Thread Content
ในหลักการด้านการจัดการความปลอดภัย มีข้อกำหนดหนึ่งที่ระบุไว้ว่า “การจัดการการผลิตจะต้องคำนึงถึงความปลอดภัยด้วย” ซึ่งหมายความว่า จะต้องมั่นใจก่อนว่ามีความปลอดภัยแล้ว จึงจะสามารถเริ่มการผลิตได้ วันนี้ สิ่งที่ผู้เขียนต้องการจะสื่อก็คือ การจัดการด้านความปลอดภัยจำเป็นต้องมีการติดตามกระบวนการผลิตไปด้วย หากการจัดการด้านความปลอดภัยไม่ได้รับการผนวกรวมเข้ากับกระบวนการผลิตแล้ว การจัดการด้านความปลอดภัยก็จะกลายเป็นเพียงคำพูดเปล่าเท่านั้น และจะไม่มีตัวแปรที่จะจัดการ ไม่มีเนื้อหาที่จะจัดการ และไม่มีวิธีการจัดการอีกด้วย ในสภาวะเช่นนี้ เราคงยากที่จะมั่นใจได้ว่าจะสามารถผลิตสินค้าได้อย่างปลอดภัย มุมมองดังกล่าวไม่ใช่เพียงการคิดไปเองโดยไม่มีเหตุผล แต่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติตามหลักการด้านการจัดการความปลอดภัย โดยอาศัยความเข้าใจของตนเอง และเกิดจากการค้นคว้าและสรุปผลจากการปฏิบัติจริง เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วงสิบปีที่ผ่านมา สาเหตุสำคัญที่ทำให้หน่วยงานของผู้เขียนสามารถรักษามาตรฐานด้านความปลอดภัยในการทำงานได้อย่างต่อเนื่องเป็นเวลาสิบปี และสามารถทำการระเบิดได้อย่างปลอดภัยถึง 1 ล้านครั้ง ก็เพราะว่าเราสามารถบริหารจัดการด้านความปลอดภัยควบคู่ไปกับการดำเนินโครงการก่อสร้างได้อย่างมีประสิทธิภาพ ไม่ว่าหน่วยงานใดจะมาก่อสร้างที่ไหน ก็ต้องมาลงทะเบียนกับแผนกความปลอดภัยก่อน เพื่อทราบข้อมูลเกี่ยวกับสภาพภูมิประเทศในพื้นที่ก่อสร้าง สภาพถนน สภาพป่าไม้ในพื้นที่ รวมถึงตำแหน่งของสิ่งปลูกสร้างต่างๆ ด้วย นอกจากนี้ยังต้องทราบด้วยว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบโครงการ ใครเป็นหัวหน้าทีม ต้องใช้อุปกรณ์อะไรบ้าง และก่อนเริ่มงานต้องมีการตรวจสอบสภาพของอุปกรณ์ต่างๆ โดยเฉพาะยานพาหนะด้วย นี่คือสิ่งที่แผนกความปลอดภัยของเราจำเป็นต้องทราบในขั้นตอนการลงทะเบียน หากไม่ได้ทำการลงทะเบียนไว้กับแผนกความปลอดภัยล่วงหน้า แผนกการเงินก็จะไม่อนุมัติให้กู้ยืมเงิน หรืออนุมัติให้เริ่มการทำงานได้ เมื่อดำเนินการตามขั้นตอนเหล่านี้เสร็จสิ้นแล้ว ฝ่ายควบคุมความปลอดภัยจะพิจารณาจากสภาพพื้นที่การก่อสร้าง ขั้นตอนการก่อสร้าง อุปกรณ์ที่ใช้ในการก่อสร้าง และสถานการณ์ของบุคลากร เพื่อจัดทำเอกสารแจ้งข้อกำหนดด้านความปลอดภัยในการก่อสร้าง โดยจะคำนึงถึงสภาพของอุปกรณ์ที่ต้องได้รับการบำรุงรักษา การฝึกอบรมบุคลากรก่อนเริ่มงาน มาตรการป้องกันไฟป่าในพื้นที่ป่าและพื้นที่ที่มีภูมิประเทศซับซ้อน รวมถึงสภาพความปลอดภัยของพื้นที่พักอาศัยและชีวิตประจำวันด้วย ทั้งหมดนี้ต้องเขียนระบุไว้อย่างชัดเจนในเอกสารแจ้งรายละเอียด เพื่อให้เข้าใจกันอย่างถ่องแท้ หลังจากเริ่มการก่อสร้าง เรายังคงติดต่อพูดคุยทางโทรศัพท์กับผู้รับผิดชอบโครงการในระดับพื้นที่เป็นประจำทุกสัปดาห์ เพื่อติดตามสถานการณ์ด้านการจัดการความปลอดภัยในการทำงานในพื้นที่ก่อสร้าง ในขณะเดียวกัน เราก็ดำเนินการตรวจสอบความปลอดภัยในพื้นที่อย่างสม่ำเสมอ โดยเปรียบเทียบเอกสารแนวทางการจัดการด้านความปลอดภัยกับสถานการณ์จริง เพื่อค้นหาจุดที่อาจเกิดอันตรายได้ และเสริมสร้างระบบการจัดการด้านความปลอดภัยให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น โดยมีการจัดการอย่างครอบคลุม โดยทุกคนมีส่วนร่วมในการจัดการ จนในที่สุดก็จะบรรลุเป้าหมายด้านความปลอดภัยในการผลิตได้ เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัย เราจำเป็นต้องติดตามกระบวนการผลิตอย่างใกล้ชิด ซึ่งทำให้เราสามารถดำเนินการด้านความปลอดภัยไปพร้อมกับการผลิตได้ นอกจากนี้ เรายังค้นพบพนักงานที่มีความรับผิดชอบสูง มีความรู้ความสามารถ และมีประสบการณ์การทำงานจริง จึงได้แต่งตั้งให้พวกเขาเป็นเจ้าหน้าที่ดูแลความปลอดภัยในระดับพื้นฐาน เพื่อเสริมสร้างและขยายทีมงานด้านการจัดการความปลอดภัยให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ทำให้องค์กรสามารถบรรลุมาตรฐานด้านความปลอดภัยที่สูงสุด โดยมีต้นทุนด้านความปลอดภัยที่น้อยลง ปฏิบัติตามหลักความปลอดภัยอย่างเคร่งครัด และพึ่งพาตนเองในการรักษาความปลอดภัย ซึ่งถือเป็นหลักสำคัญในการจัดการด้านความปลอดภัยในการผลิต อย่างไรก็ตาม ในการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ต่างๆ เพื่อนำระบบการจัดการมาบูรณาการเข้ากับทุกขั้นตอนของการผลิตอย่างปลอดภัยนั้น ผู้เขียนได้ทำการวิจัยและค้นคว้าอย่างลึกซึ้งเป็นเวลาสิบปี จนสามารถสรุปได้ว่า การจัดการด้านความปลอดภัยจำเป็นต้องอาศัยประสบการณ์ในการจัดการการผลิตมาเป็นแนวทาง ซึ่งจะช่วยให้สามารถระบุอันตราย ประเมินความเสี่ยง และหามาตรการป้องกันสำหรับอันตรายที่ไม่สามารถยอมรับได้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งนี้ยังช่วยให้ระบบความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยและระบบการจัดการด้านความปลอดภัยมีความชัดเจนมากขึ้น อีกทั้งยังช่วยให้การกำกับดูแล การให้คำแนะนำ และการจัดการด้านความปลอดภัยสามารถทำงานร่วมกันได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทำให้ทุกอย่างมีผู้รับผิดชอบ และมีการตรวจสอบอยู่ตลอดเวลา ตราบใดที่ยังมีกิจกรรมของมนุษย์อยู่ ก็ย่อมมีปัญหาเรื่องความปลอดภัยในระหว่างการดำเนินกิจกรรมนั้นเสมอ ความปลอดภัยจึงเป็นส่วนสำคัญที่มีอยู่ในตัวกิจกรรมนั้นเอง หากมีการจัดการด้านความปลอดภัยในระหว่างการดำเนินกิจกรรมต่างๆ ก็จะไม่เกิดอุบัติเหตุอย่างแน่นอน ส่วนการเกิดอุบัติเหตุนั้นถือเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นโดยบังเอิญ (เพราะมนุษย์ยังมีสิ่งที่ยังไม่รู้อยู่มากมาย) ในทางกลับกัน หากไม่มีการจัดการด้านความปลอดภัยในระหว่างการทำกิจกรรมต่างๆ การที่จะไม่เกิดอุบัติเหตุก็ถือเป็นเรื่องบังเอิญเท่านั้น (เนื่องจากมีข้อจำกัดทางด้านสภาพแวดล้อม) แต่หากเกิดอุบัติเหตุขึ้น ก็ถือเป็นเรื่องที่หลีกเลี่ยงไม่ได้. จะจัดการด้านความปลอดภัยได้อย่างไร ความปลอดภัยนั้นขึ้นอยู่กับตัวเราเอง การจัดการด้านความปลอดภัยคือกระบวนการจัดการที่มีไว้เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการดำเนินกิจกรรมต่างๆ ดังนั้น การจัดการด้านความปลอดภัยในกระบวนการผลิตจึงไม่สามารถมอบหมายให้ผู้อื่นทำแทนได้ ต้องเป็นหน้าที่ของเราเองเท่านั้น ผู้ที่มีบทบาทสำคัญในการจัดการด้านความปลอดภัยก็คือผู้ที่ทำงานในกระบวนการผลิตนั่นเอง นี่คือหลักการเชิงวัตถุประสงค์ของการจัดการด้านความปลอดภัย หากปฏิบัติตามหลักการนี้ ก็จะสามารถจัดการด้านความปลอดภัยได้อย่างมีประสิทธิภาพ “สโลแกนที่ว่า “ฉันต้องการความปลอดภัย” นั้น ควรจะพูดให้ถูกต้องกว่านี้ว่า “ฉันจำเป็นต้องมีความปลอดภัย” มิฉะนั้นก็เหมือนกับคนตาบอด คนที่มีความบกพร่องทางสติปัญญา หรือคนที่ควบคุมพฤติกรรมของตัวเองไม่ได้ ที่กำลังข้ามถนนนั่นเอง. ในฐานะหน่วยงานที่รับผิดชอบด้านการจัดการความปลอดภัยในการผลิตขององค์กร เราจำเป็นต้องติดตามทุกขั้นตอนของการผลิตอย่างต่อเนื่อง รวมถึงมีการสื่อสารอย่างสม่ำเสมอกับพนักงานในแนวหน้า เพื่อให้สามารถกำกับดูแลและให้คำแนะนำได้อย่างทันท่วงที ด้วยวิธีนี้เราจึงจะสามารถวางแผนมาตรการป้องกันที่มีประสิทธิภาพได้ และสามารถนำมาตรการเหล่านั้นไปปฏิบัติจริงได้ การจัดการด้านการผลิตก็ต้องคำนึงถึงความปลอดภัยด้วย ซึ่งหมายความว่าการผลิตอย่างปลอดภัยนั้นขึ้นอยู่กับพนักงานทุกคนในสถานที่ทำงาน ส่วนการจัดการด้านความปลอดภัยก็ต้องมีการติดตามการผลิตไปด้วย ซึ่งหมายความว่ามาตรการด้านความปลอดภัยจะต้องสอดคล้องกับสภาพจริง และต้องมีการกำหนดให้มีผู้รับผิดชอบอย่างชัดเจน เท่านี้เราจึงจะสามารถสร้างสภาพแวดล้อมการผลิตที่ปลอดภัยได้ การดูแลความปลอดภัยจำเป็นต้องมีการติดตามกระบวนการผลิต เพื่อที่เราจะสามารถรักษาความปลอดภัยไว้ได้ในท้ายที่สุด
พูดได้ดีมาก ผู้ที่รับผิดชอบในการปฏิบัติงานแต่ละคนควรให้ความสำคัญกับเรื่องความปลอดภัยเป็นอันดับแรก ต้องมีการประเมินความเสี่ยงและคาดการณ์สถานการณ์ล่วงหน้า ไม่สามารถคิดว่าเมื่อมีผู้จัดการดูแลเรื่องความปลอดภัยอยู่แล้ว ก็จะไม่ต้องกังวลเรื่องความปลอดภัยอีกต่อไป หลัก “สี่อย่าทำร้าย” ควรจดจำไว้ในใจเสมอ