“ในช่วง “แผนพัฒนาเศรษฐกิจ 5 ปีครั้งที่ 13” การผลิตน้ำมันจากถ่านหินและการผลิตก๊าซจากถ่านหินน่าจะยังคงได

Thread Content

“ในช่วง “แผนพัฒนาเศรษฐกิจ 5 ปีครั้งที่ 13” การผลิตน้ำมันจากถ่านหินและการผลิตก๊าซจากถ่านหินน่าจะยังคงได้รับการพัฒนาต่อไป ผู้เขียน/แหล่งที่มา: บริษัท ยาหัว เคมิคัลส์ วันที่: 13 กรกฎาคม 2016 จำนวนครั้งที่มีคนเข้าชม: 6 ระหว่างวันที่ 24 มิถุนายน 2016 ถึง 1 กรกฎาคม 2016 เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสำนักงานพลังงานได้เผยแพร่ “รายละเอียดขั้นตอนการประเมินโครงการสำคัญในแผนพัฒนาการแปรรูปถ่านหินให้มีคุณภาพสูงขึ้นในช่วง ‘แผนพัฒนาเศรษฐกิจ 5 ปีครั้งที่ 13’” เอกสารระบุว่า เพื่อให้การจัดทำ “แผนการพัฒนาการแปรรูปถ่านหินในระดับลึกเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน ช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจ 5 ปีครั้งที่ 13” (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “แผน”) มีประสิทธิภาพ และเพื่อกำหนดโครงการสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการแปรรูปถ่านหินในระดับลึกได้อย่างเหมาะสม กรมพลังงานจึงมอบหมายให้สถาบันวางแผนอุตสาหกรรมน้ำมันและเคมี (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “สถาบันวางแผน”) เป็นผู้ประเมินโครงการการแปรรูปถ่านหินที่มีผู้ยื่นขอมาจากแต่ละจังหวัด เอกสารระบุว่า การประเมินครั้งนี้แนะนำให้จัดให้โครงการนี้เป็นโครงการตัวอย่างสำคัญสำหรับการพัฒนาถ่านหินให้มีคุณภาพสูงขึ้น โดยจะแบ่งออกเป็นโครงการที่จะดำเนินการใหม่ และโครงการที่อยู่ในระหว่างการเตรียมการ ตามสภาพของโครงการนั้นๆ รวมถึงแผนการของแต่ละจังหวัด/เขตด้วย (1) โครงการใหม่ที่กำลังจะสร้างขึ้น โครงการใหม่ หมายถึง โครงการที่ผ่านการประเมินแล้วว่าเป็นไปตามข้อกำหนดของนโยบายอุตสาหกรรมและนโยบายการอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม ตลอดจนเป็นไปตามข้อกำหนดในการยกระดับและเป็นตัวอย่างตาม “แผนการพัฒนา” โดยงานเบื้องต้นของโครงการมีความก้าวหน้าไปอย่างเป็นรูปธรรม คาดว่าจะได้รับการอนุมัติในช่วงต้นของ “แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13” (ครึ่งปีแรกของปี 2017) และจะสร้างเสร็จสมบูรณ์ในช่วงปลาย “แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13” หรือช่วงต้น “แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 14” (2) โครงการสำรอง. โครงการสำรอง หมายถึงโครงการที่ได้รับการประเมินว่าเป็นไปตามข้อกำหนดด้านนโยบายอุตสาหกรรมและนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม รวมถึงเป็นไปตามข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาโครงการตามแผนการพัฒนา โดยในช่วง “แผนพัฒนา 5 ปีครั้งที่ 13” จะมีการดำเนินการในขั้นตอนเตรียมการสำหรับโครงการเหล่านี้เป็นหลัก หากมีเงื่อนไขเอื้ออำนวย ก็สามารถปรับเปลี่ยนให้เป็นโครงการก่อสร้างใหม่ได้ในช่วงปรับแผนระยะกลาง พื้นฐานสำหรับการประเมิน การประเมินครั้งนี้อาศัย **เอกสารโครงการที่ได้รับมาจากสำนักงานพลังงานเป็นข้อมูลพื้นฐานในการดำเนินงาน หากจำเป็น ทีมโครงการสามารถขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในระดับจังหวัด หรือบริษัทที่ยื่นขอโครงการช่วยจัดหาเอกสารเพิ่มเติมได้ ขอบเขตการประเมิน ขอบเขตการประเมินครั้งนี้รวมถึงโครงการใหม่และโครงการที่อยู่ในระหว่างการเตรียมการ ซึ่งได้รับการโอนมาจากสำนักงานพลังงาน โดยเฉพาะโครงการที่ใช้ถ่านหินในการผลิตน้ำมัน ก๊าซ หรือเชื้อเพลิงต่างๆ แต่ไม่รวมถึงโครงการที่ใช้ถ่านหินในการผลิตสารเคมี โครงการที่มีการผลิตสารเคมีเป็นหลัก โครงการอุตสาหกรรมถ่านหินแบบดั้งเดิม และโครงการผลิตไฟฟ้า นอกจากนี้ยังไม่รวมถึงโครงการที่ได้รับการอนุมัติให้ดำเนินการต่อไปแล้วด้วย เกณฑ์การประเมิน เกณฑ์สำคัญที่ใช้ในการประเมินครั้งนี้ ได้แก่ แผนการพัฒนาการแปรรูปถ่านหินให้มีคุณภาพสูงขึ้นในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ระยะ 13 ปี (ร่าง) หลักเกณฑ์การอนุญาตให้ดำเนินโครงการอุตสาหกรรมถ่านหินสมัยใหม่ (ฉบับชั่วคราว) (เอกสารหมายเลข หน่วยงานสิ่งแวดล้อม [2015] 111) หนังสือแจ้งจากกองบริหารพลังงานเกี่ยวกับการรับสมัครโครงการสำคัญในการแปรรูปถ่านหินในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ระยะ 13 ปี (เอกสารหมายเลข กองบริหารพลังงาน [2016] 80) และแผนปฏิบัติการเพื่อการปฏิวัติด้านเทคโนโลยีพลังงาน (ปี 2016–2030) (เอกสารหมายเลข หน่วยงานพัฒนาและการลงทุนด้านพลังงาน [2016] 513) การพิจารณาเบื้องต้นของโครงการนั้น จะอาศัยข้อมูลของโครงการต่างๆ เพื่อคัดกรองโครงการที่ไม่อยู่ในขอบเขตการประเมินครั้งนี้ออกไป ส่วนโครงการที่เหลือจะถูกแบ่งออกเป็น 3 ประเภท ได้แก่ การผลิตน้ำมันจากถ่านหิน การผลิตก๊าซจากถ่านหิน และการผลิตเชื้อเพลิงจากถ่านหินในรูปแบบการผลิตหลายชนิดพร้อมกัน การพิจารณาโครงการในรอบที่สอง คือการตรวจสอบโครงการที่ผ่านการพิจารณาในรอบแรกอย่างละเอียด โดยอาศัยเกณฑ์การประเมินต่างๆ เช่น การวางผังโครงการ สิ่งที่โครงการจะนำมาเป็นตัวอย่าง ข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าของโครงการ และความก้าวหน้าของงานในช่วงก่อนเริ่มโครงการ เพื่อคัดเลือกโครงการขนาดใหญ่ที่จะดำเนินการในช่วง “แผนพัฒนา 5 ปี” รวมถึงโครงการที่อยู่ในระหว่างการเตรียมการด้วย การตรวจสอบครั้งสุดท้ายของโครงการนี้จะมีการตรวจสอบผลการพิจารณาในรอบที่สองอีกครั้ง พร้อมทั้งให้คำแนะนำเกี่ยวกับเนื้อหาการก่อสร้าง ภารกิจตัวอย่าง การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน และการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสำหรับโครงการใหม่ๆ นอกจากนี้ ยังมีการพิจารณาเลือกภารกิจตัวอย่างที่บริษัทต่างๆ เสนอมา โดยให้ความสำคัญกับโครงการที่มีคุณสมบัติดังต่อไปนี้เป็นพิเศษ: ① การพัฒนาในรูปแบบขนาดใหญ่และเป็นกลุ่ม การนำโครงการมาผสมผสานกับโรงงานเดิม จะช่วยให้เกิดการพัฒนาในรูปแบบขนาดใหญ่และเป็นกลุ่มได้ ； ②ลดกำลังการผลิตถ่านหินที่มีมากเกินไปในปัจจุบัน โครงการนี้ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีกำลังการผลิตถ่านหินส่วนเกิน ซึ่งจะช่วยให้สามารถรับมือกับปริมาณถ่านหินส่วนเกินที่มีอยู่ในภูมิภาคได้ ； ③โครงการนี้ตั้งอยู่ในบริเวณรอบๆ “จี้หปิงเจียง” ซึ่งช่วยส่งเสริมการพัฒนาอย่างบูรณาการของ “จี้หปิงเจียง” และยังช่วยให้สามารถดำเนินการตามแผนการควบคุมมลพิษทางอากาศในพื้นที่จี้หปิงเจียงได้อย่างมีประสิทธิภาพอีกด้วย ； ④ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่ที่มีประชากรสูงอายุ ผู้ด้อยโอกาส โครงการนี้ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีประชากรน้อย ห่างไกล และยากจน (ระดับเขต) ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่ที่ล้าหลังได้