น้ำมันจากถ่านหิน: ความฝันจะกลายเป็นความจริงได้หรือไม่?

Thread Content

น้ำมันจากถ่านหิน: ความฝันจะกลายเป็นความจริงได้หรือไม่? ผู้เขียน/แหล่งที่มา: วันที่: 29 กรกฎาคม 2016 จำนวนครั้งที่มีคนคลิก: 13 ในปี 2016 ดูเหมือนว่ามีแนวโน้มที่จะอนุมัติการผลิตน้ำมันจากถ่านหินมากขึ้น โดยโครงการผลิตน้ำมันจากถ่านหินของบริษัทลูอัน ซึ่งถูกกระทรวงสิ่งแวดล้อมปฏิเสธไปในปี 2015 ก็ได้รับการอนุมัติในการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอีกครั้ง โครงการผลิตน้ำมันจากถ่านหินในอีไถ มองโกเลียใน ก็ได้รับการอนุมัติในด้านการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมในเดือนกรก นอกจากนี้ ในวันที่ 19 กรกฎาคม ผู้แทนจาก**** ที่มาตรวจเยี่ยมพื้นที่ในมณฑลหนิงเซีย ได้เดินทางไปยังฐานอุตสาหกรรมพลังงานและเคมีหนิงตง เพื่อติดตามความก้าวหน้าของโครงการผลิตน้ำมันจากถ่านหินที่มีขนาดใหญ่ที่สุดในโลก นั่นคือโครงการนำร่องการแปลงถ่านหินให้เป็นน้ำมันของบริษัทเซินหัว ซึ่งดูเหมือนว่าสิ่งนี้จะช่วยเพิ่มความมั่นใจให้กับอุตสาหกรรมการผลิตน้ำมันจากถ่านหินอีกด้วย อย่างไรก็ตาม สำหรับอุตสาหกรรมการผลิตน้ำมันจากถ่านหินแล้ว สถานการณ์จริงดูเหมือนจะยังคงน่ากังวลอยู่ เพราะปัจจัยต่างๆ เช่น สภาพเศรษฐกิจโดยรวม อุตสาหกรรมถ่านหิน ราคาน้ำมัน และภาษีต่างๆ ล้วนสร้างแรงกดดันให้กับเจ้าของโครงการอย่างมาก ราคาน้ำมันในตลาดโลกปรับตัวลดลงอย่างรุนแรงในช่วงครึ่งหลังของปี 2014 และจนถึงปัจจุบันก็ยังคงอยู่ในระดับต่ำอยู่ ในขณะที่ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมส่วนใหญ่เห็นว่า ต้นทุนการผลิตน้ำมันจากถ่านหิน เมื่อคำนวณแล้วก็เทียบเท่ากับราคาน้ำมันในตลาดโลกที่ 60 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ภาษีการบริโภคน้ำมันสำเร็จรูปถือเป็นภาระที่อุตสาหกรรมน้ำมันจากถ่านหินไม่สามารถรับไหวมาโดยตลอด ข้อมูลที่เปิดเผยออกมาแสดงให้เห็นว่า ในปี 2015 โครงการผลิตน้ำมันจากถ่านหินของบริษัท เซินหัว มีผลขาดทุนมากกว่า 1 พันล้านหยวน โครงการผลิตน้ำมันจากถ่านหินขนาด 16 ตันต่อปี ในช่วงแรกของบริษัท อีไท้ เพาเวอร์ โอ일 ในมองโกเลียใน ได้หยุดการผลิตดีเซลและน้ำมันน้ำกรดไปแล้ว และหันมาผลิตผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปที่มีกำไรสูงกว่า รวมถึงผลิตภัณฑ์เคมีอื่นๆ แทน ในฐานะจังหวัดที่มีการผลิตน้ำมันจากถ่านหินมากที่สุดในประเทศ อย่างจังหวัดชานซี ปีนี้มีรายงานว่าการผลิตน้ำมันจากถ่านหินประสบกับความยากลำบากที่ไม่เคยมีมาก่อน ตามข้อมูลที่ได้รับจากสมาคมอุตสาหกรรมน้ำมันและเคมีของมณฑลชานซี พบว่าในช่วงครึ่งแรกของปีนี้ บริษัทที่ผลิตน้ำมันจากถ่านหินในมณฑลชานซีสามารถผลิตน้ำมันได้รวมกันมากกว่า 500,000 ตัน โดยมีบริษัทเกือบครึ่งหนึ่งที่เครื่องจักรในการผลิตไม่สามารถทำงานได้อย่างมีเสถียรภาพ ปัจจุบัน มณฑลชานซีได้สร้างโครงการผลิตน้ำมันจากถ่านหินขึ้นมาแล้ว 11 โครงการ โดยมีกระบวนการผลิตที่แตกต่างกัน 4 แบบ ได้แก่ การเปลี่ยนถ่านหินให้เป็นน้ำมันแบบอ้อม การเปลี่ยนถ่านหินให้เป็นน้ำมันแบบตรง (การกลั่นถ่านหินร่วมกับน้ำมันดีเซล) การเติมไฮโดรเจนให้กับน้ำมันดิน (กระบวนการผลิตน้ำมันจากถ่านหินแบบยูหลิน) และการใช้เมทานอลในการผลิตน้ำมันเบนซิน (MTG) โดยมีกำลังการผลิตรวมต่อปีมากกว่า 4 ล้านตัน ซึ่งถือว่าสูงที่สุดในประเทศจีน ภาษีการบริโภคน้ำมันที่ผลิตจากถ่านหิน ยังคงถูกมองว่าเป็นปัจจัยสุดท้ายที่ทำให้อุตสาหกรรมนี้ล่มสลาย เฟิง เป่าเทียน รองผู้จัดการใหญ่ของบริษัท ชานซี ฟิวเจอร์ พาวเวอร์ แอนด์ เคมิคัลส์ จำกัด วิเคราะห์ว่า หากคำนวณจากราคาที่รวมภาษีในปัจจุบัน โดยราคาดีเซลอยู่ที่ 4,300 หยวนต่อตัน และราคานาฟทาอยู่ที่ 3,170 หยวนต่อตัน จะพบว่าภาระภาษีสำหรับดีเซลอยู่ที่ 50.49% ส่วนภาระภาษีสำหรับนาฟทาอยู่ที่ 93.72% หลังจากเริ่มการผลิตตามปกติแล้ว จะต้องจ่ายภาษีการบริโภคปีละ 1.66 พันล้านหยวน ส่วนภาษีและค่าใช้จ่ายอื่นๆ รวมกันแล้วอยู่ที่ 2.2 พันล้านหยวน ในช่วงปี 2016 มีตัวแทนหลายคนเสนอให้ลดหรือยกเว้นภาษีการบริโภคสำหรับน้ำมันที่ผลิตจากถ่านหิน หรือให้มีการเก็บภาษีไว้ก่อนแล้วค่อยคืนเงินให้ในภายหลัง เพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมนี้ เสียงเรียกร้องให้ลดภาษีในอุตสาหกรรมการผลิตน้ำมันจากถ่านหินก็มักปรากฏในสื่ออยู่เป็นประจำเช่นกัน ผู้เชี่ยวชาญในวงการมองว่า ภาษีการบริโภคนั้นเป็นภาษีที่ใช้กับสินค้าที่ใช้พลังงานสูง ก่อมลพิษสูง และมีการบริโภคสูง ในขณะที่การแปรรูปถ่านหินเป็นน้ำมันนั้น มีส่วนช่วยให้สามารถใช้ประโยชน์จากถ่านหินได้อย่างมีประสิทธิภาพและสะอาดมากขึ้น ดังนั้น บริษัทที่ทำธุรกิจด้านการแปรรูปถ่านหินเป็นน้ำมันควรได้รับการจัดให้เป็นบริษัทเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อให้สามารถเข้าถึงสิทธิประโยชน์ทางภาษีได้อย่างเต็มที่ ก่อนหน้านี้มีข่าวว่า สำนักงานกำกับดูแลทรัพย์สินของรัฐบาลกลางและคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติได้อนุมัติหลักการในการยกเว้นภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์น้ำมันที่ผลิตจากถ่านหินแล้ว ส่วนกระทรวงการคลังและกรมสรรพากรกำลังหารือกันอยู่ โดยคาดว่านโยบายยกเว้นภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์น้ำมันที่ผลิตจากถ่านหินน่าจะถูกประกาศใช้ภายในปีนี้ นอกจากนี้ ยังมีผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมที่มองในแง่บวกว่า การผลิตน้ำมันและก๊าซจากถ่านหินในประเทศจีนนั้นมีข้อได้เปรียบหลายประการ เช่น ต้นทุนวัตถุดิบและพลังงานที่ต่ำ การอนุมัติโครงการด้านสิ่งแวดล้อมที่เริ่มดำเนินการอีกครั้ง ขั้นตอนการอนุมัติที่ง่ายขึ้น การใช้อุปกรณ์ที่ผลิตในประเทศ รวมถึงราคาเหล็กที่ต่ำ ซึ่งช่วยลดต้นทุนการลงทุนในโครงการต่างๆ โครงการผลิตน้ำมันและก๊าซจากถ่านหินที่กำลังอยู่ในช่วงการก่อสร้างในขณะนี้ จะสามารถทำกำไรได้อย่างดีเมื่อราคาน้ำมันปรับตัวสูงขึ้นในอนาคต