Exploración de las estrategias para la reestructuración y transformación del sector petrolero en nuestro país en condiciones de bajos precios del petróleo

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I. Logros del sector petrolero chino durante el período “12º Plan Quinquenal”.
II. Efecto de los bajos precios del petróleo en la industria petrolera china.
III. Estrategias para reestructurar y modernizar la industria petrolera china.

I. Logros del sector petrolero chino durante el período “12º Plan Quinquenal”
La capacidad de refinación de petróleo en China ha crecido rápidamente, lo que la ha convertido en uno de los países más importantes a nivel mundial en este ámbito, ocupando el segundo lugar globalmente. A finales de 2015, la capacidad de refinación de petróleo en China era de aproximadamente 745 millones de toneladas al año. En los años 2005 y 2010, esa capacidad era de 350 millones de toneladas al año y 520 millones de toneladas al año, respectivamente. La tasa de crecimiento promedio durante los períodos de 2005-2010 y 2010-2015 fue del 8,4% y 7,5%, respectivamente. Se mantiene así una tendencia de rápido desarrollo. Entre 2005 y 2015, la capacidad de refino de China se duplicó, convirtiéndola en el segundo país con mayor capacidad de refino del mundo, solo por detrás de Estados Unidos. Según los datos estadísticos anuales sobre la capacidad de refinación a nivel mundial publicados por la revista estadounidense especializada en petróleo y gas, en 2015 la capacidad de refinación de nuestro país representó el 15,5% del total mundial, lo que representa un aumento de 7,5 puntos porcentuales con respecto a 2005. Las tendencias en el consumo de queroseno y gasolina son dispares: la demanda de gasolina es alta, mientras que la del diésel se mantiene estable. La relación entre el uso de queroseno y gasolina disminuyó rápidamente. En 2015, el consumo de gasolina fue de 115,31 millones de toneladas, el de queroseno de 27,7 millones de toneladas, y el de diésel de 173,34 millones de toneladas. Desde 2010, el consumo de gasolina ha mantenido una tendencia de crecimiento rápido y estable, mientras que el consumo de queroseno ha aumentado con mayor rapidez, registrando un crecimiento significativo. En cambio, el consumo de diésel ha disminuido. La proporción de consumo de diésel frente a gasolina disminuyó de 2,18 en 2010 a 1,50. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz85QS4eVgHdHq2wibdtag1jna3T0XULkfjXWNFAmpaRd6AxdXsuF5Jybg/0?wx_fmt=png La escala de las plantas de refino ha aumentado significativamente; las empresas que refinan millones de toneladas representan más del 40% del total. El grado de integración también ha mejorado, gracias a la construcción de grandes proyectos de refino y a la modernización de las empresas clave. De este modo, la escala de las plantas de refino en nuestro país sigue aumentando. A nivel nacional, ya se han construido 24 refinerías con una capacidad de procesamiento de diez millones de toneladas cada una. La capacidad total de estas refinerías es de 320 millones de toneladas al año, lo que representa el 42,9% de la capacidad total del país. De ellas, 15 plantas de refinación cuentan con unidades de producción de etileno, lo que indica un alto grado de integración entre la refinería y las actividades relacionadas con el procesamiento de petróleo. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8VWOUEBIiaB2btsHLDgpHHOWoiaribwVMK5tknxJrdJpdA36tGPtrcqQKg/0?wx_fmt=png Las empresas líderes en este sector han alcanzado un nivel de escala similar al promedio mundial; además, algunas refinerías locales están creciendo rápidamente. En nuestro país, las refinerías con una capacidad de procesamiento de diez millones de toneladas al año pertenecen principalmente a las dos grandes compañías: China National Petroleum Corporation y Sinopec. De estas, Sinopec cuenta con 14 refinerías, mientras que China National Petroleum Corporation tiene 8. Además, empresas como CNOOC Huizhou y Sinochem Quanzhou tienen una capacidad de procesamiento de 12 millones de toneladas al año. Empresas como China Chemical Changyi Petrochemical, Yanchang Group Yanlian, Dongming Petrochemical, Ningxia Baota y Panjin Beiran también tienen una capacidad de procesamiento de entre 7 y 8 millones de toneladas al año. Muchas de las refinerías locales tienen una capacidad de procesamiento superior a 5 millones de toneladas al año. La capacidad promedio de refino de Sinopec es de aproximadamente 8 millones de toneladas al año, mientras que la de PetroChina es de unos 7 millones de toneladas al año. Las principales empresas de refino del país tienen una capacidad que se acerca al promedio mundial, lo que les permite contar con una cierta solidez a nivel de escala. Sin embargo, dado que existen 200 refinerías en todo el país, con una capacidad promedio de unos 3,7 millones de toneladas al año, lo cual equivale solo al 50% de la capacidad promedio de las refinerías a nivel mundial, es necesario seguir aumentando el tamaño de estas empresas. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8zTFK6EeUnwnln4ibO9lb1a7z0rrzbFSlbGWdbvRurOvTgKDGSvkUhnQ/0?wx_fmt=png http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8IXFSeRnBPTh7RPaKZq3HCrx6ibiaK2z4rYuIyibicFhBOQhulzMW7XTwpQ/0?wx_fmt=png En mayo de 2015, siete ministerios emitieron conjuntamente el “Plan de trabajo para acelerar la mejora de la calidad de los productos petrolíferos refinados”, documento con número 974. A partir del 1 de enero de 2016, se aplicaron estas normas en las 11 provincias y ciudades del este del país ； A partir del 1 de enero de 2017, se comenzó a suministrar en todo el país gasolina para automóviles que cumple con los estándares Nivel V (incluyendo gasolina con etanol E10), así como diésel para automóviles que cumple con esos mismos estándares (incluyendo diésel biológico B5). Al mismo tiempo, se dejó de vender en el país gasolina y diésel que no cumplieran con los estándares Nivel V. Además, en la segunda mitad de 2016, Pekín implementará la norma de gasolina Jing VI, lo que reducirá aún más el contenido de olefinas a 15 v%. En 2019, China introducirá la norma nacional VI. Las empresas de refinación han experimentado un rápido desarrollo, y los actores involucrados muestran una tendencia hacia la diversificación. Las dos grandes compañías, Sinopec y CNPC, siguen siendo las fuerzas principales en la industria petrolera de nuestro país. Al mismo tiempo, empresas estatales como CNOOC, Sinochem, Yanchang Group, North Industries Group y Sinochem Group han alcanzado un cierto nivel de desarrollo. Además, más de una docena de empresas locales dedicadas a la refinación de petróleo, como Dongming Petrochemical, Ningxia Baota y Panjin Beiran, también están logrando un desarrollo a escala mayor. De este modo, la industria petrolera muestra una tendencia hacia el desarrollo diversificado. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz82mH1FiarY8Ouoez160CCCFicibXfbKwIBk0QRYq76w6HAfTKwOS1JVWkQ/0?wx_fmt=png Se debe permitir de manera ordenada la importación y procesamiento de crudo, a fin de superar los problemas derivados del monopolio y fomentar la competencia. **El Comité de Desarrollo y Reforma emitió, el 16 de febrero de 2015, la “Notificación sobre cuestiones relacionadas con la gestión del uso del petróleo crudo importado”. Desde mayo de 2015, la Federación China de la Industria Petrolera y Química ha organizado procesos de verificación y evaluación para las empresas que solicitan importar petróleo. Hasta febrero de 2016, un total de 14 empresas locales de refinación habían superado la auditoría. Su capacidad total era de 79,4 millones de toneladas al año, y contaban con autorización para utilizar 58,19 millones de toneladas de crudo importado. Excluyendo las empresas de refinación ya aprobadas, se estima que hay unas diez empresas más que cumplen con los requisitos para solicitar la aprobación. La capacidad de producción de estas empresas es de aproximadamente 50 millones de toneladas al año. Si todas ellas recibieran la aprobación, podrían obtener un cupo de 35 millones de toneladas de crudo. Se espera que las empresas de refinación locales en todo el país reciban cuotas de crudo de más de 80 millones de toneladas. Esto resolverá de manera definitiva el problema por el cual las plantas de refinación locales han tenido dificultades para obtener suficiente crudo durante años. La tasa de operación de estas empresas aumentará significativamente, y su capacidad de producción se verá potenciada. Cada vez más empresas obtienen el derecho a importar crudo, lo que intensificará la competencia en el mercado final. Las refinerías locales que han sido aprobadas para poder utilizar crudo importado son las siguientes: http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz89QwU5NtrarKicLO06o0xFMtAibiar076z8yUOZYCcCkNbyxfomdDe1ZQA/0?wx_fmt=png. Hasta marzo de 2016, un total de 11 refinerías locales habían obtenido ese derecho. Con la liberalización de los derechos de importación de crudo y de exportación de productos petroleros refinados, así como con la delegación de las competencias de aprobación de las refinerías, aumenta el número de actores en los sectores de refinación y venta, lo que intensifica aún más la competencia. El mecanismo de fijación de precios en el mercado de los productos petrolíferos refinados se va perfeccionando gradualmente, y las reformas orientadas al mercado avanzan poco a poco. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8oufpb6xtPYsU8ObOYz2ZXson49WyLCkia5uMCQsm0ibWpE8Nia7kNiamvg/0?wx_fmt=png

II. Impacto de los bajos precios del petróleo en la industria petrolera de China
Gráfico de los precios internacionales del petróleo en los últimos años: el precio promedio de los futuros del crudo WTI fue de 48,76 dólares por barril, lo que representa una disminución significativa con respecto a 2014, donde el precio era de 44,15 dólares por barril. Es decir, hubo una caída del 47,5%, siendo este el precio promedio más bajo desde el año 2004. En 2016, el crecimiento económico mundial siguió enfrentando numerosos desafíos; la tasa de crecimiento económico podría ser inferior a las expectativas. Dado que no hubo cambios significativos en factores macroeconómicos como las políticas monetarias divergentes de las principales economías, la necesidad de reducir el endeudamiento y los riesgos de deflación, los precios de las materias primas como el petróleo siguieron bajo presión. Tres factores que influyen en la tendencia de los precios internacionales del petróleo: Las tendencias macroeconómicas generales: influyen en las expectativas de precios. La estructura energética y el equilibrio entre la oferta y la demanda de crudo: determinan el nivel de precios. Desde el punto de vista del mercado petrolero, parece que este proceso de reequilibrio del mercado mundial del petróleo requerirá más tiempo; es probable que el mercado mundial del petróleo alcance un equilibrio en la segunda mitad o en el cuarto trimestre de 2016. La situación de sobreoferta en el mercado hizo que los precios internacionales del petróleo se mantuvieran bajos durante la primera mitad de 2016. Se espera que el precio promedio del crudo Brent para todo el año sea de 40 a 45 dólares por barril, mientras que el precio promedio del crudo WTI será de 38 a 43 dólares por barril. Eventos imprevistos como las relaciones regionales: provocan fluctuaciones a corto plazo en los precios. A largo plazo, es difícil que estos precios vuelvan a los niveles históricos. En el corto plazo, la tendencia de los precios del petróleo está influenciada por numerosas incertidumbres. Pero, teniendo en cuenta la demanda general y los costos de extracción del crudo, unos precios demasiado bajos no son sostenibles. A largo plazo, la tendencia de los precios del petróleo seguirá aumentando, alineada con la tendencia de recuperación y crecimiento estable de la economía mundial. Se prevé que para finales de 2016 y en 2017, el mercado mundial del petróleo se reequilibrará, y, sobre la base de un equilibrio básico entre la oferta y la demanda, los precios del petróleo seguirán subiendo. Se prevé que, una vez que el mercado mundial del petróleo se reequilibre a finales de 2016 y en 2017, los precios del petróleo seguirán aumentando. Los bajos precios del petróleo han causado una marcada disminución en los resultados financieros de las compañías petroleras internacionales; por su parte, las empresas integradas tienen ventajas evidentes. La fuerte caída de los precios internacionales del petróleo ha afectado negativamente a los resultados de todo tipo de compañías petroleras. Las cinco grandes compañías petroleras internacionales, ExxonMobil, Shell, BP, Chevron y Total, así como las seis compañías petroleras rusas, Gazprom, Petróleos de Noruega, Petrobras, Petronas y Pemex, registraron una disminución en sus ingresos y ganancias netas de aproximadamente el 40% y el 70%, respectivamente. Pero los bajos precios del petróleo también contribuyeron a un aumento de la demanda. Al mismo tiempo, la caída en los precios de los productos finales fue menor, lo que generó buenos beneficios para la industria petrolera; el margen bruto promedio de refinación se mantuvo en un nivel elevado. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8onTlGTyBXD6RMQQeWpFoPFvEjJiaicyT6qVuVicHvIp3XZdRQVdhQoxHQ/0?wx_fmt=png Bajo los bajos precios del petróleo, las compañías nacionales de petróleo y químicos enfrentaron pruebas difíciles. En junio de 2014, la caída de los precios internacionales del petróleo causó grandes pérdidas a las empresas nacionales dedicadas a la refinación de petróleo. En 2015, CNPC, Sinopec y CNOOC adoptaron diversas medidas para garantizar un funcionamiento estable de la producción, lo que permitió un ligero aumento en los indicadores de producción. De enero a septiembre, la producción total de crudo de las tres compañías aumentó un 5,5%, mientras que la producción total de gas natural aumentó un 3,4%. Tanto la cantidad de crudo procesado como las ventas de productos derivados del petróleo también experimentaron un ligero aumento ； Debido a la fuerte caída de los precios internacionales del petróleo y a la desaceleración en la demanda del mercado nacional de petróleo y gas, los resultados financieros de las tres principales compañías han disminuido significativamente. De enero a septiembre, los ingresos de Sinopec, CNPC y CNOOC disminuyeron en un 25,62%, 27,36% y 33,43%, respectivamente, en comparación con el mismo período del año anterior. Las ganancias netas de CNPC y Sinopec disminuyeron en un 68,14% y 47,82%, respectivamente. Por su parte, las ganancias netas de CNOOC disminuyeron en un 56,14% durante la primera mitad del año. La disminución en los resultados de las tres principales compañías nacionales es más o menos similar a la de las grandes compañías petroleras internacionales. En 2015, la industria petrolera de China logró recuperarse y obtuvo buenos resultados. Ese año, las ganancias de esta industria mejoraron significativamente, los costos siguieron disminuyendo y su capacidad de generación de beneficios volvió a aumentar. La tasa de rentabilidad de los ingresos operativos de las compañías petroleras a lo largo del año fue del 2,60%, lo que representa un aumento de 3,59 puntos en comparación con el primer trimestre ； La margen bruta fue del 21,91%, lo que representa un aumento de 2,40 puntos. La rentabilidad del sector sigue en aumento. Según las tendencias futuras de los precios internacionales del petróleo, los ajustes en los precios de los productos derivados del petróleo a nivel nacional y el crecimiento del consumo en el mercado, se estima que en 2016 la rentabilidad de la industria petrolera seguirá mostrando una tendencia al alza. Se calcula que el aumento en las ganancias totales será de más del 10% ； Los ingresos principales aumentaron ligeramente, en torno al 3%. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8GzkydhxfqLYGCoTVxXxXOOR6QJXDK11POt3yhwf2tkSV3x9W19KVgA/0?wx_fmt=png Las empresas petroquímicas integradas mantienen un rendimiento estable y ven un aumento en sus ganancias. En el año 2015, empresas como Shanghai Petrochemical, Zhenhai Refining & Chemical y Huizhou Refining & Chemical lograron buenos resultados en su actividad empresarial. El informe anual de 2015 publicado por Shanghai Petrochemical indica que, durante ese año, la empresa procesó 14,7953 millones de toneladas de crudo (de las cuales 2,0101 millones de toneladas fueron procesadas bajo contrato). Esto representa un aumento de 625,100 toneladas con respecto al año anterior, es decir, un 4,41%. En 2015, Shanghai Petrochemical logró dejar de tener pérdidas y pasó a obtener ganancias. La ganancia operativa fue de 3.9089 mil millones de yuanes, lo que representa un aumento de 4.4968 mil millones de yuanes en comparación con las pérdidas operativas del año anterior, que ascendían a 5.879 mil millones de yuanes. Además, los ingresos operativos ascendieron a 80.803 millones de yuanes, lo que representa una disminución del 20,92% en comparación con el año anterior. III. Estrategias de ajuste y transformación de la estructura industrial de la refinación de petróleo en China. Demanda y pronósticos de los productos petroleros en el país: Gasolina. El consumo de gasolina está estrechamente relacionado con el número de vehículos de pasajeros, mientras que su relación con la evolución económica es relativamente menor. A medida que el mercado automotriz de nuestro país sigue creciendo de manera estable, el consumo de gasolina mantiene una tendencia de crecimiento sólida. En los últimos tres años, la tasa de crecimiento anual de las ventas de automóviles de pasajeros ha superado el 10%. El consumo de gasolina también muestra una tendencia al aumento constante, con una tasa de crecimiento anual del 9,9%. En 2015, el consumo de gasolina fue de 115,31 millones de toneladas, lo que representa un aumento del 9,2% en comparación con el año anterior. La cantidad de vehículos de pasajeros sigue una trayectoria en forma de S, con un crecimiento lento, seguido de un aumento rápido, y luego otro período de crecimiento lento. Entre 2010 y 2020, la cantidad de automóviles de pasajeros aumentó en un 15% anual promedio. Entre 2020 y 2030, ese aumento fue del 5% anual promedio. Para el año 2040, se alcanzará un punto de saturación. Antes de 2020, lo que ocurría era que los automóviles a gas sustituían a los vehículos de gasolina; a partir de 2020, la sustitución por vehículos eléctricos se aceleró. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz824RUmJ7PMATrJwAaRWfyu3UrhmWhp47TpJQK82Mq3Opc7Pst0LKLcg/0?wx_fmt=png Demanda y pronósticos de los productos petrolíferos en el país: Keroseno. El keroseno se utiliza principalmente en el transporte aéreo, y su consumo está estrechamente relacionado con el volumen de tráfico aéreo. El aumento constante en el volumen de pasajeros y carga contribuye al crecimiento en las ventas de keroseno. En los últimos años, la tasa de crecimiento promedio del volumen de tráfico aéreo ha sido de aproximadamente el 10%. El consumo de queroseno para aviones también ha aumentado, con una tasa de crecimiento anual del 11,5%. En 2015, el consumo de queroseno aumentó un 17,3% en comparación con el año anterior, alcanzando una cantidad de 27,7 millones de toneladas. Análisis y pronóstico de la demanda de productos petrolíferos refinados: diésel. El diésel se utiliza principalmente en vehículos comerciales, la industria, la construcción, el sector comercial, la generación de energía eléctrica y los ferrocarriles. Debido a la desaceleración en el crecimiento económico industrial, las ventas de vehículos comerciales han crecido lentamente, la tasa de uso de estos vehículos ha disminuido y el consumo de combustible para la logística por carretera también ha disminuido en comparación con el año anterior. Todo esto es una de las causas principales de la baja demanda de diésel. Además, el uso de aceites en la industria y en el sector ferroviario disminuyó, mientras que el uso de aceites en la agricultura y en el sector hídrico aumentó de forma constante pero moderada. El aumento en el uso de aceites en la construcción se ralentizó. El aumento en el consumo de combustibles alternativos como el gas natural también es un factor importante que reduce el crecimiento del consumo de diésel. En los últimos tres años, la tasa de crecimiento anual del consumo de diésel ha sido de aproximadamente el 0,7%. En 2015, el consumo de diésel fue de 173,34 millones de toneladas, lo que representa un aumento del 0,3% en comparación con el año anterior. Demanda y pronóstico de los productos petrolíferos refinados en el país: Según un análisis integral basado en las proyecciones de desarrollo de la economía nacional y de los sectores relacionados, se estima que la tasa de crecimiento anual de la demanda de gasolina, carbón, diésel y otros productos petrolíferos refinados será del 3,0% entre los años 2015 y 2020. En 2015, la demanda de coque, carbón y piedra calcárea alcanzará los 356 millones de toneladas, mientras que la cantidad de crudo procesado será de aproximadamente 527 millones de toneladas ； Se espera que en el año 2020 la demanda alcance los 425 millones de toneladas, mientras que la cantidad de crudo procesado será de 606 millones de toneladas. Según los análisis del desarrollo de los sectores relacionados, la estructura del consumo de productos petrolíferos seguirá ajustándose. El consumo de gasolina y queroseno seguirá aumentando, mientras que el consumo de diésel disminuirá o incluso se reducirá. La proporción entre el consumo de diésel y gasolina seguirá bajando. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8zaibkIQmAV4yqsKuGcjnfh0m8VGHtS7wyVQ8w3Yf9kZ2ORraZIWqK0w/0?wx_fmt=png Algunas características de la industria petrolera en China en la actualidad. En términos de escala, la industria petrolera de nuestro país se encuentra entre las mejores del mundo. El nivel de las refinerías chinas avanzadas ya es similar o incluso superior al nivel mundial, pero su tamaño promedio sigue siendo mucho menor que el promedio mundial. Desde una perspectiva de innovación, nuestro país posee tecnología de refinación a escala de decenas de millones de toneladas, además de capacidad en innovación tecnológica e ingeniería. Desde el punto de vista de la distribución, nuestro país se encuentra en una situación similar a la de Estados Unidos a mediados de la década de 1970, cuando la oferta y la demanda estaban en equilibrio; en esencia, ya se ha establecido una distribución general. Desde el punto de vista de los recursos, nuestro país se enfrenta a la escasez de recursos que Europa, Japón y Corea han experimentado desde la década de 1980. El riesgo relacionado con los recursos aumenta constantemente, y existen presiones debido a las grandes fluctuaciones en los precios del petróleo crudo y a una dependencia cada vez mayor de las importaciones de este recurso. Desde el punto de vista de la calidad, los estándares nacionales para los productos petrolíferos han mejorado rápidamente, y ya se acercan a los niveles más avanzados a nivel mundial. Los numerosos conflictos y problemas a los que se enfrenta la industria petrolera en China. Problemas relacionados con la seguridad del suministro de energía: La dependencia del petróleo crudo importado aumenta año tras año, y los precios del petróleo crudo fluctúan enormemente. Problema del exceso de capacidad productiva: Aunque la distribución de las instalaciones de refinación mejora constantemente, persiste un exceso de capacidad en algunas áreas. Desequilibrio en la estructura de oferta y demanda: La relación entre el combustible diésel y la gasolina disminuye significativamente, por lo que es necesario realizar ajustes importantes en la estructura de las instalaciones de refinación. Falta de capacidades avanzadas: Existe una tendencia a que el petróleo crudo importado sea de menor calidad, lo cual choca con los estándares cada vez más estrictos para la calidad de los productos petroleros locales. Problemas relacionados con la rentabilidad: Los costos de producción aumentan debido a las inversiones en eficiencia energética, protección ambiental y mejora de la calidad, lo que reduce la rentabilidad. Problemas relacionados con las fuentes de energía alternativas: Las fuentes de energía alternativas para vehículos se desarrollan rápidamente, pero cada sector actúa de manera independiente, lo que afecta gradualmente a la industria petrolera. Objetivos y principios para la reestructuración industrial y la transformación: Pasar de una expansión en términos de escala y cantidad a una transformación hacia un modelo más intensivo y eficiente ； De un modelo basado en energías básicas a uno orientado a la química energética ； De una producción intensiva a una gestión más precisa. Se debe insistir en un desarrollo basado en los seis principios: expansión a gran escala, intensificación, creación de bases especializadas, integración, sostenibilidad y orientación hacia productos de alta calidad. Mejorar la posición de la industria petrolera, aprovechando al máximo su papel fundamental en la estructura energética. Potenciar aún más el papel central de esta industria dentro de la industria petroquímica. Continuar mejorando la eficiencia y la competitividad internacional de la industria petrolera, con el objetivo de convertirse en una potencia mundial en este campo. Es necesario fortalecer la planificación estratégica para garantizar un suministro seguro y estable de crudo. El consumo de petróleo en nuestro país aumenta año tras año. En 2015, la producción de crudo en nuestro país fue de 550 millones de toneladas, mientras que las importaciones de crudo ascendieron a 320 millones de toneladas. La dependencia externa fue del 60,8%. Se estima que en los años 2020 y 2025, la demanda de crudo alcanzará los 610 millones de toneladas y los 660 millones de toneladas, respectivamente. En ese momento, habrá un déficit de entre 400 y 450 millones de toneladas, lo que significará que la dependencia del exterior será del 65 al 68%. Desde la perspectiva de la seguridad en el suministro de crudo, es necesario establecer un techo para el consumo energético, en particular para el consumo de crudo importado. También se debe fijar un límite para que la dependencia del petróleo importado no supere el 70%, con el fin de evitar riesgos para la seguridad industrial derivados de una dependencia excesiva del crudo importado. Es necesario fortalecer la planificación a nivel estratégico, a fin de garantizar un suministro seguro y estable de recursos de crudo. También es importante intensificar la exploración y explotación de petróleo y gas en el país, con el objetivo de mejorar la capacidad de suministro y garantía. Además, se debe fortalecer la diplomacia energética para crear un sistema de suministro de petróleo diversificado. Es preciso mejorar el sistema de reservas de petróleo, a fin de aumentar la capacidad para hacer frente a los riesgos. También es necesario promover la diversificación de las materias primas utilizadas por las refinerías, con el objetivo de reducir los costos relacionados con estas materias primas. Se debe avanzar en la estrategia de diversificación energética, a fin de aliviar de manera fundamental la escasez de crudo en el país. Es fundamental establecer un sistema de suministro de crudo continuo, estable y de bajo costo, para fomentar el desarrollo sostenible de la industria petrolera. También es necesario tener en cuenta la capacidad de carga del medio ambiente, y seguir ajustando y optimizando la distribución de las refinerías. Durante el período “12º Plan Quinquenal”, la capacidad de refinación a lo largo de los ríos y en la región suroeste del país se fortaleció, lo que permitió una mayor optimización de la distribución nacional de las refinerías. Sobre la base de los anteriores “tres círculos y dos zonas”, se formó un nuevo patrón de industria petroquímica compuesto por tres grandes clusters industriales en la región del Mar de Bohai, el Delta del Río Yangtze y el Delta del Río Pearl, además de zonas industriales petroquímicas en el noreste, noroeste y a lo largo de los ríos. Se debe tener en cuenta plenamente la capacidad de carga del medio ambiente al seguir ajustando y optimizando la distribución de las plantas de refinación. En la planificación de la industria petrolera, es necesario considerar seriamente dicha capacidad de carga. Las zonas costeras tienen ventajas como costos más bajos para procesar recursos importados, gran potencial de mercado y una mejor capacidad de carga ambiental. Bajo el principio de proteger y gestionar el medio ambiente de manera equilibrada, se debe desarrollar de forma moderada a algunas regiones del interior. Es preciso tomar decisiones científicas, teniendo en cuenta las necesidades del mercado y los límites de la capacidad ambiental. En aquellas regiones donde hay exceso de productos petroleros y la capacidad ambiental es limitada, se debe restringir su desarrollo. Se debe promover una distribución más intensiva de la industria, con el objetivo de crear bases petroquímicas de primer nivel a nivel internacional. También es necesario aumentar aún más la concentración industrial en las regiones “tres círculos y tres zonas” de nuestro país. Gradualmente, se deben trasladar las plantas de refinación que están dispersas a estas bases petroquímicas, creando así varios complejos industriales petroquímicos de primer nivel, capaces de producir entre 40 y 50 millones de toneladas de productos petroleros, y entre 4 y 5 millones de toneladas de olefinas y aromáticos, además de las industrias relacionadas. En las regiones del centro y oeste que cumplan con los requisitos, también se deben crear varias bases petroquímicas. Acelerar la optimización de la estructura de los productos, adaptarse de manera flexible a los cambios en la demanda de combustibles refinados en nuestro país en el futuro, así como a la tendencia a una disminución de la proporción entre combustibles diesel y gasolina. Es necesario controlar el ritmo de desarrollo de la industria petrolera en nuestro país, regular el aumento de la capacidad de producción y ajustar la proporción entre combustibles diesel y gasolina. La ubicación debe estar cerca de los mercados de consumo, para evitar el transporte a larga distancia de los productos petroleros e incluso sus traslados de ida y vuelta. Es necesario aumentar la construcción de tuberías para el transporte de productos petroleros refinados, reduciendo así la carga del transporte terrestre y marítimo y disminuyendo los costos de transporte. Frente a la expectativa de que el mercado de exportación de productos petrolíferos refinados en la región de Asia-Pacífico se vea afectado, a la industria petrolera china le resulta difícil adoptar un modelo de desarrollo basado en grandes importaciones y exportaciones. No obstante, debido a la presión para aumentar aún más la capacidad de refinación en el país, es necesario explorar activamente los mercados extranjeros. En particular, habría que aprovechar la estrategia “Belt and Road” para expandirse al exterior y promover la internacionalización. Impulsar la innovación tecnológica y la reestructuración de los productos, para un desarrollo diferenciado. Es necesario innovar en los modelos de desarrollo de la refinación de petróleo a nivel avanzado, apoyando a las empresas integradas que se dedican a la refinación de petróleo para la producción de aromáticos, olefinas y lubricantes, con el fin de aumentar la proporción de productos finales limpios, productos químicos de alta calidad y lubricantes de alto rendimiento. Mejorar los estándares de seguridad y protección ambiental en la industria petrolera de nuestro país, reforzar los requisitos para el acceso a esta industria. Se debe insistir en la expansión de las plantas de refinación y eliminar decididamente las capacidades productivas obsoletas. Es necesario cumplir con la exigencia de eliminar las plantas de refinación con una capacidad de 2 millones de toneladas al año o menos. También es importante acelerar la mejora de la calidad de los productos, con el objetivo de lograr que sean más ecológicos. Hay que asegurarse de que los objetivos de mejora de la calidad de los productos finales se cumplan a tiempo, de modo que el suministro de combustibles de calidad nacional V esté disponible ya en el año 2017. Garantizar la rápida elaboración y aplicación oportuna de la norma nacional VI. Se realiza una reestructuración de las instalaciones empresariales para lograr una producción más limpia, se fortalece el control desde la fuente y se cumplen los requisitos de los procesos ecológicos. El Ministerio de Protección del Medio Ambiente emitió las “Normas de emisiones de contaminantes en la industria de refinación de petróleo” (GB31570-2015). Se fortalece la gestión de los procesos, se fomenta un desarrollo verde y de bajas emisiones, se busca que las emisiones sean inocuas y se mejora la eficiencia energética. También se intensifican las inspecciones y el control, con el objetivo de reducir el consumo energético en la industria de refinación. En 2017, el consumo energético total para el procesamiento de crudo disminuyó a 83 kg de carbón equivalente por tonelada (lo que equivale a 58 kg de petróleo equivalente por tonelada), lo que representa una disminución del 9,8% en comparación con 2012. Acelerar el desarrollo de tecnologías de producción más limpias, fomentar la diversificación de los recursos y el desarrollo de tecnologías que permitan integrar el petróleo y el carbón. De esta manera, se puede lograr un desarrollo y uso eficiente de los recursos energéticos. También es necesario acelerar el desarrollo de tecnologías para utilizar de manera eficiente los recursos de aceite pesado. La prioridad debe ser la conversión eficiente de estos recursos en otros productos útiles. Para ello, es preciso desarrollar procesos de craqueo catalítico que permitan utilizar una mayor cantidad de escorias y reducir las emisiones, sustituyendo así parcialmente las capacidades de cokificación ； En segundo lugar, se aprovechan las instalaciones existentes o de nueva construcción para la producción de hidrógeno a partir del carbón, con el fin de obtener recursos de hidrógeno a bajo costo ； En tercer lugar, se trata de reestructurar el procesamiento de petróleo pesado, centrándose en la introducción de tecnologías de hidrogenación de alquitrán basadas en lechos hirvientes y lechos de pasta, y así fomentar el desarrollo de tecnologías de hidrogenación de alquitrán con lechos activos de tipo autónomo. Desarrollar y aplicar tecnologías de conversión catalítica del diésel, con el fin de reducir la relación diésel/combustible. También es necesario mejorar la eficiencia de estas tecnologías, así como disminuir el consumo de energía e hidrógeno. De esta manera, los componentes del diésel pueden ser convertidos en componentes de gasolina y aromáticos ligeros. Desarrollar tecnologías para el uso integral de subproductos, con el fin de aumentar el valor de los recursos. Se deben mejorar las tecnologías de utilización de recursos de hidrocarburos ligeros como la alquilación de ácidos iónicos, la alquilación de ácidos sólidos, la deshidrogenación de tetrahidrocarburos y la isomerización, a fin de producir combustibles limpios y productos químicos derivados. Fomentar la práctica y aplicación del concepto de “refinación molecular” significa comprender el proceso de procesamiento del petróleo a nivel molecular, predecir con precisión las propiedades de los productos, optimizar los procesos y procedimientos de refinación, lograr un uso más eficiente de las moléculas, aumentar el valor de cada una de ellas y así producir productos de alto valor agregado. Es necesario profundizar en las reformas del sector de refinación de petróleo, fortalecer y mejorar la supervisión del mismo, y fomentar una competencia ordenada en el mercado. También es preciso profundizar en las reformas del sistema de aprobación administrativa relacionado con la refinación de petróleo, fortalecer y mejorar la planificación de la supervisión en este sector, y simplificar los procedimientos de aprobación. Según el “Plan de Acción para el Desarrollo Energético (2014-2020)”, de noviembre de 2014, y según el “Plan de Desarrollo de la Industria Petroquímica”, documento número 2208, de septiembre de 2014, es necesario acelerar el proceso de mercantilización de los productos petrolíferos y desarrollar modelos de propiedad mixta. Las políticas y normas ambientales también influyen en el desarrollo de esta industria. En ciertas condiciones, se puede permitir que las empresas procesadoras de petróleo importen y utilicen crudo. Es necesario llevar a cabo reformas en el mecanismo de fijación de precios de los productos petrolíferos, para fomentar una competencia ordenada en el mercado. También es importante mejorar aún más el mecanismo de fijación de precios, alineándolo con estándares internacionales. Además, es necesario ajustar los impuestos sobre el consumo de productos petrolíferos y, en el momento adecuado, liberalizar sus precios. Se deben implementar políticas fiscales diferenciadas para mejorar la calidad de los productos petrolíferos. Es necesario resolver los problemas derivados del sistema monopolístico existente, regular y guiar el desarrollo de las refinerías locales. También es importante mejorar la gestión fiscal y tributaria, y aprovechar el papel del mercado en la asignación de recursos. Finalmente, es necesario perfeccionar las políticas fiscales y tributarias relacionadas con el sector de refinación de petróleo, y llevar a cabo reformas en los impuestos sobre el consumo. Actualmente, los impuestos sobre el consumo de productos petrolíferos se cobran en función de la cantidad producida, pero esto genera una doble imposición, lo cual afecta negativamente el desarrollo saludable del sector de refinación de petróleo. Los impuestos sobre el consumo no llegan completamente a los consumidores. Se recomienda avanzar en la transferencia del impuesto al consumo de productos petrolíferos refinados, de su aplicación en la etapa de producción a la de consumo. Se recomienda que el impuesto al consumo se modifique para que sea compartido entre el gobierno central y los gobiernos locales. De esta manera, se podría ajustar razonablemente la tasa impositiva según las condiciones del mercado. También sería conveniente establecer tasas diferentes para la gasolina y el diésel. Es necesario profundizar en las reformas dentro de la industria petrolera y fomentar el desarrollo de un sistema de propiedad diversificada. Además, se debe promover la integración y reorganización de las grandes empresas, a fin de aprovechar la competitividad de las empresas locales y resolver el problema del exceso de capacidad productiva. Se deben crear grupos empresariales con ventajas competitivas. El modelo “Internet + industria petrolera” también puede ayudar a fomentar el desarrollo de una propiedad diversificada. Se deben establecer alianzas industriales para apoyar su desarrollo. A través de la colaboración entre las empresas y las organizaciones de autoregulación sectorial, se puede mejorar el nivel general de la industria y su capacidad de gestión. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8OxCIav1MxZtupQZUCg57PXVbq6tqu9xNsZEgyOfRA1s35Arw4IG55Q/0?wx_fmt=png. Es necesario profundizar en las reformas dentro de la industria petrolera y aprovechar la vitalidad de la economía de propiedad mixta. También es importante aumentar la cooperación entre las empresas y desarrollar proyectos conjuntos para optimizar el desarrollo regional. Las grandes empresas estatales deberían separar algunas de sus actividades relacionadas con la industria química o ciertos procesos de producción, creando así empresas especializadas que trabajen en conjunto para desarrollar el mercado downstream. Se introduce un mecanismo de propiedad diversificada para liberar la vitalidad de una estructura de propiedad variada, con el objetivo de hacer que la economía estatal se retire gradualmente de los sectores competitivos generales, permitiendo así que la economía no estatal aproveche sus ventajas competitivas y contribuya al desarrollo económico local. Apoyándose en los mercados locales de simbiosis, es necesario recuperar las ventajas competitivas geográficas y mejorar la competitividad de las empresas. Como empresas clave en el desarrollo económico regional, deben cambiar su enfoque, pasando de vender productos directamente al mercado a desarrollar cadenas industriales más complejas, con el fin de lograr una mejora y reconstrucción de la cadena de valor. Instituto de Planificación de la Industria Petrolera y Química. Resumen de la Conferencia Nacional de Intercambio de Tecnologías Avanzadas en la Industria de Refinación y Química, 2016