เมื่อวานนี้ คณะรัฐมนตรีได้ออกประกาศว่า ห้ามสร้างโรงงานผลิตปุ๋ยเหล่านี้เพิ่มเติมอีก! !

Thread Content

เมื่อวานนี้ คณะรัฐมนตรีได้ออกประกาศว่า ห้ามสร้างโรงงานผลิตปุ๋ยเหล่านี้เพิ่มเติมอีก! ! ผู้เขียน/แหล่งที่มา: หนังสือพิมพ์นิวส์ออฟอะ그ริคัลมาร์เก็ตติ้ง วันที่: 2016-08-05 จำนวนครั้งที่คลิก: 28 เมื่อวันที่ 3 สิงหาคม 2016 คณะรัฐมนตรีได้ออก “แนวทางในการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมปิโตรเคมีเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มประสิทธิภาพ” (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “แนวทางดังกล่าว”) โดยมีการกำหนดข้อกำหนดโดยรวม ภารกิจสำคัญ และมาตรการสนับสนุนเพื่อให้อุตสาหกรรมปิโตรเคมีในประเทศจีนสามารถพัฒนาได้อย่างยั่งยืนและมีสุขภาพดี หนึ่งในภารกิจสำคัญคือการพยายามลดกำลังการผลิตที่มากเกินไป ควบคุมอย่างเข้มงวดการเพิ่มกำลังการผลิตในอุตสาหกรรมที่มีปริมาณมากเกินไป เช่น ยูเรีย ฟอสเฟตอะมโมเนีย คาร์บอนไดออกไซด์ โซดาไฟ พอลิเวนิลคลอไรด์ โซดาซู่ และฟอสฟอรัสสีเหลือง นอกจากนี้ คณะรัฐมนตรียังได้ระบุอย่างชัดเจนว่าจะสนับสนุนอุตสาหกรรมปิโตรเคมีที่มีข้อได้เปรียบ เช่น อุตสาหกรรมปุ๋ย ให้สามารถขยายธุรกิจไปยังต่างประเทศ และร่วมมือด้านกำลังการผลิตในระดับนานาชาติได้ 　　เพื่อดำเนินการตาม **แนวทางในการส่งเสริมการปฏิรูปโครงสร้างด้านอุปทาน และสร้างประเทศที่มีอุตสาหกรรมการผลิตที่แข็งแกร่ง รวมถึงเพื่อส่งเสริมให้อุตสาหกรรมปิโตรเคมีพัฒนาอย่างยั่งยืน ในครั้งนี้ สำนักงานคณะรัฐมนตรีจึงได้กำหนดแนวทางการดำเนินงานที่สำคัญไว้ 7 ข้อ ได้แก่ การลดกำลังการผลิตที่เกินความจำเป็น การวางแผนการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างมีประสิทธิภาพ การยกระดับอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิม การพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างปลอดภัยและยั่งยืน การสร้างระบบนวัตกรรมที่มีประสิทธิภาพ การส่งเสริมการควบรวมกิจการ และการเสริมสร้างความร่วมมือด้านกำลังการผลิตระหว่างประเทศ จำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของอุตสาหกรรมปิโตรเคมีแบบดั้งเดิมของจีนให้เต็มที่ โดยผสานกับยุทธศาสตร์ “หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง” เพื่อส่งเสริมให้อุตสาหกรรมที่มีข้อได้เปรียบ เช่น มีเทน ปุ๋ย และสารกำจัดศัตรูพืช ได้ร่วมมือกันในการพัฒนากำลังการผลิตในระดับนานาชาติ สร้างนิคมอุตสาหกรรมในต่างประเทศ ส่งเสริมการถ่ายโอนกิจกรรมทางอุตสาหกรรมในรูปแบบเป็นห่วงโซ่ และการพัฒนาอย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึงส่งเสริมให้เทคโนโลยี อุปกรณ์ และบริการด้านวิศวกรรมเหล่านี้สามารถออกไปสู่ตลาดต่างประเทศได้ด้วย 　　อุตสาหกรรมปุ๋ยและผลิตภัณฑ์ปิโตรเคมีของจีนมีความสามารถในการขยายธุรกิจไปยังต่างประเทศแล้ว นับตั้งแต่มีการปฏิรูปและเปิดประเทศ อุตสาหกรรมปิโตรเคมีของประเทศเรา เช่น ปุ๋ย เคมีภัณฑ์จำพวกกรดและด่าง รวมถึงโอเลฟิน ก็มีความก้าวหน้าอย่างมาก โดยผลิตภัณฑ์หลักๆ มีปริมาณการผลิตอยู่ในระดับแนวหน้าของโลก นอกจากนี้ ยังมีความก้าวหน้าในด้านนวัตกรรมทางเทคโนโลยี การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และการร่วมมือกับต่างประเทศอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาอุตสาหกรรมปุ๋ยเคมีได้มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อความมั่นคงทางอาหารของจีน ประเทศจีนสามารถผลิตปุ๋ยไนโตรเจนและปุ๋ยฟอสเฟตได้เพียงพอสำหรับการใช้ภายในประเทศ ส่วนอัตราการผลิตปุ๋ยโพแทสเซียมก็เพิ่มขึ้นอย่างมากเช่นกัน ด้านเทคโนโลยีการผลิตปุ๋ยและการผลิตอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องในประเทศจีนนั้น มีความก้าวหน้าถึงระดับสากลแล้ว ไม่เพียงแต่สามารถตอบสนองความต้องการของอุตสาหกรรมปุ๋ยในประเทศได้เท่านั้น แต่ยังสามารถส่งออกเทคโนโลยีและบริการด้านการก่อสร้างไปยังต่างประเทศได้อีกด้วย จีนได้กลายเป็นประเทศที่ส่งออกปุ๋ยไนโตรเจนและปุ๋ยฟอสเฟตมากที่สุดในโลก นอกจากนี้ มาตรฐานคุณภาพของปุ๋ยแบบดั้งเดิมและปุ๋ยชนิดใหม่ก็ได้รับการยอมรับในตลาดระดับสากลแล้วเช่นกัน จีนก็มีความก้าวหน้าอย่างมากในด้านเทคโนโลยีการใส่ปุ๋ยอย่างมีวิทยาศาสตร์ รวมถึงการวิจัยด้านโภชนาการของพืชและปุ๋ยสำหรับดินด้วยเช่นกัน 　　“ในพื้นที่ตามเส้นทาง “หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง” ภาคเกษตรกรรมไม่เพียงแต่จำเป็นต้องนำเข้าสารเคมีการเกษตรและวัสดุอื่นๆ จากจีนเท่านั้น แต่ยังจำเป็นต้องมีความร่วมมือกับจีนในด้านอุปกรณ์การผลิตสารเคมีการเกษตร เทคโนโลยีการใส่ปุ๋ย และการพัฒนาปุ๋ยชนิดใหม่ๆ อีกด้วย “ตามเส้นทาง “หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง” มีประเทศและภูมิภาคมากกว่า 60 แห่ง โดยมีประชากรรวมกันประมาณ 3 พันล้านคน ส่วนใหญ่ของ**และพื้นที่เหล่านั้นยังอยู่ในระหว่างการพัฒนา** มีระดับการเมืองนิยมที่ต่ำ มีประชากรในชนบทจำนวนมาก และมีประชากรยากจนจำนวนมากเช่นกัน ดังนั้น ภาคเกษตรกรรมจึงยังคงเป็นส่วนสำคัญที่สุดของเศรษฐกิจของประเทศเหล่านั้นอยู่ ในพื้นที่ตามเส้นทางดังกล่าว ประชากรส่วนใหญ่**อาศัยอยู่ในเอเชียใต้และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยลักษณะร่วมของประเทศเหล่านี้คือมีสัดส่วนของประชากรในชนบทที่ค่อนข้างสูง อินเดีย อินโดนีเซีย ปากีสถาน บังกลาเทศ ฟิลิปปินส์ และเวียดนาม เป็น 6 ประเทศที่มีจำนวนประชากรมากที่สุดในเส้นทาง “หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง” ประชากรของ 6 ประเทศนี้รวมกันแล้วมีจำนวนมากกว่า 2 พันล้านคน ซึ่งคิดเป็นสองในสามของประชากรทั้งหมดในประเทศต่างๆ ตามเส้นทาง “หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง” (ยกเว้นประเทศจีน) ประชากรในเมือง/หมู่บ้านทั้ง 6 แห่งนี้มีสัดส่วนค่อนข้างต่ำ ； ในจำนวนนี้ ประชากรที่อาศัยอยู่ในเมืองของอินเดียและเวียดนามมีเพียง 32% เท่านั้น ส่วนปากีสถานอยู่ที่ 38% และบังกลาเทศอยู่ที่ 33% ชนบทที่มีประชากรในเขตเมืองน้อย ถือเป็นปัจจัยที่กำหนดบทบาทของภาคเกษตรกรรมในเศรษฐกิจของพื้นที่เหล่านี้ ในปริมาณปุ๋ยที่นำเข้ามาจากตลาดระหว่างประเทศเหล่านี้ มีมากกว่าครึ่งหนึ่งที่มาจากประเทศจีน ； นอกจากปุ๋ยโพแทสเซียมแล้ว ปุ๋ยไนโตรเจนและปุ๋ยฟอสฟอรัสก็ถูกนำเข้ามาจากประเทศจีนเกือบทั้งหมด 　　สถานการณ์การนำเข้าปุ๋ยในบางพื้นที่ตามเส้นทาง “หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง” (ปี 2015)
ข้อความต่อไปนี้คือเนื้อหาบางส่วนจาก “ความเห็น” เพื่อให้ท่านได้ศึกษาเป็นข้อมูลอ้างอิง:
คำแนะนำของสำนักงานคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมปิโตรเคมี เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มประสิทธิภาพ หนังสือออกโดยสำนักงานคณะรัฐมนตรี เลขที่ [2016]57
ถึงประชาชนในแต่ละจังหวัด แคว้น และเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองโดยตรงของรัฐบาลกลาง รวมถึงหน่วยงานต่างๆ ของรัฐบาลกลาง:
อุตสาหกรรมปิโตรเคมีถือเป็นอุตสาหกรรมสำคัญของเศรษฐกิจประเทศ โดยมีผลิตภัณฑ์ที่หลากหลาย ต้องใช้เงินทุนและเทคโนโลยีในปริมาณมาก และมีความเชื่อมโยงกับอุตสาหกรรมอื่นๆ อย่างมาก อุตสาหกรรมนี้มีบทบาทสำคัญในการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ การยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน และการรักษาความมั่นคงของประเทศ นับตั้งแต่มีการปฏิรูปและเปิดประเทศ อุตสาหกรรมปิโตรเคมีของประเทศเราก็มีความก้าวหน้าอย่างมาก โดยปริมาณการผลิตผลิตภัณฑ์หลักอยู่ในระดับแนวหน้าของโลก นอกจากนี้ ยังมีความก้าวหน้าในด้านนวัตกรรม การลดการใช้พลังงานและการปล่อยก๊าซเรือนกระจก รวมถึงการร่วมมือกับต่างประเทศอีกด้วย อย่างไรก็ตาม ยังคงมีปัญหาต่างๆ เช่น การมีกำลังการผลิตที่มากเกินไป ความสามารถในการพัฒนานวัตกรรมที่ยังไม่เพียงพอ การจัดวางโครงสร้างอุตสาหกรรมที่ไม่เหมาะสม และแรงกดดันด้านความปลอดภัยและสิ่งแวดล้อมที่เพิ่มขึ้น ซึ่งล้วนเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมปิโตรเคมีให้มีความทันสมัยมากขึ้น เพื่อดำเนินการตามนโยบายของ **** และคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการส่งเสริมการปฏิรูปโครงสร้างด้านอุปทาน และการสร้างประเทศที่มีอุตสาหกรรมการผลิตที่แข็งแกร่ง รวมถึงเพื่อส่งเสริมให้อุตสาหกรรมปิโตรเคมีพัฒนาอย่างยั่งยืน ด้วยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี จึงมีข้อเสนอดังต่อไปนี้:
1. ข้อกำหนดโดยรวม
(1) แนวทางการดำเนินงาน 　　…… …… 　　(2) หลักการพื้นฐาน 　　…… …… 　　(3) เป้าหมายหลัก 　　…… …… 　　สอง ภารกิจสำคัญ 　　(1) พยายามลดกำลังการผลิตที่มากเกินไป ควบคุมอย่างเข้มงวดต่อการเพิ่มกำลังการผลิตในอุตสาหกรรมที่มีปริมาณมากเกินไป เช่น ยูเรีย ฟอสเฟต คาร์บอนไดออกไซด์ โซดาไฟ พอลิเวินไดคลอไรด์ โซดาแอช และฟอสฟอรัสสีเหลือง หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องไม่ควรอนุมัติการจัดสรรที่ดิน (พื้นที่ทางทะเล) การประเมินด้านพลังงาน การประเมินด้านสิ่งแวดล้อม หรือการให้สินเชื่อเพิ่มเติมโดยไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ สำหรับโครงการที่มีกระบวนการผลิตที่ทันสมัยและเป็นไปตามเงื่อนไขของนโยบาย ควรมีการแลกเปลี่ยนหรือลดปริมาณการผลิตลงในสัดส่วนที่เท่ากัน โครงการผลิตน้ำมันและปิโตรเคมีใหม่ที่ไม่ได้รับการบรรจุไว้ใน “แผนการพัฒนาอุตสาหกรรมปิโตรเคมี” ห้ามดำเนินการก่อสร้างโดยเด็ดขาด ศึกษาและจัดทำแผนการแทนที่กำลังการผลิต โดยใช้มาตรการด้านความปลอดภัย สิ่งแวดล้อม การประหยัดพลังงาน และราคาอย่างเต็มที่ เพื่อผลักดันให้กำลังการผลิตที่ล้าสมัยและมีประสิทธิภาพต่ำถอนตัวออกไป และสร้างพื้นที่ทางการตลาดที่กว้างขึ้นให้กับกำลังการผลิตที่ทันสมัย (**คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูป, กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ, กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ, กระทรวงสิ่งแวดล้อม, กระทรวงพาณิชย์, สำนักงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัย, **สำนักงานพลังงาน, และรัฐบาลของแต่ละจังหวัด** มีหน้าที่รับผิดชอบแต่ละด้าน) 　　(2) วางแผนและปรับปรุงโครงสร้างอุตสาหกรรมให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยคำนึงถึงปัจจัยต่างๆ เช่น แหล่งวัตถุดิบ ความสามารถของสิ่งแวดล้อม ความมั่นคง และรากฐานทางอุตสาหกรรม เพื่อพัฒนาโครงสร้างอุตสาหกรรมปิโตรเคมีให้ดียิ่งขึ้น และผลักดันการสร้างฐานอุตสาหกรรมปิโตรเคมี 7 แห่งในพื้นที่ชายฝั่งอย่างเป็นระเบียบ ส่วนโครงการใหม่ด้านการกลั่นน้ำมัน การผลิตเอทิลีน และการผลิตสารอะโรมาติกก็ควรเข้ามาสู่ฐานอุตสาหกรรมปิโตรเคมีอย่างเป็นระเบียบเช่นกัน เสริมสร้างการวางแผนและก่อสร้างพื้นที่อุตสาหกรรมเคมี ดำเนินการทดลองสร้างพื้นที่อุตสาหกรรมเคมีแบบอัจฉริยะ และดำเนินการประเมินผลอย่างครบถ้วนรวมถึงเปิดเผยข้อมูลตามกฎหมาย ในพื้นที่ภาคกลางและภาคตะวันตกที่มีเงื่อนไขด้านทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมเหมาะสม ควรพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีจากถ่านหินสมัยใหม่อย่างเป็นระบบ โดยคำนึงถึงเงื่อนไขการอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมด้วย (**คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูป, กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ, กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ, กระทรวงสิ่งแวดล้อม, กระทรวงทรัพยากรน้ำ, กระทรวงพาณิชย์, สำนักงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัย, **สำนักงานพลังงาน รับผิดชอบแต่ละด้านตามหน้าที่ของตน) 　　(3) ปรับปรุงและยกระดับอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิม ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เช่น การผลิตที่สะอาดและระบบควบคุมอัจฉริยะ เพื่อปรับปรุงอุปกรณ์การผลิตที่มีอยู่ให้ดีขึ้น ช่วยเพิ่มคุณภาพของผลิตภัณฑ์ ลดการใช้ทรัพยากร ลดการปล่อยมลพิษ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันโดยรวม ส่งเสริมการสร้างโรงงานผลิตน้ำมันที่สะอาด เช่น โรงงานแยกไฮโดรจีเนซิส โรงงานปรับปรุงคุณภาพน้ำมันแบบต่อเนื่อง โรงงานทำปฏิกิริยาไอโซเมอร์ไรเซชัน และโรงงานทำปฏิกิริยาอัลคิลเลชัน เพื่อยกระดับคุณภา เร่งปรับปรุงเทคโนโลยีในโรงกลั่นน้ำมันและโรงผลิตอีเทน ปรับสัดส่วนของน้ำมันดีเซลกับน้ำมันเบนซินให้เหมาะสม และปรับปรุงโครงสร้างของวัตถุดิบให้ดียิ่งขึ้ ส่งเสริมการพัฒนาฐานอุตสาหกรรมปิโตรเคมีและโครงการขนาดใหญ่ เพื่อเพิ่มศักยภาพในการผลิตผลิตภัณฑ์พื้นฐานอย่างอัลเคนและอาร์เคน รวมถึงยกระดับการบูรณาการกระบวนการกลั่นและแปรรูปน้ำมันให้ดียิ่งขึ้น ขยายขอบเขตการใช้งานผลิตภัณฑ์เคมีแบบดั้งเดิม สนับสนุนให้กำลังการผลิตที่มีข้อได้เปรียบ เช่น ปุ๋ยและน้ำมันหล่อลื่น สามารถออกไปสู่ตลาดต่างประเทศได้ (**คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูป, กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี, กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ, กระทรวงพาณิชย์, **สำนักงานพลังงาน, และรัฐบาลของแต่ละจังหวัด รับผิดชอบแต่ละด้าน**) (4) ส่งเสริมการพัฒนาอย่างปลอดภัยและยั่งยืน เสริมสร้างระบบความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยในการผลิต สำรวจแนวทางการติดตามข้อมูลผลิตภัณฑ์อันตรายที่มีความเสี่ยงสูงตลอดกระบวนการ และดำเนินการย้ายโรงงานผลิตผลิตภัณฑ์อันตรายเพื่อปรับปรุงด้านความปลอดภัยและสิ่งแวดล้อม ปรับปรุงแพลตฟอร์มระบบการเฝ้าระวัง ระบบดับเพลิง และระบบรับมือสถานการณ์ฉุกเฉินในนิคมอุตสาหกรรมเคมี เพื่อส่งเสริมการแบ่งปันข้อมูล และเสริมสร้างรากฐานด้านความปลอดภัยในการผลิต ต้องเสริมสร้างระยะห่างในการป้องกันด้านความปลอดภัยและสุขอนามัย รวมถึงกำหนดข้อจำกัดด้านการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม โดยพื้นที่อุตสาหกรรมเคมีและโครงการจัดเก็บสารเคมีที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน จะต้องถูกปิดตัวลง ส่วนโรงงานผลิตสารเคมีอันตรายนั้น จำเป็นต้องย้ายไปอยู่ในพื้นที่อุตสาหกรรมเคมีที่มีมาตรฐาน หรือต้องมีการปรับปรุงโรงงานเหล่านั้นให้เป็นไปตามมาตรฐานเช่นกัน เร่งพัฒนาและนำเทคโนโลยีการผลิตที่สะอาดมาใช้ พร้อมเพิ่มมาตรการควบคุมมลพิษที่สำคัญ เช่น สารอินทรีย์ที่ระเหยได้ง่าย และน้ำเสียที่มีความเข้มข้นสูงและยากต่อการย่อยสลาย เพื่อยกระดับการใช้ประโยชน์จาก “ของเสีย 3 ประเภท” ในภาคอุตสาหกรรมให้มากขึ้น ดำเนินระบบผู้นำด้านประสิทธิภาพการใช้พลังงาน และพัฒนาระบบมาตรฐานด้านการประหยัดพลังงานให้สมบูรณ์ยิ่งข (** กระทรวงพัฒนาและปฏิรูป กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ กระทรวงสิ่งแวดล้อม และสำนักงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัย มีหน้าที่รับผิดชอบแต่ละด้านตามที่กำหนด) (5) พัฒนาและปรับปรุงระบบนวัตกรรมให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น สร้างระบบนวัตกรรมร่วมกันระหว่างภาคอุตสาหกรรม สถาบันการศึกษา และหน่วยงานวิจัยที่มีภาคเอกชนเป็นแกนหลัก พร้อมจัดตั้งพันธมิตรด้านนวัตกรรมขึ้นมาด้วย ； รวมศูนย์เทคโนโลยี ศูนย์วิจัยด้านวิศวกรรม ห้องปฏิบัติการวิจัยสำคัญ และห้องปฏิบัติการวิศวกรรมต่างๆ เข้าด้วยกัน เพื่อเสริมสร้างและดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ รวมถึงเร่งการวิจัยและพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตลอดจนการนำผลงานวิจัยมาใช้ประโยชน์อย่างรวดเร็ว ขยายขอบเขตการทดลองใช้เทคโนโลยีการผลิตอัจฉริยะในอุตสาหกรรมปิโตรเคมี ส่งเสริมให้อุตสาหกรรมต่างๆ เช่น อุตสาหกรรมการกลั่นน้ำมัน อุตสาหกรรมยาง อุตสาหกรรมปุ๋ย และอุตสาหกรรมคลอรีน-ไฟฟ้า นำร่องการสร้างโรงงานอัจฉริยะและโรงงานที่มีระบบดิจิทัล รวมถึงการสร้างระบบจัดการพลังงาน เพื่อเพิ่มศักยภาพในการจัดการอย่างมีประสิทธิภาพขององค์กรต่างๆ เน้นการพัฒนาวัสดุเคมีชนิดใหม่ที่มีประสิทธิภาพสูง เช่น พลาสติกคุณสมบัติพิเศษ ยางสังเคราะห์ชนิดพิเศษ เส้นใยคุณสมบัติพิเศษ วัสดุฟิล์มที่มีหน้าที่เฉพาะทาง และสารเคมีสำหรับอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น โดยอาศัยความต้องการในอุตสาหกรรมด้านการบินอวกาศ อุตสาหกรรมการทหาร และอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์เป็นแนวทาง นอกจากนี้ยังมีการจัดตั้งพันธมิตรอุตสาหกรรมวัสดุใหม่ขึ้นหลายแห่ง เพื่อเสริมสร้างความสามารถในการจัดหาวัสดุใหม่ๆ (**คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูป, กระทรวงศึกษาธิการ, กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี, กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ, กระทรวงเกษตรกรรม, **สำนักงานพลังงาน รับผิดชอบแต่ละด้าน**) (6) ส่งเสริมให้เกิดการควบรวมและปรับโครงสร้างของบริษัทต่างๆ ดำเนินนโยบายสนับสนุนด้านการคลัง การเงิน ที่ดิน และการจัดหางานให้กับพนักงาน เพื่อขจัดอุปสรรคทางระบบและกลไกที่ขัดขวางการควบรวมกิจการระหว่างภูมิภาคและระหว่างรูปแบบการถือครองกิจการต่างๆ ทำให้เกิดสภาพแวดล้อมทางการตลาดที่เป็นธรรมสำหรับการควบรวมกิจการของบริษัทต่างๆ มุ่งเน้นการส่งเสริมให้บริษัทอุตสาหกรรมเคมีแบบดั้งเดิมรวมตัวกันเพื่อปรับโครงสร้าง พร้อมปรับปรุงการจัดสรรทรัพยากรต่างๆ เช่น เงินทุน เทคโนโลยี และบุคลากร เพื่อเพิ่มความเข้มข้นและศักยภาพในการแข่งขันของอุตสาหกรรม และสร้างกลุ่มบริษัทขนาดใหญ่ที่มีศักยภาพในการแข่งขันระดับนานาชาติขึ้นมา (**คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูป, กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ, กระทรวงการคลัง, กระทรวงทรัพยากรมนุษย์และสวัสดิการสังคม, กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ, กระทรวงพาณิชย์, ธนาคารประชาชน, คณะกรรมการกำกับดูแลทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง, สำนักงานการค้าแห่งชาติ, คณะกรรมการกำกับดูแลธนาคาร, คณะกรรมการกำกับดูแลตลาดหลักทรัพย์, รัฐบาลประจำจังหวัดต่างๆ** มีหน้าที่รับผิดชอบแต่ละด้าน) (7) เสริมสร้างความร่วมมือด้านกำลังการผลิตในระดับนานาชาติ ใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของอุตสาหกรรมปิโตรเคมีแบบดั้งเดิมของประเทศเราให้เต็มที่ โดยผสานกับยุทธศาสตร์ “หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง” เพื่อส่งเสริมให้อุตสาหกรรมที่มีข้อได้เปรียบ เช่น การกลั่นน้ำมัน โอเลฟิน เมทานอล ยางรถยนต์ ปุ๋ย เคมีภัณฑ์กำจัดศัตรูพืช สีย้อม โซเดียมคลอไรด์ และเกลืออนินทรีย์ ได้ร่วมมือกันในการพัฒนากำลังการผลิตในระดับนานาชาติ สร้างเขตอุตสาหกรรมปิโตรเคมีในต่างประเทศ ส่งเสริมการถ่ายโอนกิจกรรมทางอุตสาหกรรมในรูปแบบเชิงลึก และส่งเสริมให้เทคโนโลยี อุปกรณ์ และบริการด้านวิศวกรรมเหล่านี้สามารถออกไปสู่ตลาดต่างประเทศได้ ส่งเสริมให้นักลงทุนต่างชาติมีส่วนร่วมในการควบรวมและปรับโครงสร้างของบริษัทในประเทศ สนับสนุนให้บริษัทอุตสาหกรรมปิโตรเคมีขนาดใหญ่ของไทยขยายธุรกิจไปยังต่างประเทศ และเตรียมแผนรับมือกับความเสี่ยงล่วงหน้า (**คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูป, กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ, กระทรวงพาณิชย์, คณะกรรมการกำกับดูแลทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง, **สำนักงานพลังงาน, และรัฐบาลท้องถิ่นในแต่ละจังหวัด รับผิดชอบแต่ละด้าน**) 3. มาตรการรองรับ (1) ปรับปรุงนโยบายด้านอุตสาหกรรมให้ดียิ่งขึ้น ปรับเปลี่ยนเงื่อนไขการเข้าสู่อุตสาหกรรมและใบอนุญาตให้เหมาะสมตามสถานการณ์ รวดเร็วในการจัดทำหรือปรับปรุงมาตรฐานสำหรับอุตสาหกรรมและผลิตภัณฑ์ที่มีความสำคัญ ปรับปรุง “แผนการพัฒนาอุตสาหกรรมปิโตรเคมี” ให้ทันเวลา เพื่อให้นโยบายสามารถทำหน้าที่กำกับดูแลได้อย่างมีประสิทธิภาพ ปรับปรุงมาตรฐานด้านความปลอดภัย สิ่งแวดล้อม การประหยัดพลังงาน และสุขอนามัยในที่ทำงาน เพื่อเพิ่มความเหมาะสมและประสิทธิภาพของมาตรฐานเหล่านี้ ร่วมกับการปฏิรูปอัตราค่าไฟฟ้าในส่วนของการส่งและจำหน่ายไฟฟ้า เพื่อส่งเสริมให้บริษัทด้านปิโตรเคมีสามารถทำธุรกรรมโดยตรงกับบริษัทผลิตไฟฟ้าได้ และสนับสนุนให้บริษัทปิโตรเคมีที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสามารถดำเนินการทดลองใช้ระบบไฟฟ้าในระดับภูมิภาค และดำเนินธุรกิจจำหน่ายไฟฟ้าเพิ่มเติมได้ สำหรับบริษัทอุตสาหกรรมปิโตรเคมีที่มีหน่วยผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินของตนเอง และหน่วยผลิตไฟฟ้าดังกล่าวเป็นไปตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อม ก็สามารถนำไฟฟ้าที่เหลือจากการใช้งานเองมาขายให้กับระบบสายส่งไฟฟ้าได้ โดยจะได้รับสิทธิประโยชน์ในรูปแบบของอัตราค่าไฟฟ้าที่ถูกลง เช่นเดียวกับหน่วยผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินของรัฐ แต่ต้องชำระเงินสมทบตามกฎหมาย รวมถึงเงินอุดหนุนตามนโยบายต่างๆ และค่าใช้จ่ายในการเตรียมพร้อมระบบให้เพียงพอด้วย (**สำนักงานกำหนดนโยบายและพัฒนา เป็นต้น รับผิดชอบแต่ละด้านตามหน้าที่ของตน) (2) เพิ่มการสนับสนุนทางด้านการเงินและการธนาคาร ใช้ช่องทางเงินทุนพิเศษที่มีอยู่ รวมถึงแผนงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐบาลกลาง (เช่น เงินทุนพิเศษ กองทุนต่างๆ) เพื่อเพิ่มการสนับสนุนด้านการปรับปรุงเทคโนโลยีในอุตสาหกรรมปิโตรเคมี การพัฒนาผลิตภัณฑ์ระดับสูง การผลิตอย่างปลอดภัยและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม การทดลองใช้เทคโนโลยีการผลิตอัจฉริยะ การย้ายโรงงานที่ผลิตสารอันตราย การสร้างแพลตฟอร์มบริการสาธารณะ และการวิจัยและพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พื้นที่ที่เกี่ยวข้องสามารถใช้เงินทุนสำหรับการควบคุมมลพิษทางอากาศตามสถานการณ์จริง เพื่อสนับสนุนให้โรงงานปิโตรเคมีมีโรงไฟฟ้าของตนเอง และดำเนินการปรับปรุงระบบการกำจัดมลพิษให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ตามข้อกำหนดในการปฏิรูประบบภาษีให้มีความลึกซึ้งยิ่งขึ้น จำเป็นต้องเร่งปฏิรูปการเก็บภาษีจากทรัพยากรแร่เคมีโดยอิงตามมูลค่าสินค้า พร้อมทั้งปรับปรุงและกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมต่างๆ ให้ชัดเจนยิ่งข สำรวจการใช้กลไกการชดเชยผ่านประกันภัยเพื่อสนับสนุนการนำวัสดุใหม่ในอุตสาหกรรมเคมีมาใช้งานเป็นครั้งแรก ส่งเสริมให้สถาบันการเงินดำเนินนโยบายสินเชื่อที่มีการสนับสนุนควบคู่ไปกับการควบคุม โดยเน้นการพัฒนาผลิตภัณฑ์สินเชื่อเพื่อสิ่งแวดล้อม เช่น สินเชื่อเพื่อประสิทธิภาพพลังงาน สินเชื่อจากการจำนองสิทธิในการได้รับรายได้ในอนาคต สินเชื่อจากการจำนองสิทธิในการปล่อยมลพิษ และสินเชื่อจากการจำนองสิทธิในการปล่อยก๊าซคาร์บอน เป็นต้น (**สำนักงานกำหนดนโยบายและพัฒนาเศรษฐกิจ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ กระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ กระทรวงสิ่งแวดล้อม กระทรวงพาณิชย์ ธนาคารประชาชน กรมศุลกากร กรมสรรพากร คณะกรรมการกำกับดูแลธนาคาร คณะกรรมการกำกับดูแลหลักทรัพย์ และ**สำนักงานพลังงาน รับผิดชอบในแต่ละด้าน) 　　(3) เสริมสร้างการกำกับดูแลและตรวจสอบ ดำเนินการให้บริษัทต่างๆ รับผิดชอบด้านความปลอดภัยในการผลิตอย่างจริงจัง บังคับใช้ระบบการจัดการสารอันตรายอย่างเข้มงวด และระบบ “สามขั้นตอนพร้อมกัน” สำหรับโครงการก่อสร้างต่างๆ สั่งให้บริษัทที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขด้านความปลอดภัยหยุดการผลิตเพื่อปรับปรุง หรือปิดกิจการไปเลย เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายด้านความปลอดภัย สิ่งแวดล้อม คุณภาพ และการประหยัดพลังงาน รวมถึงเสริมสร้างระบบการตรวจวัดมลพิษแบบออนไลน์และการจัดการข้อมูลผ่านเครือข่าย ปราบปรามอย่างเด็ดขาดต่อการหลอกลวงด้วยสินค้าที่ไม่มีคุณภาพ การผลิตสินค้าปลอม และการหลีกเลี่ยงภาษี เพื่อรักษาสภาพแวดล้อมทางการตลาดที่เป็นธรรม ใช้บทบาทของสมาคมอุตสาหกรรมเป็นสะพานเชื่อมโยง รวบรวมข้อเรียกร้องของภาคธุรกิจอย่างทันท่วงที รายงานสถานการณ์การดำเนินนโยบาย และช่วยให้ภาคธุรกิจมีความรับผิดชอบต่อตนเองมากขึ้น (กระทรวงอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม กรมสรรพากร กรมพาณิชย์ กรมควบคุมคุณภาพ กรมกำกับดูแลด้านความปลอดภัย สมาคมอุตสาหกรรมน้ำมันและเคมีของจีน รวมถึงสมาคมอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง มีหน้าที่รับผิดชอบแต่ละด้าน) ทุกภูมิภาคและทุกหน่วยงานควรให้ความสำคัญอย่างยิ่ง มีความเข้าใจที่ตรงกัน ปฏิบัติหน้าที่อย่างจริงจัง กำหนดเป้าหมายของงานให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ปรับปรุงนโยบายและมาตรการต่างๆ ให้เหมาะสม และนำทิศทางของสังคมไปในทางที่ถูกต้อง เพื่อให้แน่ใจว่างานต่างๆ จะได้รับการดำเนินการอย่างแท้จริง รัฐบาลประจำจังหวัดต่างๆ ควรพิจารณาสถานการณ์ในท้องถิ่นอย่างเหมาะสม และดำเนินการจัดทำให้เกิดผลอย่างจริงจัง **คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูป รวมถึงกระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ ควรร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการกำกับดูแลและให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นต่างๆ ส่วนหน่วยงานต่างๆ ก็ควรดำเนินการปรับปรุงนโยบายที่เกี่ยวข้องให้สมบูรณ์ตามหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย และบูรณาการการดำเนินงานต่างๆ ให้มีประสิทธิภาพ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　สำนักงานคณะรัฐมนตรี