¿Qué normas se aplican para el almacenamiento de productos químicos peligrosos?

Si no se han emitido nuevas normas, se debe seguir aplicando la anterior.

Reglamento sobre la gestión de la seguridad de las sustancias químicas peligrosas (Orden n.º 591 del Consejo de Estado). Orden n.º 591 del Consejo de Estado de la República Popular China. El “Reglamento sobre la gestión de la seguridad de las sustancias químicas peligrosas” fue revisado y aprobado en la 144.ª sesión ejecutiva del Consejo de Estado el 16 de febrero de 2011. A continuación se publica el Reglamento revisado, que entrará en vigor a partir del 1 de diciembre de 2011. 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　Primer Ministro ** 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2 de marzo de 2011 Reglamentos sobre la gestión segura de productos químicos peligrosos (Publicados por decreto del Consejo de Estado de la República Popular China el 26 de enero de 2002, con el número 344; modificados en la 144ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 16 de febrero de 2011) Capítulo I Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión segura de los productos químicos peligrosos, prevenir y reducir los accidentes relacionados con ellos, proteger la vida y los bienes de las personas, así como preservar el medio ambiente, se establecen estos reglamentos. 　　Artículo 2: Las disposiciones de este reglamento se aplican a la gestión de la seguridad en la producción, almacenamiento, uso, comercio y transporte de sustancias químicas peligrosas. 　　La eliminación de sustancias químicas peligrosas en desuso se realiza de conformidad con las leyes relacionadas con la protección del medio ambiente, los reglamentos administrativos y las **disposiciones pertinentes**. 　　Artículo 3. Los productos químicos peligrosos a los que se refiere el presente reglamento son aquellos productos químicos altamente tóxicos y otros productos químicos que, por sus propiedades de toxicidad, corrosividad, explosividad, inflamabilidad o capacidad de favorecer la combustión, pueden ser perjudiciales para las personas, las instalaciones y el medio ambiente. 　　El catálogo de sustancias químicas peligrosas es establecido y publicado por el departamento encargado de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo, bajo la dirección del Consejo de Estado. Este departamento, en colaboración con los organismos responsables de las áreas de industria e información tecnológica, seguridad pública, protección ambiental, salud, supervisión de calidad e inspección aduanera, transporte, ferrocarriles, aviación civil y agricultura, determina dicho catálogo basándose en los estándares para identificar y clasificar las características de peligro de las sustancias químicas. Además, este catálogo se actualiza periódicamente. 　　Artículo 4: En la gestión de la seguridad de los productos químicos peligrosos, se debe seguir el principio de dar prioridad a la seguridad, prevenir los riesgos y adoptar un enfoque integral. Asimismo, es necesario reforzar y hacer efectiva la responsabilidad principal de las empresas. 　　El responsable principal de las unidades que producen, almacenan, utilizan, gestionan o transportan sustancias químicas peligrosas (en lo sucesivo, denominadas “unidades de sustancias químicas peligrosas”) es el encargado de supervisar de manera integral la gestión de la seguridad relacionada con dichas sustancias en su propia unidad. 　　Las unidades que manejan sustancias químicas peligrosas deben cumplir con las condiciones de seguridad establecidas por las leyes y regulaciones administrativas, así como por los estándares y requisitos de la industria. Deben establecer y mejorar los reglamentos de gestión de la seguridad y los sistemas de responsabilidad en cada puesto de trabajo. Además, es necesario brindar a los empleados formación en materia de seguridad, educación legal y capacitación técnica relacionada con sus funciones. Los trabajadores deben recibir educación y capacitación, y solo podrán comenzar a trabajar una vez que hayan aprobado las pruebas correspondientes ； En los puestos que requieren ciertas cualificaciones, deben ocuparlos personas que hayan obtenido dichas cualificaciones de conformidad con la ley. 　　Artículo 5: Ninguna entidad ni persona podrá producir, comercializar o utilizar sustancias químicas peligrosas cuya producción, comercialización o uso esté prohibido. 　　**Cuando existan disposiciones restrictivas para el uso de sustancias químicas peligrosas, ninguna unidad ni individuo podrá utilizarlas en contra de dichas disposiciones. 　　Artículo 6: Los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción, almacenamiento, uso y transporte de sustancias químicas peligrosas (en lo sucesivo, denominados colectivamente como los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de dichas sustancias), cumplirán con sus funciones de acuerdo con las siguientes disposiciones:
1) Los departamentos encargados de la supervisión de la seguridad en la producción serán responsables de la labor general relacionada con la supervisión y gestión de la seguridad de las sustancias químicas peligrosas. Se encargarán de determinar, publicar y ajustar la lista de sustancias químicas peligrosas. También examinarán las condiciones de seguridad de los proyectos de construcción, reforma o ampliación relacionados con la producción y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas (incluyendo el transporte de dichas sustancias a través de tuberías a larga distancia). Además, emitirán licencias para la producción segura de sustancias químicas peligrosas, licencias para su uso seguro y licencias para su comercio. También serán responsables del registro de dichas sustancias. 　　(II) Las autoridades de seguridad pública son responsables de la gestión de la seguridad pública relacionada con las sustancias químicas peligrosas. Ellas emiten permisos para la adquisición de dichas sustancias, así como permisos para su transporte por carretera. Además, se encargan de garantizar la seguridad vial de los vehículos que transportan estas sustancias. 　　(III) El departamento de supervisión de la calidad, inspección y cuarentena es responsable de emitir los permisos de producción de productos industriales a las empresas fabricantes de sustancias químicas peligrosas y sus envases y recipientes (excluidos los grandes tanques de almacenamiento fijos para sustancias químicas peligrosas; lo mismo aplica en adelante), así como de supervisar legalmente la calidad de dichos productos. También se encarga de inspeccionar las sustancias químicas peligrosas y sus envases que se importan o exportan. 　　4) La autoridad competente en materia de protección del medio ambiente es responsable de la supervisión y gestión de la eliminación de sustancias químicas peligrosas. También se encarga de evaluar los riesgos ambientales que representan estas sustancias, de determinar cuáles son las sustancias químicas que requieren una gestión ambiental especial, y de llevar a cabo el registro de dichas sustancias, así como el registro de las nuevas sustancias químicas ； Investigar, de acuerdo con la división de responsabilidades, los accidentes ambientales causados por sustancias químicas peligrosas y los daños ecológicos relacionados, y encargarse del monitoreo ambiental de emergencia en el lugar donde ocurren dichos accidentes. 　　V) Las autoridades competentes en materia de transporte son responsables de otorgar las licencias para el transporte por carretera y por vías fluviales de sustancias químicas peligrosas, así como de la gestión de la seguridad de los medios de transporte. También se encargan de supervisar la seguridad en el transporte por vías fluviales de dichas sustancias. Además, estas autoridades son responsables de determinar las cualificaciones de los conductores, marineros, personal de carga y descarga, acompañantes, personas encargadas de hacer las declaraciones correspondientes, y de los inspectores que trabajan en los lugares donde se empacan los contenedores, en el caso del transporte por carretera. La autoridad competente en materia ferroviaria es responsable de la gestión de la seguridad en el transporte por ferrocarril de sustancias químicas peligrosas. También se ocupa de aprobar las calificaciones de los transportistas y expedidores que se dedican a este tipo de transporte, así como de garantizar la seguridad de los vehículos utilizados para su transporte. La autoridad competente en aviación civil es la responsable del transporte aéreo de sustancias químicas peligrosas, así como de la gestión de la seguridad de las empresas de transporte aéreo y de sus medios de transporte. 　　VI) Los organismos responsables de la salud se encargan de gestionar la evaluación de la toxicidad de las sustancias químicas peligrosas. También son responsables de organizar y coordinar las acciones de atención médica para las personas afectadas por accidentes relacionados con dichas sustancias. 　　VII) Las autoridades administrativas de comercio e industria, basándose en los permisos emitidos por los departamentos competentes, otorgan licencias a las empresas que se dedican a la producción, almacenamiento, distribución y transporte de sustancias químicas peligrosas. Además, estas autoridades se encargan de investigar y sancionar a aquellas empresas que adquieren sustancias químicas peligrosas de manera ilegal. 　　(VIII) La administración postal es responsable de investigar y sancionar, conforme a la ley, las actividades de envío de sustancias químicas peligrosas. 　　Artículo 7: Los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad de los productos químicos peligrosos pueden llevar a cabo inspecciones de conformidad con la ley. Para ello, pueden adoptar las siguientes medidas: (i) ingresar a los lugares donde se manipulan productos químicos peligrosos para realizar inspecciones in situ, obtener información de las unidades y personas relevantes, y examinar o copiar los documentos y materiales relacionados ； 　　(II) Al detectarse posibles riesgos relacionados con sustancias químicas peligrosas, se ordena su eliminación de inmediato o dentro de un plazo determinado ； 　　(III) Se ordena la cesación inmediata del uso de las instalaciones, equipos, dispositivos, materiales y medios de transporte que no cumplan con lo dispuesto por las leyes, regulaciones administrativas, normas o los requisitos establecidos por las normas técnicas e industriales ； 　　iv) Con la aprobación del responsable principal de este departamento, se pueden cerrar los lugares donde se producen, almacenan, utilizan o comercian con sustancias químicas peligrosas de forma ilegal. También se pueden confiscar las sustancias químicas peligrosas que se producen, almacenan, utilizan o transportan de manera ilegal, así como las materias primas, equipos y medios de transporte utilizados para ello ； 　　V) En caso de detectarse actos ilícitos que afecten la seguridad de los productos químicos peligrosos, se deben corregir de inmediato o se debe ordenar su corrección dentro de un plazo determinado. 　　Los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad de los productos químicos peligrosos realizan inspecciones de acuerdo con la ley. El número de inspectores debe ser de al menos 2, y deben presentar sus credenciales oficiales ； Las entidades y personas pertinentes deben cooperar con las inspecciones y supervisiones que se realicen de conformidad con la ley, y no deben negarse ni obstaculizarlas. 　　Artículo 8: Los órganos del poder popular a nivel de condado o superior deben establecer mecanismos de coordinación para la supervisión y gestión de la seguridad de los productos químicos peligrosos. Deben apoyar y supervisar a los departamentos encargados de esta tarea, asegurando que cumplan con sus obligaciones conforme a la ley. Además, deben coordinarse para resolver los problemas importantes relacionados con la supervisión y gestión de la seguridad de los productos químicos peligrosos. 　　Los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad de las sustancias químicas peligrosas deben cooperar y colaborar estrechamente entre sí, y reforzar, de conformidad con la ley, la supervisión y gestión de la seguridad de dichas sustancias. 　　Artículo 9: Toda persona o entidad tiene el derecho de denunciar ante los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad de los productos químicos peligrosos, cualquier comportamiento que viole las disposiciones de este reglamento. Los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad de los productos químicos peligrosos, al recibir denuncias, deben actuar de inmediato de acuerdo con la ley ； Los asuntos que no corresponden a las competencias de este departamento deben ser remitidos de inmediato a los departamentos competentes para que se ocupen de ellos. 　　Artículo 10: **Se fomenta que las empresas que producen sustancias químicas peligrosas y aquellas que utilizan dichas sustancias en su proceso de producción, adopten tecnologías, procesos, equipos y sistemas de control automático avanzados que contribuyan a mejorar el nivel de seguridad. También se fomenta el almacenamiento especializado de estas sustancias, así como su distribución y venta centralizada.** Capítulo II: Seguridad en la producción y almacenamiento Artículo 11: **Se debe planificar de manera integral y organizar de forma racional la producción y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.** 　　El departamento encargado de la industria y la tecnología de la Información del Consejo de Estado, así como otros departamentos relevantes del Consejo de Estado, son responsables, según sus respectivas competencias, de la planificación y organización de la producción y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas. 　　Las organizaciones populares locales, al elaborar la planificación urbana y rural, deben, conforme a las condiciones reales de su región y siguiendo el principio de garantizar la seguridad, designar áreas adecuadas exclusivamente para la producción y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas. 　　Artículo 12: Los proyectos de construcción, reforma o ampliación destinados a la producción y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas (en lo sucesivo, “proyectos de construcción”) deben ser sometidos a una evaluación de las condiciones de seguridad por parte del departamento encargado de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo. 　　La entidad responsable de la construcción debe realizar una evaluación de las condiciones de seguridad del proyecto. Debe encargar a una institución que cuente con las cualificaciones requeridas que realice una evaluación de seguridad del proyecto. Además, debe presentar un informe sobre los resultados de dicha evaluación ante el departamento competente en materia de supervisión y gestión de la seguridad laboral, a nivel municipal o superior, en la localidad donde se encuentra el proyecto ； El departamento encargado de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo debe tomar una decisión sobre la revisión del informe dentro de los 45 días siguientes a su recepción, y notificar por escrito a la entidad responsable de la construcción. Las medidas concretas serán establecidas por el departamento encargado de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo, perteneciente al Consejo de Estado. 　　Los proyectos de construcción, remodelación o ampliación de puertos para el almacenamiento y carga/descarga de sustancias químicas peligrosas serán sometidos por la administración portuaria a una revisión de las condiciones de seguridad, de conformidad con las disposiciones de la autoridad competente en materia de transporte del Consejo de Estado. 　　Artículo 13: Las unidades que producen o almacenan sustancias químicas peligrosas deben colocar señales visibles en las tuberías por donde circulan dichas sustancias. Además, deben realizar inspecciones y pruebas periódicas de esas tuberías. 　　Cuando se realicen trabajos que puedan poner en peligro la seguridad de las tuberías que transportan sustancias químicas peligrosas, la empresa encargada de los trabajos debe notificar por escrito a la empresa propietaria de las tuberías con 7 días de antelación. Además, ambas partes deben elaborar un plan de emergencia y tomar las medidas de protección necesarias. La entidad a la que pertenece la tubería debe designar a personal especializado para que se encargue de supervisar la protección de la misma en el lugar. 　　Artículo 14: Antes de iniciar la producción, las empresas productoras de sustancias químicas peligrosas deben obtener el certificado de seguridad para la producción de sustancias químicas peligrosas, de conformidad con lo dispuesto en el “Reglamento sobre los Certificados de Seguridad para la Producción”. 　　Las empresas que producen sustancias químicas peligrosas incluidas en el **catálogo de productos industriales sujetos al sistema de licencias de producción**, deben obtener una licencia para la producción de dichos productos, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento sobre la gestión de las licencias de producción de productos industriales de la República Popular China. 　　Los departamentos encargados de otorgar las licencias para la producción segura de sustancias químicas peligrosas y las licencias para la producción de productos industriales, deben informar de inmediato a los departamentos competentes en materia de industria e información tecnológica, a los departamentos responsables de la protección del medio ambiente y a las fuerzas de seguridad sobre las licencias que han concedido. 　　Artículo 15: Las empresas que producen sustancias químicas peligrosas deben proporcionar una ficha técnica de seguridad correspondiente a dichas sustancias. Además, deben colocar en el embalaje de las sustancias químicas peligrosas (incluidos los envases externos) etiquetas de seguridad que correspondan a las sustancias que se encuentran dentro del embalaje. El contenido de las fichas técnicas de seguridad química y de las etiquetas de seguridad química debe cumplir con los requisitos de las **normas**. 　　Las empresas que producen sustancias químicas peligrosas y descubren que dichas sustancias presentan nuevas características de riesgo, deben anunciarlo de inmediato y actualizar a la brevedad posible las fichas técnicas de seguridad de las sustancias químicas, así como sus etiquetas de seguridad. 　　Artículo 16: Las empresas que producen sustancias químicas peligrosas y para las cuales se aplica una gestión ambiental especial, deben informar a la autoridad competente en materia de protección del medio ambiente sobre toda información relacionada con la liberación de dichas sustancias químicas al medio ambiente, de acuerdo con lo establecido por dicha autoridad. La autoridad competente en materia de protección del medio ambiente puede adoptar las medidas correspondientes para controlar los riesgos ambientales, según sea necesario. 　　Artículo 17: El embalaje de las sustancias químicas peligrosas debe cumplir con las disposiciones de las leyes, reglamentos administrativos y normativas, así como con los **requisitos de las normas y estándares industriales**. 　　El material de los envases y recipientes para sustancias químicas peligrosas, así como el tipo, las especificaciones, los métodos de envasado y la masa (peso) por unidad, deben ser adecuados a la naturaleza y al uso de las sustancias químicas peligrosas que se van a envasar. 　　Artículo 18: Las empresas que produzcan envases y recipientes para sustancias químicas peligrosas incluidos en el **Catálogo de productos industriales sujetos al sistema de licencias de producción**, deberán obtener una licencia de producción industrial conforme a lo dispuesto en el "Reglamento de la República Popular China sobre la administración de las licencias de producción de productos industriales" ； Los envases y recipientes para sustancias químicas peligrosas producidos por la empresa solo podrán salir de fábrica y venderse después de haber sido aprobados por un organismo de inspección reconocido por los departamentos estatales de supervisión de calidad, inspección y cuarentena. 　　Los buques que transportan sustancias químicas peligrosas, así como los recipientes en los que se transportan dichas sustancias, deben ser fabricados de acuerdo con las **normas de inspección de buques**. Además, deben ser inspeccionados por una institución de inspección de buques reconocida por las autoridades marítimas, antes de poder ser puestos en servicio. 　　En el caso de los envases y recipientes de sustancias químicas peligrosas que se van a reutilizar, la entidad que los utiliza debe realizar inspecciones antes de su reutilización ； Si se detectan riesgos de seguridad, es necesario repararlos o reemplazarlos. La unidad que utiliza el producto debe llevar un registro de las inspecciones realizadas. El plazo de conservación de dicho registro no debe ser inferior a 2 años. 　　Artículo 19: La distancia entre las instalaciones de producción de sustancias químicas peligrosas o las instalaciones de almacenamiento de dichas sustancias que constituyan un riesgo importante (excepto las estaciones de servicio para vehículos y estaciones de carga de gas), y los siguientes lugares, instalaciones y áreas, debe cumplir con **las disposiciones pertinentes**:
(1) Zonas residenciales, así como centros comerciales, parques y otros lugares donde haya mucha gente ； 　　(II) Instalaciones públicas como escuelas, hospitales, cines, estadios (palacios deportivos), etc ； 　　(III) Fuentes de agua potable, plantas de tratamiento de agua y zonas protegidas de las fuentes de agua ； 　　IV) Estaciones, puertos (con excepción de aquellos que cuentan con permiso legal para realizar operaciones de carga y descarga de sustancias químicas peligrosas), aeropuertos, además de las líneas de comunicación principales, los nodos de comunicación, las vías férreas, las carreteras principales, las vías navegables principales, las salas de ventilación del metro y las entradas y salidas de las estaciones de metro ； 　　V) Zonas protegidas de tierras agrícolas esenciales, praderas naturales, áreas protegidas para los recursos genéticos de ganado y aves de corral, granjas a gran escala para la cría de ganado y aves de corral (comunidades de cría), zonas pesqueras, así como centros de producción de semillas, animales reproductores y crías acuáticas ； 　　(VI) Ríos, lagos, áreas escénicas y reservas naturales ； 　　(VII) **Zonas prohibidas**, **zonas de gestión** ； 　　(VIII) Otros lugares, instalaciones y áreas establecidos por las leyes y regulaciones administrativas. 　　Si las instalaciones para la producción de sustancias químicas peligrosas ya existentes, o las instalaciones de almacenamiento de dichas sustancias, que representan una fuente de peligro significativo, no cumplen con lo dispuesto en el párrafo anterior, entonces el departamento encargado de la supervisión de la seguridad en el trabajo a nivel municipal, junto con los departamentos relevantes, se encargará de supervisar a las unidades correspondientes para que realicen las correcciones necesarias dentro del plazo establecido ； En los casos en que sea necesario cambiar de producción, suspenderla, reubicar o cerrar, la decisión y la implementación correrán a cargo del gobierno popular de ese nivel. 　　La ubicación de las instalaciones para el almacenamiento de sustancias químicas peligrosas, cuya cantidad almacenada representa una fuente de riesgo significativo, debe evitar las fallas sísmicas y las zonas propensas a inundaciones y desastres geológicos. 　　Por fuentes de peligro significativas, según lo dispuesto en el presente reglamento, se entienden aquellas unidades (incluidos lugares e instalaciones) donde se producen, almacenan, utilizan o transportan sustancias químicas peligrosas, y cuya cantidad es igual o superior a la cantidad crítica. 　　Artículo 20: Las unidades que producen o almacenan sustancias químicas peligrosas deberán, conforme a los tipos y características de peligrosidad de dichas sustancias, instalar en sus lugares de trabajo las instalaciones y equipos de seguridad necesarios, tales como sistemas de monitoreo, ventilación, protección contra la luz solar, control de temperatura, prevención y extinción de incendios, prevención de explosiones, descompresión, protección contra toxinas, neutralización, protección contra la humedad, protección contra rayos y estática, prevención de corrosión y fugas, así como diques de protección u otros medios de aislamiento operativo. Asimismo, deberán realizar el mantenimiento y cuidado periódicos de dichas instalaciones y equipos de seguridad, de acuerdo con **normas, estándares industriales o** las disposiciones pertinentes, a fin de garantizar su funcionamiento adecuado. 　　Las unidades que producen o almacenan sustancias químicas peligrosas deben colocar señales de advertencia claras en sus áreas de trabajo, así como en las instalaciones y equipos de seguridad. 　　Artículo 21: Las unidades que producen o almacenan sustancias químicas peligrosas deben instalar dispositivos de comunicación y alarma en sus lugares de trabajo, y asegurarse de que estén en buen estado de funcionamiento. 　　Artículo 22: Las empresas que producen o almacenan sustancias químicas peligrosas deben encargar a una institución que cuente con las condiciones requeridas por la ley, que realice una evaluación de seguridad de sus condiciones de producción segura cada 3 años, y que presente un informe al respecto. El contenido del informe de evaluación de seguridad debe incluir un plan para corregir los problemas existentes en las condiciones de seguridad en el trabajo. 　　Las empresas que producen o almacenan sustancias químicas peligrosas deben presentar el informe de evaluación de seguridad, así como los detalles sobre la implementación de los planes de corrección, ante el departamento encargado de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción, a nivel del condado donde se encuentran. Las empresas que almacenan sustancias químicas peligrosas dentro de la zona portuaria deben presentar los informes de evaluación de seguridad, así como los detalles sobre la implementación de los planes de corrección, ante la autoridad administrativa del puerto para su registro. 　　Artículo 23: Las unidades que produzcan o almacenen sustancias químicas altamente tóxicas, o sustancias químicas peligrosas que, según lo establecido por el departamento de seguridad pública del Consejo de Estado, puedan utilizarse para fabricar **productos explosivos (en adelante, sustancias químicas peligrosas susceptibles de ser utilizadas en la fabricación de explosivos), deberán registrar fielmente la cantidad y el destino de dichas sustancias químicas. Además, deberán adoptar las medidas de seguridad necesarias para evitar que estas sustancias se pierdan o sean robadas ； En caso de que se descubra la pérdida o robo de sustancias químicas altamente tóxicas o de sustancias químicas peligrosas que puedan utilizarse para fabricar explosivos, es necesario informar de inmediato a las autoridades policiales locales. 　　Las unidades que produzcan o almacenen sustancias químicas altamente tóxicas o sustancias químicas peligrosas fácilmente utilizables para la fabricación de explosivos, deberán establecer un organismo de seguridad y dotarlo de personal especializado en seguridad. 　　Artículo 24: Los productos químicos peligrosos deben almacenarse en almacenes especiales, áreas designadas o habitaciones de almacenamiento específicas (en lo sucesivo, denominados colectivamente “almacenes especiales”). Además, debe haber personas encargadas de su gestión ； Los productos químicos altamente tóxicos, así como aquellos otros productos químicos cuya cantidad almacenada representa un riesgo significativo, deben guardarse por separado en almacenes especiales. Además, se debe aplicar un sistema de doble control para su recepción y entrega, así como para su almacenamiento. 　　La forma y el método de almacenamiento de los productos químicos peligrosos, así como la cantidad que se almacena, deben cumplir con las **normas** o los **requisitos pertinentes**. 　　Artículo 25: Las entidades que almacenan sustancias químicas peligrosas deben establecer un sistema de verificación y registro de las entradas y salidas de dichas sustancias. 　　En el caso de los productos químicos altamente tóxicos, así como de otros productos químicos que representan un riesgo significativo debido a la cantidad que se almacena, las entidades encargadas del almacenamiento deben informar sobre la cantidad almacenada, el lugar donde se almacenan y los datos de las personas encargadas de su gestión, a la autoridad local competente en materia de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo (en el caso de almacenamiento dentro de un puerto, a la autoridad administrativa portuaria) y a las fuerzas del orden público. 　　Artículo 26: Los almacenes dedicados al almacenamiento de sustancias químicas peligrosas deben cumplir con los **estándares y requisitos de la industria**, además de contar con señales de advertencia visibles. Los almacenes especializados para almacenar sustancias químicas altamente tóxicas y sustancias químicas peligrosas que pueden ser utilizadas para fabricar explosivos deben contar, de acuerdo con las **normativas aplicables**, con las instalaciones técnicas necesarias para su protección. 　　Las entidades que almacenan sustancias químicas peligrosas deben realizar inspecciones y pruebas periódicas de las instalaciones y equipos de seguridad en sus almacenes dedicados a dichas sustancias. 　　Artículo 27: Las entidades que producen o almacenan sustancias químicas peligrosas, y que deciden cambiar de actividad, suspender su producción o cerrar sus operaciones, o bien disolverse, deben tomar medidas efectivas para gestionar de manera oportuna y adecuada sus instalaciones de producción y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas, así como las mismas sustancias en existencia. No se permite desechar dichas sustancias químicas peligrosas ； El plan de gestión debe ser presentado para su registro ante el departamento encargado de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel municipal, el departamento competente en materia de industria e información tecnológica, el departamento encargado de la protección del medio ambiente y las autoridades policiales del lugar donde se encuentra. Los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo deben, junto con los organismos responsables de la protección del medio ambiente y las fuerzas de seguridad, realizar inspecciones para verificar cómo se está manejando la situación. Si se descubre que no se está actuando de acuerdo con lo establecido, se debe ordenar que se proceda a hacerlo de inmediato. Capítulo III: Seguridad en el uso
Artículo 28: Las entidades que utilizan sustancias químicas peligrosas deben asegurarse de que las condiciones de su uso (incluidos los procesos utilizados) cumplan con lo dispuesto por las leyes y regulaciones administrativas, así como con los estándares y requisitos de la industria. Además, deben establecer normas y procedimientos adecuados para garantizar un uso seguro de dichas sustancias, teniendo en cuenta el tipo de sustancia química peligrosa, sus características de riesgo, así como la cantidad y forma en que se utilizan. 　　Artículo 29: Las empresas químicas que utilizan sustancias peligrosas en su proceso de producción y cuya cantidad de uso supera los límites establecidos (con excepción de aquellas que se dedican a la producción de sustancias peligrosas, lo mismo aplica aquí), deben obtener un permiso para el uso seguro de dichas sustancias, de acuerdo con lo dispuesto en estos reglamentos. 　　Los criterios cuantitativos para la cantidad de uso de las sustancias químicas peligrosas mencionadas en el párrafo anterior serán determinados y publicados por el departamento estatal de supervisión de la seguridad en el trabajo, en conjunto con el departamento estatal de seguridad pública y el departamento competente en materia agrícola. 　　Artículo 30. Las empresas químicas que soliciten una licencia para el uso seguro de sustancias químicas peligrosas, además de cumplir con lo dispuesto en el artículo 28 del presente reglamento, también deben reunir las siguientes condiciones: (i) Disponer de personal técnico calificado adecuado para trabajar con las sustancias químicas peligrosas que se vayan a utilizar ； 　　(II) Existencia de un organismo encargado de la gestión de la seguridad y de personal especializado en este área ； 　　(III) Contar con un plan de emergencia para accidentes con sustancias químicas peligrosas que cumpla con **las disposiciones pertinentes**, así como con el equipo y materiales de rescate necesarios ； 　　(IV) Se realizó una evaluación de seguridad de conformidad con la ley. 　　Artículo 31: Las empresas químicas que soliciten el permiso para el uso seguro de sustancias químicas peligrosas deberán presentar su solicitud ante el departamento municipal encargado de la supervisión de la seguridad en el trabajo, y adjuntar pruebas que demuestren que cumplen con las condiciones establecidas en el artículo 30 de este Reglamento. Los departamentos municipales encargados de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo deben realizar una revisión de acuerdo con la ley. Deben tomar una decisión sobre si se aprueba o no la solicitud, dentro de los 45 días desde que reciban los documentos necesarios. En caso de aprobación, se otorga un permiso para el uso seguro de sustancias químicas peligrosas ； En caso de rechazo, se notificará por escrito al solicitante y se indicarán los motivos. 　　Los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo deben informar de inmediato a los departamentos competentes en materia de protección del medio ambiente y a las fuerzas de policía sobre los casos en los que hayan emitido licencias para el uso seguro de sustancias químicas peligrosas. 　　Artículo 32: Las disposiciones del artículo 16 de estos reglamentos, relativas a las empresas que producen sustancias químicas peligrosas para las cuales se aplica un control ambiental estricto, también son aplicables a las empresas que utilizan dichas sustancias químicas peligrosas en sus procesos de producción ； Las disposiciones del artículo 20, el artículo 21, el párrafo 1 del artículo 23 y el artículo 27, relativas a las unidades que producen o almacenan sustancias químicas peligrosas, también se aplican a las unidades que utilizan dichas sustancias ； Las disposiciones del artículo 22 relativas a las empresas que producen o almacenan sustancias químicas peligrosas, también son aplicables a aquellas empresas que utilizan dichas sustancias en sus procesos de producción. Capítulo Cuarto: Seguridad en la gestión empresarial. Artículo 33: **Se aplica un sistema de licencias para la gestión de sustancias químicas peligrosas (incluida su almacenamiento, lo mismo que a continuación).** Sin autorización, ninguna entidad ni persona puede operar con sustancias químicas peligrosas. 　　Las empresas productoras de sustancias químicas peligrosas establecidas conforme a la ley pueden vender, dentro de los límites de su planta industrial, las sustancias químicas peligrosas que producen, sin necesidad de obtener una licencia para el comercio de dichas sustancias. 　　Los operadores portuarios que cuenten con la licencia para operar puertos, conforme a lo dispuesto en la Ley de Puertos de la República Popular China, no necesitan obtener una licencia especial para almacenar sustancias químicas peligrosas dentro de las instalaciones portuarias. 　　Artículo 34: Las empresas que se dedican al comercio de sustancias químicas peligrosas deben cumplir con las siguientes condiciones: (i) Deben contar con locales de operaciones que cumplan con los estándares ** y los estándares del sector; además, si almacenan sustancias químicas peligrosas, también deben disponer de instalaciones de almacenamiento que cumplan con los mismos estándares ； 　　(II) Los trabajadores han recibido formación técnica especializada y han aprobado las pruebas correspondientes ； 　　(III) Existen reglamentos y procedimientos adecuados para la gestión de la seguridad ； 　　(IV) Existencia de personal especializado en gestión de la seguridad ； 　　(V) Existir planes de emergencia para accidentes con sustancias químicas peligrosas que cumplan con las **normativas establecidas**, además de los equipos y materiales necesarios para responder a dichas emergencias ； 　　VI) Otras condiciones establecidas por leyes y regulaciones. 　　Artículo 35: Las empresas que se dedican al comercio de sustancias químicas altamente tóxicas o de sustancias químicas explosivas fácilmente manipulables, deben presentar una solicitud ante el departamento competente en materia de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo, a nivel municipal. Las empresas que se dedican al comercio de otras sustancias químicas peligrosas, deben presentar una solicitud ante el departamento competente a nivel distrital. En el caso de aquellas empresas que cuentan con instalaciones de almacenamiento, deben presentar la solicitud ante el departamento competente a nivel municipal. El solicitante debe presentar los documentos que demuestren que cumple con los requisitos establecidos en el artículo 34 de estos reglamentos. Los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel municipal, o los departamentos correspondientes a nivel provincial, deben realizar una revisión conforme a la ley. Además, deben inspeccionar in situ los locales comerciales y las instalaciones de almacenamiento del solicitante. Deben tomar una decisión sobre si se aprueba o no la solicitud dentro de los 30 días desde que reciban los documentos necesarios. En caso de aprobarse, se emitirá el permiso de operación para sustancias químicas peligrosas ； En caso de rechazo, se notificará por escrito al solicitante y se indicarán los motivos. 　　Los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel municipal, así como los departamentos correspondientes a nivel provincial, deben informar de inmediato a los organismos encargados de la protección del medio ambiente y a las fuerzas del orden público sobre las licencias para la comercialización de sustancias químicas peligrosas que hayan emitido. 　　El solicitante solo podrá dedicarse a la actividad de comercio de sustancias químicas peligrosas una vez que haya obtenido el permiso correspondiente y haya completado los trámites de registro ante la autoridad administrativa competente. Si la ley, los reglamentos administrativos o las disposiciones del Consejo de Estado exigen que para operar con sustancias químicas peligrosas se necesite también la autorización de otros departamentos competentes, el solicitante deberá presentar los correspondientes permisos al departamento encargado de la gestión comercial al realizar los trámites de registro. 　　Artículo 36: Las empresas que operan con sustancias químicas peligrosas y que almacenan dichas sustancias, deben cumplir con las disposiciones del Capítulo 2 de estos reglamentos relativas al almacenamiento de sustancias químicas peligrosas. En las tiendas de productos químicos peligrosos, solo se pueden almacenar productos químicos peligrosos en envases pequeños, destinados al uso doméstico. 　　Artículo 37: Las empresas que operan con sustancias químicas peligrosas no deben comprar dichas sustancias a empresas que no cuenten con la autorización necesaria para producirlas o comercializarlas. Tampoco pueden vender sustancias químicas peligrosas que no dispongan de fichas técnicas de seguridad ni etiquetas de seguridad adecuadas. 　　Artículo 38: Las empresas que hayan obtenido, de conformidad con la ley, la licencia para la producción segura de sustancias químicas peligrosas, la licencia para su uso seguro o la licencia para su comercio, podrán adquirir sustancias químicas altamente tóxicas y sustancias químicas explosivas fácilmente manipulables, siempre y cuando cuenten con las licencias correspondientes. Las empresas productoras de bienes civiles adquieren sustancias químicas peligrosas fáciles de detonar con base en la licencia para la producción de bienes civiles. 　　Las entidades que no se encuentran dentro de los casos previstos en el párrafo anterior y deseen adquirir sustancias químicas altamente tóxicas, deben solicitar al órgano de seguridad pública a nivel municipal donde se encuentran la autorización necesaria para hacer esa compra ； Quienes deseen adquirir sustancias químicas peligrosas fáciles de detonar, deben contar con un documento emitido por su propia empresa que indique el uso legítimo de dichas sustancias. 　　Las personas no pueden comprar productos químicos altamente tóxicos (con la excepción de los pesticidas que se consideran tales) ni productos químicos peligrosos que puedan utilizarse para fabricar explosivos. 　　Artículo 39: Para solicitar la licencia para adquirir sustancias químicas altamente tóxicas, el solicitante debe presentar ante las autoridades de seguridad pública a nivel de condado donde se encuentra, los siguientes documentos: (i) Copia del certificado de registro comercial o del certificado de persona jurídica ； 　　(II) Descripción de los tipos y cantidades de sustancias químicas altamente tóxicas que se pretende adquirir ； 　　(III) Explicación del uso de los productos químicos altamente tóxicos que se van a adquirir ； 　　(IV) Documento de identidad del encargado. 　　La autoridad policial del nivel county debe tomar una decisión, ya sea de aprobación o de rechazo, dentro de los 3 días siguientes a la recepción de los documentos mencionados en el párrafo anterior. En caso de aprobación, se emitirá un permiso para la compra de sustancias químicas altamente tóxicas ； En caso de rechazo, se notificará por escrito al solicitante y se indicarán los motivos. 　　Las normas para la gestión de los permisos de compra de productos químicos altamente tóxicos son establecidas por el departamento de seguridad pública del Consejo de Estado. 　　Artículo 40: Las empresas que producen o comercializan sustancias químicas peligrosas deben verificar que las entidades a las que venden sustancias químicas altamente tóxicas o sustancias que pueden utilizarse para fabricar explosivos cuenten con los permisos o documentos de autorización correspondientes, según lo dispuesto en los párrafos primero y segundo del artículo 38 de estos reglamentos. No se permite vender sustancias químicas altamente tóxicas o sustancias que pueden utilizarse para fabricar explosivos a aquellas entidades que no cuenten con dichos permisos o documentos de autorización. Quienes adquieran sustancias químicas altamente tóxicas mediante un permiso de compra, deben venderlas según la variedad y cantidad indicadas en dicho permiso. 　　Está prohibida la venta a particulares de productos químicos altamente tóxicos (con excepción de los pesticidas que se consideran tales) y de productos químicos peligrosos que puedan utilizarse para fabricar explosivos. 　　Artículo 41: Las empresas que producen o comercializan sustancias químicas peligrosas deben registrar con precisión el nombre y la dirección de la entidad que realiza la compra, el nombre y número de identificación del encargado de la transacción, así como el tipo, cantidad y uso de las sustancias químicas tóxicas o explosivas que se venden. El plazo de conservación de los registros de ventas, así como de las copias de los documentos que acreditan la identidad de las personas encargadas de llevarlos a cabo, y de las copias de los permisos o certificados relacionados, no debe ser inferior a 1 año. 　　Las empresas que venden sustancias químicas altamente tóxicas y sustancias peligrosas que pueden utilizarse para fabricar explosivos, así como las unidades que las compran, deben, dentro de los 5 días siguientes a la venta o compra, informar sobre el tipo, cantidad y destino de dichas sustancias a las autoridades policiales del distrito donde se encuentran, y registrar esa información en el sistema informático. 　　Artículo 42: Las entidades que utilizan sustancias químicas altamente tóxicas o sustancias químicas peligrosas que pueden ser utilizadas para fabricar explosivos, no podrán prestar ni transferir dichas sustancias ； En los casos en que sea necesario transferir la propiedad debido a cambios en la producción, cese de operaciones, traslado o cierre de la empresa, dicha transferencia debe realizarse ante las entidades que cuenten con los permisos o documentos necesarios, según lo dispuesto en los párrafos primero y segundo del artículo 38 de este reglamento. Además, después de la transferencia, es necesario informar de inmediato a las autoridades policiales del distrito donde se encuentra la empresa. Capítulo V: Seguridad en el transporte
Artículo 43: Aquellos que se dedican al transporte por carretera o vía fluvial de sustancias peligrosas, deben obtener, de conformidad con las leyes y regulaciones aplicables al transporte por carretera y vía fluvial, las licencias necesarias para transportar dichas sustancias. Además, deben registrar su actividad ante los órganos administrativos competentes. 　　Las empresas de transporte por carretera y por vías fluviales que manejan sustancias químicas peligrosas deben contar con personal especializado en seguridad. 　　Artículo 44: Los conductores, marineros, personal encargado de la carga y descarga, acompañantes, personas encargadas de la declaración y los inspectores que se ocupan de la verificación en el lugar de embalaje de los contenedores en las empresas de transporte por carretera o vía fluvial de sustancias químicas peligrosas, deben haber superado las pruebas establecidas por las autoridades competentes en materia de transporte, a fin de obtener la cualificación necesaria para ejercer su profesión. Las medidas concretas serán establecidas por el departamento competente en materia de transporte del Consejo de Estado. 　　Las operaciones de carga y descarga de sustancias químicas peligrosas deben cumplir con las normas, procedimientos y sistemas de seguridad, y realizarse bajo la dirección o supervisión in situ del personal de gestión de carga y descarga. La operación de estiba de contenedores para el transporte por vía navegable de sustancias químicas peligrosas debe realizarse bajo la dirección o supervisión de un inspector de estiba de contenedores, y de conformidad con las normas y requisitos de estiba y segregación ； Una vez finalizada la operación de estiba, el inspector de inspección del estibado del contenedor debe firmar el certificado de estiba. 　　Artículo 45: Al transportar sustancias químicas peligrosas, se deben adoptar las medidas de protección de seguridad correspondientes según las características peligrosas de dichas sustancias, además de proporcionar los equipos de protección necesarios y el material de emergencia para casos de accidentes. 　　Los tanques y otros recipientes utilizados para el transporte de sustancias químicas peligrosas deben estar herméticamente sellados, de modo que se evite cualquier fuga o derrame de dichas sustancias durante el transporte, debido a cambios en la temperatura, la humedad o la presión ； Los dispositivos de desbordamiento y alivio de presión de los tanques y otros recipientes deben estar correctamente instalados y abrirse y cerrarse con facilidad. 　　Los conductores, tripulantes, personal encargado de la carga y descarga, escoltas, personas responsables de la declaración aduanera, así como los inspectores que verifican el embalaje de los contenedores, deben conocer las características peligrosas de las sustancias químicas peligrosas que transportan, así como los requisitos para el uso de sus envases y contenedores, además de los métodos para actuar en situaciones de emergencia. 　　Artículo 46: Cuando se transportan sustancias peligrosas por vía terrestre, el remitente debe encargar su transporte a una empresa que cuente, según la ley, con la autorización necesaria para transportar dichas sustancias. 　　Artículo 47: Al transportar sustancias químicas peligrosas por vía terrestre, estas deben cargarse de acuerdo con la capacidad de carga autorizada del vehículo de transporte. No se permite el sobrecargo. 　　Los vehículos para el transporte de sustancias químicas peligrosas deben cumplir con las condiciones técnicas de seguridad establecidas en las **normas**, y deben someterse periódicamente a inspecciones técnicas de seguridad de acuerdo con las **disposiciones aplicables**. 　　Los vehículos de transporte de sustancias químicas peligrosas deben llevar o tener pintadas señales de advertencia que cumplan con los requisitos de las **normas establecidas**. 　　Artículo 48: Al transportar sustancias químicas peligrosas por vía terrestre, es necesario contar con personal de escolta, y asegurarse de que dichas sustancias químicas peligrosas estén bajo la supervisión de dicho personal. 　　Cuando, durante el transporte de sustancias químicas peligrosas, sea necesario detenerse por un período prolongado debido a necesidades de alojamiento o a situaciones que afecten el transporte normal, los conductores y los encargados del acompañamiento deben tomar las medidas de seguridad adecuadas ； Quienes transporten sustancias químicas altamente tóxicas o sustancias químicas explosivas fáciles de fabricar, también deben informar a las autoridades policiales locales. 　　Artículo 49: Sin la autorización de las autoridades policiales, los vehículos que transportan sustancias químicas peligrosas no podrán entrar en las zonas donde está prohibido el paso de dichos vehículos. Las zonas en las que está prohibido el paso de vehículos que transportan sustancias químicas peligrosas son delimitadas por los órganos de seguridad pública a nivel de condado, y se colocan señales claras en dichas zonas. 　　Artículo 50: Cuando se transporten sustancias químicas altamente tóxicas por vía terrestre, el remitente debe solicitar al órgano de seguridad pública a nivel de condado, en el lugar de partida o destino del transporte, un permiso para el transporte por carretera de dichas sustancias químicas. 　　Para solicitar un permiso para el transporte por carretera de sustancias químicas altamente tóxicas, el remitente debe presentar ante las autoridades de seguridad pública a nivel municipal los siguientes documentos: (i) Una descripción de los tipos y cantidades de sustancias químicas altamente tóxicas que se pretenden transportar ； 　　(II) Descripción del lugar de origen y destino del transporte, tiempo de transporte y ruta de transporte ； 　　(III) Documentos que acrediten que el transportista ha obtenido la autorización para el transporte por carretera de mercancías peligrosas, que el vehículo de transporte cuenta con el permiso de operación, y que los conductores y personal de acompañamiento tienen las cualificaciones necesarias para desempeñar sus funciones ； 　　iv) Los permisos necesarios para la adquisición de sustancias químicas altamente tóxicas, según lo dispuesto en los párrafos primero y segundo del artículo 38 de estos reglamentos; o bien, los documentos de certificación de importación/exportación emitidos por la aduana. 　　La autoridad policial a nivel de condado debe tomar una decisión sobre si aprueba o no la solicitud, dentro de los 7 días siguientes a la recepción de los documentos mencionados en el párrafo anterior. En caso de aprobación, se emitirá un permiso para el transporte por carretera de sustancias químicas altamente tóxicas ； En caso de rechazo, se notificará por escrito al solicitante y se indicarán los motivos. 　　Las normas para la gestión de los permisos de transporte por carretera de sustancias químicas altamente tóxicas son establecidas por el departamento de seguridad pública del Consejo de Estado. 　　Artículo 51: En caso de que productos químicos altamente tóxicos o sustancias químicas peligrosas fácilmente utilizables para la fabricación de explosivos se pierdan, sean robados, sustraídos o sufran fugas o derrames durante el transporte por carretera, el conductor y el personal de vigilancia deberán adoptar de inmediato las medidas de alerta y seguridad correspondientes, e informar a las autoridades policiales locales. Tras recibir el informe, los órganos de seguridad pública deben notificar de inmediato a los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad laboral, a los departamentos competentes en protección del medio ambiente y a los departamentos de salud, según las circunstancias reales. Los departamentos competentes deben adoptar las medidas de respuesta de emergencia necesarias. 　　Artículo 52: En el transporte por vía acuática de sustancias químicas peligrosas, se deberán cumplir las leyes, los reglamentos administrativos y las disposiciones del departamento competente en materia de transporte del Consejo de Estado relativas a la seguridad en el transporte por vía acuática de mercancías peligrosas. 　　Artículo 53: Las autoridades encargadas de la gestión marítima deben determinar, según el tipo y las características de peligro de las sustancias químicas peligrosas, las condiciones de seguridad necesarias para el transporte de dichas sustancias por barco. 　　Cuando no estén claras las condiciones de transporte seguro para las sustancias químicas que se pretenden transportar por barco, es necesario que una institución reconocida por la autoridad marítima realice una evaluación para determinar dichas condiciones de seguridad. Solo después de que la autoridad marítima las apruebe, se podrá proceder con su transporte por barco. 　　Artículo 54: Queda prohibido transportar sustancias químicas altamente tóxicas, así como otras sustancias químicas peligrosas cuyo transporte por vías fluviales esté prohibido por la ley, a través de aguas interiores cerradas. 　　En las aguas interiores que no estén cubiertas por lo dispuesto en el párrafo anterior, está prohibido transportar sustancias químicas altamente tóxicas y otras sustancias químicas peligrosas cuyo transporte por vías fluviales esté prohibido por ley. 　　El alcance de las sustancias químicas altamente tóxicas y otras sustancias químicas peligrosas cuyo transporte por vías fluviales está prohibido, será determinado y publicado por el departamento competente en materia de transporte del Consejo de Estado, en colaboración con el departamento competente en materia de protección ambiental del Consejo de Estado, el departamento competente en materia de industria e información tecnológica, y el departamento encargado de la supervisión de la seguridad en el trabajo. Esta determinación se hará teniendo en cuenta las características de peligro de dichas sustancias, el grado de daño que pueden causar a los seres humanos y al medio ambiente acuático, así como la dificultad para eliminar las consecuencias negativas de su uso. 　　Artículo 55: La autoridad competente en materia de transporte del Consejo de Estado deberá, teniendo en cuenta las características peligrosas de las sustancias químicas peligrosas, establecer un sistema de clasificación para el transporte por vías fluviales de dichas sustancias, distintas de aquellas mencionadas en el artículo 54 de este reglamento (en lo sucesivo, “transporte por vías fluviales de sustancias químicas peligrosas”). Se establecerán normas específicas para los métodos de transporte, las especificaciones de embalaje y las medidas de protección necesarias para cada tipo de sustancia química peligrosa, y se supervisará su cumplimiento. 　　Artículo 56: La transportación por vías fluviales de sustancias químicas peligrosas debe ser realizada por empresas de transporte fluvial que cuenten con la autorización legal para ello. Otras entidades y personas no pueden realizar dicho transporte. El remitente debe encargar el transporte de las mercancías peligrosas a una empresa de transporte fluvial que cuente con la autorización legal para ello; no puede encargarlo a otras entidades o personas. 　　Artículo 57: Para el transporte por vías fluviales de sustancias químicas peligrosas, se deben utilizar buques de transporte que cuenten con el certificado correspondiente, otorgado conforme a la ley. Las empresas de transporte fluvial deben elaborar planes de emergencia para hacer frente a los accidentes relacionados con sustancias químicas peligrosas que transportan, teniendo en cuenta las características de riesgo de dichas sustancias. Además, deben equipar a los barcos de transporte con equipos y herramientas adecuados y eficaces para responder a situaciones de emergencia. 　　Los propietarios o operadores de los buques que transportan sustancias químicas peligrosas por vías fluviales deben contar con un certificado de seguro de responsabilidad por daños causados por la contaminación del buque, o bien con una garantía financiera. Se debe llevar a bordo una copia del certificado de seguro de responsabilidad por daños causados por la contaminación por parte de los buques, o bien, un comprobante de garantía financiera. 　　Artículo 58: Al transportar sustancias químicas peligrosas por vías fluviales, el material, el tipo y la resistencia del embalaje de dichas sustancias, así como los métodos de empaquetado, deben cumplir con los requisitos establecidos en las normas para el embalaje de sustancias químicas peligrosas en el transporte por vías acuáticas. Si el departamento competente del Consejo de Estado para los asuntos de transporte establece límites en la cantidad de productos químicos peligrosos que pueden transportarse en cada barco, el transportista debe organizar el transporte de acuerdo con dichas normas. 　　Artículo 59: Los muelles y puertos fluviales utilizados para el transporte de sustancias químicas peligrosas deben cumplir con las **normas de seguridad correspondientes**, y deben mantener una distancia **establecida** de los puntos de abastecimiento de agua potable. Las unidades responsables de la gestión deben elaborar planes de emergencia para casos de accidentes con sustancias químicas peligrosas en los puertos y muelles, y deben dotarlos de equipos y herramientas adecuados y eficaces para responder a dichas emergencias. 　　Los muelles y puertos fluviales utilizados para el transporte de sustancias químicas peligrosas solo pueden ser puestos en uso una vez que las autoridades competentes en materia de transporte los hayan inspeccionado y considerado conformes según las **normativas aplicables**. 　　Artículo 60: Cuando un buque transporta sustancias químicas peligrosas hacia o desde puertos fluviales, debe informar con antelación a la autoridad marítima sobre el nombre de dichas sustancias, sus características peligrosas, su forma de embalaje, así como los horarios de entrada y salida del puerto. Una vez recibida la denuncia, la autoridad marítima competente debe tomar una decisión sobre si la acepta o no, dentro del plazo establecido por el departamento encargado de los transportes del Consejo de Estado. Debe notificar su decisión a quien presentó la denuncia, y también informar a la autoridad administrativa portuaria. Los buques que tienen una ruta fija, un itinerario definido y un tipo de carga específico pueden presentar informes periódicamente. 　　Cuando se realicen operaciones de carga y descarga, o de transferencia, de sustancias químicas peligrosas en puertos fluviales, es necesario informar a la autoridad administrativa del puerto sobre el nombre de dichas sustancias, sus características peligrosas, su embalaje, así como el momento y lugar en que se realizan las operaciones. Una vez recibida la denuncia, la autoridad administrativa portuaria debe tomar una decisión sobre si está de acuerdo o no, dentro del plazo establecido por el departamento competente en materia de transporte del Consejo de Estado. Debe notificar su decisión a quien presentó la denuncia y, al mismo tiempo, informar a la autoridad marítima correspondiente. 　　Los buques que transportan sustancias químicas peligrosas y navegan por vías fluviales, al pasar por estructuras destinadas al cruce de barcos, deben notificarlo con antelación a la autoridad competente en materia de transporte, y estar sujetos a su supervisión. 　　Artículo 61: Los buques que transportan sustancias químicas peligrosas, al navegar por vías fluviales, al cargar o descargar mercancías o al atracar, deben llevar señales de advertencia especiales y emitir las señales correspondientes según lo establecido en la normativa. 　　Los buques que transportan sustancias químicas peligrosas y navegan por vías fluviales, deben solicitar una guía náutica cuando así lo exijan las normas establecidas por el departamento competente en materia de transporte del Consejo de Estado. 　　Artículo 62: Los buques que transportan sustancias químicas peligrosas y navegan por vías fluviales deben cumplir con las leyes, los reglamentos administrativos y **otras disposiciones relacionadas con la protección de las fuentes de agua potable**. La planificación del desarrollo de las vías navegables interiores debe estar en consonancia con los planes aprobados por ley para la delimitación de las zonas protegidas que sirven como fuentes de agua potable. 　　Artículo 63: Cuando se envían sustancias químicas peligrosas, el remitente debe indicar al transportista el tipo, la cantidad y las características de peligro de dichas sustancias, así como las medidas de emergencia que deben tomarse en caso de que ocurra algún incidente. Además, el remitente debe empacar adecuadamente las sustancias químicas peligrosas, según las normas aplicables, y colocar los símbolos correspondientes en el empaque exterior. 　　Cuando sea necesario añadir inhibidores o estabilizadores para el transporte de sustancias químicas peligrosas, el remitente debe hacerlo y comunicar al transportista la información correspondiente. 　　Artículo 64: El remitente no debe incluir sustancias químicas peligrosas entre la carga ordinaria que envía. Tampoco puede ocultar o declarar falsamente que se trata de mercancías ordinarias cuando en realidad se trata de sustancias químicas peligrosas. 　　Ninguna entidad ni persona puede enviar sustancias químicas peligrosas, ni incluirlas en correos o paquetes. Tampoco se permite ocultar dichas sustancias o declararlas falsamente como artículos ordinarios para su envío. Las empresas postales y de mensajería no podrán recibir ni enviar sustancias químicas peligrosas. 　　En caso de sospecha de incumplimiento de lo dispuesto en los párrafos primero y segundo de este artículo, las autoridades competentes en materia de transporte y las autoridades postales pueden abrir y inspeccionar los envíos conforme a la ley. 　　Artículo 65: La gestión de la seguridad en el transporte por ferrocarril y vía aérea de sustancias químicas peligrosas se regirá por las disposiciones de las leyes, reglamentos administrativos y normativas pertinentes al transporte por ferrocarril y vía aérea. Capítulo 6: Registro de sustancias químicas peligrosas y rescate de emergencia en casos de accidentes
Artículo 66: **Se implementará un sistema de registro de sustancias químicas peligrosas, a fin de proporcionar apoyo técnico e informativo para la gestión segura de dichas sustancias, así como para la prevención de accidentes y el rescate de emergencia.** 　　Artículo 67: Las empresas productoras e importadoras de sustancias químicas peligrosas deberán registrar dichas sustancias ante el organismo encargado del registro de sustancias químicas peligrosas, dependiente del departamento estatal de supervisión de la seguridad laboral (en adelante, denominado “organismo de registro de sustancias químicas peligrosas”). 　　El registro de sustancias químicas peligrosas incluye lo siguiente: (i) Información sobre clasificación y etiquetado ； 　　(II) Propiedades físicas y químicas ； 　　(III) Usos principales ； 　　(IV) Características de peligro ； 　　(V) Requisitos de seguridad para el almacenamiento, uso y transporte ； 　　VI) Medidas de emergencia para hacer frente a situaciones de peligro. 　　No se realizará el registro repetido de sustancias químicas peligrosas del mismo tipo producidas o importadas por la misma empresa. Las empresas que producen o importan sustancias químicas peligrosas, y que descubren que dichas sustancias presentan nuevas características de peligro, deben proceder de inmediato a solicitar ante la autoridad encargada del registro de sustancias químicas peligrosas la modificación de los datos registrados. 　　Las normas específicas para el registro de sustancias químicas peligrosas son establecidas por el departamento encargado de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción, que pertenece al Consejo de Estado. 　　Artículo 68: La entidad encargada del registro de sustancias químicas peligrosas deberá proporcionar periódicamente información y datos relacionados con dicho registro a los departamentos responsables de la industria e innovación tecnológica, la protección del medio ambiente, la seguridad pública, la salud, el transporte, los ferrocarriles, así como a los organismos encargados de la supervisión de calidad y la inspección sanitaria. 　　Artículo 69: Los departamentos locales de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo, a nivel de condado o superior, deben trabajar en colaboración con los departamentos encargados de la industria e información tecnológica, la protección del medio ambiente, la policía, la salud, el transporte, los ferrocarriles, así como con los departamentos responsables de la inspección y control de calidad. Estos departamentos deben elaborar planes de emergencia para casos de accidentes con sustancias químicas peligrosas, teniendo en cuenta las condiciones específicas de cada región. Dichos planes deben ser aprobados por las autoridades locales correspondientes. 　　Artículo 70: Las entidades que manejan sustancias químicas peligrosas deben elaborar planes de emergencia para hacer frente a accidentes relacionados con dichas sustancias. Además, deben contar con personal especializado en operaciones de rescate y con los equipos e instrumentos necesarios para ello. También deben realizar simulacros de emergencia de forma periódica. 　　Las unidades que manejan sustancias químicas peligrosas deben presentar su plan de emergencia para casos de accidentes con dichas sustancias ante el departamento competente en materia de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo, a nivel municipal. 　　Artículo 71: En caso de ocurrir un accidente con sustancias químicas peligrosas, el responsable principal de la empresa afectada debe organizar de inmediato las acciones de rescate de acuerdo con el plan de emergencia para dichas sustancias. Además, debe informar al departamento local encargado de la supervisión de la seguridad en el trabajo, así como a los organismos responsables de la protección del medio ambiente, la policía y la salud ； En caso de que ocurran accidentes con sustancias químicas peligrosas durante el transporte por carretera o por vías fluviales, los conductores, marineros o personas encargadas del transporte también deben informar a la autoridad competente en materia de transporte del lugar donde ocurrió el accidente. 　　Artículo 72: En caso de ocurrir un accidente con sustancias químicas peligrosas, las autoridades locales competentes deben organizar de inmediato la participación de los departamentos responsables de la supervisión de la seguridad en el trabajo, la protección del medio ambiente, la policía, la salud y los transportes, entre otros. Dichos departamentos deben actuar de acuerdo con los planes de emergencia establecidos para este tipo de situaciones, sin demoras ni excusas. 　　La población local **y los organismos competentes deben tomar las medidas de emergencia necesarias, de acuerdo con lo dispuesto a continuación, para reducir las pérdidas causadas por el accidente y evitar que este se propague o se agrave:
1) Organizar de inmediato la rescate y atención de las personas afectadas, así como evacuar o tomar otras medidas para proteger a las demás personas que se encuentran en la zona afectada ； 　　(II) Controlar rápidamente la fuente del peligro, determinar las propiedades de las sustancias químicas peligrosas, así como la zona afectada por el accidente y su grado de gravedad ； 　　(III) Frente a los daños reales que los accidentes causan en los seres humanos, los animales y plantas, el suelo, las fuentes de agua y la atmósfera, así como a los daños que podrían ocasionarse, se deben tomar rápidamente medidas como el cierre, el aislamiento y la desinfección ； 　　IV. Se debe monitorear y evaluar el daño ambiental y ecológico causado por accidentes con sustancias químicas peligrosas, y se deben tomar las medidas correspondientes para remediar la contaminación ambiental y restaurar el equilibrio ecológico. 　　Artículo 73: Las entidades relacionadas con los productos químicos peligrosos deben brindar orientación técnica y la asistencia necesaria para la respuesta de emergencia en caso de accidentes con dichos productos. 　　Artículo 74: En caso de que un accidente con sustancias químicas peligrosas cause contaminación ambiental, será el departamento competente en materia de protección del medio ambiente, a nivel municipal o superior, quien se encargue de publicar la información correspondiente. Capítulo séptimo: Responsabilidad legal
Artículo 75: Quienes produzcan, exploren o utilicen sustancias químicas peligrosas cuya producción, explotación o uso esté prohibido, serán obligados por el departamento encargado de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a cesar dichas actividades. Se impondrá una multa de entre 200.000 y 500.000 yuanes. Si hay ganancias ilícitas obtenidas, estas serán confiscadas ； Si se trata de un delito, se procederá a perseguir penalmente al responsable según la ley. 　　En los casos en que se cometan las conductas previstas en el párrafo anterior, la autoridad encargada de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo también deberá ordenar que se realice un tratamiento para eliminar los efectos dañinos de los productos químicos peligrosos que se producen, operan o utilizan. 　　Quienes utilicen sustancias químicas peligrosas en violación de las **disposiciones restrictivas relativas a su uso**, serán tratados de acuerdo con lo dispuesto en el primer párrafo de este artículo. 　　Artículo 76: En los casos en que se construyan, modifiquen o amplíen proyectos de producción y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas sin que se hayan verificado las condiciones de seguridad correspondientes, el departamento encargado de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo ordenará la suspensión de las obras, exigiendo que se corrijan dichas deficiencias dentro de un plazo determinado ； De no corregirse dentro del plazo establecido, se impondrá una multa de entre 500.000 y 1.000.000 de yuanes ； Si se trata de un delito, se procederá a perseguir penalmente al responsable según la ley. 　　En caso de que se inicien proyectos de construcción, remodelación o ampliación de puertos para el almacenamiento y manipulación de sustancias químicas peligrosas sin haberse verificado las condiciones de seguridad, la administración portuaria impondrá sanciones conforme a lo dispuesto en el párrafo anterior. 　　Artículo 77: Quien produzca sustancias químicas peligrosas sin haber obtenido legalmente el permiso de seguridad para la producción de dichas sustancias, o quien produzca sustancias químicas peligrosas y sus envases y recipientes sin haber obtenido legalmente el permiso de producción industrial, será sancionado de acuerdo con las disposiciones del “Reglamento sobre los Permisos de Seguridad para la Producción” y del “Reglamento de la República Popular China sobre los Permisos de Producción Industrial”. 　　En caso de incumplimiento de las disposiciones de estos reglamentos, si una empresa química utiliza sustancias peligrosas en su producción sin contar con la licencia necesaria para su uso seguro, el departamento encargado de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo ordenará que se corrija dicha situación dentro de un plazo determinado. Además, se impondrá una multa de entre 100,000 y 200,000 yuanes ； Si no se corrigen las deficiencias en el plazo establecido, se ordenará la suspensión de las actividades para realizar las correcciones necesarias. 　　Quienes infrinjan las disposiciones de este reglamento y se dediquen a la comercialización de sustancias químicas peligrosas sin contar con la licencia correspondiente, serán obligados por el departamento encargado de la supervisión de la seguridad en el trabajo a cesar sus actividades. Se confiscarán las sustancias químicas peligrosas utilizadas de forma ilegal, así como los beneficios obtenidos ilícitamente. Además, se impondrá una multa de entre 100.000 y 200.000 yuanes ； Si se trata de un delito, se procederá a perseguir penalmente al responsable según la ley. 　　Artículo 78: En los casos siguientes, el departamento encargado de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo ordenará que se corrija la situación; además, se puede imponer una multa de hasta 50.000 yuanes ； De no corregirse, se impondrá una multa de entre 50.000 y 100.000 yuanes ； En los casos graves, se ordenará la suspensión de las actividades para realizar las correcciones necesarias: (i) Las unidades que producen o almacenan sustancias químicas peligrosas no han colocado señales visibles en las tuberías por donde circulan dichas sustancias, o bien no realizan inspecciones y pruebas periódicas de dichas tuberías ； 　　(II) Cuando se realizan trabajos de construcción que puedan poner en peligro la seguridad de las tuberías para sustancias químicas peligrosas, y la empresa contratista no notifica por escrito a la unidad propietaria de la tubería conforme a lo estipulado, o no elabora conjuntamente con dicha unidad un plan de emergencia ni adopta las medidas de protección de seguridad correspondientes; o cuando la unidad propietaria de la tubería no designa personal especial para supervisar in situ la protección de su seguridad ； 　　(III) Las empresas productoras de sustancias químicas peligrosas no proporcionan la ficha de seguridad química, o no pegan o sujetan etiquetas de seguridad química en el embalaje (incluido el embalaje exterior) ； 　　(IV) El folleto de información de seguridad química proporcionado por el fabricante de sustancias químicas peligrosas no coincide con las sustancias químicas peligrosas que produce; o las etiquetas de seguridad química pegadas o sujetas al embalaje (incluido el embalaje exterior) no coinciden con las sustancias químicas peligrosas contenidas en el mismo; o el contenido indicado en el folleto de información de seguridad química y en las etiquetas de seguridad química no cumple con los **requisitos normativos** ； 　　V) Las empresas que producen sustancias químicas peligrosas, si descubren que dichas sustancias presentan nuevas características de peligro, no deben anunciarlo de inmediato, ni tampoco deben actualizar a tiempo sus fichas técnicas de seguridad y las etiquetas de seguridad relacionadas con esas sustancias ； 　　VI) Empresas que operan con sustancias químicas peligrosas y que no cuentan con fichas técnicas de seguridad ni etiquetas de seguridad para dichas sustancias ； 　　VII) El material de los envases y contenedores para sustancias químicas peligrosas, así como el tipo, las especificaciones, los métodos de embalaje y la masa (peso) por unidad, no son adecuados para las propiedades y usos de las sustancias químicas peligrosas que se van a embalar ； 　　8) Las unidades que producen o almacenan sustancias químicas peligrosas no han colocado señales de advertencia claras en los lugares donde se realizan las operaciones, ni en las instalaciones y equipos de seguridad. Tampoco han instalado dispositivos de comunicación y alarma en dichos lugares ； 　　IX) En los almacenes dedicados al almacenamiento de sustancias químicas peligrosas, no hay una persona encargada específicamente de su gestión; además, no se aplica un sistema de doble control en cuanto a la recepción y entrega de las sustancias químicas altamente tóxicas, ni tampoco en cuanto al almacenamiento de otras sustancias químicas que representan un riesgo significativo ； 　　(10) Las unidades que almacenan sustancias químicas peligrosas no han establecido un sistema de verificación y registro de la entrada y salida de dichas sustancias ； 　　XI) Almacenes especializados en sustancias químicas peligrosas que no cuentan con señales de identificación visibles ； 　　XII) Las empresas que producen o importan sustancias químicas peligrosas no realizan el registro de dichas sustancias, o bien, cuando se descubren nuevas características peligrosas en las sustancias químicas que producen o importan, no proceden a realizar los trámites necesarios para actualizar el registro de esas sustancias. 　　Los operadores portuarios que se dedican al almacenamiento de sustancias químicas peligrosas y que se encuentran en las circunstancias mencionadas en el párrafo anterior, serán sancionados por la autoridad administrativa portuaria, de acuerdo con lo dispuesto en dicho párrafo. En caso de que los almacenes especializados para el almacenamiento de sustancias químicas altamente tóxicas y sustancias químicas peligrosas fácilmente utilizables para la fabricación de explosivos no cuenten con las instalaciones técnicas de prevención correspondientes conforme a **las disposiciones pertinentes**, las autoridades de seguridad pública impondrán sanciones de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior. 　　Las unidades que producen o almacenan sustancias químicas altamente tóxicas o sustancias químicas peligrosas fácilmente utilizables para la fabricación de explosivos y que no hayan establecido órganos de seguridad interna ni asignado personal especializado en seguridad, serán sancionadas de conformidad con las disposiciones del “Reglamento sobre la Seguridad Interna de Empresas e Instituciones”. 　　Artículo 79: Las empresas que producen envases y contenedores para sustancias químicas peligrosas, y que venden dichos envases y contenedores sin que hayan sido sometidos a inspección o cuando resultan no conformes en dicha inspección, serán obligadas por los departamentos encargados de la supervisión de calidad e inspecciones a corregir su situación. Se impondrá una multa de entre 100.000 y 200.000 yuanes. Si existe algún beneficio ilícito obtenido, este será confiscado ； Si se niegan a corregirlo, se les ordenará suspender las actividades para realizar las correcciones necesarias ； Si se trata de un delito, se procederá a perseguir penalmente al responsable según la ley. 　　Quienes pongan en uso buques destinados al transporte de sustancias químicas peligrosas que no hayan pasado las pruebas de inspección, así como los contenedores que transportan dichas sustancias, serán sancionados por la autoridad marítima de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior. 　　Artículo 80: Las entidades que producen, almacenan o utilizan sustancias químicas peligrosas y que se encuentren en alguna de las situaciones siguientes, serán obligadas por el departamento encargado de la supervisión y gestión de la seguridad laboral a corregir dichas situaciones. Además, se les impondrá una multa de entre 50.000 y 100.000 yuanes ； En caso de que se nieguen a corregir la situación, se les ordenará detener sus actividades comerciales hasta que la autoridad competente revoca sus licencias correspondientes. Además, el departamento de administración industrial y comercial ordenará que realicen los trámites necesarios para cambiar su ámbito de actividad, o bien que se les retire la licencia comercial ； En caso de que las personas responsables cometan algún delito, se les impondrán sanciones penales conforme a la ley: (i) Aquellos que no realizan inspecciones a los envases y contenedores de sustancias químicas peligrosas antes de reutilizarlos ； 　　(II) No se han instalado en el lugar de trabajo las instalaciones y equipos de seguridad necesarios, según el tipo y las características peligrosas de las sustancias químicas peligrosas que se producen o almacenan; o bien, no se realiza el mantenimiento regular de dichas instalaciones y equipos, de acuerdo con las **normas**, los estándares del sector o las **disposiciones relevantes** ； 　　(III) Aquellos que no realizan evaluaciones periódicas de las condiciones de seguridad en su producción, conforme a lo establecido en estos reglamentos ； 　　(IV) No se almacenan las sustancias químicas peligrosas en almacenes especiales, o bien no se guardan por separado en dichos almacenes las sustancias químicas altamente tóxicas y otras sustancias químicas peligrosas cuya cantidad almacenada representa un riesgo significativo ； 　　(V) La forma en que se almacenan los productos químicos peligrosos, los métodos utilizados o la cantidad almacenada no cumplen con las **normas** o los **requisitos** aplicables ； 　　VI) Los almacenes dedicados a sustancias químicas peligrosas no cumplen con los requisitos de las **normas** y estándares del sector ； 　　VII) No se realizan inspecciones y pruebas periódicas de las instalaciones y equipos de seguridad en los almacenes destinados a almacenar sustancias químicas peligrosas. 　　Los operadores portuarios que se dedican al almacenamiento de sustancias químicas peligrosas y que se encuentran en las circunstancias mencionadas en el párrafo anterior, serán sancionados por la autoridad administrativa portuaria, de acuerdo con lo dispuesto en dicho párrafo. 　　Artículo 81: En cualquiera de los siguientes casos, las autoridades de seguridad pública ordenarán la corrección; además, podrán imponer una multa de hasta 10.000 yuanes ； En caso de negarse a corregir la situación, se impondrá una multa de entre 10.000 y 50.000 yuanes:
(1) Las unidades que producen, almacenan o utilizan sustancias químicas altamente tóxicas o sustancias químicas peligrosas fácilmente explosivas no registran de manera veraz la cantidad y el destino de dichas sustancias ； 　　(II) Las unidades que producen, almacenan o utilizan sustancias químicas altamente tóxicas o sustancias químicas peligrosas fácilmente explosivas, que al detectar la pérdida o robo de dichas sustancias no lo reportan de inmediato a las autoridades de seguridad pública ； 　　(III) Las entidades que almacenan sustancias químicas altamente tóxicas no han registrado la cantidad de dichas sustancias, su lugar de almacenamiento, así como los datos de las personas encargadas de su gestión, ante las autoridades policiales del condado donde se encuentran ； 　　4) Las empresas que producen o comercializan sustancias químicas peligrosas no registran de manera precisa el nombre y la dirección de las entidades que compran dichas sustancias, así como el nombre y número de identificación del responsable de las compras. Tampoco indican el tipo y cantidad de sustancias químicas peligrosas adquiridas, ni su uso. Además, no conservan los registros de ventas y los documentos relacionados durante un período de tiempo inferior a 1 año ； 　　V) Las empresas que venden sustancias químicas altamente tóxicas y sustancias químicas peligrosas fáciles de utilizar para la fabricación de explosivos, así como las unidades que las compran, no han presentado, dentro del plazo establecido, información sobre los tipos y cantidades de dichas sustancias, además de su destino, a las autoridades policiales del distrito donde se encuentran ； 　　VI. Las unidades que utilizan sustancias químicas altamente tóxicas o sustancias peligrosas que pueden ser utilizadas para fabricar explosivos, y que, de acuerdo con las disposiciones de estos reglamentos, transfieren dichas sustancias, no informan al órgano de seguridad pública a nivel de condado donde se encuentran sobre dicha transferencia. 　　Las empresas que producen o almacenan sustancias químicas peligrosas, o aquellas que utilizan dichas sustancias en sus procesos de producción, y que no presentan los informes de evaluación de seguridad, así como los detalles sobre las medidas tomadas para corregir las deficiencias, ante el departamento encargado de la supervisión de la seguridad en el trabajo o ante la autoridad administrativa portuaria, según lo establecido en estos reglamentos; o bien, las entidades que almacenan sustancias químicas peligrosas y que no informan sobre la cantidad de sustancias altamente tóxicas y de otras sustancias químicas que representan un riesgo significativo, así como sobre el lugar donde se almacenan y quiénes son los responsables de su manejo, ante el mismo departamento o autoridad administrativa, serán sancionadas por dichos departamentos o autoridades, de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior. 　　Las empresas que producen sustancias químicas peligrosas y para las cuales se aplica un manejo ambiental especial, o aquellas que utilizan dichas sustancias en sus procesos de producción, y que no informan a los organismos encargados de la protección del medio ambiente sobre la información correspondiente según lo establecido, serán sancionadas por dichos organismos de acuerdo con lo dispuesto en el primer párrafo de este artículo. 　　Artículo 82: Las entidades que producen, almacenan o utilizan sustancias químicas peligrosas, y que deciden cambiar de actividad, suspender su producción o cerrar sus operaciones, o que se disuelven, si no toman medidas efectivas para gestionar de manera oportuna y adecuada sus instalaciones de producción de sustancias químicas peligrosas, sus instalaciones de almacenamiento y las sustancias químicas peligrosas en existencia, o si desechan dichas sustancias, serán sancionadas por el departamento encargado de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo. La multa puede oscilar entre 50.000 y 100.000 yuanes ； Si se trata de un delito, se procederá a perseguir penalmente al responsable según la ley. 　　Las entidades que producen, almacenan o utilizan sustancias químicas peligrosas, y que deciden cambiar de actividad, suspender su producción o cerrar sus operaciones, o bien disolverse, si no presentan a los organismos competentes los planes para la gestión de sus instalaciones de producción, sus instalaciones de almacenamiento y las sustancias químicas peligrosas que poseen, conforme a lo establecido en estos reglamentos, serán obligadas por dichos organismos a corregir esa situación. Además, se les puede imponer una multa de hasta 10 mil yuanes ； Quienes se nieguen a corregir su comportamiento, serán multados con una cantidad que oscila entre 10.000 y 50.000 yuanes. 　　Artículo 83: Las empresas que se dedican al comercio de sustancias químicas peligrosas y que adquieren dichas sustancias de empresas que, sin autorización, se dedican ilegalmente a su producción o comercialización, serán obligadas por los órganos competentes de administración industrial y comercial a corregir su comportamiento. Además, se les impondrá una multa de entre 100.000 y 200.000 yuanes ； En caso de que se nieguen a corregir la situación, se les ordenará que cierren temporalmente su negocio para realizar las correcciones necesarias. Hasta que la autoridad competente revoca su licencia para operar con sustancias químicas peligrosas, y la autoridad administrativa de comercio les exigirá que realicen los trámites necesarios para cambiar el alcance de sus actividades comerciales, o bien que se les revierta su licencia comercial. 　　Artículo 84: Las empresas que producen o comercializan sustancias químicas peligrosas, y que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones, serán obligadas por el departamento encargado de la supervisión y gestión de la seguridad laboral a corregir dichas situaciones. Además, se les confiscarán los ingresos ilícitos obtenidos, y se impondrá una multa de entre 100.000 y 200.000 yuanes ； En caso de que se nieguen a corregir su comportamiento, se les ordenará que detengan sus actividades hasta que se les retire la licencia para trabajar con sustancias químicas peligrosas y la licencia para comerciar con ellas. Además, las autoridades administrativas competentes ordenarán que realicen los trámites necesarios para cambiar el alcance de sus actividades comerciales, o bien se les retirará su licencia comercial. (I) Vender sustancias químicas altamente tóxicas o sustancias químicas explosivas a empresas que no cuenten con las licencias o documentos necesarios, según lo dispuesto en los párrafos primero y segundo del artículo 38 de este reglamento ； 　　(II) Vender sustancias químicas altamente tóxicas que no corresponden a las especies y cantidades indicadas en el permiso de compra de dichas sustancias ； 　　(III) Venta a particulares de sustancias químicas altamente tóxicas (con excepción de los pesticidas que también se consideran sustancias químicas altamente tóxicas), así como de sustancias químicas peligrosas que puedan utilizarse para fabricar explosivos. 　　Las entidades que no cuenten con los permisos o documentos de autorización correspondientes, según lo establecido en los párrafos primero y segundo del artículo 38 de este reglamento, y que pretendan adquirir sustancias químicas altamente tóxicas o sustancias químicas peligrosas fáciles de explotar, o bien las personas que pretendan adquirir sustancias químicas altamente tóxicas (con excepción de los pesticidas que se consideran sustancias químicas altamente tóxicas) o sustancias químicas peligrosas fáciles de explotar, serán sancionadas por las autoridades policiales: se les confiscarán las sustancias químicas adquiridas, y además podrán ser multadas con una cantidad no superior a 5000 yuanes. 　　Las unidades que utilicen sustancias químicas altamente tóxicas o sustancias químicas peligrosas fácilmente transformables en explosivos, que presten o transfieran a otras unidades que no cuenten con las licencias correspondientes exigidas en los párrafos primero y segundo del artículo 38 de este Reglamento, las sustancias químicas altamente tóxicas o peligrosas fácilmente transformables en explosivos que hayan adquirido; o que transfieran a particulares dichas sustancias (excepto los pesticidas que son sustancias químicas altamente tóxicas), serán ordenadas por las autoridades de seguridad pública a corregir la situación, e impondrán una multa de entre 100.000 y 200.000 yuanes ； En caso de negarse a corregir la situación, se ordenará la suspensión de las actividades para realizar las correcciones necesarias. 　　Artículo 85: Quienes realicen el transporte por carretera o vía fluvial de sustancias peligrosas sin contar con la autorización correspondiente, según lo establecido por la ley, serán sancionados de acuerdo con las disposiciones legales y administrativas relacionadas con el transporte por carretera y vía fluvial. 　　Artículo 86: En los casos siguientes, la autoridad competente en materia de transporte ordenará que se corrija la situación, imponiendo una multa de entre 50.000 y 100.000 yuanes ； Si se niegan a corregirlo, se les ordenará suspender las actividades para realizar las correcciones necesarias ； En los casos en que se cometa un delito, se procederá a exigir responsabilidad penal de acuerdo con la ley: (i) Los conductores, marineros, personal encargado de la carga y descarga, escoltas, personas encargadas de la declaración, así como los inspectores que verifican el estado de los contenedores en las empresas de transporte por carretera o vía fluvial que manejan sustancias químicas peligrosas, que trabajen sin contar con la cualificación necesaria para ello ； 　　(II) Transporte de sustancias químicas peligrosas, sin adoptar las medidas de protección adecuadas según las características de peligro de dichas sustancias, o sin contar con el equipo de protección necesario y los medios para responder en situaciones de emergencia ； 　　(III) Uso de buques que no cuentan con el certificado de aptitud para el transporte de mercancías peligrosas, otorgado conforme a la ley, para el transporte por vías fluviales de sustancias químicas peligrosas ； 　　(IV) Los transportistas que transportan sustancias químicas peligrosas por vías navegables interiores incumplen las disposiciones restrictivas del departamento competente en materia de transporte del Consejo de Estado respecto a la cantidad de sustancias químicas peligrosas que puede transportar una sola embarcación ； 　　V) Los muelles y puertos fluviales utilizados para el transporte de sustancias químicas peligrosas no cumplen con las **normas de seguridad correspondientes**, o no mantienen la **distancia de seguridad requerida** con respecto a los puntos de abastecimiento de agua potable. Además, no han sido sometidos a inspección por las autoridades competentes en materia de transporte antes de ser puestos en uso ； 　　VI) El remitente no indica al transportista el tipo, la cantidad y las características de peligro de las sustancias químicas peligrosas que se envían, ni tampoco las medidas de emergencia que deben tomarse en caso de que surjan situaciones de peligro. Además, no embala adecuadamente dichas sustancias químicas peligrosas de acuerdo con las normas aplicables, ni marca los envases con los símbolos correspondientes ； 　　VII) Para el transporte de sustancias químicas peligrosas es necesario añadir inhibidores o estabilizadores; si el remitente no los añade o no informa al transportista al respecto. 　　Artículo 87: En los casos siguientes, la autoridad competente en materia de transporte ordenará que se corrija la situación, imponiendo una multa de entre 100.000 y 200.000 yuanes. Si existen ganancias ilícitas, estas serán confiscadas ； Si se niegan a corregirlo, se les ordenará suspender las actividades para realizar las correcciones necesarias ； En los casos en que se cometa un delito, se procederá a la persecución penal de acuerdo con la ley: (i) Cuando se encarga a una empresa que no cuenta con la autorización legal para transportar mercancías peligrosas por carretera o por vía fluvial, que se encargue del transporte de dichas mercancías ； 　　(II) El transporte de sustancias químicas altamente tóxicas a través de aguas interiores cerradas, así como de **otras sustancias químicas peligrosas cuyo transporte por vías navegables interiores está prohibido por regulación** ； 　　(III) A través del transporte fluvial: Se prohíbe el transporte por vías fluviales de sustancias químicas altamente tóxicas y otras sustancias químicas peligrosas ； 　　4) Incluir sustancias químicas peligrosas entre las mercancías ordinarias que se envían, o declarar falsamente esas sustancias como mercancías ordinarias al realizar el envío. 　　Quienes incluyan sustancias químicas peligrosas en correos o envíos, o quienes intenten enviar esas sustancias haciéndolas pasar por artículos comunes, serán sancionados conforme a la ley en materia de orden público ； Si se trata de un delito, se procederá a perseguir penalmente al responsable según la ley. 　　Las empresas postales y de mensajería que reciban o envíen sustancias químicas peligrosas serán sancionadas de conformidad con las disposiciones de la “Ley Postal de la República Popular China”. 　　Artículo 88: En los casos siguientes, las autoridades de seguridad pública ordenarán que se corrija la situación, imponiendo una multa de entre 50.000 y 100.000 yuanes ； En los casos en que se configure un incumplimiento de las normas de seguridad pública, se impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley ； En caso de que se configure un delito, se aplicará la responsabilidad penal conforme a la ley: (1) Cargar sustancias químicas peligrosas por encima de la capacidad de carga autorizada del vehículo de transporte ； 　　(II) Vehículos que utilizan condiciones técnicas de seguridad que no cumplen con los requisitos de las **normas** para el transporte de sustancias químicas peligrosas ； 　　(III) Vehículos que transportan sustancias químicas peligrosas y que entran en zonas donde está prohibido su paso, sin la autorización de las autoridades policiales ； 　　IV. Transporte por carretera de sustancias químicas altamente tóxicas, sin contar con el permiso correspondiente para ello. 　　Artículo 89: En los casos siguientes, las autoridades de seguridad pública ordenarán que se corrija la situación, imponiendo una multa de entre 10.000 y 50.000 yuanes ； En los casos en que se configure un incumplimiento de las normas de seguridad pública, se impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley: (1) Los vehículos que transportan sustancias químicas peligrosas no llevan señales de advertencia, o las señales de advertencia que llevan no cumplen con los **requisitos establecidos** ； 　　(II) Transporte por carretera de sustancias químicas peligrosas, sin personal de escolta ； 　　3) Cuando es necesario detenerse por un largo tiempo durante el transporte de sustancias químicas altamente tóxicas o de sustancias químicas explosivas fáciles de fabricar, y el conductor o el encargado del transporte no informa a las autoridades policiales locales al respecto ； 　　4) En caso de que los productos químicos altamente tóxicos o aquellos que son fáciles de utilizar para fabricar explosivos se pierdan, sean robados o sufran fugas durante su transporte por carretera, y el conductor o el personal encargado de su transporte no tomen las medidas de advertencia y seguridad necesarias, o no informen a las autoridades policiales locales al respecto. 　　Artículo 90: Las empresas de transporte por carretera de sustancias químicas peligrosas que sean responsables en su totalidad o en gran medida de los accidentes de tráfico, serán obligadas por las autoridades policiales a eliminar los riesgos relacionados con esas sustancias. Los vehículos utilizados para el transporte de sustancias químicas peligrosas que no hayan eliminado dichos riesgos, no podrán circular por las carreteras. 　　Artículo 91: En los casos siguientes, la autoridad competente en materia de transporte ordenará que se corrija la situación; además, se puede imponer una multa de hasta 10 mil yuanes ； De no corregirse, se impondrá una multa de entre 10.000 y 50.000 yuanes: (1) Las empresas de transporte por carretera o por vía navegable de sustancias químicas peligrosas que no cuenten con personal dedicado a la gestión de la seguridad ； 　　(II) Las unidades de gestión de muelles y atracaderos fluviales utilizados para el transporte de sustancias químicas peligrosas no hayan elaborado planes de emergencia para la respuesta a incidentes con sustancias químicas peligrosas en dichos muelles y atracaderos, o no hayan dotado a los mismos de equipos y materiales de rescate suficientes y eficaces. 　　Artículo 92: En los siguientes casos, se aplicarán las sanciones establecidas en el “Reglamento de Gestión de la Seguridad Vial en Aguas Interiores de la República Popular China”: (i) Las empresas de transporte por vías fluviales que transportan sustancias químicas peligrosas no han elaborado un plan de emergencia para hacer frente a accidentes relacionados con dichas sustancias, o bien no cuentan con equipos y materiales adecuados y eficaces para responder a tales situaciones de emergencia ； 　　(II) El propietario o operador de una nave que transporte sustancias químicas peligrosas por vía navegable interior no haya obtenido el certificado de seguro de responsabilidad por daños por contaminación naval ni un comprobante de garantía financiera ； 　　(III) Cuando los buques transporten sustancias químicas peligrosas hacia o desde puertos fluviales, sin haber informado previamente de ello a la autoridad marítima y sin contar con su autorización ； 　　(IV) Los buques que transporten sustancias químicas peligrosas y naveguen, carguen, descarguen o atraquen en vías navegables interiores, sin exhibir señales de advertencia especiales, o sin mostrar las señales especiales requeridas, o sin solicitar la guiación tal como se estipula. 　　Quien realice operaciones de carga, descarga o transbordo de sustancias químicas peligrosas en el puerto sin haberlo notificado a la administración portuaria y sin su autorización, será sancionado de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Puertos de la República Popular China. 　　Artículo 93: Quien falsifique, alterare o arrende, preste o transfiera el certificado de seguridad para la producción de sustancias químicas peligrosas o el certificado de producción de productos industriales, o quien utilice un certificado de seguridad para la producción de sustancias químicas peligrosas o un certificado de producción de productos industriales que sea falso o haya sido alterado, será sancionado de conformidad con las disposiciones del “Reglamento sobre los Certificados de Seguridad para la Producción” y del “Reglamento de la República Popular China sobre la Administración de los Certificados de Producción de Productos Industriales”. 　　Quienes falsifiquen, alteren o alquilen, presten o transfieran otros permisos estipulados en estos reglamentos, o quienes utilicen permisos falsificados o alterados, serán sancionados por la autoridad competente para la emisión de dichos permisos con una multa de entre 100.000 y 200.000 yuanes. En caso de que haya ganancias ilícitas, estas serán confiscadas ； En los casos en que se configure un incumplimiento de las normas de seguridad pública, se impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley ； Si se trata de un delito, se procederá a perseguir penalmente al responsable según la ley. 　　Artículo 94: En caso de que ocurra un accidente con sustancias químicas peligrosas en una empresa que maneja dichas sustancias, si su responsable principal no organiza de inmediato las acciones de rescate o no informa de ello a las autoridades competentes, se le aplicarán las sanciones establecidas en el Reglamento sobre la notificación e investigación de accidentes laborales. 　　Las unidades que manejan sustancias químicas peligrosas, en caso de que ocurra un accidente relacionado con dichas sustancias y se causen daños a personas o pérdidas materiales, deberán asumir la responsabilidad legal por ello. 　　Artículo 95: En caso de que ocurra un accidente con sustancias químicas peligrosas, si las autoridades locales competentes y sus departamentos correspondientes no organizan de inmediato las operaciones de rescate, o no toman las medidas necesarias para mitigar los daños causados por el accidente y evitar que este se propague o agrave, se impondrán sanciones legales a los funcionarios directamente responsables y a otras personas que tengan responsabilidad directa en dicho incidente ； Si se trata de un delito, se procederá a perseguir penalmente al responsable según la ley. 　　Artículo 96: Los empleados de los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad de los productos químicos peligrosos que abusen de su poder, descuiden sus obligaciones o actúen con corrupción en el desempeño de sus funciones, y ello constituya un delito, serán sometidos a acciones penales conforme a la ley ； Si no se trata de un delito, se impondrán sanciones conforme a la ley. Capítulo 8 Disposiciones finales Artículo 97 La gestión de la seguridad de las sustancias químicas sometidas a vigilancia, así como de los medicamentos y pesticidas que son sustancias químicas peligrosas, se regirá por las disposiciones del presente Reglamento ； En caso de que las leyes o los reglamentos administrativos establezcan disposiciones diferentes, se seguirán dichas disposiciones. 　　La gestión de la seguridad de los productos civiles, los fuegos artificiales, los materiales radiactivos, las sustancias nucleares y los productos químicos peligrosos utilizados en la investigación y producción para fines de defensa no está sujeta a estas disposiciones. 　　Si las leyes y los reglamentos administrativos establecen disposiciones distintas para la gestión segura del gas, se aplicarán dichas disposiciones. 　　Los recipientes que contienen sustancias químicas peligrosas se consideran equipos especiales, y su gestión de seguridad se rige por las leyes y regulaciones administrativas relacionadas con la seguridad de dichos equipos. 　　Artículo 98: La gestión de la importación y exportación de sustancias químicas peligrosas se regirá de acuerdo con las leyes, regulaciones administrativas y normativas relacionadas con el comercio exterior ； La gestión de la seguridad en el almacenamiento, uso, comercio y transporte de productos químicos peligrosos importados se regirá por las disposiciones de estos reglamentos. 　　El registro de la gestión ambiental de sustancias químicas peligrosas y el registro de la gestión ambiental de nuevas sustancias químicas se llevan a cabo de conformidad con las leyes, regulaciones administrativas y normativas relacionadas con la protección del medio ambiente. El registro de gestión ambiental de sustancias químicas peligrosas conlleva el pago de tarifas de acuerdo con las **normativas aplicables**. 　　Artículo 99: Los productos químicos peligrosos que estén sin dueño y que sean encontrados o recogidos por el público, serán recibidos por las autoridades de seguridad pública. Las sustancias químicas peligrosas que son recibidas por las autoridades de seguridad pública o confiscadas por los órganos competentes conforme a la ley, y que requieren ser tratadas de manera segura, deben ser entregadas a las entidades especializadas designadas por los organismos encargados de la protección del medio ambiente para que se ocupe de su tratamiento. También pueden ser entregadas a las empresas productoras de dichas sustancias químicas peligrosas para que ellas se encarguen de su tratamiento. Los costos necesarios para el procesamiento corren a cargo de las **finanzas públicas**. 　　Artículo 100: En los casos en que las características peligrosas de una sustancia química aún no hayan sido determinadas, el departamento encargado de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo del Consejo de Estado, el departamento encargado de la protección del medio ambiente del Consejo de Estado y el departamento encargado de los asuntos sanitarios del Consejo de Estado serán los responsables de llevar a cabo la evaluación de las propiedades físicas peligrosas, los riesgos ambientales y las características toxicológicas de dicha sustancia. De acuerdo con los resultados de la evaluación, si es necesario modificar el catálogo de sustancias químicas peligrosas, se procederá de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 3 de estos reglamentos. 　　Artículo 101: Las empresas químicas que ya utilizaban sustancias químicas peligrosas en su proceso de producción antes de la entrada en vigor de estos reglamentos, y que según lo dispuesto en ellos necesitan obtener un permiso para utilizar dichas sustancias de manera segura, deberán solicitar dicho permiso dentro del plazo establecido por el departamento competente del Consejo de Estado encargado de la supervisión de la seguridad en el trabajo. 　　Artículo 102: Las disposiciones del presente reglamento entrarán en vigor a partir del 1 de diciembre de 2011.

Esta normativa también se considera una de las reglas de implementación, creo recordar que en ella se mencionan las **normas relevantes**. Actualmente, además de GB 15603, existe también la norma 18265 con disposiciones al respecto, pero ambas son normativas de hace casi 20 años. No sé qué normas más se deben cumplir en el diseño de almacenes para productos químicos peligrosos