Reglamentos para la circulación por carreteras de vehículos que exceden los límites establecidos (Orden del Ministerio de Transportes N.º 62 de 2016). Los “Reglamentos para la circulación por carreteras de vehículos que exceden los límites establecidos” fueron aprobados el 18 de agosto de 2016, en la 18ª reunión del consejo ministerial. Ahora se publican oficialmente y entrarán en vigor a partir del 21 de septiembre de 2016. Ministro Yang Chuantang, 19 de agosto de 2016. Reglamentos para la circulación por carreteras de vehículos que exceden los límites permitidos. Capítulo I: Disposiciones generales. Artículo 1: Con el fin de fortalecer la gestión de la circulación por carreteras de vehículos que exceden los límites permitidos, y para proteger las infraestructuras viales así como la vida y los bienes de las personas, se establecen estos reglamentos de conformidad con la Ley de Carreteras, el Reglamento de Protección de la Seguridad Vial y otras leyes y regulaciones administrativas. Artículo 2: Los vehículos que transportan mercancías en exceso de los límites permitidos, al circular por carreteras, deben cumplir con las disposiciones de este reglamento. Artículo 3. Por vehículos de transporte que exceden los límites establecidos, se entienden aquellos vehículos utilizados para el transporte de mercancías que presentan alguna de las siguientes condiciones: (i) La altura total del vehículo más la carga supera los 4 metros desde el suelo ; (II) La anchura total del vehículo y la carga supera los 2,55 metros ; (III) La longitud total del vehículo y la carga supera los 18,1 metros ; (IV) Camiones de dos ejes, cuya masa total del vehículo más la carga excede los 18.000 kilogramos ; (V) Camiones de tres ejes, cuya masa total del vehículo más la carga excede los 25.000 kilogramos ; Trenes automotrices de tres ejes, cuya masa total de vehículo y carga supera los 27.000 kilogramos ; VI) Camiones de cuatro ejes, cuya masa total del vehículo más la carga excede los 31.000 kilogramos ; Tren de vehículos de cuatro ejes, cuya masa total de vehículo y carga supera los 36.000 kilogramos ; VII) Trenes automotrices de cinco ejes, cuya masa total de vehículo y carga supera los 43.000 kilogramos ; VIII) En los trenes de automóviles con seis ejes o más, la masa total del vehículo y su carga supera los 49.000 kilogramos. En el caso de que el tractor tenga un solo eje de tracción, la masa total del vehículo y su carga supera los 46.000 kilogramos. Para determinar los criterios de limitación establecidos en el párrafo anterior, también se deben cumplir los siguientes requisitos: (i) Los grupos de dos ejes se calculan tomando en cuenta dos ejes, mientras que los grupos de tres ejes se calculan tomando en cuenta tres ejes ; 2) Con excepción del eje de transmisión, en los grupos de dos ejes, tres ejes, así como en los semirremolques y remolques completos, se consideran dos neumáticos por lado de cada eje. Si cada eje cuenta con un solo neumático por lado, la carga permitida disminuye en 3000 kilogramos; no obstante, esto no aplica cuando se utilizan neumáticos más anchos que cumplan con las **normas correspondientes** ; (III) La masa total máxima permitida del vehículo no debe superar la suma de las cargas máximas permitidas en cada eje ; (IV) Tractores, vehículos agrícolas y camiones de baja velocidad: la masa total autorizada según el certificado de circulación sirve como criterio de limitación ; V. Los camiones frigoríficos, los trenes de automóviles, los vehículos equipados con suspensión neumática, así como los vehículos especializados que cumplan con las especificaciones establecidas en la norma “Limites de dimensiones externas, carga por eje y masa de automóviles, remolques y trenes de automóviles” (GB1589), no se consideran vehículos que exceden los límites establecidos. Artículo 4: El Ministerio de Transportes es el responsable de la gestión del tráfico de vehículos que exceden los límites permitidos en las carreteras a nivel nacional. Los departamentos competentes en materia de transporte de los gobiernos locales a nivel de condado o superior son los encargados de regular el tránsito por carreteras de aquellos vehículos que exceden los límites establecidos. Las autoridades encargadas de la gestión de las carreteras son las responsables de supervisar y regular el tránsito de vehículos que transportan cargas excesivas por dichas carreteras. Los departamentos competentes a nivel de condado o superior, de acuerdo con sus responsabilidades, se encargan, de conformidad con la ley, de supervisar y regular el tránsito por carreteras de los vehículos que transportan cargas excesivas, o bien participan en dicha tarea o colaboran en ella. Las autoridades encargadas del transporte deben, bajo la dirección unificada del gobierno a nivel local, establecer mecanismos de colaboración con las autoridades competentes para hacer frente al problema del transporte de cargas que exceden los límites permitidos. Artículo 5: Las autoridades competentes en materia de transporte, a todos los niveles, deben organizar a las entidades encargadas de la gestión de carreteras y al transporte por carretera para que establezcan sistemas informáticos de gestión adecuados. De esta manera, se podrá implementar un sistema de gestión relacionado con los límites de peso de los vehículos, así como un sistema de gestión administrativa del transporte por carretera, lo que permitirá el intercambio y compartir de datos. Capítulo II: Gestión de los permisos para el transporte de mercancías de gran tamaño. Artículo 6: Los vehículos utilizados para transportar mercancías que no pueden ser desmontadas (en lo sucesivo, “transporte de mercancías de gran tamaño”) deben obtener los permisos correspondientes según la ley. Además, es necesario tomar medidas adecuadas para que los vehículos puedan circular por las carreteras en los horarios, rutas y velocidades establecidos. No se permite circular por las carreteras sin autorización. Artículo 7: El remitente de mercancías de gran tamaño debe encargar su transporte a una empresa de transporte por carretera que cuente con la autorización necesaria para transportar dichas mercancías. Además, debe indicar en el albarán de envío la denominación, las especificaciones y el peso de las mercancías que se envían. Artículo 8: Antes de que los vehículos de transporte de mercancías de gran tamaño circulen por las carreteras, el transportista debe solicitar permiso para realizar dicho transporte a las autoridades encargadas de la gestión de las carreteras, de acuerdo con las siguientes disposiciones: (i) En caso de transporte entre provincias, regiones autónomas o municipios directamente bajo el gobierno central, se debe presentar la solicitud ante la autoridad provincial encargada de las carreteras en el lugar de partida. La autoridad solicitante debe indicar todas las autoridades provinciales a lo largo del trayecto por donde pasará el vehículo. La autoridad provincial en el lugar de partida será la responsable de recibir la solicitud y coordinar la aprobación por parte de todas las autoridades provinciales involucradas. En caso necesario, el Ministerio de Transporte puede encargarse de coordinar todo el proceso ; (II) En el caso de transportes que se realicen entre ciudades ubicadas dentro de una provincia o región autónoma, o entre diferentes distritos y condados dentro de una ciudad directamente bajo el gobierno central, se debe presentar una solicitud ante la autoridad competente a nivel provincial, la cual se encargará de aceptarla y aprobarla ; (III) En el caso de transportes que se realicen entre diferentes distritos o condados dentro de la jurisdicción de una ciudad dividida en distritos, se debe presentar una solicitud ante la autoridad encargada de la gestión de carreteras a nivel municipal. Esta autoridad será quien examine y apruebe la solicitud ; 4) En el caso de transportes que se realicen dentro de los límites de un distrito o condado, se debe presentar una solicitud ante la autoridad encargada de la gestión de carreteras a nivel de ese condado. Esta autoridad será quien examine y apruebe la solicitud. Artículo 9: Las autoridades competentes en materia de transporte a todos los niveles, así como las entidades encargadas de la gestión de carreteras, deben utilizar herramientas informáticas para crear una plataforma de gestión de permisos relacionados con el transporte de cargas que exceden los límites establecidos. De esta manera, se podrán tramitar los permisos por vía electrónica, y además, se deberá publicar información relevante de forma oportuna. Artículo 10: Para solicitar un permiso para el transporte de mercancías que exceden los límites establecidos en las carreteras, el transportista debe presentar los siguientes documentos: (i) Formulario de solicitud para el transporte de mercancías que exceden los límites. Dicho formulario debe incluir información sobre el nombre de la mercancía, sus dimensiones y peso; además, se deben indicar la marca y modelo del vehículo, su masa en vacío, el número de ejes, la distancia entre ejes y el número de neumáticos. También se deben especificar las dimensiones totales del vehículo con la carga, su masa total, la carga en cada eje, así como los puntos de partida y destino del transporte, la ruta a seguir y el tiempo estimado de viaje ; (II) Licencia de operación de transporte por carretera del transportista, documentos de identidad del encargado y poder notarial ; (III) Licencia de circulación del vehículo o matrícula temporal. Si la altura total del vehículo y la carga, contando desde el suelo, supera los 4,5 metros; o si el ancho total supera los 3,75 metros; o si la longitud total supera los 28 metros; o si la masa total supera los 100.000 kilogramos; o en otros casos en los que pueda afectar gravemente la integridad, seguridad y fluidez de las carreteras, también será necesario presentar un dibujo que muestre las dimensiones totales del vehículo y la carga, así como un plan de escolta. El plan de escolta debe incluir información sobre la configuración de los vehículos utilizados para la escolta, el personal asignado para ella, las rutas a seguir, las normas para llevar a cabo la escolta, así como procedimientos para manejar situaciones excepcionales. Artículo 11: La autoridad encargada de la gestión de las carreteras no aceptará las solicitudes de permiso para el transporte por carretera de mercancías que excedan los límites establecidos, en los siguientes casos: (i) Cuando las mercancías sean de tipo divisible ; (II) La licencia para operar en el sector del transporte por carretera que posee el transportista no incluye la capacidad para transportar mercancías de gran tamaño ; (III) El transportista está sujeto a restricciones legales para solicitar permisos de transporte de mercancías de gran tamaño por carretera, y el plazo de dichas restricciones aún no ha expirado ; (IV) Otras circunstancias establecidas por las leyes y regulaciones administrativas. Los vehículos de transporte de gran tamaño que transportan un único artículo indivisible, y a los cuales se les añaden varios artículos idénticos e indivisibles, sin que cambie la situación inicial de exceso de dimensiones, se consideran como vehículos que transportan artículos indivisibles. Artículo 12: Una vez que la autoridad encargada de la gestión de las carreteras haya recibido la solicitud de permiso para el transporte de cargas que exceden los límites establecidos, deberá examinar los documentos presentados por el transportista. En los casos previstos en el párrafo 2 del artículo 10, la autoridad encargada de la gestión de las carreteras debe verificar los datos relacionados con las dimensiones totales del vehículo y de la carga, su masa total, la carga por eje, entre otros, así como el plan de escolta. Además, debe solicitar la opinión de la autoridad policial competente en materia de tráfico. En los casos en que se trata de transportes entre provincias, regiones autónomas o municipios directamente bajo el gobierno central, y que son gestionados de forma unificada, es la autoridad provincial encargada de la gestión de carreteras la que se encarga de realizar la revisión correspondiente. Artículo 13: Al aprobar las solicitudes de transporte de mercancías por carretera que exceden los límites establecidos, las autoridades encargadas de la gestión de las carreteras deben organizar inspecciones en las rutas a seguir, teniendo en cuenta las condiciones reales del terreno. En los casos en que sean necesarias medidas de refuerzo o modificación, el transportista debe tomar las medidas adecuadas para ello, de acuerdo con lo establecido en las normas aplicables. La autoridad encargada de la gestión de carreteras debe examinar los planes de refuerzo y modificación propuestos por el transportista, y organizar su verificación. Si el transportista no cuenta con las condiciones ni la capacidad necesarias para realizar las medidas de refuerzo o modificación, puede acordar con la autoridad encargada de las carreteras que esta última elabore los planes correspondientes para dichos trabajos. La autoridad encargada de las carreteras podrá entonces llevar a cabo los trabajos de refuerzo o modificación, o bien seleccionar, por medio de procesos de mercado, a una empresa calificada para que se encargue de ello. Los costos necesarios para tomar medidas de refuerzo y modificación corren a cargo del transportista. Las tarifas correspondientes deben ser públicas y transparentes. Artículo 14. Las medidas de refuerzo y modificación que se adopten deben satisfacer las necesidades de seguridad de las instalaciones viales, y deben seguir los siguientes principios: (i) Se deben priorizar las medidas temporales, ya que son fáciles de implementar, retirar y reutilizar ; (II) En el caso de que se adopten medidas permanentes o semipermanentes, se puede considerar su implementación simultáneamente con la modernización técnica de las infraestructuras viales ; (III) Si las medidas de refuerzo y modificación de las instalaciones viales siguen sin ser suficientes para permitir el paso de vehículos de gran tamaño, se puede considerar la construcción de puentes temporales o la modificación de caminos alternativos ; (IV) Cuando existen varias rutas entre las que elegir, se da prioridad a aquellas cuyo estado técnico de los puentes es bueno y para las cuales el costo de implementar medidas de refuerzo o reforma es bajo ; V) Durante el mismo período, en el caso de solicitudes diferentes de transporte de mercancías que exceden los límites permitidos y que implican la necesidad de reforzar o modificar las mismas infraestructuras viales, los distintos transportistas compartirán los costos relacionados, de acuerdo con los principios de equidad y voluntariedad. Artículo 15: Las autoridades encargadas de la gestión de las carreteras deberán tomar una decisión sobre la concesión de permisos administrativos dentro de los siguientes plazos: (i) Cuando la altura total del vehículo y su carga no exceda los 4,2 metros desde el suelo, la anchura total no exceda los 3 metros y la longitud total no exceda los 20 metros, y cuando la masa total del vehículo y su carga, así como la carga por eje, no excedan los límites establecidos en los artículos 3 y 17 de estas normas, la decisión deberá tomarse dentro de 2 días hábiles desde la fecha de recepción de la solicitud. En el caso de solicitudes relacionadas con el transporte de mercancías de gran tamaño entre provincias, regiones autónomas o municipios directamente bajo el gobierno central, el plazo máximo para tomar una decisión es de 5 días hábiles ; (II) En el caso de que la altura total del vehículo y la carga, medida desde el suelo, no exceda los 4,5 metros; la anchura total no exceda los 3,75 metros; la longitud total no exceda los 28 metros; y la masa total no exceda los 100.000 kilogramos, se trata de un caso de transporte de mercancías de gran tamaño dentro de la jurisdicción correspondiente. En este caso, la decisión se tomará dentro de 5 días hábiles a partir de la recepción de la solicitud. En cuanto a los casos de transporte de mercancías de gran tamaño entre provincias, regiones autónomas o municipios directamente bajo el gobierno central, donde la solicitud se maneja de forma centralizada, el plazo máximo para tomar una decisión es de 10 días hábiles ; III) Cuando la altura total del vehículo y la carga, medida desde el suelo, supera los 4,5 metros; o cuando la anchura total supera los 3,75 metros; o cuando la longitud total supera los 28 metros; o cuando la masa total supera los 100.000 kilogramos, se trata de casos de transporte de mercancías de gran tamaño dentro de la jurisdicción correspondiente. En estos casos, la decisión se tomará dentro de 15 días hábiles a partir de la recepción de la solicitud. En cuanto a los casos de transporte de mercancías de gran tamaño entre provincias, regiones autónomas o municipios directamente bajo el gobierno central, el plazo para tomar una decisión no podrá exceder los 20 días hábiles. El tiempo necesario para llevar a cabo medidas de refuerzo y remodelación no se incluye dentro del plazo establecido en el párrafo anterior. Artículo 16: Una vez recibida la solicitud de transporte de mercancías que exceden los límites establecidos en carreteras que atraviesan diferentes provincias, regiones autónomas o municipios directamente bajo el gobierno central, la autoridad provincial encargada de las carreteras en el lugar de partida debe transmitir los documentos relacionados con dicha solicitud a las autoridades provinciales responsables de las carreteras a lo largo del trayecto, dentro de un plazo de 2 días hábiles. En los casos previstos en el párrafo primero, punto segundo, del artículo quince, las entidades responsables de la gestión de las carreteras a nivel provincial, a lo largo de las carreteras en cuestión, deben tomar una decisión sobre la concesión de la autorización administrativa dentro de los 5 días hábiles siguientes a la recepción de los documentos correspondientes ; En los casos previstos en el párrafo primero, punto tres, del artículo quince, se debe tomar una decisión sobre la concesión de la autorización administrativa dentro de los 15 días hábiles siguientes a la recepción de los documentos correspondientes a la solicitud. Además, se debe informar al organismo provincial encargado de las carreteras en el lugar de origen. En los casos en que sea necesario tomar medidas de refuerzo o remodelación, las entidades provinciales encargadas de la gestión de carreteras deberán actuar de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 13 de estas normas ; En caso de que sea necesario ajustar las rutas o los tiempos de viaje dentro de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el gobierno central, se debe informar de inmediato al transportista y a la autoridad provincial encargada de las carreteras en el lugar de partida. La autoridad provincial correspondiente será quien coordine y resuelva la situación. Artículo 17: En los siguientes casos, la autoridad encargada de la gestión de las carreteras deberá tomar la decisión, de conformidad con la ley, de denegar la autorización administrativa: (i) Cuando se utiliza un camión plano ordinario para el transporte, y la carga promedio por eje del vehículo supera los 10.000 kilogramos, o cuando la carga máxima por eje supera los 13.000 kilogramos ; (II) Utilización de camiones planos hidráulicos con múltiples ejes y ruedas; en estos vehículos, la carga promedio por eje (8 neumáticos por eje) supera los 18.000 kilogramos, o bien la carga máxima por eje supera los 20.000 kilogramos ; (III) Cuando el transportista no cumple con sus obligaciones de reforzar o modificar el equipo ; (IV) Otras circunstancias establecidas por las leyes y regulaciones administrativas. Artículo 18: Cuando la autoridad encargada de la gestión de las carreteras aprueba una solicitud de transporte de mercancías de gran tamaño, determina, según las condiciones específicas de dicho transporte, el momento, la ruta y la velocidad a los que se podrá circular por las carreteras. Además, se emite un “permiso de circulación para vehículos que transportan mercancías de gran tamaño”. En los casos en que se aprueba el transporte entre provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el gobierno central, la autorización es emitida por la entidad encargada de la gestión de carreteras a nivel provincial, en el lugar de partida. El formato del “Permiso de circulación para vehículos de transporte de carga excesiva” es establecido de forma unificada por el Ministerio de Transportes, mientras que las entidades provinciales encargadas de la gestión de carreteras se ocupan de su impresión y administración. El solicitante puede recogerlo en el mostrador de autorizaciones o imprimirlo de forma automática por Internet. Artículo 19: Cuando el mismo vehículo de transporte de gran tamaño recorre una misma ruta en repetidas ocasiones durante un corto período de tiempo, con el mismo método de carga y los mismos artículos a transportar, y no es necesario realizar medidas de refuerzo o modificación alguna, el transportista puede solicitar a la autoridad competente para la gestión de carreteras un “permiso de circulación para vehículos de transporte de carga excesiva”, cuya validez no exceda de 6 meses, de acuerdo con el plan de transporte establecido. En caso de que haya cambios en el plan de transporte, es necesario realizar los trámites de modificación según lo establecido por la autoridad competente que emitió la licencia original. Artículo 20. Los vehículos autorizados para transportar mercancías de gran tamaño deben cumplir con las siguientes normas al circular por carreteras: (i) Deben tomar medidas efectivas para fijar la carga, y colocar señales visibles en el vehículo, según lo exigen las regulaciones, a fin de garantizar la seguridad del transporte ; (II) Conducir según el tiempo, la ruta y la velocidad especificados ; 3) Los vehículos cuya masa total, incluyendo la carga, excede los límites permitidos, deben circular por los puentes de carretera a una velocidad constante y en el centro del mismo, evitando frenar, cambiar de marcha o detenerse sobre el puente ; (IV) En los casos en que sea necesario detenerse temporalmente en la carretera, además de cumplir con las normas de seguridad vial aplicables, también es necesario colocar señales de advertencia alrededor del vehículo y tomar las medidas de seguridad correspondientes ; En caso de que sea necesario estacionar por un tiempo prolongado o debido a condiciones climáticas adversas, se debe salir de la carretera y buscar un lugar seguro cercano para detenerse ; V) En los casos en que se utilicen infraestructuras viales que hayan sido reforzadas o modificadas para permitir el tránsito, el transportista debe notificar con antelación a la entidad encargada del mantenimiento de dichas infraestructuras, para que esta pueda fortalecer la gestión y supervisión en el lugar ; VI) En caso de que las condiciones de circulación en las carreteras se vean afectadas por desastres naturales u otros factores imprevisibles, lo que impida que los vehículos de gran tamaño puedan seguir circulando, el transportista debe someterse a las indicaciones de los encargados de la gestión del tráfico en el lugar y comunicarlo de inmediato a la autoridad competente para que esta pueda coordinar con las autoridades locales y tomar las medidas necesarias para permitir la continuación del viaje. Artículo 21: Los vehículos utilizados para el transporte de mercancías de gran tamaño deben llevar consigo un permiso válido para el transporte de cargas que exceden los límites establecidos. Además, deben someterse voluntariamente a las inspecciones y controles por parte de las autoridades encargadas de la gestión de carreteras. La información relativa a los vehículos de transporte de mercancías de gran tamaño y a las mercancías que transportan debe coincidir con lo indicado en el “Permiso de circulación para vehículos de transporte de mercancías de gran tamaño”. Ninguna entidad ni persona puede alquilar o transferir los “Permisos de circulación para vehículos que transportan cargas excesivas”. Tampoco se permite el uso de permisos falsificados o alterados. Artículo 22: En el caso de los vehículos de transporte de gran tamaño mencionados en el párrafo 2 del artículo 10 de estas disposiciones, el transportista deberá organizar su escolta de acuerdo con el plan establecido para ello. Si el transportista no puede tomar medidas de escolta, puede encargar a la autoridad competente en materia de licencias viales que coordine a las autoridades locales a lo largo de la carretera para que se encarguen de la escolta, asumiendo así los costos correspondientes. Las tarifas de escolta son establecidas por los organismos provinciales encargados de los transportes, en colaboración con los organismos fiscales y de precios del mismo nivel, de acuerdo con las normativas aplicables, y se publican al público. Artículo 23: Durante la circulación, los vehículos de escolta deben formar un grupo unificado con los vehículos que transportan mercancías de gran tamaño. Además, es necesario mantener una comunicación constante y eficaz entre ellos. Artículo 24: Los vehículos de gran tamaño que cuenten con la autorización necesaria para transportar cargas pesadas, al circular por carreteras donde se cobra un peaje basado en el peso del vehículo, deberán pagar la tarifa correspondiente según las tasas establecidas. Sin embargo, esto no aplica cuando la información relativa al vehículo y a la carga transportada no coincide con la indicada en el permiso de transporte de vehículos de gran tamaño. Artículo 25: Las entidades encargadas de la gestión de las carreteras deben fortalecer sus relaciones con las empresas dedicadas a la fabricación y transporte de equipos pesados en su área de competencia. Deben conocer sus planes de fabricación y transporte, y mejorar los servicios que ofrecen, a fin de facilitar el transporte de dichos equipos. En las regiones donde hay una gran demanda de transporte de mercancías pesadas, se pueden tener en cuenta factores como los costos de construcción y la demanda de transporte, con el fin de mejorar adecuadamente las condiciones técnicas de las vías por donde transitan esos vehículos. Artículo 26: Las entidades encargadas de la gestión de las carreteras y las empresas que operan dichas carreteras deben, de acuerdo con las normativas aplicables, realizar inspecciones y evaluaciones periódicas de las carreteras, puentes y túneles, entre otras infraestructuras. Además, deben facilitar al público el acceso a información sobre su estado técnico. Las estaciones de peaje en las carreteras deben contar con carriles de ancho extra, de acuerdo con los requisitos aplicables. Capítulo III: Gestión del transporte ilegal con exceso de carga. Artículo 27: Queda prohibido que los vehículos que transportan mercancías que pueden ser divididas en partes, y que por lo tanto superan los límites permitidos (en lo sucesivo, denominado transporte ilegal con exceso de carga), circulen por las carreteras. Los vehículos que circulan por las carreteras no pueden circular por dichas vías si el tamaño total del vehículo y su carga, o su masa total, excede los límites establecidos en el artículo 3 de estas normas. Además, tampoco pueden circular si exceden los límites de carga, altura, ancho y longitud establecidos para las carreteras, puentes y túneles correspondientes. Artículo 28: Los propietarios y administradores de los centros de distribución de mercancías como el carbón, el acero, el cemento, la arena y las piedras, así como de las estaciones de transporte de mercancías (en lo sucesivo, denominados colectivamente “unidades responsables del transporte de mercancías”), deben instalar equipos de inspección adecuados en los lugares donde se carga las mercancías. De esta manera, podrán verificar que los vehículos que transportan las mercancías cumplan con las normas legales. Artículo 29: Las empresas que se encargan del transporte de mercancías y las empresas de transporte por carretera deben fortalecer la educación y la supervisión de los conductores de vehículos de carga, para asegurar que realicen su trabajo de manera legal. Las empresas de transporte por carretera son las responsables de evitar el transporte ilegal con carga excesiva. Deben supervisar rigurosamente todo el proceso de carga y operación de los vehículos, a fin de impedir que los conductores realicen transportes ilegales con carga excesiva. Ninguna entidad ni persona puede instigar o obligar a los conductores de vehículos de carga a transportar cargas por encima de los límites legales. Artículo 30: Los conductores de vehículos de carga no deben conducir vehículos que transporten cargas por encima de los límites permitidos. Artículo 31: Las autoridades encargadas de la regulación del transporte por carretera deben fortalecer la supervisión y el control de las unidades que son consideradas fuentes importantes de transporte de mercancías, según lo establecido en las normativas aplicables. Mediante inspecciones y monitoreo técnico, se exige que se cumpla con la responsabilidad de supervisar el cargamento legal de los vehículos, a fin de impedir que los vehículos que transportan cargas por encima de los límites legales salgan de las instalaciones. Artículo 32: Las entidades encargadas de la gestión de las carreteras y las entidades responsables de la regulación del transporte por carretera deben establecer mecanismos de cooperación en materia de aplicación de la ley. Los actos de transporte excesivo que violan las normas deben ser tomados en consideración en la evaluación de la calidad y reputación de las empresas de transporte por carretera, así como en la evaluación de la integridad de los conductores. Debe implementarse un sistema de “lista negra” para aquellos que cometan tales infracciones. Asimismo, se debe exigir responsabilidad legal a los vehículos de carga, a los conductores, a las empresas de transporte por carretera y a las unidades responsables de la expedición de mercancías que incurran en tales infracciones. Artículo 33: Las autoridades encargadas de la gestión de las carreteras deben realizar inspecciones para verificar si los vehículos de carga exceden los límites establecidos. La detección de excesos puede realizarse mediante inspecciones en puntos fijos, inspecciones móviles y monitoreo técnico. Artículo 34: Cuando se utilicen puntos de control fijos para la inspección, esta debe realizarse en los puestos de control de exceso de peso ubicados en carreteras, y que hayan sido autorizados por las autoridades provinciales. Artículo 35: Las entidades encargadas de la gestión de las carreteras pueden utilizar equipos de detección móviles para realizar inspecciones en movimiento. Los vehículos que, según las pruebas de control del tráfico, incumplen los límites de peso permitidos, deben ser dirigidos lo más cerca posible a las estaciones de control de peso en las carreteras, para que se les tome medidas al respecto. En los casos en que los puntos de control móvil se encuentren lejos de las estaciones de control de dimensiones de los vehículos en las carreteras, se debe dirigir a los vehículos hacia los lugares designados y publicados por las autoridades locales encargadas de los transportes, a nivel de condado o superior: estaciones de control, estacionamientos, áreas de descarga, entre otros lugares donde sea posible estacionar los vehículos y realizar su descarga. Artículo 36: Cuando se determine, mediante pruebas, que existe un transporte ilegal de mercancías por exceder los límites permitidos, la autoridad encargada de la gestión de las carreteras deberá ordenar a la parte involucrada que tome medidas como descargar las mercancías, con el fin de eliminar esa situación ilegal ; Si la parte afectada tiene dificultades para eliminar por sí misma la situación ilegal, puede encargar a un tercero o a la autoridad competente en materia de carreteras que le ayude a resolverla. En el caso de bienes que no pueden ser desmontados y que, una vez finalizada la inspección correspondiente, deben seguir siendo transportados por carretera, es necesario solicitar, conforme a la ley, un permiso para el transporte de mercancías de gran tamaño por carretera. Artículo 37: Las entidades encargadas de la gestión de las carreteras no pueden cobrar ningún tipo de tarifa por realizar inspecciones para verificar si los vehículos exceden los límites establecidos. No se pueden cobrar tarifas por estacionamiento a los vehículos de transporte que exceden los límites establecidos y que han sido retenidos o dejados en un lugar para ser investigados, de conformidad con la ley. En los casos en que la autoridad encargada de las carreteras ayuda a descargar, empacar o almacenar las mercancías descargadas, y si, transcurrido el plazo de almacenamiento establecido, las partes interesadas no vienen a recogerlas, se podrán tomar medidas conforme a las normativas aplicables. Artículo 38: Las entidades encargadas de la gestión de las carreteras deben utilizar equipos de medición que hayan sido calificados como adecuados por los **departamentos competentes**, a fin de detectar si los vehículos exceden los límites establecidos ; Los datos de medición que no hayan sido verificados periódicamente o que hayan fallado en dichas verificaciones, no pueden utilizarse como base para la aplicación de la ley. Artículo 39: En las entradas a las autopistas de peaje, deben instalarse equipos de control según lo establecido, con el fin de inspeccionar los vehículos de carga. No se debe permitir que los vehículos que exceden los límites de peso legales ingresen a la autopista. En las demás carreteras de peaje en las que se aplica un sistema de cobro basado en el peso del vehículo, cuando se detectan con equipos especiales vehículos que transportan cargas por encima de los límites permitidos, se tiene el derecho a negarles el paso. Los administradores de las carreteras de peaje deben informar de inmediato a las autoridades encargadas de la gestión de carreteras o a los departamentos de tráfico de la policía sobre los vehículos que transportan cargas en exceso, para que se tomen las medidas legales correspondientes. Las autoridades encargadas de la gestión de las carreteras tienen el derecho a consultar y obtener datos relacionados con el pesaje de los vehículos en los puestos de peaje, así como fotografías y grabaciones de videovigilancia. Una vez verificados, estos datos pueden servir como pruebas para imponer sanciones administrativas. Artículo 40: Las entidades encargadas de la gestión de las carreteras deben, en función de las necesidades de protección de estas, instalar equipos de control técnico como dispositivos para detectar vehículos en las vías principales de transporte de mercancías, en las entradas de los puentes importantes, así como en otros puntos críticos de las carreteras y autopistas. De esta manera, se puede combatir legalmente cualquier tipo de transporte ilegal que supere los límites establecidos. Artículo 41: Al construir o reformar carreteras, se deben incluir, de acuerdo con los planes establecidos, equipos de control técnico como puntos de inspección de vehículos que exceden los límites permitidos, entre otras instalaciones auxiliares. Estos equipos deben ser diseñados, construidos y puestos en funcionamiento al mismo tiempo que la infraestructura principal de la carretera. Capítulo Cuarto: Responsabilidades legales. Artículo 42: En caso de incumplimiento de las disposiciones aquí establecidas, se aplicarán las sanciones previstas en la Ley de Carreteras, el Reglamento de Protección de la Seguridad Vial, el Reglamento de Transporte por Carretera y las disposiciones de este mismo artículo. Artículo 43: En caso de que un vehículo transporte mercancías en exceso de los límites permitidos, la autoridad encargada de la gestión de carreteras impondrá sanciones según la naturaleza, gravedad y nivel de peligro que represente dicha infracción. Las sanciones podrán ser las siguientes: (i) Si la altura total del vehículo más las mercancías no supera los 4,2 metros desde el suelo, la anchura total no supera los 3 metros y la longitud total no supera los 20 metros, se podrá imponer una multa de hasta 200 yuanes ; Si la altura total del vehículo y su carga, medida desde el suelo, no supera los 4,5 metros; la anchura total no excede los 3,75 metros; y la longitud total no supera los 28 metros, se aplicará una multa de entre 200 y 1000 yuanes ; Si la altura total del vehículo y su carga, contando desde el suelo, supera los 4,5 metros; la anchura total supera los 3,75 metros; o la longitud total supera los 28 metros, se aplicará una multa de entre 1000 y 3000 yuanes ; (II) Si la masa total del vehículo y de la carga supera los límites establecidos en los puntos del cuarto al octavo del párrafo primero del artículo tres de estas normas, pero no excede los 1000 kilogramos, se emitirá una advertencia ; Para pesos superiores a 1000 kilogramos, se aplica una multa de 500 yuanes por cada 1000 kilogramos adicionales; la multa máxima no puede superar los 30000 yuanes. En caso de que se cometan varias de las infracciones mencionadas en el párrafo anterior, las multas correspondientes a cada una de esas infracciones deberán sumarse. No obstante, la cantidad total de las multas no podrá superar los 30.000 yuanes. Artículo 44: Dentro de los 7 días hábiles siguientes a la resolución de los casos de transporte ilegal con exceso de carga, la entidad encargada de la gestión de las carreteras deberá enviar por medio del sistema de información para la gestión del exceso de carga en los vehículos, la siguiente información relacionada con el caso a la entidad encargada de la gestión del transporte por carretera en el lugar donde está registrado el vehículo: (i) Número de matrícula del vehículo, tipo de vehículo, empresa a la que pertenece el vehículo e información relativa al número de licencia de transporte por carretera ; (II) Nombre del conductor, número de la licencia profesional del conductor, información sobre la empresa a la que pertenece el conductor ; (III) Unidad emisora del envío, información del albarán de carga ; (IV) Información del acta de sanción administrativa ; (V) Otra información relacionada con el caso. Artículo 45: Cuando las autoridades encargadas de la gestión de las carreteras detecten, durante sus inspecciones, que algún vehículo está transportando cargas en exceso de los límites permitidos, y que dicho vehículo no cumple con las normas establecidas en “Límites de dimensiones, carga por eje y masa para automóviles, remolques y trenes de automóviles” (GB1589), o bien si sus datos no coinciden con los registrados en el permiso de circulación, deberán hacer constar dicha información y comunicarla periódicamente a las autoridades de tráfico de la policía local donde se encuentra registrado el vehículo. Artículo 46: Los vehículos de carga y sus conductores que, en el transcurso de un año, realicen más de 3 transportes ilegales con exceso de carga, así como las empresas de transporte por carretera cuyos vehículos de carga que realizan tales transportes ilegales representen más del 10% del total de vehículos de carga de dichas empresas, serán sancionados por la autoridad encargada de la regulación del transporte por carretera, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 66 del Reglamento de Protección de la Seguridad Vial. El período de cálculo acumulativo de los registros de transporte ilegal por exceso de carga, según lo dispuesto en el párrafo anterior, comienza a contar desde la fecha en que se obtiene por primera vez el “Certificado de Transporte por Carretera”, el certificado de cualificación para los trabajadores del sector del transporte por carretera y la licencia para operar en este sector. Este período puede abarcar varios años naturales. Artículo 47: Se considerará transporte ilegal de mercancías de gran tamaño en los siguientes casos: (i) Cuando se circulan por las carreteras sin contar con la autorización correspondiente ; (II) Cuando la información relativa al vehículo y a la carga no coincide con lo indicado en el “Permiso de circulación para vehículos que transportan cargas excesivas” ; (III) Aquellos que no circulan por las carreteras dentro del tiempo, ruta y velocidad permitidos ; (IV) No se adoptaron medidas de escolta de acuerdo con el plan de escolta autorizado. Artículo 48: Si el transportista oculta información relevante o presenta documentos falsos para solicitar un permiso de transporte de mercancías de gran tamaño por carretera, además de ser sancionado conforme a la ley, no se le permitirá solicitar dicho permiso durante 1 año. Artículo 49: Quien infrinja estas disposiciones, instigando o obligando al conductor del vehículo a transportar mercancías por encima de los límites permitidos, será ordenado por la autoridad competente en materia de transporte por carretera a corregir su comportamiento. Además, se le impondrá una multa de hasta 30.000 yuanes. Artículo 50: Las autoridades encargadas de la gestión de las carreteras en el lugar donde se cometió la infracción o en el lugar donde está registrado el vehículo, pueden imponer sanciones legales a los vehículos que transportan cargas por encima de los límites permitidos, basándose en la información registrada por los dispositivos de control técnico. Además, estas autoridades deben proporcionar medios adecuados para que el público en general pueda consultar los registros de los casos de transporte ilegal de cargas por encima de los límites permitidos. Artículo 51: Los empleados de las entidades encargadas de la gestión de carreteras y del transporte por carretera que incurran en negligencia en el desempeño de sus funciones, actos de corrupción o abuso de poder, serán sancionados administrativamente según lo establecido por la ley ; Quienes estén involucrados en delitos serán remitidos a las autoridades judiciales para que se proceda contra ellos conforme a la ley. Artículo 52: En los casos en que el transporte ilegal de vehículos que exceden los límites permitidos sea grave, y esto cause accidentes graves como el derrumbe de puentes o carreteras, o cuando las carreteras sufran daños graves y su capacidad de tráfico disminuya significativamente, el Ministerio de Transporte y las autoridades provinciales encargadas del transporte pueden, dentro de los límites de sus competencias, suspender la aprobación de los proyectos de construcción de carreteras locales presentados en esa área durante un período de 1 año. Artículo 53: Las unidades y personas relacionadas que se nieguen o impidan que los funcionarios de las autoridades encargadas de la gestión de carreteras y del transporte por carretera cumplan con sus funciones conforme a la ley, cometen un acto que constituye una infracción en materia de orden público. En tales casos, las autoridades policiales impondrán sanciones conforme a la ley ; En caso de que se trate de un delito, se procederá a exigir responsabilidad penal conforme a la ley. Capítulo V Disposiciones adicionales Artículo 54: Cuando sea necesario, por razones relacionadas con la seguridad nacional y la investigación científico-militar, que los vehículos de gran tamaño utilizados para transportar bienes confidenciales circulen por carreteras, se aplicarán las disposiciones de este artículo ; **En caso de que haya disposiciones específicas, se seguirán dichas disposiciones. Artículo 55: Las presentes disposiciones entrarán en vigor a partir del 21 de septiembre de 2016. También se deroga el “Reglamento para la circulación por carreteras de vehículos que exceden los límites establecidos”, emitido originalmente por el Ministerio de Transportes (Orden del Ministerio de Transportes N.º 2 del año 2000).