ขั้นตอนทางกฎหมายที่ยุ่งยากในการเรียกร้องค่าชดเชยสำหรับโรคปอดจากฝุ

Thread Content

ตั้งแต่การวินิจฉัยโรคจากการทำงาน การรับรองว่าเป็นอุบัติเหตุในที่ทำงาน การประเมินระดับความพิการ การพิจารณาคำอุทธรณ์ การไกล่เกลี่ยทางแรงงาน การประเมินโดยศาล ไปจนถึงการดำเนินคดีในชั้นศาลแรกและชั้นศาลอุทธรณ์ และสุดท้ายคือการบังคับให้ปฏิบัติตามคำพิพากษา ซิ่ง เกาหลิน ผู้ป่วยโรคปอดจากฝุ่น ใช้เวลา 45 เดือนในการฟ้องร้อง ซึ่งถือเป็นการดำเนินกระบวนการทางกฎหมายเพื่อเรียกร้องค่าชดเชยจากโรคจากการทำงานจนเสร็จสมบูรณ์ และได้รับเงินชดเชยจากอุบัติเหตุที่เกิดขณะทำงานรวมถึงค่าเสียหายทางแพ่งเป็นจำนวนกว่า 300,000 หยวน 　　แต่หลังจากได้รับค่าชดเชยไปไม่นาน อาการป่วยของซิงเกาหลินก็แย่ลง โดยโรคปอดจากฝุ่นควันเปลี่ยนจากระยะที่ 1 เป็นระยะที่ 2 ส่วนระดับความพิการก็เพิ่มขึ้นจากระดับ 7 เป็นระดับ 4 ดังนั้นเขาจึงยื่นคำร้องอีกครั้ง เพื่อขอค่าชดเชยเพิ่มเติมสำหรับอาการป่วยที่รุนแรงขึ้นจากโรคจากการทำงาน เขาหยิบยกเครื่องมือทางกฎหมายขึ้นมาอีกครั้ง และหลังจากใช้เวลาเกือบ 3 ปี เขาก็สามารถดำเนินกระบวนการทางกฎหมายเพื่อเรียกร้องค่าชดเชยจากโรคจากการทำงานให้เสร็จสมบูรณ์ได้อีกครั้ง เมื่อไม่นานมานี้ ซิง เกาหลินก็ได้รับคำพิพากษาขั้นสุดท้ายจากศาลในที่สุด โดยได้รับเงินชดเชยจากบริษัทเพิ่มเติมอีกกว่า 420,000 หยวน 　　อาการของโรคทรุดลง: ยื่นเรื่องเรียกร้องค่าชดเชยทางกฎหมายอีกครั้ง ในเดือนมกราคม ปี 2009 ซิ่ง เกาหลินได้รับการวินิจฉัยจากโรงพยาบาลควบคุมและป้องกันโรคจากการทำงานในมณฑลกวางตุ้งว่าเป็นโรคปอด silicosis ระยะที่ 1 ในตอนแรก หมีก็เหมือนกับผู้ป่วยที่มีอาชีพอื่นๆ คือพยายามยื่นเรื่องร้องเรียนไปยังหน่วยงานต่างๆ แต่ก็ไม่ได้รับผลลัพธ์อะไรมากนัก ดังนั้นจึงเลือกใช้วิธีการทางกฎหมายเพื่อปกป้องสิทธิของตนเองแทน ด้วยการขาดความสนใจจากสื่อและสังคม ซิ่ง เกาหลินจึงต้องผ่านกระบวนการทางกฎหมายเพื่อเรียกร้องค่าชดเชยจากโรคจากการทำงานไปเกือบทั้งหมด ใช้เวลาถึง 45 เดือน จนในเดือนพฤศจิกายน ปี 2012 เขาก็ได้รับเงินชดเชยมูลค่ากว่า 300,000 หยวนในที่สุด 　　โรคปอดจากฝุ่นในปัจจุบันยังไม่สามารถรักษาให้หายขาดได้ ปอดของผู้ป่วยจะค่อยๆ แข็งตัวขึ้นเรื่อยๆ จนในที่สุดก็ทำให้เกิดภาวะหายใจล้มเหลวและเสียชีวิตในที่สุด ไม่ถึงครึ่งปีหลังจากที่ซิ่งเกาหลินได้รับเงินชดเชย ก็รู้สึกว่ามีอาการผิดปกติในร่างกาย เมื่อไปตรวจที่โรงพยาบาลอีกครั้ง ก็พบว่าโรคปอดจากฝุ่นซิลิกาของเขาแย่ลง เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม ปี 2013 เขาได้รับการวินิจฉัยจากโรงพยาบาลควบคุมและป้องกันโรคจากการทำงานในมณฑลกวางตุ้งว่าเป็นโรคปอด silicosis ระยะที่ 2 เมื่อวันที่ 26 มกราคม ปี 2014 คณะกรรมการประเมินความสามารถในการทำงานของเมืองซานเหว่ยได้ประเมินว่าผู้นี้มีความพิการระดับ 4 ซึ่งหมายความว่าไม่สามารถทำงานได้อีกต่อไป 　　ดังนั้น ซิ่ง เกาหลินจึงหยิบยกเครื่องมือทางกฎหมายขึ้นมาอีกครั้ง โดยเริ่มต้นกระบวนการเรียกร้องค่าชดเชยจากโรคจากการทำงานใหม่อีกครั้ง ได้แก่ การวินิจฉัยโรคจากการทำงาน การยืนยันว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงาน การประเมินระดับความพิการ การอนุญาโตตุลาการด้านแรงงาน การประเมินโดยศาล และการดำเนินคดีในชั้นศาลต่างๆ ในช่วงกลางปี 2014 คณะกรรมการอนุญาโตตุลาการด้านข้อพิพาทแรงงานได้มีคำวินิจฉัยให้บริษัทจ่ายเงินชดเชยค่าทุพพลภาพและสิทธิประโยชน์อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบาดเจ็บจากการทำงานให้กับซิ่ง เกาหลิน เป็นจำนวนกว่า 250,000 หยวน แต่ปฏิเสธคำร้องขออื่นๆ 　　ทั้งซิ่ง เกาหลิน และบริษัทต่างไม่พอใจกับผลการอนุญาโตตุลาการ จึงยื่นฟ้องต่อศาลตามลำดับ คำพิพากษาในชั้นศาลแรกระบุว่า บริษัท สโตนวัง จูเวลรี่ ควรจ่ายเงินชดเชยความพิการ ค่าช่วยเหลือในการตั้งถิ่นฐาน และค่าใช้จ่ายในการรักษาต่อเนื่องให้แก่ซิ่ง เกาหลิน จำนวนกว่า 110,000 หยวน ส่วนข้อเรียกร้องอื่นๆ นั้นถูกปฏิเสธไป ในเดือนมิถุนายนปีนี้ ศาลชั้นกลางของเมืองซานเหว่ยได้ออกคำพิพากษาในการพิจารณาคดีครั้งที่สอง โดยสั่งให้บริษัท สโตนวัง จูเวลรี่ จ่ายเงินชดเชยค่าเสียหายทางแรงงานและค่าเสียหายทางแพ่งให้กับซิ่ง เกาหลิน รวมเป็นเงิน 424,667.85 หมื่นหยวน 　　คำพิพากษาในอุทธรณ์ครั้งที่สอง: การชดใช้ค่าเสียหายตามส่วนต่าง ไม่ใช่การฟ้องร้องซ้ำ
ประเด็นสำคัญหนึ่งในคดีนี้ก็คือ การฟ้องร้องดังกล่าวถือเป็นการฟ้องร้องซ้ำหรือไม่ ในระหว่างการพิจารณาคดี บริษัทสโตนวัง จูเวลรี่ กล่าวว่า การที่ซิ่ง เกาหลินยื่นข้อเรียกร้องค่าชดเชยเนื่องจากอาการป่วยที่รุนแรงขึ้นนั้น เป็นการฟ้องร้องซ้ำ ศาลกลางเมืองซานเหว่ยเห็นว่า ซิง เกาหลิน “มีอาการที่รุนแรงขึ้น จนถึงขั้นเป็นโรคปอดจากฝุ่นควันในระยะที่สอง และได้รับการประเมินว่ามีความพิการในระดับ 4” เนื่องจากระดับความพิการเพิ่มขึ้น ทั้งสิทธิประโยชน์จากการบาดเจ็บที่เกิดจากการทำงาน และค่าชดเชยทางแพ่งก็จะเพิ่มขึ้นตามไปด้วย ผู้อุทธรณ์จึงยื่นฟ้องเพื่อเรียกร้องส่วนต่างที่เพิ่มขึ้นนี้ ซึ่งไม่ถือเป็นการเรียกร้องซ้ำซ้อนแต่อย่างใด ไม่ถือเป็นการฟ้องร้องซ้ำ ” 　　เมื่อเดือนมิถุนายน ปี 2012 ที่ผ่านมา ซิ่ว เกาหลิน ผู้ป่วยโรคปอดจากฝุ่นละออง ได้พยายามเรียกร้องค่าชดเชยอย่างไม่ลดละ จนในที่สุดก็ได้รับเงินชดเชยมากกว่า 300,000 หยวน โดยในจำนวนนั้น 10,000 หยวนเป็นเงินชดเชยเพื่อปลอบโยนจิตใจ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเห็นว่า ความสำเร็จในคดีนี้ถือเป็นการพัฒนาครั้งสำคัญในประวัติศาสตร์การเยียวยาผู้ที่ได้รับบาดเจ็บจากการทำงานในมณฑลกวางตุ้ง เพราะผู้ป่วยโรคปอดจากฝุ่นในที่ทำงานไม่เพียงแต่ได้รับเงินชดเชยความเสียหายเท่านั้น แต่ยังได้รับเงินชดเชยทางจิตใจเป็นครั้งแรกอีกด้วย 　　ในการพิจารณาคดีครั้งที่สองเมื่อไม่นานมานี้ นอกจากค่าชดเชยจากการบาดเจ็บจากการทำงานแล้ว ซิ่ง เกาหลินยังขอรับเงินชดเชยเพื่อปลอบโยนจิตใจอีก 100,000 หยวนด้วย ศาลอุทธรณ์เมืองซานเหว่ยมีคำพิพากษาในที่สุดว่า ควรรับฟังคำขอของซิง เกาหลินในการได้รับเงินชดเชยทางจิตใจ แต่จำนวนเงิน 100,000 หยวนที่เขาขอนั้นสูงเกินไป ดังนั้นเมื่อพิจารณาจากข้อเท็จจริงของคดีนี้แล้ว จึงกำหนดจำนวนเงินชดเชยทางจิตใจไว้ที่ 25,000 หยวน ” 　　ความเห็นของทนายความ การช่วยเหลือผู้ป่วยโรคปอดจากฝุ่นควรได้รับการดูแลอย่างเหมาะสม นับตั้งแต่ที่ซิง เกาหลินยื่นเรื่องเรียกร้องค่าเสียหายทางกฎหมาย โร่ เหยียนเฟย หนึ่งในหุ้นส่วนของสำนักงานกฎหมายกวางตุ้ง จู๋เจี้ยน ก็ได้ทำหน้าที่เป็นทนายความให้กับซิง เกาหลินมาโดยตลอด เขากล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า “ซิง กาวหลินยื่นฟ้องครั้งที่สองหลังจากที่ได้รับเงินชดเชยจากการฟ้องร้องครั้งก่อนเรียบร้อยแล้ว โดยเป็นการฟ้องร้องเพื่อขอความเป็นธรรมเนื่องจากอาการโรคปอดจากฝุ่นที่รุนแรงขึ้น ศาลได้ตัดสินให้ยกฟ้องในครั้งสุดท้าย ซึ่งช่วยขจัดความกังวลของคนงานที่เป็นโรคปอดจากฝุ่นคนอื่นๆ ว่าจะถูกฟ้องร้องอีกครั้งหลังจากได้รับเงินชดเชยไปแล้ว ซึ่งเป็นความกังวลที่ไม่มีเหตุผล เพราะศาลจะไม่รับพิจารณาคดีที่ซ้ำซ้อนกัน” ” 　　“ในความเป็นจริงแล้ว โรคปอดจากฝุ่นละอองนั้นในทางการแพทย์ถือว่าไม่สามารถรักษาให้หายได้ และอาการจะค่อยๆ แย่ลงเรื่อยๆ จนกระทั่งเสียชีวิต ดังนั้น การช่วยเหลือสิทธิของเหยื่อจึงควรเป็นไปในลักษณะ ** นั่นแหละคือระบบที่ถูกต้อง ครั้งนี้ ซิ่ง เกาหลินได้รับการสนับสนุนในเรื่องการเรียกร้องค่าชดเชยสำหรับความแตกต่างที่เกิดขึ้นหลังจากได้รับการยกระดับสถานะ ซึ่งก็เป็นการยืนยันอย่างมีประสิทธิภาพถึงลักษณะพิเศษของโรคปอดจากฝุ่น นั่นคือ หากอาการของซิ่ง เกาหลินยังคงแย่ลงในอนาคต เขาก็ยังสามารถเรียกร้องค่าชดเชยเพิ่มเติมได้อีก ตลอดชีวิตของเขาเลย ”