มีการแก้ไขบทบัญญัติต่างๆ ในพระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคจากการประกอบอาชีพ ฉบับล่าสุด

Thread Content

1.jpg เมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2559 ในการประชุมครั้งที่ 21 ของคณะกรรมาธิการประจำสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติ สมัยที่ 12 ได้มีมติเห็นชอบในการแก้ไขพระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงาน รวมถึงกฎหมายอีก 6 ฉบับด้วยกัน เมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม **ผู้มีอำนาจสูงสุด** ได้ออกคำสั่งหมายเลข 48 เพื่อประกาศ “มติของคณะกรรมการประชาชนแห่งชาติเกี่ยวกับการแก้ไขพระราชบัญญัติการประหยัดพลังงานของสาธารณรัฐประชาชนจีน และกฎหมายอีก 6 ฉบับ” (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “มตินี้”) ตามคำสั่งดังกล่าว การแก้ไขที่มีผลต่อ “พระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงาน” ตาม “มติดังกล่าว” จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 2 กรกฎาคม 2016 เป็นต้นไป ประวัติการออกและแก้ไข “พระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงาน” เมื่อวันที่ 27 ตุลาคม ปี 2001 ผู้ดำรงตำแหน่ง **ประธานาธิบดี** ในขณะนั้นได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 เพื่อประกาศใช้ “พระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงาน” โดยพระราชบัญญัตินี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม ปี 2002 เป็นต้นมา การป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงานในประเทศของเราจึงเข้าสู่ช่วงที่มีกฎหมายมาเป็นหลักในการดำเนินการอย่างเป็นทางการ เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม ปี 2011 หลังจากผ่านไป 10 ปี พระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงานก็ได้รับการแก้ไขเป็นครั้งแรก ในการประชุมครั้งที่ 24 ของคณะกรรมาธิการประจำสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 11 ได้มีมติอนุมัติ “มติเกี่ยวกับการแก้ไขพระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงานของสาธารณรัฐประชาชนจีน” ซึ่งหมายความว่าพระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงานฉบับใหม่ก็ได้ถือกำเนิดขึ้น เมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2559 ในการประชุมครั้งที่ 21 ของคณะกรรมาธิการประจำสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติ สมัยที่ 12 ได้มีมติอนุมัติ “มติเกี่ยวกับการแก้ไขพระราชบัญญัติการประหยัดพลังงานของสาธารณรัฐประชาชนจีน และพระราชบัญญัติอื่นๆ อีก 6 ฉบับ” ดังนั้น พระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงาน ฉบับที่ 3 (ฉบับล่าสุด พ.ศ. 2559) จึงได้ถูกปรับปรุงขึ้นมา 1. ให้แก้ไขข้อ 17 วรรคหนึ่งเป็นดังนี้: “สำหรับโครงการก่อสร้างใหม่ การขยายโครงการ การปรับปรุงโครงการ รวมถึงโครงการด้านการปรับปรุงเทคโนโลยีและการนำเทคโนโลยีใหม่มาใช้ (ซึ่งจะเรียกรวมกันว่าโครงการก่อสร้าง) หากมีความเป็นไปได้ที่จะก่อให้เกิดอันตรายจากโรคที่เกิดจากการทำงาน ผู้ดำเนินโครงการจะต้องทำการประเมินความเสี่ยงด้านโรคที่เกิดจากการทำงานไว้ตั้งแต่ในขั้นตอนการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ” ” เพิ่มข้อหนึ่งเป็นข้อที่สอง ดังนี้: “ในกรณีที่โครงการก่อสร้างสถานพยาบาลอาจก่อให้เกิดอันตรายจากโรคที่เกี่ยวข้องกับรังสีได้ ผู้ก่อสร้างจะต้องส่งรายงานการประเมินความเสี่ยงด้านโรคที่เกี่ยวข้องกับรังสีให้กับหน่วยงานด้านสาธารณสุข” หน่วยงานด้านสาธารณสุขควรตัดสินใจพิจารณาผลการประเมินเบื้องต้นภายในสามสิบวันนับจากวันที่ได้รับรายงานดังกล่าว และแจ้งผลการพิจารณาให้หน่วยงานที่เป็นผู้จัดสร้างทราบเป็นลายลักษณ์อักษร หากยังไม่ได้ส่งรายงานการประเมินล่วงหน้า หรือรายงานการประเมินล่วงหน้านั้นยังไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานด้านสาธารณสุข ก็จะไม่สามารถเริ่มการก่อสร้างได้ ” 2. ให้แก้ไขข้อ 18 วรรคสองให้เป็นดังนี้: “การออกแบบสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อป้องกันโรคจากการทำงานสำหรับโครงการก่อสร้างนั้น จะต้องเป็นไปตาม**มาตรฐานด้านสุขอนามัยในที่ทำงานและข้อกำหนดด้านสุขอนามัยที่กำหนดไว้” ； ในบรรดานั้น สำหรับโครงการก่อสร้างในสถานพยาบาลที่มีความเสี่ยงต่อโรคจากการสัมผัสรังสีสูง การออกแบบอุปกรณ์ป้องกันจะต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานด้านสาธารณสุขก่อน จึงจะสามารถเริ่มการก่อสร้างได้ ” ข้อความในส่วนที่สามถูกแก้ไขเป็นดังนี้: “ก่อนที่จะมีการตรวจรับโครงการก่อสร้าง หน่วยงานที่เป็นผู้ก่อสร้างจะต้องทำการประเมินประสิทธิภาพในการควบคุมอันตรายจากโรคที่เกิดจากการทำงานด้วย” ” เพิ่มข้อหนึ่งเป็นข้อที่สี่ ดังนี้: “ในกรณีของโครงการก่อสร้างที่อาจก่อให้เกิดอันตรายจากกัมมันตรังสีต่อผู้ปฏิบัติงานในสถานพยาบาล จะสามารถนำสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับป้องกันอันตรายจากกัมมันตรังสีมาใช้งานได้ก็ต่อเมื่อได้รับการตรวจสอบและอนุมัติจากหน่วยงานด้านสาธารณสุขแล้วเท่านั้น” ； สำหรับอุปกรณ์ป้องกันโรคจากการทำงานในโครงการก่อสร้างอื่นๆ นั้น ผู้รับเหมาก่อสร้างมีหน้าที่ต้องจัดให้มีการตรวจสอบตามกฎหมาย และเมื่อการตรวจสอบผ่านแล้ว จึงจะสามารถนำไปใช้ในการผลิตหรือใช้งานได้ หน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมด้านความปลอดภัยในการผลิต ควรเสริมสร้างการกำกับดูแลและตรวจสอบกิจกรรมการตรวจรับงานที่หน่วยงานผู้รับเหมาจัดขึ้น รวมถึงผลลัพธ์จากการตรวจรับงานดังกล่าวด้วย ” 3. ให้ลบมาตราที่ 19 ออกไป 4. มาตรา 68 เปลี่ยนเป็นมาตรา 67 โดยแก้ไขคำว่า “หน่วยงานกำกับดูแลและบริหารจัดการด้านความปลอดภัยในการทำงาน” เป็น “หน่วยงานด้านสาธารณสุขและหน่วยงานกำกับดูแลและบริหารจัดการด้านความปลอดภัยในการทำงาน” 5. มาตรา 70 เปลี่ยนเป็นมาตรา 69 โดยมีเนื้อหาดังนี้: “หากหน่วยงานที่รับผิดชอบในการก่อสร้างฝ่าฝืนข้อกำหนดของกฎหมายนี้ และมีพฤติกรรมใดพฤติกรรมหนึ่งดังต่อไปนี้ ให้หน่วยงานที่กำกับดูแลด้านความปลอดภัยในการทำงานและหน่วยงานด้านสาธารณสุขออกคำเตือน พร้อมสั่งให้แก้ไขภายในระยะเวลาที่กำหนด” ； หากยังไม่แก้ไขภายในกำหนดเวลา จะถูกปรับเป็นเงินตั้งแต่หนึ่งแสนบาทขึ้นไป จนถึงห้าแสนบาท ； ในกรณีที่มีความร้ายแรง ให้สั่งให้หยุดการประกอบกิจกรรมที่ก่อให้เกิดอันตรายจากโรคจากการทำงาน หรือให้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสั่งให้หยุดการก่อสร้างหรือปิดกิจการตามอำนาจหน้าที่ที่กำหนดไว้โดยคณะรัฐมนตรี ได้แก่ “(1) ไม่ได้ดำเนินการประเมินความเสี่ยงจากโรคจากการทำงานตามที่กำหนดไว้” ； “(2) โครงการก่อสร้างในสถานพยาบาลที่อาจก่อให้เกิดอันตรายจากการสัมผัสรังสี ไม่ได้ยื่นรายงานการประเมินความเสี่ยงจากการสัมผัสรังสีตามข้อกำหนด หรือรายงานดังกล่าวยังไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานด้านสาธารณสุขก่อนที่จะเริ่มการก่อสร้าง ； “(3) อุปกรณ์สำหรับป้องกันโรคจากการทำงานในโครงการก่อสร้างนั้น ไม่ได้รับการออกแบบ ก่อสร้าง และนำมาใช้งานพร้อมกับโครงสร้างหลักตามที่กำหนดไว้ ； “(4) การออกแบบสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อป้องกันโรคจากการทำงานในโครงการก่อสร้างนั้นไม่เป็นไปตามมาตรฐานด้านสุขอนามัยในที่ทำงาน หรือสำหรับโครงการก่อสร้างที่มีความเสี่ยงจากรังสีสูง การออกแบบสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อป้องกันโรคดังกล่าวก็ไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานด้านสาธารณสุขก่อนที่จะเริ่มการก่อสร้าง ； “(5) ไม่ได้ทำการประเมินประสิทธิภาพของอุปกรณ์ป้องกันโรคจากการทำงานตามที่กำหนดไว้ ； “(หก) ก่อนที่โครงการก่อสร้างจะเสร็จสมบูรณ์และเริ่มดำเนินการผลิตหรือใช้งาน อุปกรณ์ป้องกันโรคจากการทำงานยังไม่ได้รับการตรวจสอบและยืนยันว่าผ่านมาตรฐานตามที่กำหนดไว้ ” 6. ให้ลบมาตรา 84 ออกไป