Incidente de asfixia del “7 de agosto” en Ningbo Jiangning Chemical Co., Ltd. (Análisis de caso)

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(I) Resumen del accidente
1. Información general sobre el accidente: Alrededor de las 8 de la mañana del 7 de agosto de 2013, los empleados de Ningbo Jiangning Chemical Co., Ltd. descubrieron que tres técnicos especializados en pruebas por rayos X de la empresa Hangzhou Huaan Non-Destructive Testing Technology Co., Ltd. yacían en la plataforma del tanque número 3 de la planta de anhídrido maleico. A pesar de los esfuerzos por salvarlos, fallecieron. El accidente causó una pérdida económica directa de 3,51 millones de yuanes. 2. Análisis de las causas: (1) La causa directa fue que la tubería de nitrógeno conectada al reactor no estaba aislada de forma segura; el operario del lado gaseoso abrió por error la válvula de la tubería de nitrógeno, permitiendo que el nitrógeno entrara en el reactor n.º 3. Esto provocó que el personal encargado de las inspecciones por rayos X, que no contaba con la autorización necesaria, ingresara ilegalmente al reactor n.º 3, donde murió por asfixia debido a la falta de oxígeno. (2) Causas indirectas ① No cumplimiento de las responsabilidades de gestión de la seguridad. La empresa Jiangning no firmó un acuerdo de gestión de seguridad con la empresa Huayi. La empresa Jingtong tampoco firmó un acuerdo de gestión de seguridad con la empresa Huaan ； Jingtong Company, Huayi Company y Jiangning Company no cumplieron plenamente con su responsabilidad de coordinar la gestión de la seguridad de manera unificada entre las partes relacionadas; por lo tanto, la responsabilidad en materia de seguridad no se implementó de forma efectiva. ②Falta de gestión segura de las partes interesadas. La empresa Jiangning no proporcionó capacitación al personal encargado de las pruebas con rayos ； Huayi no se encargó de que la empresa especializada firmara un contrato de subcontratación y un acuerdo de gestión de seguridad con Huian ； No se contaba con personal en la empresa para gestionar de manera efectiva el lugar donde se realizaban las pruebas por rayos X, y no se supervisó la calidad de las pruebas realizadas por la compañía Huaan. ③No se han implementado las normas y procedimientos de gestión de la seguridad. La empresa Huaan no proporcionó un plan de operaciones para las pruebas con rayos X, ni estableció requisitos para obtener permisos para trabajar en espacios confinados. Tampoco se cumplieron las normas de procedimiento para trabajar en dichos espacios. Además, los trabajadores encargados de las pruebas con rayos X operaban sin contar con la certificación necesaria ； Dominaba los planes de inspección por rayos X que la empresa no había solicitado ni revisado, y no verificó las cualificaciones del personal encargado de las inspecciones en el sitio ； La empresa Huayi no solicitó ni revisó el plan de operaciones para los ensayos por rayos, ni verificó las cualificaciones del personal de inspección en el lugar ； La empresa Jiangning no solicitó ni revisó el plan de inspección por rayos X, no implementó un sistema de gestión para los empleados externos, y no obtuvo las autorizaciones necesarias para llevar a cabo las obras. ④La capacitación y educación en seguridad para los trabajadores son insuficientes. La empresa Huaan no proporcionó una formación adecuada en materia de seguridad a Zhang Mengqing, Zhang Zhihu y Zhang Guodong; además, su conciencia sobre la seguridad es muy deficiente ； La empresa Jiangning carece de una formación para sus empleados que sea precisa y eficaz; los operarios no están familiarizados con los procesos de producción en el lugar ni con los equipos e instalaciones. ⑤La gestión en el lugar de trabajo no es adecuada. La empresa Jiangning no implementó un aislamiento adecuado para las tuberías de nitrógeno del reactor número 3. Tampoco marcó debidamente los equipos e instalaciones, ni gestionó adecuadamente las válvulas de las tuberías importantes. (II) Información básica
1. Información sobre las unidades relacionadas con el incidente
① Ningbo Jiangning Chemical Co., Ltd. (en adelante, “Empresa Jiangning”) fue fundada el 25 de junio de 2007. Se trata de una sociedad de responsabilidad limitada creada en su totalidad por Zhejiang Jiangshan Chemical Co., Ltd. La dirección registrada es No. 198, Haixiang Road, Zona de Desarrollo Económico e Industrial Petroquímico de Ningbo. El capital social asciende a 450 millones de yuanes. El representante legal es Mao Zhengmou y el gerente general es Mao Xuemou (principal responsable de la empresa). Anualmente, la empresa produce 80.000 toneladas de anhídrido maleico y sus derivados, así como 90.000 toneladas de butano normal. Cuenta con una plantilla de 227 empleados. El proyecto integrado para la producción anual de 80.000 toneladas de anhídrido maleico y sus derivados fue aprobado por la Comisión de Desarrollo y Reforma de la ciudad de Ningbo el 17 de octubre de 2011. En febrero de 2012, China Tianchen Engineering Co., Ltd. (la empresa encargada de la construcción general) comenzó las obras. El reactor para la producción de anhídrido maleico fue diseñado, fabricado y montado in situ por Shanghai Huayi Group Equipment Engineering Co., Ltd. En marzo de 2013, la instalación de los equipos, tuberías e sistemas eléctricos estuvo prácticamente completada. El 30 de abril de 2013, se entregó el proyecto terminado. El 14 de mayo de 2013, se finalizó el proceso de registro del plan de producción experimental. ②Shanghai Huayi Group Equipment Engineering Co., Ltd. (en adelante, “Huayi Company”) fue fundada el 30 de noviembre de 2005. Se trata de una sociedad de responsabilidad limitada unipersonal (propiedad exclusiva de una persona jurídica). Su dirección es No. 1188, Canggong Road, Distrito de Fengxian, Shanghái. El capital social asciende a 90 millones de yuanes. El representante legal es el Sr. Li. El ámbito de actividad de la empresa incluye el diseño, fabricación e instalación de productos y equipos mecánicos para la industria química. En el año 2011, se obtuvo la **Licencia para la fabricación de equipos especiales en la República Popular China**, emitida por la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena. El número de dicha licencia es TS1210428-2015. Gama de modelos: recipientes a alta presión ； Recipientes de baja y media presión, categoría III ； Camiones cisterna, remolques de tubos largos ； Contenedor de tipo tanque. ③Shanghai Jingtong Jiancheng Non-Destructive Testing Co., Ltd. (en adelante, “Jingtong”), fundada el 4 de junio de 2004, es una sociedad de responsabilidad limitada (empresa conjunta nacional). Su dirección es Edificio 1, No. 1188, Canggong Road, Distrito de Fengxian, Shanghái. El capital social asciende a 3,5 millones de yuanes. El representante legal es el Sr. Chen. Sus actividades comerciales incluyen la realización de trabajos de inspección no destructiva en equipos especiales, entre otros. El 7 de enero de 2013, se obtuvo el Certificado de Aprobación para Instituciones de Inspección y Prueba de Equipo Especial de la República Popular China, emitido por la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena (institución de inspección no destructiva de nivel B). El número del certificado es TS7310094-2017. En el año 2012, se obtuvo la licencia de seguridad radiológica emitida por la Administración de Protección Ambiental de Shanghái. El número de la licencia es: Hu Huan Fu Zheng [22704]. La clase y el alcance de dicha licencia permiten el uso de fuentes radiactivas de tipo II y IV, así como de dispositivos que emiten rayos de tipo II. ④Hangzhou Huaan Non-Destructive Testing Technology Co., Ltd. (en adelante, “Compañía Huaan”), fue fundada el 25 de febrero de 2002. Se trata de una empresa de tipo sociedad de responsabilidad limitada. Su dirección es el edificio número 1, en la calle Liuhe, distrito de Xihu, en Hangzhou. El capital social de la compañía es de 10.556.489 yuanes. La persona legalmente responsable es el señor Zhang. Las actividades de la compañía incluyen la inspección no destructiva de materiales metálicos, así como la inspección de equipos especiales y la detección de radiación. El 17 de febrero de 2012, se obtuvo el certificado de aprobación emitido por la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena de la República Popular China para instituciones dedicadas a la inspección y pruebas de equipos especiales (institución de inspección no destructiva de nivel A). El número del certificado es TS7310181-2016 ； En el año 2009, se obtuvo la licencia de seguridad radiológica emitida por la Dirección de Protección del Medio Ambiente de la provincia de Zhejiang. El número de la licencia es: Zhehuanfuzheng [A0009] (00445). La categoría y el alcance de dicha licencia permiten el uso de fuentes radiactivas de tipo II y IV, así como de dispositivos que emiten rayos de tipo II. 2. Información básica sobre la adquisición del proyecto: El 29 de septiembre de 2011, la empresa Jiangning firmó un contrato de compra de reactores para la producción de anhídrido maleico con la empresa Huayi ； El 3 de junio de 2013, la empresa Jiangning firmó un contrato de compra-venta y montaje/desmontaje de los tapones superiores de los reactores de anhídrido maleico con la empresa Huayi ； El 16 de diciembre de 2011, la empresa Huayi firmó un contrato de ingeniería para pruebas no destructivas con la empresa Jingting (la empresa Jingting se encargaría de llevar a cabo todas las pruebas no destructivas para Huayi). El plazo de vigencia del contrato fue del 1 de enero de 2012 al 31 de diciembre de 2017 ； El 5 de agosto de 2013, la empresa Jingzhong asignó, de forma verbal, el proyecto de inspección por rayos X en las soldaduras de los tapones superiores de los cuatro reactores de la planta de anhídrido maleico de la empresa Jiangning a la empresa Huaan. 3. Información general sobre la planta de producción de anhídrido maleico. La planta de producción de anhídrido maleico de Ningbo Jiangning Chemical Co., Ltd. utiliza el sistema tecnológico proporcionado por la empresa estadounidense Huntsman. Se trata de un proceso de oxidación del butano en lecho fijo: el butano, que es el material reactivo, se mezcla adecuadamente con aire en ciertas proporciones antes de entrar al reactor. Allí, en tubos rellenos de un cierto cantidad de catalizador, tiene lugar la reacción que genera el anhídrido maleico. La temperatura máxima durante la reacción suele estar entre 440 y 470 °C. Huntsman de Estados Unidos solicitó que se cortara la tapa superior para cargar el catalizador. Ecuación de reacción: C4H10 + 7/2 O2 → C4H2O3 + 4 H2O
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**Figura 1**: Esquema del reactor número 3 para la producción de anhídrido maleico.
**(III) Secuencia de tiempo en que ocurrió el accidente**
| Fecha y hora | Descripción |
| --- | --- |
| 25 de julio, 23:00 | Se comenzó a cargar el catalizador en el reactor número 3 de la planta de anhídrido maleico. Dado que el catalizador debe permanecer seco, era necesario introducir aire comprimido en el reactor. Los operarios de la empresa Jiangning abrieron las válvulas de los tubos que conectaban el aire comprimido al reactor. Como el aire comprimido no podía llegar al reactor, se utilizaron mangueras de goma para llevarlo allí temporalmente. El 26 de julio se descubrió que los tubos que conectaban el aire comprimido a los cuatro reactores estaban conectados entre sí. El supervisor de la planta, Qiu, ordenó que se reemplazaran esos tubos en los reactores números 1, 2 y 4. | 1 de agosto: Se completó el llenado del catalizador en el reactor número 3. El 2 de agosto, la empresa Huayi asignó personal para realizar las tareas de elevación y soldadura del revestimiento superior del reactor número 3. El 5 de agosto, a las 15:00, se completó la soldadura de la tapa superior del reactor n.º 3. El 4 de agosto, Lu, el responsable del proyecto de anhídrido maleico en Jiangning de la empresa Huayi, se puso en contacto con Chen, el gerente general de la empresa Jingtong, para solicitar que se realizara una inspección no destructiva en las soldaduras de los sellos de los 4 reactores que se encuentran en la planta de producción de anhídrido maleico. El 4 de agosto, Chen se puso en contacto con Zhang, el gerente general de la empresa Huaan, a través del teléfono móvil de Zheng, el director de la oficina de la empresa Jingzhong. Discutieron el tema de la inspección por rayos X de las soldaduras en los sellos de los reactores de la empresa Jiangning. Zhang le pidió a Chen que se pusiera en contacto con Lang, el gerente del departamento de ingeniería de Huaan en Ningbo, y le dio su número de teléfono. Chen transmitió ese número a Lu, para que él pudiera comunicarse directamente con Lang. La tarde del 4 de agosto, Lu se puso en contacto con Lang y acordaron reunirse el 5 de agosto a las 8 de la mañana en la empresa de Jiangning para inspeccionar el lugar. El 5 de agosto, a las 8:30, Lang y Zheng Hong, de la empresa Hua’an, acompañados por Lü, fueron al taller de anhídrido maleico para inspeccionar los reactores número 2 y 3. Posteriormente, Lang propuso tomar una fotografía por 50 yuanes, y Lü accedió. Inmediatamente, Lang, Zheng Hong y Lu fueron juntos a la oficina del subgerente del departamento de producción de la empresa en Jiangning, Zheng. Allí presentaron una solicitud para realizar pruebas con rayos X en las soldaduras de los sellos de los reactores número 2 y 3, entre las 20:00 del día 5 y las 6:00 del día 6. Zheng accedió a la solicitud y ordenó que se redactara un aviso en el que se indicaran la hora, el lugar y las precauciones necesarias para llevar a cabo dichas pruebas, para que el supervisor general y otros empleados afectados estuvieran informados. El 5 de agosto, a las 20:00, Zheng Hong (inspector de ensayos no destructivos, titular del certificado intermedio de RT (ensayo por rayos X); número de certificado: 330821198412190014), junto con Zhang Meng (trabajador auxiliar), Zhang Guo (trabajador auxiliar) y Zhang Zhi (trabajador auxiliar), se dirigieron al taller de anhídrido maleico de la empresa Jiangning para realizar el ensayo por rayos X de las soldaduras en las tapas superiores de los reactores n.º 2 y n.º 3. El 6 de agosto, a las 4:00, se completó la tarea de inspección con rayos X. La mañana del 6 de agosto, Zheng Hong informó a Lu que había 11 negativos con defectos en las soldaduras que necesitaban ser reparadas y vuelven a fotografiarse (de los cuales, 6 correspondían al reactor número 3). Lu ordenó de inmediato que se asignaran personas para realizar las reparaciones, y también informó a Zheng Hong y al subgerente de producción, Zheng. Se decidió que la inspección por rayos X se llevaría a cabo entre las 20:00 del día 6 y las 6:00 del día 7 ； El subgerente del Departamento de Producción, Zheng, volvió a ordenar que se redactara una notificación sobre las operaciones de inspección por rayos, para informar al supervisor general de la sala de control y al personal correspondiente. El 6 de agosto, a las 15:00, el personal de soldadura de Huayi Company completó la reparación de las soldaduras. El 6 de agosto, a las 17:30, Qiu, director del taller de anhídrido maleico en la empresa de Jiangning, asignó a He, operador del lado gaseoso del taller, la tarea de verificar el caudal de aire para los instrumentos del reactor de anhídrido maleico. Se exigió que ese caudal fuera de al menos 320 (unidad: Kg/H; 1,25 Kg/Nm3). El 6 de agosto, a las 18:26, He llamó al operador encargado de los sistemas de presión, Liu, para que lo acompañara a la sala donde se encontraban los reactores, con el fin de verificar el flujo de aire utilizado en los mismos. Los dos subieron al tercer piso del reactor, pero no encontraron el medidor de flujo de aire. Bajaron entonces al primer piso y descubrieron que el flujo de aire en los reactores número 1 y 2 era superior a 320. Se dirigieron al reactor número 3; allí, el medidor indicaba un valor de 0. Liu intentó abrir la válvula manualmente, pero no lo logró. Entonces fue a buscar una llave inglesa. Mientras Liu buscaba la llave (aproximadamente 2 minutos), He abrió la válvula manualmente (en realidad, se trataba de la válvula del tubo de nitrógeno) y ajustó el flujo de aire a un nivel superior a 320. Le dijo a Liu que ya había hecho los ajustes necesarios. Luego, los dos fueron al reactor número 4 para verificar el flujo de aire. Al ver que era demasiado alto, ajustaron la válvula para reducirlo. Una vez completada la inspección, regresaron a la sala de control principal. El 6 de agosto, a las 20:01, Zhang de la empresa Hua’an, junto con Zhang Guomou y Zhang Zhimou, se dirigieron al lugar donde se encuentra el reactor de anhídrido maleico para realizar trabajos de inspección por rayos X. El 7 de agosto, a las 7:40, mientras se dirigía al trabajo, Qiu recibió una llamada telefónica de Ke, de la 14ª Compañía de Construcción de la Corporación China de Ingeniería Química, quien realizaba trabajos de izado en la empresa de Jiangning. Ke informó que las líneas de seguridad instaladas para el trabajo de inspección por rayos aún no habían sido retiradas ； Qiu llamó al supervisor de la sala de control, Tang, para preguntar, y se enteró de que no era posible ponerse en contacto con los técnicos de inspección. El 7 de agosto, a las 7:50, después de llegar a la sala de control, Qiu se enteró de que aún no se había podido contactar con el personal de inspección. Enseguida ordenó a Tang que se pusiera en contacto con Zheng, subgerente del departamento de producción, mientras él mismo se dirigió de inmediato al lugar donde se encuentra el reactor en el taller de anhídrido maleico para inspeccionarlo. El 7 de agosto, a las 8:01, me encontré con Zheng abajo, en la planta donde se produce el anhídrido maleico. Juntos subimos al tercer piso de dicha planta, hasta la parte superior del reactor. Allí encontramos a Zhang Meng, Zhang Guo y Zhang Zhi, los tres tendidos sobre la plataforma interna del reactor número 3. Qiu llamó de inmediato al centro de control para pedir que se enviaran respiradores de aire al lugar. El subdirector del departamento de producción, Zheng, informó de inmediato a los trabajadores cercanos para que ayudaran en las operaciones de rescate. El 7 de agosto, a las 8:16, los empleados de la empresa Jiangning sacaron a tres personas y las llevaron al hospital Zhenhai Refining & Chemical. A pesar de los esfuerzos por salvarlas, fallecieron. (IV) Situación de las pérdidas del incidente: El incidente causó 3 muertes y pérdidas económicas directas por valor de 3,51 millones de yuanes. http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161121/7-161121152F0G4.jpg Figura 2: Vista general de la parte superior del reactor número 3 para anhídrido maleico.
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161121/7-161121152G1245.jpg Figura 3: Vista general del centro del tabique interior dentro del reactor número 3 para anhídrido maleico.
(V) Análisis de las causas del accidente
1. Análisis de las causas directas: La tubería de nitrógeno conectada al reactor no estaba aislada de forma segura; el operario encargado del lado gaseoso abrió por error la válvula de la tubería de nitrógeno, permitiendo que el nitrógeno ingresara al reactor número 3. Esto provocó que el personal encargado de las inspecciones por rayos X, que no contaba con los permisos necesarios, entrara al reactor número 3 y muriera por asfixia debido a la falta de oxígeno. 2. Análisis de las causas indirectas ① No se cumple con la responsabilidad en la gestión de la seguridad. La empresa Jiangning no firmó un acuerdo de gestión de seguridad con la empresa Huayi. La empresa Jingtong tampoco firmó un acuerdo de gestión de seguridad con la empresa Huaan ； Jingtong Company, Huayi Company y Jiangning Company no cumplieron plenamente con su responsabilidad de coordinar la gestión de la seguridad de manera unificada entre las partes relacionadas; por lo tanto, la responsabilidad en materia de seguridad no se implementó de forma efectiva. ②Falta de gestión segura de las partes interesadas. La empresa Jiangning no proporcionó capacitación al personal encargado de las pruebas con rayos ； Huayi no se encargó de que la empresa especializada firmara un contrato de subcontratación y un acuerdo de gestión de seguridad con Huian ； No se contaba con personal en la empresa para gestionar de manera efectiva el lugar donde se realizaban las pruebas por rayos X, y no se supervisó la calidad de las pruebas realizadas por la compañía Huaan. ③No se han implementado las normas y procedimientos de gestión de la seguridad. La empresa Huaan no proporcionó un plan de operaciones para las pruebas con rayos X, ni estableció requisitos para obtener permisos para trabajar en espacios confinados. Tampoco se cumplieron las normas de procedimiento para trabajar en dichos espacios. Además, los trabajadores encargados de las pruebas con rayos X operaban sin contar con la certificación necesaria ； Dominaba los planes de inspección por rayos X que la empresa no había solicitado ni revisado, y no verificó las cualificaciones del personal encargado de las inspecciones en el sitio ； La empresa Huayi no solicitó ni revisó el plan de operaciones para los ensayos por rayos, ni verificó las cualificaciones del personal de inspección en el lugar ； La empresa Jiangning no solicitó ni revisó el plan de inspección por rayos X, no implementó un sistema de gestión para los empleados externos, y no obtuvo las autorizaciones necesarias para llevar a cabo las obras. ④La capacitación y educación en seguridad para los trabajadores son insuficientes. La empresa Hua’an no brindó una capacitación adecuada en seguridad a Zhang Mengmo, Zhang Zhimo y Zhang Guomo; estos carecen de conciencia sobre la seguridad ； La empresa Jiangning carece de una formación para sus empleados que sea precisa y eficaz; los operarios no están familiarizados con los procesos de producción en el lugar ni con los equipos e instalaciones. ⑤La gestión en el lugar de trabajo no es adecuada. La empresa Jiangning no implementó un aislamiento adecuado para las tuberías de nitrógeno del reactor número 3. Tampoco marcó debidamente los equipos e instalaciones, ni gestionó adecuadamente las válvulas de las tuberías importantes. II. Rescate de emergencia tras el incidente
A las 8:01, debajo del taller de anhídrido maleico, me encontré con Zheng, subgerente del departamento de producción. Inmediatamente fuimos juntos al lugar donde se encuentra la tapa superior del reactor, en el tercer piso del taller. Allí descubrimos que Zhang Meng, Zhang Guo y Zhang Zhi yacían inconscientes sobre la plataforma de la placa tubular del reactor número 3. Qiu llamó de inmediato al supervisor general de la sala de control para solicitar que enviaran respiradores de aire al lugar; por su parte, el subgerente Zheng notificó de inmediato a los trabajadores cercanos para que ayudaran en el rescate. A las 8:16, los empleados de la empresa Jiangning sacaron a las 3 personas y las llevaron al Hospital Zhenhai Refining & Chemical. Fallecieron a pesar de los intentos de reanimación. A las 8:22, el supervisor del taller de anhídrido maleico, el señor Song, siguiendo las instrucciones del gerente del departamento de producción, el señor Shuai, quien le pidió que comprobara si había nitrógeno entrando en el reactor, cerró la válvula de la tubería de nitrógeno del reactor número 3. La noche del 7, Qiu colocó carteles de prohibición de manipular en las válvulas de aire de control de las tuberías de nitrógeno y en la estación de mangueras del reactor número 3. III. Reflexión y recomendaciones: Todas las entidades deben aprender profundamente de las lecciones de este accidente, aplicar esas lecciones a otros casos similares, reflexionar detenidamente sobre los puntos débiles en la gestión de la seguridad laboral. Además, deben cumplir estrictamente con las leyes, regulaciones y normas relacionadas con la seguridad laboral, y tomar medidas efectivas para evitar que se produzcan accidentes similares en el futuro. (I) Empresa Jiangning
1. Establecer y perfeccionar, y aplicar estrictamente, el sistema de responsabilidad en materia de seguridad laboral para los administradores y empleados de todos los niveles. 2. Aplicar estrictamente las leyes, regulaciones y normas de seguridad laboral, así como los sistemas de gestión de seguridad y los procedimientos operativos de seguridad de la empresa; además, tomar medidas para garantizar su correcta implementación. 3. Reforzar aún más la gestión de la seguridad en trabajos especiales que se realizan en espacios restringidos, aplicando estrictamente los procedimientos de autorización para realizar dichos trabajos y asegurando la implementación de medidas de supervisión en el lugar, con el fin de garantizar la seguridad durante las actividades de construcción. 4. Fortalecer la educación y divulgación sobre seguridad en el trabajo, incluyendo a las partes interesadas; mejorar la formación en seguridad y elevar los conocimientos y habilidades en este área entre los gerentes de todos los niveles y todo el personal. 5. Reforzar de manera integral la gestión de las partes relacionadas, revisar y mejorar las normas correspondientes, definir con claridad las responsabilidades de los líderes de todos los niveles, de los diferentes departamentos y de las plantas de producción en cuanto a la gestión de estas partes relacionadas. Es necesario reforzar la supervisión de la seguridad durante todo el proceso de construcción por parte de estas partes relacionadas, garantizar que se impartan instrucciones claras sobre seguridad en el lugar de trabajo, y revisar los procedimientos de seguridad, los planes de construcción y los planes de emergencia de dichas partes relacionadas. De esta manera, se podrá ofrecer un entorno de trabajo seguro y confiable para ellas. 6. Reforzar la gestión de la seguridad en el lugar donde se realizan las tareas, mejorar los carteles y señales relacionados con los equipos, instalaciones, tuberías y áreas peligrosas. Implementar un sistema de etiquetado para las válvulas importantes, con el fin de mejorar el nivel de precisión en la gestión en el sitio. 7. El personal de todos los niveles debe cumplir estrictamente con sus responsabilidades en materia de seguridad, realizar un control efectivo en el lugar donde se realizan las tareas, y evitar todo tipo de comportamientos que constituyan incumplimientos de las normas de seguridad. (II) Compañía Huaan: 1. Establecer y aplicar de manera estricta un sistema de responsabilidades en materia de seguridad laboral para los administradores y empleados de todos los niveles. 2. Aplicar estrictamente las leyes, regulaciones y estándares relacionados con la seguridad en el trabajo; mejorar aún más los sistemas de gestión de la seguridad y los procedimientos operativos de seguridad en la empresa, y tomar medidas para garantizar su cumplimiento efectivo. 3. Fortalecer la educación y la divulgación en materia de seguridad en el trabajo, mejorar la formación en seguridad y elevar los conocimientos y habilidades en este área entre los gerentes de todos los niveles y todo el personal. 4. Perfeccionar el plan de trabajo para las pruebas no destructivas en el sitio; el personal que realice estas tareas debe contar con la certificación correspondiente, y no se debe permitir que personas sin dicha certificación realicen dichas tareas. 5. El personal directivo de todos los niveles, el personal de supervisión en el lugar, los responsables de las operaciones y el personal operativo deben cumplir estrictamente con sus respectivas responsabilidades de seguridad, llevar a cabo eficazmente la supervisión e inspección en el lugar de trabajo, y erradicar todo tipo de conductas “ilegales, no reglamentarias y contrarias a las normas”. (III) Dominar los procedimientos de la empresa: aplicar estrictamente las responsabilidades relacionadas con la seguridad en el trabajo. Firmar acuerdos de gestión de la seguridad en el trabajo con las partes relevantes, según lo establecido, para definir claramente las responsabilidades de cada uno en este ámbito. Además, es necesario fortalecer la coordinación y gestión unificada de las actividades relacionadas con la seguridad en el trabajo por parte de las empresas contratistas. (IV) La empresa Huayi cumple diligentemente con sus responsabilidades como empresa contratista principal en materia de gestión de la seguridad en el trabajo, y fortalece la coordinación y gestión unificadas de las actividades relacionadas con la seguridad en el trabajo por parte de las empresas subcontratistas. V) La junta de gestión de la zona petroquímica de Ningbo debe aprender profundamente de las lecciones de estos accidentes. Teniendo en cuenta las características de la gestión de la seguridad durante la fase de construcción de las empresas que manejan sustancias químicas peligrosas, es necesario mejorar cuanto antes el sistema de responsabilidades en materia de supervisión de la seguridad. De esta manera, se podrán definir claramente las responsabilidades de los departamentos relevantes en este ámbito, lo que a su vez aumentará la eficacia y efectividad de la supervisión de la seguridad durante la fase de construcción, con el fin de prevenir la ocurrencia de accidentes similares.