หลังจากมีการแก้ไขพระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงาน หน่วยงานกลางมีข้อกำหนดอะไร

Thread Content

1.jpg เมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม **ประธานาธิบดี** ได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 48 เพื่อประกาศ “มติของคณะกรรมการประจำสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติเกี่ยวกับการแก้ไขพระราชบัญญัติการอนุรักษ์พลังงานของสาธารณรัฐประชาชนจีน และกฎหมายอื่นๆ อีก 6 ฉบับ” (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “มตินี้”) คำสั่งดังกล่าวระบุว่า การแก้ไขที่มีผลต่อ “พระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงาน” ตาม “มติดังกล่าว” จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 2 กรกฎาคม 2016 เป็นต้นไป เนื่องจากการแก้ไขพระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงาน ส่งผลให้มีการปรับเปลี่ยนอำนาจในการอนุมัติงานของหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในทุกระดับ ล่าสุด สำนักงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยได้ออกเอกสารเพื่อกำหนดข้อกำหนดที่ชัดเจนเกี่ยวกับประเด็นดังกล่าว หนังสือแจ้งเกี่ยวกับการเสริมสร้างการกำกับดูแลด้านสุขอนามัยในสถานที่ทำงานสำหรับโครงการก่อสร้าง ตาหลักการ “สามขั้นตอนพร้อมกัน” หนังสืออ้างอิง: อันเจียนฮั่น [2016] หมายเลข 30 ถึงหน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยในการผลิตของแต่ละจังหวัด ภูมิภาคปกครองตนเอง เมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองโดยตรงของรัฐบาลกลาง และกองทัพผลิตและก่อสร้างในซินเจียง: เพื่อให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงานที่ได้รับการแก้ไขและบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 2 กรกฎาคม 2016 และเพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแลด้านสุขอนามัยในสถานที่ทำงานสำหรับโครงการก่อสร้างตามหลักการ “สามขั้นตอนพร้อมกัน” ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น รวมถึงเพื่อกำกับดูแลให้หน่วยงานก่อสร้างปฏิบัติหน้าที่ในการป้องกันและควบคุมอันตรายจากโรคจากการทำงานอย่างจริงจัง จึงขอแจ้งข้อกำหนดต่างๆ ดังนี้: 1. ร่วมมือกัน และเพิ่มความตระหนัก พระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงานที่ได้รับการแก้ไขนั้น ได้ยกเลิกขั้นตอนการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยสำหรับโครงการก่อสร้างใหม่ การขยายโครงการ การปรับปรุงโครงการ รวมถึงโครงการที่มีการปรับปรุงเทคโนโลยีหรือนำเทคโนโลยีใหม่มาใช้ (ไม่รวมโครงการที่อาจก่อให้เกิดอันตรายจากกัมมันตรังสีในสถานพยาบาล) นอกจากนี้ยังมีการแก้ไขข้อกำหนดทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องด้วย การแก้ไขกฎหมายครั้งนี้ เป็นมาตรการสำคัญในการดำเนินการตามนโยบายของ **** และเพื่อให้คณะรัฐมนตรีสามารถปฏิรูประบบการอนุมัติเอกสารราชการให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น รวมถึงการลดขั้นตอนการทำงาน การผสมผสานระหว่างการกำกับดูแลกับการให้อำนาจ และการปรับปรุงบริการให้ดีขึ้น หน่วยงานที่รับผิดชอบด้านความปลอดภัยในทุกระดับจำเป็นต้องมีความเข้าใจที่ตรงกัน และปฏิบัติตามนโยบายนี้อย่างเคร่งครัด จำเป็นต้องเร่งปรับเปลี่ยนหน้าที่ทางการบริหารให้ทันสมัยขึ้น ปฏิบัติหน้าที่ในการกำกับดูแลตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด พัฒนามาตรฐานการกำกับดูแลด้านสุขอนามัยในที่ทำงานให้มีความเป็นวิทยาศาสตร์ มีระเบียบแบบแผน และอยู่ภายใต้กรอบกฎหมายมากขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่าขั้นตอนการอนุมัติต่างๆ จะดำเนินการได้อย่างถูกต้อง และหน้าที่ในการกำกับดูแลก็จะได้รับการปฏิบัติอย่างเต็มที่ นอกจากนี้ ยังต้องให้มั่นใจว่ามาตรการด้านสุขอนามัยในที่ทำงานจะได้รับการดำเนินการอย่างเหมาะสมตามหลัก “สามขั้นตอนพร้อมกัน” ด ประการที่สอง คือการปรับปรุงระบบให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น และดำเนินการอย่างเคร่งครัด หน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในแต่ละระดับท้องถิ่นควรดำเนินการปรับเปลี่ยนกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงานให้สอดคล้องกับกฎหมายใหม่ พร้อมทั้งปรับปรุงรายชื่อการอนุมัติต่างๆ รายชื่ออำนาจ และรายชื่อความรับผิดชอบของหน่วยงานในแต่ละระดับให้ทันท่วงที นอกจากนี้ ควรกำจัดเอกสารและข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องที่ไม่สอดคล้องกับกฎหมายดังกล่าว และควรรีบศึกษาและปรับปรุงเอกสารเหล่านั้น หรือประกาศยกเลิกไปเลย พร้อมทั้งแจ้งให้สาธารณชนทราบโดยเร็วที่สุด ตั้งแต่วันที่ 2 กรกฎาคม 2016 เป็นต้นไป หน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยทุกระดับจะหยุดรับการพิจารณาข้อเสนอรายงานการประเมินความเสี่ยงด้านโรคจากการทำงานสำหรับโครงการก่อสร้างต่างๆ (การจดทะเบียน) รวมถึงการพิจารณาแบบแปลนอุปกรณ์ป้องกันโรคจากการทำงานสำหรับโครงการก่อสร้างที่มีความเสี่ยงสูง และการตรวจสอบความพร้อมของอุปกรณ์ป้องกันโรคจากการทำงานหลังการก่อสร้างเสร็จสิ้น (การจดทะเบียน) โดยห้ามมีการอนุมัติในรูปแบบใดๆ ก็ตาม หากพบว่ายังมีการรับพิจารณาอนุมัติเรื่องที่ขัดต่อกฎหมายอยู่ ก็จะต้องดำเนินการลงโทษหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องตามกฎหมาย สาม การเสริมสร้างการกำกับดูแล และการสรุปบทเรียนอย่างจริงจัง หน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในระดับท้องถิ่นควรเพิ่มความเข้มงวดในการกำกับดูแลเรื่อง “การดำเนินการตามหลักการสามข้อพร้อมกัน” ในโครงการก่อสร้างต่างๆ โดยต้องมีการตรวจสอบอย่างเข้มงวด และเฝ้าระวังผลการตรวจสอบที่หน่วยงานผู้รับเหมาก่อสร้าง (ไม่รวมถึงสถานพยาบาลที่มีความเสี่ยงต่อโรคจากการทำงานที่เกี่ยวข้องกับรังสี) ดำเนินการ นอกจากนี้ ยังต้องมีการกำกับดูแลให้หน่วยงานผู้รับเหมาก่อสร้างปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อบังคับ และมาตรฐานทางเทคนิคในการประเมินความเสี่ยงด้านสุขภาพจากการทำงาน การออกแบบอุปกรณ์ป้องกันโรคจากการทำงาน และการตรวจสอบคุณภาพอุปกรณ์ป้องกันโรคจากการทำงาน เพื่อให้เกิดการปฏิบัติตามหลักการ “การดำเนินการตามหลักการสามข้อพร้อมกัน” อย่างแท้จริง หากพบการกระทำที่ฝ่าฝืนกฎหมายและข้อบังคับเกี่ยวกับมาตรฐานด้านสุขอนามัยในสถานประกอบการด้านการก่อสร้าง ก็จะต้องมีการลงโทษตามกฎหมาย เพื่อปกป้องสิทธิด้านสุขภาพของผู้ใช้แรงงานอย่างแท้จริง หน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในระดับจังหวัดต่างๆ ควรสรุปผลการดำเนินการอนุมัติโครงการก่อสร้างที่เกี่ยวข้องกับสุขอนามัยในที่ทำงานตามหลัก “สามขั้นตอนพร้อมกัน” ตั้งแต่ปี 2016 เป็นต้นมา โดยขอให้ส่งบทสรุปเป็นลายลักษณ์อักษรพร้อมตารางสรุปมายังกรมสุขอนามัยในที่ทำงาน ของสำนักงานกำกับดูแลความปลอดภัย ภายในวันที่ 20 สิงหาคม 2016 ส่วนไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ให้ส่งมาที่อีเมล kangh@chinasafety.gov.cn