เหตุการณ์ที่ท่าเรือเทียนจินยังคงดำเนินต่อ: ปิดกิจการและย้ายบริษัทที่จัดการสารเคมีอันตราย 694 แห่ง
Thread Content
1.jpg หลังจากเกิดเหตุระเบิดที่ท่าเรือเทียนจินเมื่อวันที่ 12 สิงหาคมปีที่แล้ว เทียนจินจึงได้กำหนดระบบการจัดประเภทบริษัทที่ผลิตสารอันตรายออกเป็น “สีแดง สีเหลือง และสีน้ำเงิน” โดยบริษัทที่อยู่ในกลุ่มสีน้ำเงินไม่จำเป็นต้องหยุดการผลิต； บริษัทที่อยู่ในตารางสีเหลือง จะได้รับคำเตือนด้วยการแจกใบเหลือง และต้องหยุดการผลิตเพื่อปรับปรุง ； บริษัทที่อยู่ในตารางสีแดง จะต้องถูกบังคับให้ “ปิดกิจการ หยุดดำเนินการ ปรับเปลี่ยนรูปแบบการดำเนินงาน หรือย้ายไปที่อื่น” จนถึงปัจจุบัน บริษัทที่อยู่ในกลุ่ม “แดง เหลือง น้ำเงิน” ได้ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขแล้ว 2,570 แห่ง คิดเป็นอัตรา 99.5% ส่วนบริษัทที่ต้องปิดตัวลงหรือย้ายไปที่อื่นนั้นมีจำนวน 694 แห่ง ซึ่งถือว่าบรรลุเป้าหมายในการปรับปรุงบริษัทที่ผลิตสารเคมีอันตรายในทั่วเมือง โดยมีการตรวจสอบจุดเสี่ยงอย่างละเอียด มีการกำหนดความรับผิดชอบอย่างชัดเจน มีการจัดระเบียบการดำเนินงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น และสามารถควบคุมความเสี่ยงได้ ซง กั๋ว รองผู้อำนวยการสำนักงานควบคุมความปลอดภัยในการผลิตของเมืองเทียนจินกล่าวว่า หลังจากเกิดเหตุระเบิดเมื่อวันที่ 12 สิงหาคม ทางเมืองได้ทำการตรวจสอบบริษัทที่ผลิตสารอันตรายทั้งหมด 3,038 แห่ง พบว่ามีบริษัทจำนวน 2,583 แห่งที่มีปัญหาและความเสี่ยงต่างๆ โดยบริษัทเหล่านี้ถูกจัดอยู่ในกลุ่ม “แดง-เหลือง-น้ำเงิน” โดยในกลุ่ม “แดง” มีบริษัทจำนวน 414 แห่ง ซึ่งบริษัทเหล่านี้จะต้องได้รับมาตรการแก้ไข เช่น การปิดกิจการ การเปลี่ยนไปผลิตสินค้าอื่น หรือการย้ายสถานที่ผลิต ； “มีบริษัทที่อยู่ในรายชื่อ “สีเหลือง” จำนวน 332 แห่ง ต้องหยุดการผลิตเพื่อปรับปรุงโดยทันที และจะสามารถกลับมาดำเนินการได้อีกก็ต่อเมื่อผ่านการตรวจสอ ； “มีบริษัทที่อยู่ใน “รายชื่อสีน้ำเงิน” จำนวน 1,837 แห่ง ซึ่งต้องดำเนินการปรับปรุงภายในระยะเวลาที่กำหนด หากไม่สามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขได้ ก็จะถูกย้ายไปอยู่ใน “รายชื่อสีเหลือง” และต อีกด้านหนึ่ง ได้มีการดำเนินการปรับปรุงและจัดการตามระบบ “การลงนามห้าฝ่าย” โดยกำหนดแผนการจัดการอย่างชัดเจน และแบ่งหน้าที่ให้แต่ละคนรับผิดชอบอย่างชัดเจน เพื่อให้เกิดการจัดการแบบวงจรปิด ซึ่งทำให้เกิดสถานการณ์ที่ “แต่ละบริษัทมีบัญชีรายการของตัวเอง และแต่ละปัญหามีผู้รับผิดชอบคนเดียว” นอกจากนี้ ที่เมืองเทียนจินยังได้ลงทุนไปอีก 180 ล้านหยวน เพื่อสร้างเครือข่ายการควบคุมและป้องกันอันตรายด้านความปลอดภัยที่ครอบคลุมทั่วเมือง โดยใช้อินเทอร์เน็ตและเครือข่ายราชการมาเชื่อมโยงกัน โดยมีบริษัทที่ผลิตสารเคมีอันตรายจำนวน 1,466 แห่ง และบริษัทที่มีแหล่งกำเนิดอันตรายร้ายแรงจำนวน 123 แห่ง เข้าร่วมเครือข่ายนี้ ซึ่งช่วยให้สามารถมองเห็นสถานการณ์ได้ผ่าน “แผนที่เดียว” นอกจากนี้ ยังมีการตรวจสอบสถานการณ์ผ่านวิดีโอแบบตลอด 24 ชั่วโมงสำหรับบริษัทที่ผลิตสารเคมีอันตรายที่มีความสำคัญ และแหล่งกำเนิดอันตรายอื่นๆ อีกด้วย ส่วนบริษัทที่ผลิตสารเคมีอันตรายที่มีความสำคัญนั้น ก็ต้องส่งรายงานประจำวันมาตามข้อกำหนดด้วย
การเกิดอุบัติเหตุและการแก้ไขปัญหานั้น เป็นกฎเกณฑ์ตามธรรมชาติ
จริงๆ แล้ว การ “ปิดกิจการ/หยุดการดำเนินงาน” นั้น ผมมองว่าเป็นวิธีการบังคับใช้กฎหมายที่รุนแรงเกินไป และเป็นเพียงวิธีแก้ปัญหาเฉพาะหน้าเท่านั้น ไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างถาวร เรามีกฎหมายและข้อบังคับมากมาย ดังนั้นกฎหมายเหล่านั้นจึงไม่ควรถูกใช้เป็นเพียงสิ่งที่วางไว้เฉยๆ เราจำเป็นต้องให้หน่วยงานต่างๆ ปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผนจนถึงขั้นตอนการดำเนินการจริง และมีการกำกับดูแลอย่างต่อเนื่อง ด้วยวิธีนี้ก็จะไม่มีปัญหาเกิดขึ้นอีกในอนาคต； หากแนวคิดนี้ไม่เปลี่ยนแปลง ผมเชื่อว่าวิธีการจัดการแบบนี้จะกลายเป็นสิ่งไร้ประโยชน์ในอนาคต
จริงๆ แล้ว การ “ปิด-หยุด-ห้าม” นั้น ผมมองว่าเป็นวิธีการบังคับใช้กฎหมายที่รุนแรงเกินไป ผมเห็นด้วยกับคำพูดนี้ การปกครองแบบมนุษย์นั้นก็เป็นแบบนี้แหละ ถ้ามีคนคนหนึ่งป่วย ทุกคนก็ต้องรับประทานยาด้วยกัน
ล้วนเป็นกลโกงทั้งนั้น มีไม่กี่แห่งที่ทำจริงๆ
งานที่จำเป็นคือการให้ความสำคัญกับการตรวจหาจุดเสี่ยงอย่างต่อเนื่อง และการแก้ไขปรับปรุง