Las empresas que incumplan las normas de seguridad en el trabajo enfrentarán 4 tipos de sanciones

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La última edición de este post fue realizada por yinkuilin6868 el 15 de junio de 2016, a las 10:54. Recientemente, el Consejo de Estado emitió las “Directrices para establecer y mejorar un sistema de incentivos para aquellos que cumplen con sus obligaciones y sanciones para aquellos que no lo hacen, con el fin de acelerar la construcción de una sociedad basada en la integridad”. En dichas directrices se propone aplicar medidas administrativas, de mercado, sectoriales y sociales para castigar aquellos comportamientos que ponen en peligro la salud y la seguridad de las personas (incluyendo áreas como la seguridad en la producción, la seguridad contra incendios y la certificación obligatoria de productos). También se proponen medidas contra aquellos que distorsionan el orden competitivo del mercado y el orden social, aquellos que se niegan a cumplir con sus obligaciones legales, aquellos que afectan negativamente la credibilidad de los órganos judiciales y administrativos, y aquellos que incumplen con sus obligaciones relacionadas con la defensa nacional. De esta manera, se busca aumentar significativamente el costo de no cumplir con las obligaciones. Se propone adoptar medidas punitivas conjuntas contra quienes incumplen sus compromisos, y ofrecer incentivos conjuntos a aquellos que demuestran integridad. De esta manera, se podría crear un mecanismo coordinado de incentivos para quienes cumplen con sus obligaciones y de sanciones para quienes no lo hacen. Entonces, ¿qué tipo de sanciones se impondrán a quienes incumplen las normas de seguridad en el trabajo, ya que se trata de un comportamiento de falta de integridad? ¿Y qué incentivos recibirán las empresas que sí actúan con integridad? ¡Echemos un vistazo juntos! ¿Qué incentivos se obtendrán por una conducta honesta? 1. Señalados como modelos de integridad: Aquellos sujetos administrativos con un buen historial crediticio, modelos de honestidad y moralidad, jóvenes voluntarios destacados, miembros de asociaciones comerciales recomendados por estas últimas por su integridad, así como aquellos individuos cuya integridad ha sido destacada por los medios de comunicación, serán señalados como modelos de integridad. 【B】Los organismos competentes y las organizaciones sociales crearán registros de crédito para los diferentes actores involucrados en las actividades de supervisión y servicio. Asimismo, promoverán entre la sociedad a aquellos que no tienen antecedentes negativos en cuanto a su crédito, así como a aquellos que son ejemplos de integridad. Además, trabajarán junto con otros organismos y organizaciones sociales para incentivar el cumplimiento de las obligaciones contractuales. 2. Disponer de un “camino verde” para las autorizaciones administrativas. [A] Aquellos que demuestren integridad y no tengan antecedentes negativos en su historial crediticio durante tres años consecutivos, pueden beneficiarse de servicios facilitadores como un “camino verde” y la posibilidad de recibir la solicitud aunque falten algunos documentos necesarios. 【B】Para los sujetos administrativos que cumplan con los requisitos, y siempre que no falten algunos de los documentos necesarios, además de aquellos que exigen las leyes y regulaciones, se les deberá aceptar la solicitud de forma provisional, a condición de que prometan por escrito entregar dichos documentos dentro del plazo establecido. De esta manera, se podrá acelerar el proceso de tramitación. 3 Obtener prioridad en el acceso a servicios públicos 【A】 En la implementación de proyectos financiados con fondos públicos, así como en las diversas políticas de incentivo para atraer inversiones, se debe dar prioridad a las empresas que demuestren ser honestas y confiables, brindándoles un mayor apoyo. 【B】Se brinda apoyo prioritario y ventajas especiales a las personas íntegras en áreas como la educación, el empleo, el emprendimiento y la seguridad social. 【C】En las actividades relacionadas con la negociación de recursos públicos, se recomienda aplicar medidas como la concesión de puntos adicionales en términos de crédito a las entidades comerciales que actúen de manera honesta y conforme a la ley y a los acuerdos establecidos. 4. Mejoras en la supervisión: Los organismos de regulación del mercado deben tomar en consideración el historial crediticio y la calificación crediticia de los sujetos sometidos a supervisión. Deben utilizar las herramientas que ofrecen los grandes volúmenes de datos para mejorar las medidas de supervisión tanto durante como después de los eventos, con el fin de brindar servicios más eficientes a las empresas. 【B】Para las empresas honestas que cumplen ciertos requisitos, se optimiza la frecuencia de las inspecciones, tanto en las inspecciones rutinarias como en las especiales. 5. Reducir los costos de transacción en el mercado. Las autoridades y entidades competentes desarrollarán productos de incentivo para quienes cumplen con sus obligaciones, como “préstamos basados en la solvencia fiscal”, “préstamos basados en la solvencia crediticia”, etc. Estos productos servirán para que las instituciones financieras y las empresas comerciales utilicen la información crediticia, las calificaciones crediticias y los resultados de las evaluaciones crediticias de las empresas. De esta manera, se ofrecerán ventajas y facilidades a aquellas empresas que actúan con integridad, permitiéndoles así obtener más oportunidades y beneficios en el mercado. 6. Se dará un fuerte impulso a las empresas que actúan con integridad. Los departamentos competentes a todos los niveles publicarán de manera oportuna la información sobre la solvencia de estas empresas en sus sitios web y en el sitio “Credit China”. En ferias comerciales y eventos de colaboración entre bancos y empresas, se dará prioridad a las empresas que actúan con integridad, de modo que la solvencia sea un factor importante a la hora de asignar recursos en el mercado. 【B】Se debe instar a las agencias de crédito a fortalecer la recopilación de información positiva sobre las entidades económicas. En aquellos sectores donde hay una mayor cantidad de problemas relacionados con la integridad, se debe dar mayor importancia a las calificaciones que reflejen el comportamiento honesto de las empresas. 【C】Fomentar que las asociaciones y cámaras comerciales fortalezcan la construcción de la integridad y la autodisciplina en el sector, reconocer a los miembros honestos y contar buenas “historias de integridad” del sector. ¿Qué sanciones se impondrán por dos actos de incumplimiento? 1. Restricciones y sanciones administrativas: En el caso de aquellos sujetos que incumplen gravemente sus obligaciones, las distintas regiones y departamentos competentes deben considerarlos como objetos de control especial, y aplicar medidas de restricción y sanción administrativa de acuerdo con la ley y los reglamentos vigentes. 【A】Se debe examinar con rigor los proyectos que requieren autorización administrativa. También es necesario controlar estrictamente la concesión de licencias de producción. Se deben restringir la aprobación y autorización de nuevos proyectos, así como la emisión de acciones para financiarse o la emisión de bonos. Además, se deben limitar las operaciones de financiación a través del sistema nacional de intercambio de acciones. También se deben restringir la creación o participación en instituciones financieras, así como en compañías de préstamos pequeños, empresas de garantía de crédito, empresas de inversión en startups y plataformas de financiación en línea. Asimismo, se deben restringir las actividades relacionadas con la prestación de servicios de información en Internet. 【B】Restricciones estrictas para solicitar proyectos financiados con fondos públicos, limitación en la participación en actividades relacionadas con la contratación de recursos públicos, y restricciones en la participación en concesiones de infraestructuras y servicios públicos. 【C】Se deben imponer medidas de exclusión del mercado y de la industria a las empresas que incumplen gravemente sus obligaciones, así como a sus representantes legales, a los responsables principales y a aquellos profesionales registrados que tengan responsabilidad directa por dichas infracciones. 【D】Revocar de inmediato los títulos honoríficos de las empresas que incumplen gravemente sus obligaciones, así como de sus representantes legales, directivos y altos funcionarios. También se debe eliminar su derecho a participar en cualquier tipo de reconocimiento o premiación. 2. Restricciones y sanciones de carácter mercantil: En el caso de aquellos sujetos que incumplen gravemente sus obligaciones, los departamentos e instituciones competentes deben utilizar el código de crédito social unificado como referencia para divulgar de manera oportuna la información correspondiente. Esto permite al mercado identificar dichas conductas fraudulentas y así prevenir riesgos crediticios. 【A】Se imponen medidas como la restricción para salir del país y la limitación en la compra de bienes inmuebles, en el uso de aviones, trenes de alta categoría, así como en actividades de turismo y vacaciones, y también en la posibilidad de alojarse en hoteles de categoría superior y en otros servicios de alto costo, a aquellos sujetos que tienen capacidad para cumplir con sus obligaciones pero se niegan a hacerlo. 【B】Permite que las agencias de crédito recopilen información sobre comportamientos de incumplimiento grave, para incluirla en los registros y informes de crédito. [C] Se debe instar a las entidades financieras como los bancos comerciales, las instituciones que operan en el sector de valores y futuros, y las compañías de seguros a que, siguiendo los principios de fijación de precios basada en el riesgo, aumenten las tasas de interés y las primas de los seguros para aquellas entidades que hayan demostrado una falta grave de integridad. Además, se debería restringir la prestación de servicios como préstamos, patrocinio, suscripción de valores o seguros a dichas entidades. 3 Restricciones y sanciones sectoriales: Establecer convenios de autodisciplina y códigos de ética profesional en el sector, con el fin de fomentar la construcción de la credibilidad en él. 【A】Se debe animar a las asociaciones y cámaras comerciales a mejorar los mecanismos de recolección e intercambio de información crediticia dentro de la industria, registrando aquellos comportamientos que constituyan una falta grave de integridad en los archivos crediticios de sus miembros. 【B】Se fomenta que las asociaciones industriales y comerciales colaboren con organismos de crédito tercerizados cualificados, a fin de llevar a cabo la evaluación del nivel de crédito de las empresas miembros. 【C】Se permite que las asociaciones y cámaras comerciales, de acuerdo con los estándares, normas y acuerdos del sector, apliquen medidas disciplinarias contra los miembros que incumplan sus obligaciones, como advertencias, críticas públicas dentro de la industria, condenas públicas, exclusión de la asociación o incluso la recomendación para que abandonen dicha organización, dependiendo de la gravedad del caso. 4. Restricciones y sanciones sociales: aprovechar al máximo el papel de las diversas organizaciones sociales para fomentar una amplia participación de la sociedad en las sanciones conjuntas contra quienes incumplen sus compromisos. 【A】Establecer un sistema completo para denunciar las conductas de incumplimiento de los compromisos, fomentando que el público denuncie tales actos por parte de las empresas. Las informaciones sobre quienes realizan estas denuncias deben mantenerse en estricta confidencialidad. 【B】Se apoya la posibilidad de que las organizaciones sociales interpongan acciones legales en interés público contra aquellos actos de infracción colectiva que causen daños al medio ambiente o vulneren los derechos legítimos de los consumidores o inversores. 【C】Se fomenta que las instituciones sociales justas, independientes y competentes realicen el monitoreo de la opinión pública relacionada con los casos de incumplimiento de compromisos, a través del análisis de grandes volúmenes de datos. Asimismo, se les insta a elaborar e publicar informes de análisis crediticio por región y sector. Además, en el caso de conductas de incumplimiento grave por parte de las empresas y entidades, además de registrarse dichas conductas en el historial crediticio de esas empresas y entidades, también se registran en el historial crediticio personal de sus representantes legales, principales responsables y otros individuos que tengan responsabilidad directa.