correspondientes contra aquellos que oculten posibles riesgos en los accidentes o que no realicen una inspección y gestión adecuadas. Artículo 13: Los encargados de la seguridad en las unidades de producción y operación, al detectar posibles riesgos que puedan causar accidentes graves durante las inspecciones, deben informar al responsable correspondiente de la unidad. Este último debe tomar medidas de inmediato para resolver dichos problemas. Si las personas encargadas no se ocupan del asunto a tiempo, los responsables de la gestión de la seguridad en el trabajo pueden informar al departamento de supervisión y control de la seguridad en el trabajo, así como a los departamentos competentes. Una vez recibida la denuncia, dichos departamentos deben actuar de inmediato, de acuerdo con la ley. Artículo 14: Cuando las unidades de producción y operación contratan o alquilan proyectos, instalaciones o equipos para su uso, deben firmar un acuerdo de gestión de la seguridad en el trabajo con las unidades que los reciben en contrato o en arrendamiento. En dicho acuerdo se deben especificar las responsabilidades de cada parte en cuanto a la detección, gestión y prevención de posibles riesgos. Las unidades de producción y operación coordinan y gestionan de manera unificada las actividades de detección y corrección de posibles riesgos en las unidades contratadas o arrendadas. Realizan inspecciones periódicas y, cuando se detectan problemas, exigen su corrección de inmediato. Si la empresa que tiene el contrato o arrendamiento se niega a realizar las correcciones necesarias, la empresa que realiza la producción y operaciones puede tomar medidas de acuerdo con lo estipulado en el contrato, o bien puede informar al departamento de supervisión y control de seguridad y a las autoridades competentes. Artículo 15: Las unidades de producción y operación deben realizar un análisis estadístico mensual de la situación relativa a la identificación y gestión de los riesgos en su organización. Además, deben presentar dichos informes a los departamentos encargados de la supervisión y control de la seguridad, así como a los demás organismos competentes, dentro de los plazos y de la forma establecidos. En el caso de posibles riesgos graves, las unidades de producción y operación, además de cumplir con los requisitos establecidos en el párrafo anterior, deben presentar documentos escritos a los departamentos encargados de la supervisión y control de la seguridad, así como a los demás organismos competentes. El contenido que debe incluirse en la comunicación de posibles riesgos graves debe ser: (i) la situación actual del riesgo y sus causas ; (II) Análisis del grado de peligro que representan los riesgos potenciales y de la dificultad para corregirlos ; (III) Plan de gestión de los riesgos potenciales. En las regiones donde ya existe un sistema de información para la identificación y gestión de riesgos, las unidades productivas deben enviar a través de dicho sistema la información establecida en los dos párrafos anteriores. Artículo 16: En el caso de posibles riesgos relacionados con accidentes comunes, el responsable de la unidad de producción o gestión (taller, fábrica subsidiaria, equipo de trabajo, etc.) o las personas correspondientes deben organizar de inmediato las medidas necesarias para corregir dichos riesgos. En el caso de posibles accidentes graves, el responsable principal de la unidad de producción y operación debe organizar la elaboración e implementación de un plan para resolver dichos riesgos. El plan para abordar los riesgos relacionados con accidentes graves debe incluir lo siguiente: (i) Los objetivos y tareas de la acción a emprender ; (II) Métodos y medidas adoptados ; (III) Disponibilidad de fondos y recursos ; (IV) Instituciones y personas encargadas de la gobernanza ; (V) Plazos y requisitos para la gobernanza ; VI) Medidas de seguridad y planes de emergencia. Artículo 17: Durante el proceso de eliminación de los riesgos relacionados con accidentes, las unidades productivas y comerciales deben adoptar las medidas de seguridad adecuadas para prevenir la ocurrencia de dichos accidentes. Si no se puede garantizar la seguridad antes o durante la eliminación de los riesgos asociados al accidente, es necesario evacuar a los trabajadores de esa zona peligrosa, así como a cualquier otra persona que pueda verse en peligro. También se deben colocar señales de advertencia, y suspender temporalmente las operaciones o el uso de las instalaciones y equipos correspondientes ; En el caso de las instalaciones y equipos que, por el momento, es difícil detener su funcionamiento, o cuya interrupción podría provocar fácilmente accidentes laborales, es necesario fortalecer su mantenimiento y supervisión, a fin de prevenir la ocurrencia de tales accidentes. Artículo 18: En cuanto a los riesgos que podrían provocar desastres debido a fenómenos naturales, las unidades de producción y operación deben llevar a cabo inspecciones y medidas correctivas de acuerdo con lo establecido en las leyes, regulaciones, normas y procedimientos aplicables. Además, deben adoptar medidas preventivas adecuadas y elaborar planes de emergencia. Al recibir avisos sobre la previsión de desastres naturales, se deben emitir notificaciones de alerta de manera oportuna ; Cuando se producen desastres naturales que pueden poner en peligro la seguridad de las unidades productivas y de sus trabajadores, es necesario tomar medidas de seguridad como detener las operaciones, evacuar a las personas y reforzar la vigilancia. Además, es preciso informar de inmediato a la población local y a los organismos competentes. Artículo 19: Una vez finalizada la gestión de los riesgos graves relacionados con accidentes, la empresa que realiza las actividades de producción y operación debe organizar que sus técnicos y expertos evalúen el estado en que se encuentra la gestión de dichos riesgos. También puede encargar a instituciones legalmente establecidas, especializadas en brindar servicios técnicos y de gestión para la seguridad en el trabajo, que realicen esa evaluación. Cuando los departamentos encargados de la supervisión y control de la seguridad, así como otros organismos competentes, detectan durante sus inspecciones posibles riesgos graves que puedan llevar a la interrupción total o parcial de las actividades empresariales, y se ordena su corrección, la empresa debe llevar a cabo dichas correcciones. Una vez que esto se haya hecho y se haya verificado que las condiciones de seguridad se cumplen, la empresa debe presentar una solicitud por escrito a los departamentos encargados de la supervisión y control de la seguridad para poder reanudar sus actividades. Solo después de que estos departamentos aprueben dicha solicitud, la empresa podrá reanudar sus operaciones. Los documentos de solicitud deben incluir el contenido del plan de gobernanza, los proyectos y el informe de evaluación de la situación de gobernanza, entre otros. Artículo 20: Cuando una unidad de producción y operaciones encarga a una institución especializada en gestión técnica que se ocupe de la identificación y eliminación de posibles riesgos, la responsabilidad por dicha tarea sigue recaiendo en esa misma unidad. Las entidades de servicios de gestión tecnológica son responsables de los informes u opiniones que emiten, y asumen las correspondientes obligaciones legales. Capítulo III: Supervisión y gestión. Artículo 21: Los departamentos encargados de la supervisión de la seguridad deben orientar y supervisar las actividades realizadas por las unidades productivas para identificar y resolver los riesgos relacionados con accidentes. Los departamentos encargados de la supervisión y control de la seguridad deben, de conformidad con las leyes, regulaciones y normativas aplicables, seguir perfeccionando los estándares y normas correspondientes. Deben establecer gradualmente un sistema de gestión informatizado conectado con las unidades productivas y operativas. Asimismo, es necesario desarrollar mecanismos que combinen la autoinspección, las correcciones voluntarias y la presentación de informes, junto con sistemas de evaluación del desempeño y medidas de incentivo y control. Además, es importante dar prioridad a la corrección de los riesgos relacionados con accidentes graves. Artículo 22: Los departamentos encargados de la supervisión y control de la seguridad deben elaborar planes de inspección y supervisión específicos, basados en los resultados de la identificación y gestión de los riesgos relacionados con accidentes. Los departamentos encargados de la supervisión y control de la seguridad deben llevar a cabo inspecciones y verificaciones diferenciadas, de acuerdo con un plan establecido, para evaluar cómo gestionan las unidades productivas los riesgos relacionados con accidentes ; Debería intensificarse la inspección en las unidades de producción y operación en las que se detecten riesgos graves de accidentes. Los departamentos encargados de la supervisión y el control de la seguridad, al realizar inspecciones, deben comunicar de inmediato a los departamentos competentes cualquier riesgo grave que esté dentro del ámbito de competencia de estos últimos. Además, deben registrar dicha información para futuras consultas. Artículo 23: Los departamentos encargados de la supervisión y control de la seguridad, así como los departamentos relacionados, deben establecer un sistema para hacer seguimiento a los posibles riesgos que puedan causar accidentes graves. En el caso de los riesgos graves relacionados con accidentes que son difíciles de corregir o para cuya resolución se requiere la coordinación de los departamentos competentes, los organismos encargados de la supervisión y fiscalización de la seguridad deben solicitar que las autoridades correspondientes se hagan cargo del asunto. Artículo 24: Las unidades de producción y operación que ya cuenten con licencias para la explotación segura de minas de carbón, minas no relacionadas con el carbón, **productos químicos y artículos pirotécnicos**, deberán ser objeto de un control y supervisión más estrictos por parte de los organismos encargados de la supervisión de la seguridad, hasta que se resuelvan los graves riesgos de accidentes que existen en dichas instalaciones. Si es necesario, se puede solicitar al órgano que emitió la licencia original que retenga temporalmente su licencia de seguridad en la producción, de conformidad con la ley. Artículo 25: Los departamentos encargados de la supervisión y control de la seguridad deben ordenar a las unidades productivas que eliminen de inmediato los riesgos de accidentes que se detecten durante las inspecciones ; Cuando no se pueda garantizar la seguridad antes o durante la eliminación de posibles riesgos graves, se debe ordenar que los trabajadores se retiren de la zona peligrosa, así como que se suspenda temporalmente la actividad industrial o comercial, o que se deje de utilizar las instalaciones y equipos correspondientes ; Una vez que se hayan eliminado los riesgos relacionados con accidentes graves, la unidad de producción y operación debe presentar el caso a los departamentos encargados de la supervisión y control de la seguridad para que lo aprueben, antes de poder reanudar las actividades de producción y uso. Artículo 26: Los organismos encargados de la supervisión y control de la seguridad pueden, de conformidad con la ley, ordenar a las unidades productivas o comerciales que presenten riesgos significativos de accidentes que suspendan sus actividades, detengan las obras en curso, o dejen de utilizar las instalaciones o equipos correspondientes. Dichas unidades deben cumplir con estas órdenes de acuerdo con la ley, a fin de eliminar cuanto antes esos riesgos. Si la unidad de producción y operación se niega a cumplir con las obligaciones, y existe un riesgo real de que ocurran accidentes laborales, entonces, siempre y cuando se garantice la seguridad, el departamento encargado de la supervisión y control de la seguridad puede tomar medidas como notificar a las unidades relevantes para que interrumpan el suministro de energía o de bienes de uso civil, con el fin de obligar a dicha unidad a cumplir con las decisiones establecidas. La notificación debe realizarse por escrito, y las entidades correspondientes deben cooperar. Los departamentos encargados de la supervisión y control de la seguridad deben tomar medidas para interrumpir el suministro de energía, de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior. Sin embargo, salvo en casos urgentes que pongan en peligro la seguridad de la producción, deben notificar a las unidades productivas con veinticuatro horas de antelación. Cuando la unidad de producción y operación cumple con las decisiones administrativas establecidas por la ley y toma las medidas necesarias para eliminar los riesgos relacionados con accidentes, los organismos encargados de la supervisión y control de la seguridad deben levantar de inmediato las medidas mencionadas en el párrafo anterior. Artículo 27: Una vez que el departamento encargado de la supervisión y control de la seguridad recibe la solicitud de las unidades productivas para reanudar sus actividades, deberá realizar una inspección in situ dentro de un plazo de 10 días hábiles. Si la revisión es satisfactoria, se aprueba la reanudación de las actividades productivas ; Si la revisión no es satisfactoria, se procederá conforme a la ley ; Para aquellos que, incluso después de haber sido sometidos a medidas de cierre temporal de sus operaciones, siguen sin cumplir con las condiciones necesarias para una producción segura, se procede, conforme a la ley, a solicitar al gobierno popular a nivel de condado o superior que los cierre, dentro de los límites de competencia establecidos por el Consejo de Estado. Artículo 28: Los departamentos encargados de la supervisión y control de la seguridad deben presentar, cada mes, un informe detallado sobre la identificación y gestión de los riesgos en su área administrativa, así como los resultados de los análisis estadísticos correspondientes, a la **Dirección General de Supervisión y Gestión de la Seguridad en el Trabajo**. Artículo 29: Los departamentos encargados de la supervisión y control de la seguridad deben, de acuerdo con el principio de “quien es responsable de la supervisión, también es responsable de hacerla pública”, publicar en los sitios web gubernamentales información sobre las unidades responsables de los posibles riesgos graves en los ámbitos que están bajo su supervisión, así como las medidas correctivas y los plazos para su implementación. No se aplican estas reglas cuando existen disposiciones de confidencialidad que impiden la publicación de dicha información. Artículo 30: En los casos en que las unidades productivas o comerciales no gestionen adecuadamente los riesgos que podrían causar accidentes, los departamentos encargados de la supervisión y fiscalización de la seguridad deben registrar sus acciones en la base de datos de infracciones relacionadas con la seguridad en el trabajo ; En los casos en que las infracciones sean graves, se procederá a dar publicidad a ello según lo establecido por la ley, y se informará a los organismos competentes del sector, a los organismos encargados de la inversión, a los organismos responsables de los recursos naturales, a las autoridades de supervisión de valores y a las instituciones financieras relevantes. Capítulo IV: Responsabilidades legales. Artículo 31: Si una unidad de producción o comercio no establece un sistema para identificar y corregir los riesgos relacionados con accidentes, se le ordenará que lo haga dentro de un plazo determinado. Además, se le puede imponer una multa de hasta 100,000 yuanes ; En caso de que no se corrija la situación dentro del plazo establecido, se ordenará la suspensión de las actividades comerciales para realizar las correcciones necesarias. Además, se impondrá una multa de entre 100.000 y 200.000 yuanes. A los responsables directos y a otros empleados que tengan responsabilidad en esto, se les impondrá una multa de entre 20.000 y 50.000 yuanes ; En los casos en que se trate de un delito, se procederá a perseguir penalmente al responsable, de conformidad con las disposiciones pertinentes del código penal. Artículo 32: Si la unidad de producción o gestión no toma medidas para eliminar los riesgos que puedan causar accidentes, se le ordenará que lo haga de inmediato o dentro de un plazo determinado ; En caso de que la unidad productiva se niegue a cumplir con estas disposiciones, se le ordenará que cese sus actividades y se someta a una rectificación. Además, se le impondrá una multa de entre 100.000 y 500.000 yuanes. A los responsables directos y a otros empleados que tengan responsabilidad en esto, se les impondrá una multa de entre 20.000 y 50.000 yuanes. Si la unidad de producción y operación no toma las medidas necesarias para eliminar a tiempo los riesgos que podrían causar accidentes, lo cual conduce a la ocurrencia de tales accidentes, se le impondrán sanciones administrativas conforme a la ley ; En los casos en que se trate de un delito, se procederá a perseguir penalmente al responsable, de conformidad con las disposiciones pertinentes del código penal. Artículo 33: Las unidades de producción y operación que incumplan las disposiciones de este reglamento y cometan alguna de las conductas siguientes, serán obligadas a corregir dichas infracciones dentro de un plazo determinado. Además, se les puede imponer una multa de hasta 50.000 yuanes ; En caso de que no se corrijan las deficiencias en el plazo establecido, se ordenará la suspensión de las actividades comerciales para su corrección, además de imponer una multa de entre 50.000 y 100.000 yuanes. A los responsables directos y a otros empleados que tengan responsabilidad directa en esto, se les impondrá una multa de entre 10.000 y 20.000 yuanes. (I) No registrar de manera precisa la situación relativa a la identificación y solución de posibles riesgos en caso de accidentes, según lo establecido en las normas ; (II) Aquellos que no informan, según lo establecido, a los empleados sobre el estado de la identificación y gestión de los riesgos relacionados con accidentes. Artículo 34: Las unidades de producción y operación que incumplan las disposiciones de este reglamento y cometan alguna de las siguientes acciones, serán sancionadas por el departamento encargado de la supervisión y control de la seguridad con una multa de entre 5.000 y 30.000 yuanes. Los responsables directos y otros empleados directamente involucrados en dichas acciones recibirán una multa de entre 1.000 y 10.000 yuanes. (I) No haber elaborado un plan para resolver los riesgos potenciales de accidentes graves; el plan elaborado no cumple con las normativas establecidas; o no se ha puesto en práctica dicho plan ; (II) No se han presentado documentos escritos sobre posibles riesgos de accidentes graves, o bien no se han registrado en el sistema de información ; 3) Los departamentos encargados de la supervisión y control de la seguridad, al detectar durante sus inspecciones posibles riesgos graves que puedan causar accidentes, ordenan la suspensión total o parcial de las actividades empresariales para que se corrijan dichos riesgos. Sin embargo, si las empresas reanudan sus actividades sin obtener la aprobación de dichos departamentos, se considera que están actuando de forma ilegal. Artículo 35: Si una unidad de producción o gestión comete alguna de las siguientes conductas, el departamento encargado de la supervisión y fiscalización de la seguridad ordenará que se corrija dicha situación dentro de un plazo determinado. Se puede imponer una multa de entre 5.000 y 30.000 yuanes. Además, a los responsables directos y a otros empleados directamente involucrados se les puede imponer una multa de entre 1.000 y 10.000 yuanes: (i) No haber establecido un sistema de incentivos y sanciones para la identificación y corrección de riesgos ; (II) Aquellos que no han presentado, según lo establecido, los datos estadísticos y de análisis relacionados con la identificación y gestión de posibles riesgos en accidentes ; Artículo 36: Las entidades intermediarias que se encargan de realizar las evaluaciones de seguridad y que emiten certificados falsos, tendrán sus ganancias ilícitas confiscadas ; Si la cantidad obtenida de manera ilícita es de 100,000 yuanes o más, se impondrá una multa que sea dos veces o más, pero no más de cinco veces, la cantidad obtenida de manera ilícita ; Si no hay ganancias ilícitas, o estas son inferiores a 100.000 yuanes, se impondrá una multa de entre 100.000 y 200.000 yuanes, ya sea de forma individual o en combinación con otras sanciones ; Se impondrá una multa de entre 20.000 y 50.000 yuanes a los supervisores que tengan responsabilidad directa, así como a los demás responsables directos ; Quienes causen daños a otros, deberán asumir responsabilidad solidaria por la indemnización ; En los casos en que se trate de un delito, se procederá a perseguir penalmente al responsable, de conformidad con las disposiciones pertinentes del código penal. A las instituciones que cometan las infracciones mencionadas en el párrafo anterior, se les revocará la correspondiente certificación. Artículo 37: Si el responsable principal de una unidad de producción o comercio no cumple con sus obligaciones en lo que respecta a la identificación y eliminación de riesgos en su propia unidad, y no organiza la eliminación oportuna de dichos riesgos, se le ordenará que corrija la situación dentro de un plazo determinado ; En caso de que no se corrija la situación dentro del plazo establecido, se impondrá una multa de entre 20.000 y 50.000 yuanes, y se ordenará a la unidad productiva o comercial que cese sus actividades para realizar las correcciones necesarias ; En caso de que esto provoque accidentes en el proceso de producción, se impondrán sanciones conforme a la ley, además de multas ; En los casos en que se trate de un delito, se procederá a perseguir penalmente al responsable, de conformidad con las disposiciones pertinentes del código penal. Artículo 38: Los empleados de los departamentos encargados de la supervisión y control de la seguridad que, en el desempeño de sus funciones de inspección y control para detectar y corregir posibles riesgos, se encuentren en alguna de las situaciones siguientes, y sin una razón justificada, serán objeto de reprimenda por parte de su propia institución, quien les ordenará que corrijan dichas situaciones ; A quienes se nieguen a corregir su comportamiento, se les impondrán sanciones conforme a la ley. 1) No se ha elaborado un plan de inspección y supervisión específico, en función de los resultados de la identificación y gestión de los riesgos relacionados con los accidentes ; (II) Detección de posibles riesgos graves que corresponden a la competencia de otros departamentos relevantes, y que no se transfieren a dichos departamentos en el plazo oportuno ; (III) No se han gestionado a tiempo las denuncias de posibles riesgos, según lo establecido ; IV. En el caso de los riesgos graves relacionados con accidentes que deben ser abordados, no se ha exigido a las unidades productivas que tomen medidas correctivas. Capítulo V: Disposiciones adicionales. Artículo 39: Los departamentos provinciales encargados de la supervisión y control de la seguridad pueden, de acuerdo con estas disposiciones, establecer normas detalladas para la identificación, gestión y supervisión de los riesgos relacionados con accidentes. Todos pueden expresar sus opiniones en: http://www.chinalaw.gov.cn

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