Reforma radical en la gestión de ingenieros de seguridad certificados, ¡una verdadera sorpresa!

Thread Content

Reglamentos para la clasificación profesional de los ingenieros en seguridad certificados – Versión preliminar. Estos reglamentos tienen como objetivo mejorar el sistema de calificaciones profesionales para los ingenieros en seguridad certificados, así como elevar el nivel de especialización y profesionalismo de los técnicos encargados de la gestión de la seguridad en el trabajo. Se han elaborado de conformidad con la “Ley de Seguridad en el Trabajo” y las disposiciones relacionadas con el sistema de certificaciones profesionales. Artículo 1: Se aplica una gestión por especialidades y niveles a los ingenieros de seguridad registrados. La especialización se divide en siete categorías de seguridad: minas de carbón, minas de metales y no metales, sustancias peligrosas, construcción, fundición de metales, transporte por carretera y otras (generales). En otros sectores industriales, es necesario crear categorías profesionales relacionadas con la seguridad. Estas categorías serán determinadas por el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, en colaboración con la Administración General para la Supervisión y Gestión de la Seguridad en el Trabajo, así como con los demás organismos encargados de supervisar y gestionar la seguridad en el trabajo. La clasificación se divide en tres niveles: avanzado, intermedio y principiante. Artículo 2: Los exámenes de calificación para ingenieros en seguridad certificados de nivel intermedio y principiante se realizan según las categorías profesionales. Las asignaturas del examen se dividen en asignaturas generales y asignaturas específicas de la especialidad. Quienes hayan obtenido la calificación de ingeniero en seguridad certificado de nivel inicial y hayan trabajado en campos relacionados durante al menos 3 años, pueden solicitar la calificación de ingeniero en seguridad certificado de nivel intermedio. Se establecerán por separado las normas para la realización de los exámenes de certificación para ingenieros de seguridad de nivel intermedio y principiante, así como los procedimientos para la evaluación de los ingenieros de seguridad de nivel avanzado. Artículo 3: La inscripción de los ingenieros en seguridad se gestiona según las categorías profesionales, y la validez de la inscripción es de 3 años. Quienes ya cuenten con los certificados de competencia como ingenieros de seguridad registrados en nivel intermedio o básico, y que aprueben el examen correspondiente a la segunda especialidad, podrán solicitar su registro en dos categorías profesionales diferentes. Las normas para el registro se establecerán por separado. Artículo 4: Las minas de carbón, las minas de metales y no metales, las plantas de fundición de metales, así como las unidades encargadas de la producción y almacenamiento de sustancias peligrosas, deben contratar ingenieros en seguridad certificados con nivel intermedio o superior para que se encarguen de la gestión de la seguridad en el trabajo. Además, la proporción de ingenieros en seguridad certificados con nivel intermedio o superior entre los encargados de la seguridad en el trabajo debe ser de al menos el 30%, y esta proporción debe aumentar gradualmente. Se alienta a otras unidades de producción y operación a contratar ingenieros en seguridad certificados, de modo que la proporción de ingenieros en seguridad certificados de nivel intermedio o superior entre los encargados de la gestión de la seguridad en el trabajo alcance el 15%. Artículo 5: Los ingenieros en seguridad registrados deben realizar formación continua según la categoría profesional a la que pertenezcan. Durante cada período de validez de su registro, deben completar al menos 48 horas de formación, de las cuales al menos 24 horas deben corresponder a formación especializada. La educación continua se organiza y lleva a cabo mediante el aprendizaje en línea*, el aprendizaje presencial* o una combinación de ambos métodos. Artículo 6: El certificado de práctica que obtiene un ingeniero de seguridad registrado, a través del proceso de registro, puede servir como prueba válida de que cuenta con los conocimientos especializados en seguridad en el trabajo y las habilidades de gestión necesarias para desempeñar dicho puesto. Artículo séptimo: Una vez que entraran en vigor estas disposiciones, ya no se llevarán a cabo evaluaciones para obtener los títulos profesionales de nivel intermedio y principiante en el área de ingeniería de seguridad. Las unidades de producción y operación que contraten ingenieros en seguridad registrados de nivel intermedio o inicial, pueden nombrarlos respectivamente como ingenieros en seguridad o como asistentes de ingenieros en seguridad, otorgándoles las correspondientes remuneraciones. Contar con la cualificación de ingeniero en seguridad certificado de nivel intermedio o superior es una condición indispensable para poder presentarse a la evaluación para obtener la cualificación profesional de ingeniero en seguridad de nivel avanzado. Artículo 8: Las certificaciones de ingeniero en seguridad certificado o de asistente en seguridad certificado (en ejercicio de la profesión), obtenidas antes de la entrada en vigor de las presentes disposiciones, se considerarán, respectivamente, como certificaciones de ingeniero en seguridad certificado de nivel intermedio y de ingeniero en seguridad certificado de nivel inicial. El Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, así como la **Administración General para la Supervisión y Gestión de la Seguridad en el Trabajo**, serán los responsables de interpretar estas normas, según sus respectivas competencias. Estas normas entrarán en vigor a partir de la fecha de su publicación. Para aplicar la nueva Ley de Seguridad y promover activamente el modelo de trabajo “cuatro en uno” para los ingenieros de seguridad certificados, se proponen las siguientes modificaciones al sistema de calificación profesional para dichos ingenieros. I. Clasificación y nivelación de los ingenieros en seguridad certificados
1. Principios de clasificación: características de los procesos de producción en la industria, riesgos relacionados con la seguridad en el trabajo y sus formas de control, tamaño de la fuerza laboral en la industria, y entidades encargadas de la supervisión en dicha industria. 2. Clasificación por especialidades: En lugar de las cuatro categorías originales —seguridad en minas, seguridad de sustancias peligrosas, seguridad en la construcción y otras formas de seguridad—, ahora se distinguen seis categorías: seguridad en minas de carbón, seguridad en minas no de carbón, seguridad de sustancias peligrosas, seguridad en la fundición de metales, seguridad en la construcción y otras formas de seguridad. Se ha establecido un sistema de gestión basado en la inscripción para exámenes según la especialidad, registro por categorías, ejercicio profesional por categorías y educación continua por categorías. (II) Clasificación de los especialistas en seguridad: se prevé la creación de un cargo de especialista en seguridad de nivel superior. Al mismo tiempo, los cargos de especialista en seguridad y asistente de especialista en seguridad pasarán a llamarse especialista en seguridad de nivel uno y especialista en seguridad de nivel dos. Las disposiciones relativas a los ingenieros senior en seguridad se establecerán en otro momento, cuando llegue el momento adecuado. II. Examen para ingenieros de seguridad certificados (I) Requisitos de inscripción: La especialidad de economía de la ingeniería, que formaba parte de los requisitos anteriores, ha sido reemplazada por la especialidad de ingeniería industrial ； El requisito mínimo de nivel educativo para presentar la solicitud ha aumentado, pasando de un centro técnico a una universidad técnica ； Adición: Aquellos que cuenten con la calificación de ingeniero en seguridad certificado de nivel 2 y hayan estado inscritos en su profesión durante al menos 3 años, pueden presentarse para obtener la calificación de ingeniero en seguridad certificado de nivel 1.
(II) Cursos del examen: Los cursos del examen para ingenieros en seguridad certificados de nivel 1 siguen siendo cuatro, pero sus nombres han sido modificados a “Leyes y regulaciones relacionadas con la seguridad en el trabajo”, “Gestión de la seguridad en el trabajo”, “Técnicas generales de seguridad en el trabajo” y “Prácticas especializadas en seguridad en el trabajo”. En cuanto a “Prácticas especializadas en seguridad en el trabajo”, se realizan exámenes separados según las seis especialidades mencionadas anteriormente. El contenido del examen incluye tanto conocimientos técnicos especializados como análisis de casos prácticos. Por ejemplo, en el caso de la seguridad en las minas de carbón, el examen incluye preguntas de tipo múltiple elección relacionadas con las técnicas especializadas en seguridad en las minas de carbón, además de análisis de casos prácticos relacionados con dicha seguridad. Los candidatos eligen, al inscribirse en los exámenes profesionales correspondientes a su área de especialización, una de esas categorías profesionales para presentarse. Nota: El examen de «Práctica Profesional en Seguridad en el Trabajo» se basa en el modelo ya consolidado de los exámenes profesionales nacionales para especialistas como médicos e ingenieros (el examen para médicos se divide en cuatro categorías: clínica, medicina tradicional china, odontología y salud pública) ； La asignatura del examen profesional para ingenieros de primer nivel, “Gestión y práctica en ingeniería especializada”, se divide en 10 especialidades: construcción, carreteras, ferrocarriles, aeropuertos civiles, puertos y vías navegables, recursos hídricos e hidroeléctricos, minería, maquinaria y electrónica, servicios municipales, y comunicaciones y radiodifusión. Cada una de estas especialidades tiene características propias en cuanto a los procesos de producción, los riesgos relacionados con la seguridad laboral y las técnicas de control correspondientes. Además, existen categorías separadas para industrias como las minas de carbón y no de carbón, las industrias relacionadas con sustancias peligrosas, la metalurgia y la construcción, debido al gran número de trabajadores que emplean estas industrias o a que sus entidades reguladoras son relativamente independientes. Las asignaturas del examen de certificación para ingenieros de seguridad registrados de segundo nivel permanecen sin cambios: «Leyes y regulaciones relacionadas con la seguridad en el trabajo» y «Prácticas y análisis de casos en materia de seguridad en el trabajo». Si “Prácticas de seguridad en el trabajo y análisis de casos” se divide por especialidades, lo decide cada provincia según sus circunstancias específicas. (III) Cursos adicionales especializados: Para satisfacer las necesidades especiales de los ingenieros en seguridad que desean trabajar en campos profesionales diferentes, estos pueden presentarse al examen relacionado con otra área especializada, siempre y cuando ya cuenten con la certificación correspondiente a esa área. Una vez aprobados, se les permite registrar esa nueva especialidad. Después de realizar el registro adicional, se puede ejercer en dos campos profesionales diferentes. (IV) Exención de exámenes en ciertas asignaturas: Aquellos que cumplan con los requisitos para presentarse al examen de certificación como ingeniero de seguridad certificado de primer nivel, y que además cumplan con una de las condiciones siguientes, podrán estar exentos de los exámenes de “Gestión de la seguridad en el trabajo” y “Técnicas generales de seguridad en el trabajo”. En ese caso, solo tendrán que presentarse a los exámenes de “Leyes y regulaciones relacionadas con la seguridad en el trabajo” y “Prácticas profesionales en seguridad en el trabajo”. Profesionales que, antes del 31 de diciembre del año anterior al año en que se realiza el examen, ya hayan sido nombrados para un puesto profesional de ingeniero senior y que cuenten con al menos 10 años de experiencia en trabajos relacionados con la seguridad en la producción ； 2. La especialidad en Ingeniería de Seguridad cuenta con certificación por parte de la Evaluación China de la Educación en Ingeniería. III. Dotación y uso de ingenieros en seguridad certificados
1. Dotación de ingenieros en seguridad
Las unidades que producen o almacenan sustancias peligrosas, así como las minas y las plantas de fundición de metales, deben contar con ingenieros en seguridad de primer nivel en una proporción no inferior al 30% del total de los empleados encargados de la gestión de la seguridad. En las empresas bajo administración central, esta proporción debe ser de más del 50%. El responsable del departamento de seguridad debe contar con la cualificación necesaria para ser ingeniero en seguridad ； Si el número de personas encargadas de la seguridad en el trabajo es de 7 o menos, se deben contar con al menos 2 de ellas. Las demás unidades de producción y operación que no estén incluidas en lo dispuesto en el párrafo anterior, deberán contar con un especialista en seguridad laboral, o bien encargar a una agencia especializada en seguridad laboral que designe a tal especialista para que preste servicios relacionados con la seguridad en el trabajo. Las entidades intermediarias encargadas de la seguridad en el trabajo deben contar con profesionales certificados en seguridad industrial en una proporción no inferior al 60% del total de personal especializado en este área. Nota: los requisitos para la industria de la fundición de metales son una normativa recién establecida, por lo que se necesita un período de transición. II. Ámbito de actuación de los ingenieros registrados en seguridad de primer y segundo nivel: Los ingenieros registrados en seguridad de primer nivel, que trabajan en unidades de producción y operaciones o en instituciones especializadas en seguridad laboral, pueden desempeñar de forma independiente las tareas relacionadas con la seguridad laboral dentro de su ámbito de competencia. Los ingenieros en seguridad registrados de nivel 2 que trabajan en unidades de producción y gestión con menos de 100 empleados, y que no pertenecen a las unidades dedicadas a la producción o almacenamiento de sustancias peligrosas, ni a minas o plantas de fundición de metales, pueden desempeñarse de forma independiente en tareas relacionadas con la seguridad en el trabajo dentro del ámbito de sus competencias. En las unidades de producción y almacenamiento de sustancias peligrosas, así como en las minas, plantas de fundición de metales y las entidades intermediarias encargadas de la seguridad laboral, los ingenieros en seguridad registrados de nivel 2 deben llevar a cabo sus actividades profesionales bajo la supervisión de ingenieros en seguridad registrados de nivel 1. IV. Formación continua para ingenieros de seguridad certificados. La formación continua se organiza según la categoría de certificación del ingeniero. Durante el período de inscripción, el tiempo total dedicado a la formación continua no debe ser inferior a 48 horas académicas, de las cuales al menos 24 horas deben corresponder a materias especializadas. En el caso de inscripciones con adicionales, también es necesario participar en la formación continua correspondiente a la categoría profesional en cuestión, por un tiempo no inferior a 24 horas lectivas. Los ingenieros en seguridad certificados que participen en la elaboración de exámenes para obtener dicha certificación, que impartan cursos de formación continua, o que publiquen artículos o trabajos sobre seguridad en el trabajo, pueden tener sus horas de estudio compensadas o reducidas. En cada ciclo de inscripción, el número total de horas acumuladas para la formación continua no puede superar las 24 horas. Se fomenta la participación en la educación continua a distancia. V. Otros: 1. La validez del certificado de práctica profesional se ha pasado de 3 años a 6 años. 2. El período de validez de los resultados del examen para ingenieros en seguridad certificados de primer nivel se ha pasado de 2 años a 3 años, como ciclo renovable. 3. Los responsables principales de las unidades que se dedican a la producción y almacenamiento de sustancias peligrosas, así como de las minas de carbón, las minas no relacionadas con el carbón y las plantas de fundición de metales, y los encargados de la gestión de la seguridad en el trabajo, que cuenten con el certificado de ingeniero en seguridad certificado de primer nivel en áreas como la seguridad en minas de carbón, la seguridad en minas no relacionadas con el carbón, la seguridad de las sustancias peligrosas, la seguridad en la fundición de metales y otras áreas relacionadas con la seguridad, podrán considerarse como personas que poseen los requisitos necesarios para trabajar en estos campos. 4. La entrega del sello profesional se ha modificado: en lugar de entregar el sello en sí, ahora se entregan los moldes para su fabricación, los cuales son elaborados por los ingenieros en seguridad certificados.