แบ่งปันกรณีศึกษา: เมื่อสัญญาจ้างงานสิ้นสุดลง ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบค่ารักษาโรคจากการทำงาน

Thread Content

　　นายเหอเริ่มทำงานที่เหมืองถ่านหินอัลฟาในเดือนมีนาคม ปี 2008 หลังจากผ่านการตรวจสุขภาพโดยทางเหมืองแล้ว เขาก็เริ่มทำงานในการขุดถ่านหินใต้ดินอย่างเป็นทางการ ทั้งสองฝ่ายได้ทำสัญญาจ้างงานเป็นลายลักษณ์อักษร และนายเหอก็ได้เข้าร่วมโครงการประกันอุบัติเหตุในการทำงานด้วย เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม ปี 2012 นายเหอได้รับบาดเจ็บจากการทำงานใต้ดิน เนื่องจากถูกหินกระแทก โดยได้รับการยืนยันว่าเป็นอุบัติเหตุในที่ทำงาน และจากการประเมินของคณะกรรมการประเมินความสามารถในการทำงานของเมือง พบว่าเขามีความพิการในระดับ 8 ในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 2013 เหอ ได้ทำข้อตกลงกับเหมืองถ่านหินอี้เจีย เพื่อยุติความสัมพันธ์ทางแรงงานระหว่างทั้งสองฝ่าย โดยเหมืองถ่านหินอี้เจียจะจ่ายเงินชดเชยค่าเสียหายให้แก่เหอเป็นจำนวน 72,700 หยวนต่อครั้ง ในเดือนเมษายน ปี 2013 เหอ ผู้นั้นมีอาการไม่สบาย และหลังจากได้รับการตรวจโดยศูนย์ควบคุมโรคของเมือง ก็พบว่าเขาเป็นโรคปอดจากฝุ่นถ่านหินในระยะที่ 1 ดังนั้น นายเหอจึงยื่นคำร้องขอให้มีการอนุญาโตตุลาการ เพื่อให้เหมืองถ่านหินแห่งนั้นจ่ายค่าชดเชยตามมาตรฐานสำหรับผู้ป่วยโรคจากการทำงานในเหมืองถ่านหินระยะที่ 1 　　แล้วใครควรเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการรักษาโรคจากการทำงานของเหอ? คำร้องขอของเขาจะได้รับการยอมรับหรือไม่? ในระหว่างการพิจารณาคดี คณะกรรมการอนุญาโตตุลาการมีความเห็นแตกออกเป็นสองด้าน มุมมองแรกคือ ตามมาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงาน กำหนดให้นายจ้างต้องจัดให้มีการตรวจสุขภาพของลูกจ้างที่ทำงานในสภาพแวดล้อมที่มีความเสี่ยงต่อโรคจากการทำงาน ทั้งก่อนเริ่มงาน ระหว่างการทำงาน และเมื่อสิ้นสุดการทำงาน โดยต้องแจ้งผลการตรวจให้ลูกจ้างทราบอย่างถูกต้องตามที่หน่วยงานด้านสาธารณสุขของรัฐบาลกำหนดไว้ แม้ว่านายเหอจะค้นพบว่าตนเองเป็นโรคจากการทำงานในขณะที่ความสัมพันธ์ทางแรงงานกับเหมืองถ่านหินอี้เจียได้สิ้นสุดลงแล้ว แต่เหมืองถ่านหินอี้เจียก็ยังคงมีหน้าที่ต้องดำเนินการตรวจสุขภาพให้นายเหอก่อนที่เขาจะออกจากงาน และต้องแจ้งผลการตรวจให้นายเหอทราบด้วย มิฉะนั้นก็ถือเป็นการละเมิดสิทธิของลูกจ้างโดยนายจ้าง ดังนั้น การที่นายจ้างจะจัดให้พนักงานไปตรวจสุขภาพก่อนลาออกหรือไม่ จึงกลายเป็นปัจจัยสำคัญในการแก้ไขปัญหาในคดีนี้ 　　หากเหมืองถ่านหินของบริษัทเอได้ทำการตรวจสุขภาพให้กับนายเหอก่อนที่เขาจะลาออก ก็มีโอกาสสูงที่นายเหอจะถูกตรวจพบว่าเป็นโรคจากการทำงานก่อนที่ความสัมพันธ์ทางแรงงานจะสิ้นสุดลง และก็ไม่น่าจะมีกรณีที่เขาถูกตรวจพบว่าเป็นโรคปอดจากฝุ่นถ่านหินในระยะที่ 1 หลังจากที่ความสัมพันธ์ทางแรงงานสิ้นสุดลงไปแล้ว 2 เดือน เนื่องจากนายเหอมีการทำประกันอุบัติเหตุขณะทำงาน ตามกฎหมายในท้องถิ่น ค่าชดเชยความพิการแบบเดียวกัน รวมถึงค่าชดเชยทางการแพทย์ จะตกเป็นหน้าที่ของหน่วยงานที่ดูแลประกันอุบัติเหตุขณะทำงานในพื้นที่ที่เหมืองถ่านหินของบริษัทเอตั้งอยู่ ซึ่งจะช่วยลดความเสี่ยงในการจ้างงานของนายจ้างได้ด้วย 　　ในคดีนี้ เหมืองถ่านหินของบริษัทเอไม่ได้จัดให้มีการตรวจสุขภาพก่อนที่เหอโม่จะออกจากงาน และยังเป็นนายจ้างรายสุดท้ายของเหอโม่อีกด้วย ดังนั้นบริษัทเอจึงควรรับผิดชอบในการจ่ายค่าชดเชยสำหรับโรคจากการทำงานของเหอโม่ ที่นี่ แม้ว่าเหมืองถ่านหินอี้จะมีข้อตกลงกับนายเหอในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 2013 เกี่ยวกับการชดเชยความเสียหายจากการบาดเจ็บระดับ 8 ของนายเหอ และยุติความสัมพันธ์ทางแรงงานระหว่างทั้งสองฝ่ายไปแล้ว แต่เหมืองถ่านหินอี้ก็ยังคงต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดใน “ข้อบังคับเกี่ยวกับการประกันอุบัติเหตุในที่ทำงาน” โดยต้องจ่ายเงินชดเชยความเสียหายเป็นครั้งเดียวให้กับนายเหอ รวมถึงเงินชดเชยการว่างงานและเงินชดเชยค่ารักษาพยาบาลด้วย โดยเหมืองถ่านหินอี้ได้จ่ายเงินชดเชยความเสียหายครั้งเดียวให้กับนายเหอไปแล้วในกรณีของการบาดเจ็บระดับ 8 ข้อเรียกร้องของนายเหอควรได้รับการสนับสนุนจากคณะอนุญาโตตุลาการและศาล 　　มุมมองที่สองกล่าวว่า เมื่อลูกจ้างยุติความสัมพันธ์ทางแรงงานกับนายจ้างแล้ว ก็ควรจะรับผิดชอบทางกฎหมายที่เกิดขึ้นหลังจากการลงนาม และไม่ควรไปเรียกร้องสิทธิ์ใดๆ จากนายจ้างอีกต่อไป ตามมาตรา 62 แห่ง “พระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคจากการทำงาน” ซึ่งระบุว่า “ผู้ป่วยที่เป็นโรคจากการทำงาน ซึ่งนายจ้างไม่มีอยู่อีกต่อไป หรือไม่สามารถยืนยันความสัมพันธ์ในการจ้างงานได้ สามารถยื่นขอความช่วยเหลือด้านการรักษาพยาบาลและความช่วยเหลืออื่นๆ ต่อหน่วยงานด้านสวัสดิการของท้องถิ่นได้” ดังนั้น นายเหอจึงสามารถยื่นขอความช่วยเหลือจากหน่วยงานด้านสวัสดิการของท้องถิ่นได้เท่านั้น 　　ในคดีนี้ เพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของลูกจ้าง คณะกรรมการอนุญาโตตุลาการจึงเลือกที่จะยึดถือมุมมองแบบแรก