การวิเคราะห์กรณีอุบัติเหตุ 1 ข้อต่อสัปดาห์ (14) รับคะแนน +3 คะแนนทรัพย์สิน หากตอบถูกจะได้รับคะแนนทรัพย์สินเพิ่มอีก 1–14 คะแนน

Thread Content

เมื่อเวลา 4.00 น. ของวันที่ 29 พฤศจิกายน ปี 2011 กระเช้าที่ใช้สำหรับขนถ่านหินในอุโมงค์ระดับความสูง 390 เมตรของเหมืองเหล็ก A เกิดความขัดข้องขณะขนถ่านหิน กระเช้าได้รับความเสียหายและติดอยู่ที่ระยะห่างจากปากบ่อประมาณ 2.5 เมตร ช่างขับเครนที่ปฏิบัติหน้าที่อยู่ในขณะนั้นจึงรีบขึ้นมาบนพื้นผิวเพื่อรายงานเรื่องนี้ให้ผู้จัดการเหมือง คือ คนที่ 2 และช่างซ่อมบำรุง คือ คนที่ 3 ทราบ จากนั้นคนที่ 2 และคนที่ 3 ก็ลงไปในบ่อเพื่อตรวจสอบและซ่อมแซม เปิงได้ทำการตัดและเชื่อมมุมของถังบรรจุสินค้าและโครงรองรับบ่อเหมืองถึง 3 ครั้ง โดยไม่ได้ใช้มาตรการป้องกันใดๆ เลย การตัดและเชื่อมดังกล่าวเสร็จสิ้นลงในเวลา 7 โมงเช้า จากนั้น บีและซีก็ขึ้นมายังพื้นดินอีกครั้ง 　　เมื่อเวลา 7.29 น. ของวันนั้น คนงานคนหนึ่งสังเกตเห็นว่าเชือกที่ใช้ในการดึงถังบรรจุสินค้ามีความผิดปกติ จึงรีบไปที่ปากบ่อเพื่อตรวจสอบ และพบว่ามีไฟลุกไหม้อยู่ภายในบ่อ จึงรีบกลับไปที่ห้องควบคุมเครนทันที เพื่อปิดสวิตช์จ่ายไฟไปยังด้านล่างบ่อ และรีบขึ้นมาที่ผิวดินเพื่อรายงานให้บีและซีทราบทันที จากนั้น คนที่ 1 และคนที่ 3 ก็ลงไปในบ่อด้วยกัน เมื่อมาถึงทางเดินหมายเลข 390 ก็พบว่ามีควันหนามาก ทำให้มองเห็นได้ไม่เกิน 5 เมตร คนที่ 1 และคนที่ 3 เดินต่อไปจนถึงจุดที่อยู่ห่างจากบ่อที่เกิดเพลิงไหม้ประมาณ 300 เมตร แต่ก็ไม่สามารถเดินต่อไปได้อีก จึงกลับขึ้นมาบนพื้นดินเพื่อรายงานให้คนที่ 2 ทราบ คนที่ 2 จึงรีบโทรแจ้งเจ้าหน้าที่ทันที เพื่อให้ทีมกู้ภัยในเหมืองเข้ามาช่วยเหลือ และเริ่มใช้แผนฉุกเฉินสำหรับเหมืองเหล็ก A ด้วย 　　ณ เวลา 10.00 น. ของวันที่ 27 พฤศจิกายน มีการยืนยันว่ามีผู้ติดอยู่ในเหมืองทั้งหมด 122 คน โดยทีมกู้ภัยสามารถช่วยเหลือผู้คนได้ 52 คน ส่วนอีก 70 คนเสียชีวิต ในจำนวนผู้เสียชีวิตนั้น มีพนักงานเหมืองจากเหมืองเหล็ก 4 แห่งในบริเวณนั้นจำนวน 61 คนด้วย 　　จากการสอบสวนเหตุการณ์ พบว่าเหมืองแร่เหล็ก A มีการขุดเจาะในบริเวณที่อยู่ใกล้เคียงกับเหมืองแร่เหล็กอีก 4 แห่งของโจวดา ทำให้ทางเดินใต้ดินและพื้นที่ที่ยังไม่ได้รับการปิดกั้นนั้นเชื่อมต่อกัน นอกจากนี้ เหมืองแร่แต่ละแห่งก็ไม่มีระบบระบายอากาศที่เป็นอิสระ และทางออกฉุกเฉินรวมถึงป้ายเตือนต่างๆ ก็ไม่เป็นไปตามมาตรฐานด้านความปลอดภัย 　　คณะผู้สอบสวนอุบัติเหตุยืนยันว่าสาเหตุโดยตรงของอุบัติเหตุครั้งนี้คือ ขณะที่บุคคลซีกำลังทำการตัดและเชื่อมโลหะ ชิ้นส่วนโลหะที่มีอุณหภูมิสูงและเศษโลหะจากการเชื่อมได้ตกลงมาบนตะแกรงที่ใช้ป้องกันผนังบ่อ ส่งผลให้ตะแกรงนั้นเกิดไฟลุกไหม้ และไฟได้ลุกลามไปยังวัสดุที่ใช้ป้องกันผนังบ่อซึ่งทำจากไม้ จนก่อให้เกิดเพลิงไหม้ขึ้น ความเสียหายทางเศรษฐกิจจากอุบัติเหตุครั้งนี้ ประกอบด้วย ค่าใช้จ่ายในการดูแลผู้บาดเจ็บและเสียชีวิต จำนวน 95.23 ล้านหยวน ค่าใช้จ่ายในการจัดการหลังเกิดเหตุ จำนวน 30.52 ล้านหยวน ความเสียหายต่อทรัพย์สิน จำนวน 18.50 ล้านหยวน ความเสียหายจากการหยุดการผลิต จำนวน 5.80 ล้านหยวน และค่าใช้จ่ายในการจัดการปัญหามลพิษทางสิ่งแวดล้อม จำนวน 5 หมื่นหยวน จงตอบคำถามต่อไปนี้โดยอิงจากข้อมูลที่กล่าวมาข้างต้น (สามารถเลือกหลายข้อได้)
1. ตามมาตรฐาน “การจำแนกประเภทของเพลิงไหม้” (GB/T4968 – 2008) เพลิงไหม้ที่เกิดขึ้นในบ่อเหมืองเหล็ก A นั้นจัดอยู่ในประเภทใด?
A. เพลิงไหม้ประเภท A
B. เพลิงไหม้ประเภท B
C. เพลิงไหม้ประเภท C
D. เพลิงไหม้ประเภท D
E. เพลิงไหม้ประเภท E

2. เมื่อมีการทำงานด้านการตัดและเชื่อมในบ่อเหมืองเหล็ก A ที่มีพื้นที่ 390 ตารางเมตร ขั้นตอนการขออนุญาตที่จำเป็นคืออะไร?
A. ใบอนุญาตสำหรับการทำงานในพื้นที่จำกัด
B. ใบอนุญาตสำหรับการทำงานในสภาพมีกระแสไฟฟ้า
C. ใบอนุญาตสำหรับการทำงานที่มีการใช้ไฟ
D. ใบอนุญาตสำหรับการทำงานในสภาพอุณหภูมิสูง
E. ใบอนุญาตสำหรับการทำงานในสภาพอากาศชื้น

3. ความเสียหายทางเศรษฐกิจโดยตรงจากอุบัติเหตุครั้งนี้คือเท่าไรบ้าง (หน่วย: หมื่นหยวน)? 　　ก. 8523　ข. 12575　ค. 14425　ง. 15010　จ. 15010
4. ตาม “ระเบียบการรายงานและการสอบสวนอุบัติเหตุการผลิต” (คำสั่งของคณะรัฐมนตรีหมายเลข 493) ในการสอบสวนอุบัติเหตุครั้งนี้ ข้อความต่อไปนี้ที่ถูกต้องมีอะไรบ้าง?
ก. สามารถให้สำนักงานกำกับดูแลความปลอดภัยในการผลิตเป็นผู้จัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนได้ โดยได้รับมอบอำนาจจากคณะรัฐมนตรี
ข. สามารถให้หน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยในการผลิตในระดับจังหวัดซึ่งเป็นที่ตั้งของเหมืองแร่ A เป็นผู้จัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนได้
ค. สามารถให้กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเป็นผู้ดำเนินการสอบสวนได้
ง. การจัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนควรอยู่ภายใต้หลักการของความกระชับและมีประสิทธิภาพ
จ. ควรมีพนักงานของเหมืองแร่ A หรือตัวแทนสหภาพแรงงานของเหมืองแร่ A เข้าร่วมในการสอบสวนด้วย
5. สาเหตุทางอ้อมของอุบัติเหตุครั้งนี้ ได้แก่อะไรบ้าง?
ก. การให้ความรู้ด้านความปลอดภัยแก่ผู้ปฏิบัติงานไม่เพียงพอ
ข. การรายงานและการช่วยเหลือในช่วงเกิดอุบัติเหตุไม่ทันเวลา
ค. การขาดระบบการจัดการด้านความปลอดภัย
ง. ไม่ได้เข้าร่วมโครงการประกันอุบัติเหตุการทำงานตามที่กำหนด
จ. ไม่ได้ดำเนินการขออนุญาตด้านความปลอดภัยในการผลิตตามขั้นตอนที่กำหนด
6. ในอุบัติเหตุครั้งนี้ เมื่อบุคคล A พบว่าเกิดเพลิงไหม้ภายในบ่อเหมืองที่ไม่มีทางออก เขาควรดำเนินการฉุกเฉินอย่างไรบ้าง?
ก. พยายามทำให้กระแสลมภายในบ่อเหมืองเปลี่ยนทิศทาง
ข. พยายามเพิ่มความเร็วของลมภายในบ่อเหมือง
ค. ใช้เครื่องดับเพลิงดับไฟ หากไม่ได้ผลก็รีบอพยพออกมา
ง. รายงานสถานการณ์เพลิงไหม้ให้กับศูนย์ควบคุมเหมืองแร่ A ทราบ
7. จากสถานการณ์อุบัติเหตุ ด้านใดบ้างที่เหมืองแร่ A ควรปรับปรุงงานด้านการจัดการภาวะฉุกเฉิน?
ก. แผนฉุกเฉินสำหรับกรณีเกิดเพลิงไหม้ในเหมือง
ข. การจัดเตรียมอุปกรณ์ช่วยชีวิตให้กับผู้ปฏิบัติงานที่ลงไปในเหมือง
ค. การมอบอำนาจให้ผู้จัดการเหมือง A เป็นผู้จัดการสถานการณ์เพลิงไหม้โดยสมบูรณ์
ง. การประกันภัยความปลอดภัยในการผลิตสำหรับอุตสาหกรรมเสี่ยงสูง
จ. ระบบการสื่อสารและเครื่องหมายความปลอดภัยภายในเหมือง

คำตอบ:
1. ตาม “การจำแนกประเภทของเพลิงไหม้” (GB/T4968–2008) เพลิงไหม้ที่เกิดขึ้นในบ่อเหมืองของเหมืองแร่ A จัดอยู่ในประเภทใด?
ก. เพลิงไหม้ประเภท A 　　ไฟประเภท A: หมายถึงไฟที่เกิดจากสารแข็ง สารชนิดนี้มักมีคุณสมบัติเป็นสารอินทรีย์ โดยทั่วไปแล้วเมื่อถูกเผาจะก่อให้เกิดเถ้าที่ร้อนจัด เช่น ไฟไหม้ไม้ ถ่านหิน ฝ้าย ขนสัตว์ ลินิน กระดาษ ฯลฯ 　　ไฟประเภท B: หมายถึงไฟที่เกิดจากของเหลวหรือสารแข็งที่สามารถหลอมละลายได้ เช่น ไฟไหม้จากน้ำมันก๊าด น้ำมันดีเซล น้ำมันดิบ เมทานอล เอทานอล ยางมะตอย แว็กซ์ เป็นต้น 　　ไฟประเภท C: หมายถึงไฟที่เกิดจากก๊าซ เช่น ไฟไหม้จากก๊าซหุงต้ม ก๊าซธรรมชาติ มีเทน เอทาน พรอพาน ไฮโดรเจน เป็นต้น 　　ไฟประเภท D: หมายถึงไฟที่เกิดจากโลหะ เช่น ไฟไหม้ที่เกิดจากโพแทสเซียม โซเดียม แมกนีเซียม และโลหะผสมอลูมิเนียม-แ 　　ไฟประเภท E: ไฟที่เกิดจากกระแสไฟฟ้า ไฟไหม้ที่เกิดจากวัตถุที่มีประจุไฟฟ้า 　　ไฟประเภท F: ไฟที่เกิดจากสิ่งที่ใช้ในการปรุงอาหาร เช่น น้ำมันหรือไขมันจากสัตว์และพืช 　　ไฟประเภท K: ไฟที่เกิดจากน้ำมันสำหรับบริโภค โดยปกติแล้ว อัตราการเผาไหม้ของน้ำมันสำหรับบริโภคจะสูงกว่าน้ำมันประเภทไฮโดรคาร์บอน ดังนั้น เปลวไฟจากน้ำมันสำหรับบริโภคจึงยากที่จะดับได้ เมื่อเทียบกับเปลวไฟจากของเหลวชนิดอื่นๆ เนื่องจากมีพฤติกรรมการเผาไหม้ที่แตกต่างจากเปลวไฟจากน้ำมันประเภทไฮโดรคาร์บอน จึงถูกจัดให้อยู่ในประเภทของเปลวไฟที่แยกออกมาเป็นหมวดหมู่เฉพาะตัว คำอธิบายเกี่ยวกับเหตุไฟไหม้ครั้งนี้: เหตุไฟไหม้เกิดจากการที่ลวดหนามถูกไฟลุกไหม้ ซึ่งทำให้วัสดุที่ทำจากไม้ซึ่งใช้เป็นโครงสร้างป้องกันบ่อน้ำมันถูกเผาไหม้ด้วย การเผาไหม้ของวัสดุไม้นี้ถือเป็นไฟไหม้ประเภท A

2. ในการทำงานด้านการตัดและเชื่อมในบ่อแนวตั้งที่มีพื้นที่ 390 ตารางเมตรในเหมืองเหล็ก A ขั้นตอนการขออนุญาตที่จำเป็นคือ (C)
A. ใบอนุญาตสำหรับการทำงานในพื้นที่จำกัด
B. ใบอนุญาตสำหรับการทำงานในสภาพมีกระแสไฟฟ้า
C. ใบอนุญาตสำหรับการทำงานที่มีการเผาไหม้
D. ใบอนุญาตสำหรับการทำงานในสภาพอุณหภูมิสูง
E. ใบอนุญาตสำหรับการทำงานในสภาพอากาศชื้น

3. มูลค่าความเสียหายทางเศรษฐกิจโดยตรงจากเหตุการณ์นี้คือ (C) ล้านบาท 　　A. 8523  B. 12575  C. 14425  D. 15010  E. 15010
คำนิยามพื้นฐาน: ความสูญเสียทางเศรษฐกิจจากอุบัติเหตุ/การบาดเจ็บ หมายถึง ความสูญเสียทางเศรษฐกิจทั้งหมดที่เกิดขึ้นจากอุบัติเหตุหรือการบาดเจ็บของพนักงานในระหว่างกระบวนการผลิต ซึ่งรวมถึงทั้งความสูญเสียทางเศรษฐกิจโดยตรงและความสูญเสียทางเศรษฐกิจโดยอ้อมด้วย 2. ความเสียหายทางเศรษฐกิจโดยตรง: หมายถึงค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจากอุบัติเหตุ เช่น ค่าใช้จ่ายในการดูแลผู้บาดเจ็บและเสียชีวิต รวมถึงค่าเสียหายของทรัพย์สินที่ถูกทำลายไป 3 ความเสียหายทางเศรษฐกิจโดยอ้อม: หมายถึงมูลค่าของความสูญเสียอื่นๆ ที่เกิดขึ้นจากการลดลงของมูลค่าการผลิต การทำลายทรัพยากร และผลกระทบอื่นๆ อันเนื่องมาจากอุบัติเหตุ ขอบเขตการนับรวมความเสียหายทางเศรษฐกิจโดยตรง 1 ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นหลังจากมีผู้บาดเจ็บหรือเสียชีวิต ① ค่าใช้จ่ายด้านการรักษาพยาบาล (รวมถึงค่าดูแล) ② ค่าใช้จ่ายในการจัดงานศพและค่าช่วยเหลือเยียวยา ③ ค่าใช้จ่ายเพื่อการช่วยเหลือและบรรเทาทุกข์ ④ ค่าจ้างในช่วงที่หยุดงาน 2 ค่าใช้จ่ายในการจัดการภายหลังอุบัติเหตุ ① ค่าใช้จ่ายด้านธุรการในการจัดการอุบัติเหตุ ② ค่าใช้จ่ายในการช่วยเหลือฉุกเฉิน ณ สถานที่เกิดเหตุ ③ ค่าใช้จ่ายในการทำความสะอาดสถานที่เกิดเหตุ ④ ค่าปรับและค่าชดเชยจากอุบัติเหตุ 3) มูลค่าความเสียหายของทรัพย์สิน ① มูลค่าความเสียหายของสินทรัพย์ถาวร ② มูลค่าความเสียหายของสินทรัพย์หมุนเวียน ขอบเขตการนับรวมความเสียหายทางเศรษฐกิจโดยอ้อม 1 มูลค่าความเสียหายจากการหยุดการผลิตหรือการลดปริมาณการผลิต 2 มูลค่าความสูญเสียด้านการทำงาน (มูลค่าความสูญเสียด้านการทำงาน = จำนวนวันทำงานที่สูญเสียไปของผู้ได้รับผลกระทบ × มูลค่าผลผลิตสุทธิเฉลี่ยต่อวันของบริษัทตลอดทั้งปี) 3 มูลค่าความเสียหายของทรัพยากร 4 ค่าใช้จ่ายในการจัดการมลพิษสิ่งแวดล้อม 5 ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมพนักงานใหม่ 6 ค่าใช้จ่ายเพื่อชดเชยความเสียหายอื่นๆ ดังนั้น ความเสียหายทางเศรษฐกิจโดยตรงจากอุบัติเหตุครั้งนี้คือ: 9523 + 3052 + 1850 = 14425

4. ตาม “ระเบียบว่าด้วยการรายงานและการสอบสวนอุบัติเหตุการผลิต” (คำสั่งของคณะรัฐมนตรีหมายเลข 493) ในการสอบสวนและจัดการกับอุบัติเหตุครั้งนี้ ข้อความต่อไปนี้ที่ถูกต้องมีอะไรบ้าง? (AD)

A. สามารถให้สำนักงานกำกับดูแลความปลอดภัยในการผลิตแห่งชาติ ซึ่งได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรี เป็นผู้จัดตั้งคณะสอบสวนอุบัติเหตุได้
B. สามารถให้หน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยในการผลิตประจำมณฑลที่เหมืองแร่ A ตั้งอยู่ เป็นผู้จัดตั้งคณะสอบสวนอุบัติเหตุได้
C. ให้กรมดับเพลิงแห่งกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นผู้จัดการสอบสวน
D. การจัดตั้งคณะสอบสวนอุบัติเหตุควรยึดหลักการลดจำนวนสมาชิกและมีประสิทธิภาพ
E. การสอบสวนอุบัติเหตุควรมีพนักงานของเหมืองแร่ A หรือสหภาพแรงงานของเหมืองแร่ A เข้าร่วมด้วย

มาตรา 19 อุบัติเหตุร้ายแรงพิเศษให้คณะรัฐมนตรีหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องซึ่งได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรี เป็นผู้จัดตั้งคณะสอบสวนอุบัติเหตุเพื่อดำเนินการสอบสวน อุบัติเหตุร้ายแรง อุบัติเหตุขนาดใหญ่ และอุบัติเหตุทั่วไป จะมีหน่วยงานของรัฐบาลประจำจังหวัด รัฐบาลประจำเมืองที่มีการแบ่งเขตการปกครอง และรัฐบาลประจำเขต เป็นผู้รับผิดชอบในการสอบสวนตามลำดับ สภาประชาชนระดับจังหวัด สภาประชาชนระดับเมืองที่มีการแบ่งเขตการปกครอง และสภาประชาชนระดับอำเภอ สามารถจัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนเหตุการณ์ได้ด้วยตนเอง หรืออาจมอบหมายหน้าที่ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนเหตุการณ์แทนก็ได้ มาตรา 22 การจัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนอุบัติเหตุควรปฏิบัติตามหลักการของความเรียบง่ายและประสิทธิภาพ ตามสถานการณ์ของอุบัติเหตุ คณะกรรมการสอบสวนอุบัติเหตุจะประกอบด้วยผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยในการทำงาน หน่วยงานที่มีหน้าที่กำกับดูแลความปลอดภัยในการทำงาน หน่วยงานตรวจสอบ หน่วยงานตำรวจ และตัวแทนจากสหภาพแรงงาน นอกจากนี้ ยังควรเชิญตัวแทนจากอัยการเข้าร่วมด้วย คณะกรรมการสอบสวนอุบัติเหตุสามารถเชิญผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้องมามีส่วนร่วมในการสอบสวนได้ 5. สาเหตุทางอ้อมของอุบัติเหตุครั้งนี้ ได้แก่ (AC)
A. การฝึกอบรมด้านความปลอดภัยให้กับพนักงานไม่เพียงพอ
B. การรายงานอุบัติเหตุและการช่วยเหลือไม่ทันเวลา
C. ไม่มีระบบการจัดการด้านความปลอดภัยที่ชัดเจน
D. ไม่ได้เข้าร่วมโครงการประกันอุบัติเหตุตามข้อกำหนด
E. ไม่ได้ดำเนินการขอใบอนุญาตด้านความปลอดภัยตามข้อกำหนด

6. ในอุบัติเหตุครั้งนี้ เมื่อคนงานคนหนึ่งพบว่ามีไฟลุกไหม้ในบ่อเหมือง มาตรการฉุกเฉินที่ควรดำเนินการ ได้แก่ (C, D)
A. พยายามเปลี่ยนทิศทางกระแสลมในบ่อเหมือง
B. พยายามเพิ่มความเร็วลมในบ่อเหมือง
C. ใช้ถังดับเพลิงดับไฟ หากดับไฟไม่ได้ ให้รีบอพยพออกมาทันที
D. รายงานเหตุไฟไหม้ให้กับห้องควบคุมเหมืองทราบ

7. จากสถานการณ์อุบัติเหตุครั้งนี้ สิ่งที่บริษัทเหมืองแร่ A ควรปรับปรุงในด้านการจัดการเหตุฉุกเฉิน ได้แก่ (A, E)
A. แผนรับมือกับอุบัติเหตุต่างๆ เช่น ไฟไหม้ในเหมือง
B. การจัดเตรียมอุปกรณ์ช่วยเหลือตัวเองให้กับพนักงานที่ลงไปทำงานในเหมือง
C. การมอบอำนาจให้ผู้จัดการเหมืองในการจัดการเหตุไฟไหม้
D. การทำประกันความรับผิดด้านความปลอดภัยสำหรับอุตสาหกรรมที่มีความเสี่ยงสูง
E. ระบบการสื่อสารในเหมืองและป้ายเตือนด้านความปลอดภัย