ความเห็น 6 ข้อของศาลสูงสุดและกระทรวงแรงงานเกี่ยวกับการจัดการกรณีผู้เกษียณอายุที่ได้รับบาดเจ็บจากการทำงาน (ปี 2016)
Thread Content
เกี่ยวกับปัญหาว่าผู้ที่เกษียณแล้วแต่ยังคงทำงานอยู่นั้น หากได้รับบาดเจ็บจากการทำงาน จะสามารถถือว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานได้หรือไม่ ในทางปฏิบัติทางกฎหมายนั้นยังไม่มีข้อสรุปที่ชัดเจน ดังนั้น เพื่อให้ทุกคนเข้าใจหลักการในการจัดการกับข้อพิพาทประเภทนี้ได้ง่ายขึ้น จึงได้รวบรวมความเห็นจากศาลสูงสุด กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม และสำนักงานกฎหมายของคณะรัฐมนตรี โดยสรุปเป็น 6 ข้อความเห็น พร้อมอธิบายจุดสำคัญในการนำไปประยุกต์ใช้ในการปฏิบัติงานจริง ดังนี้: 1. หากหน่วยงานได้จ่ายเงินประกันอุบัติเหตุจากการทำงานให้กับผู้ที่เกษียณแล้วแล้ว และผู้นั้นได้รับบาดเจ็บจากการทำงาน ก็สามารถถือว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานได้ โดยสามารถดำเนินการตาม “ข้อบังคับเกี่ยวกับการประกันอุบัติเหตุจากการทำงาน” ได้ ความเห็นนี้มาจากคำตอบของศาลสูงสุดในเรื่อง “การที่ผู้ที่เกษียณแล้วยังคงทำงานอยู่นั้น มีความสัมพันธ์ทางแรงงานกับหน่วยงานที่ทำงานอยู่หรือไม่ และหากได้รับบาดเจ็บในช่วงเวลาทำงาน จะสามารถนำข้อบังคับดังกล่าวมาใช้ได้หรือไม่” (เอกสารหมายเลข 6) ในคำตอบดังกล่าว ศาลสูงสุดเห็นว่า ตามข้อบังคับในมาตรา 2 และมาตรา 61 ของ “ข้อบังคับเกี่ยวกับการประกันอุบัติเหตุจากการทำงาน” หากผู้ที่เกษียณแล้วยังคงทำงานอยู่นั้นได้รับบาดเจ็บจากการทำงาน ก็ควรดำเนินการตามข้อบังคับดังกล่าว 【ข้อสำคัญที่ควรทราบ】 โปรดตรวจสอบให้ชัดเจนว่าคำตอบนี้ใช้ได้กับกรณีใด: “หน่วยงานที่ทำงานอยู่ในปัจจุบันได้จ่ายเงินประกันอุบัติเหตุให้แล้ว”! วิธีและช่องทางที่บริษัทสามารถจ่ายเงินประกันอุบัติเหตุให้กับพนักงานที่เกษียณอายุแล้วนั้นมีอะไรบ้าง?
ประการที่สอง สำหรับแรงงานที่มีอายุเกินวัยเกษียณตามกฎหมาย หากเกิดอุบัติเหตุหรือเสียชีวิตจากการทำงาน ให้นำข้อกำหนดตาม “พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน” มาใช้ในการพิจารณาว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานหรือไม่ ความเห็นดังกล่าวมาจากคำตอบของศาลปกครองสูงสุดเกี่ยวกับกรณีที่แรงงานที่มีอายุเกินวัยเกษียณตามกฎหมายเกิดอุบัติเหตุหรือเสียชีวิตจากการทำงาน โดยศาลปกครองสูงสุดเห็นว่า แรงงานที่นายจ้างจ้างมาโดยมีอายุเกินวัยเกษียณตามกฎหมาย หากเกิดอุบัติเหตุหรือเสียชีวิตจากการทำงานในช่วงเวลาทำงาน ก็ควรนำข้อกำหนดตาม “พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน” มาใช้ในการพิจารณา
ประการที่สาม ในช่วงที่ผู้เกษียณอายุหรือผู้ที่พ้นจากตำแหน่งงานยังคงทำงานอยู่นั้น หากได้รับบาดเจ็บจากการทำงาน ก็สามารถดำเนินการไกล่เกลี่ยทางกฎหมายได้ โดยอาจอ้างอิงมาตรการคุ้มครองแรงงานได้เช่นกัน ข้อเสนอแนะนี้มาจากคำตอบของสำนักงานกฎหมายของรัฐบาลต่อคำร้องขอเกี่ยวกับ “การที่ผู้เกษียณอายุหรือผู้ที่พ้นจากตำแหน่งงานสามารถได้รับสิทธิ์ในการคุ้มครองแรงงานหรือไม่” (หมายเลข 310) โดยสำนักงานกฎหมายของรัฐบาลเห็นว่า ในเรื่องการจัดการกับกรณีที่ผู้เกษียณอายุหรือผู้ที่พ้นจากตำแหน่งงานได้รับบาดเจ็บจากการทำงานหลังจากกลับมาทำงานอีกครั้งนั้น กฎหมายและระเบียบที่มีอยู่ในปัจจุบันยังไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจน เราเห็นว่า ควรดำเนินการตามข้อกำหนดที่ระบุไว้ใน “หนังสือแจ้งที่สำนักงานกลางส่งต่อมา” (เอกสารหมายเลข 9) ประกาศดังกล่าวระบุไว้ว่า “ในช่วงที่บุคลากรทางวิชาชีพที่เกษียณแล้วยังคงได้รับการจ้างงานอยู่นั้น หากเกิดอุบัติเหตุขึ้นระหว่างการปฏิบัติหน้าที่ หน่วยงานที่จ้างงานควรดำเนินการจัดการเรื่องนี้อย่างเหมาะสม โดยอ้างอิงตามข้อกำหนดเกี่ยวกับการประกันอุบัติเหตุในที่ทำงาน” ； หากเกิดอุบัติเหตุจากการทำงานและมีข้อพิพาทกับนายจ้าง สามารถแก้ไขปัญหาได้ผ่านการฟ้องร้องทางแพ่ง "
ข้อ 4 ผู้ที่ได้รับสิทธิ์ในการเลี้ยงชีพหลังเกษียณตามกฎหมาย หรือผู้ที่ได้รับเงินบำนาญแล้ว หากได้รับบาดเจ็บจากการทำงาน ก็ไม่สามารถถือว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานได้ ตามมาตรา 7 แห่ง “คำอธิบายของศาลสูงสุดเกี่ยวกับการพิจารณาคดีข้อพิพาทด้านแรงงาน (ฉบับที่ 3)” ระบุว่า หากนายจ้างมีข้อพิพาทกับพนักงานที่ได้รับสิทธิ์ในการเลี้ยงชีพหลังเกษียณตามกฎหมาย หรือผู้ที่ได้รับเงินบำนาญแล้ว และนำคดีไปฟ้องต่อศาล ศาลก็ควรพิจารณาคดีนั้นในลักษณะของความสัมพันธ์ทางด้านการให้บริการเท่านั้น แม้ว่าข้อกำหนดนี้จะไม่ได้มีไว้สำหรับการรับรองว่าเป็นอุบัติเหตุในที่ทำงาน แต่ทุกคนก็เข้าใจหลักการนี้ดี ในเมื่อถือว่าเป็นความสัมพันธ์ทางด้านแรงงาน หน่วยงานด้านประกันสังคมก็ย่อมจะไม่รับรองว่าเป็นอุบัติเหตุในที่ทำงานอยู่แล้ว